伊政辦發(fā)〔2022〕11號
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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《伊春市森林康養(yǎng)旅游專項規(guī)劃（2022—2035年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
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伊春市人民政府辦公室
2022年7月4日
（此件公開發(fā)布）
前??言
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伊春市位于我國東北地區(qū)的黑龍江省，居小興安嶺腹地、湯旺河中上游，是中國東北邊疆的重要門戶。該地區(qū)的典型地形地貌為低山丘陵，處在北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，介于黑龍江和松花江兩大水系之間，擁有動植物、山特產(chǎn)、水利等多種森林康養(yǎng)旅游可依托的資源基礎(chǔ)。近年來，伊春市深入踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，以習(xí)近平總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”殷殷囑托為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展定位，推進(jìn)“森林康養(yǎng)+旅游”，建設(shè)了一批具備游憩、度假、康養(yǎng)等功能的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動森林康養(yǎng)旅游業(yè)全方位提升，讓老林區(qū)不斷煥發(fā)新活力。伊春市森林康養(yǎng)旅游資源突出，已初步呈現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游發(fā)展態(tài)勢，“林都伊春·森林里的家”品牌形象漸入人心，吸引大批游客前往伊春避暑消夏，為森林康養(yǎng)旅游全面發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良條件。與此同時，也帶來了如何協(xié)調(diào)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與康養(yǎng)旅游互促發(fā)展、整合提升現(xiàn)有康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、打造中國北方森林康養(yǎng)旅游勝地等挑戰(zhàn)。
近年來，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于開展國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的通知》等政策文件，強(qiáng)調(diào)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是科學(xué)、合理利用林草資源，踐行生態(tài)文明理念的有效途徑，是貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略的重要途徑，是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇，意義重大。因此，在國家政策推動旅游發(fā)展新趨勢和伊春市旅游發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢的背景下，為適應(yīng)新時期面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)伊春市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造森林康養(yǎng)旅游目的地，特編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的“森林康養(yǎng)旅游”是指依托森林生態(tài)環(huán)境資源，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境因子的康體保健作用，通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和。
規(guī)劃明確了伊春市森林康養(yǎng)旅游的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是伊春市森林康養(yǎng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)的指導(dǎo)性文件，森林康養(yǎng)旅游相關(guān)的各項開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營活動，均應(yīng)與本規(guī)劃相銜接。
規(guī)劃期限為2022-2035年，共分為三期：初期（2022年至2025年）為夯實基礎(chǔ)階段；中期（2026年至2030年）為全面推進(jìn)階段；遠(yuǎn)期（2031年至2035年）為鞏固提升階段。
規(guī)劃范圍為伊春市全境，包括伊美區(qū)、友好區(qū)、烏翠區(qū)、金林區(qū)、鐵力市、大箐山縣、南岔縣、豐林縣、湯旺縣、嘉蔭縣十個縣（市）、區(qū)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與問題
隨著伊春市旅游業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的拉動作用也日益突出。2019年旅游總收入165.16億元，同比增長13.5%；接待人次1782.53萬，同比增長12.5%。目前，伊春市共有5A級景區(qū)1家，4A級景區(qū)11家，3A級景區(qū)19家。伊春市成為東北地區(qū)唯一實現(xiàn)全域“中國天然氧吧”創(chuàng)建的地級城市。旅游業(yè)態(tài)也在不斷豐富，康養(yǎng)旅游的發(fā)展不斷深化?！奥糜?康養(yǎng)”成為伊春市旅游發(fā)展新增長點(diǎn)，開發(fā)了桃山森林冰雪玉溫泉、九峰山養(yǎng)心谷、西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)等休閑養(yǎng)生度假項目；推出了森林馬拉松、森林鐵人三項賽、森林穿越等運(yùn)動型康養(yǎng)旅游產(chǎn)品；成功樹立了“林都伊春·森林里的家”旅游品牌形象。
伊春市旅游業(yè)整體尚處于旅游觀光階段，森林康養(yǎng)旅游發(fā)展處于起步階段。存在的問題主要有：一是森林康養(yǎng)旅游資源價值挖掘廣度和深度不足；二是森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)還未成體系，相應(yīng)的市場規(guī)模較??；三是康養(yǎng)旅游品牌的知名度仍有很大的提升空間；四是森林康養(yǎng)相關(guān)的配套政策尚未突破；五是伊春本地森林康養(yǎng)專業(yè)人才相對缺乏；六是旅游業(yè)存在明顯的季節(jié)周期性，淡季中高端消費(fèi)群體匱乏，旺季游客量劇增，中低端消費(fèi)群體占據(jù)市場，休閑度假及康養(yǎng)產(chǎn)品供給和需求嚴(yán)重失衡。
（一）森林康養(yǎng)旅游資源條件
伊春市森林康養(yǎng)旅游資源種類豐富，品質(zhì)優(yōu)良。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，共有252處森林康養(yǎng)旅游資源單體，對照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2017）標(biāo)準(zhǔn)，五級、四級、三級和二級康養(yǎng)旅游資源的數(shù)量分別為25個、67個、145個和15個，其中五級和四級森林康養(yǎng)旅游資源名錄見表1。
表1伊春市五級與四級森林康養(yǎng)旅游資源名錄
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資源等級 |
資源單體名稱 |
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五級 |
豐林國家自然保護(hù)區(qū)、伊春空氣、湯旺河林海奇石景區(qū)、五營國家森林公園、興安國家森林公園、上甘嶺溪水國家森林公園、茅蘭溝國家森林公園、仙翁山國家森林公園、金山國家森林公園、梅花山國家森林公園、桃山國家森林公園、日月峽國家森林公園、美溪回龍灣國家森林公園、桃山小東溝原始森林、涼水國家自然保護(hù)區(qū)、寶宇溫泉、嘉蔭白山頭藥泉、黑龍江大界江、梅花山莊滑雪場、嘉蔭茅蘭河口濕地、新青濕地、藍(lán)莓、木耳、紅松籽、各類藥膳（25個） |
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四級 |
湯旺河紅松母樹林、桃山玉溫泉、湯旺河、天賜湖、梅花湖、月牙湖、永安東湖、美溪回龍湖、日月峽滑雪場、五營黑頂山、烏伊嶺小興安嶺、森林太極、森林瑜伽、岐黃養(yǎng)老院、五營汽車營地、林蛙油系列、松針、燉山珍、山蘑燉山雞、血腸、鍋包肉、大肉餅、風(fēng)味山野菜、人參、靈芝、鹿茸、平貝母、五味子、刺五加、蒼術(shù)、林蛙、黃芪、苦參、半夏、黨參、柴胡、甜葉菊、芍藥、龍膽草、赤芍、百合、紫蘇、返魂草、益母草、滿山紅、北豆根、暴馬子、白鮮皮、桔梗、黃精、牛蒡子、雪蓮花、蒲公英、穿地龍、玉竹、板藍(lán)根、牛膝、松花、蕨菜、椴樹蜜、山野菜、松子、榛子、榛蘑、山核桃、蘑菇、白樺茸（67個） |
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伊春市森林康養(yǎng)旅游資源的主要特征有：在空間分布上相對較為均勻；多沿山體、河流分布；水文景觀、中醫(yī)藥、保健美食和森林景觀類康養(yǎng)旅游資源居多；優(yōu)良級康養(yǎng)旅游資源占較大優(yōu)勢；健康與游憩價值較高，開發(fā)前景廣闊。
（二）森林康養(yǎng)旅游環(huán)境條件
伊春市空氣質(zhì)量優(yōu)良，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上，全市空氣負(fù)氧離子水平較高，空氣清潔，有“祖國林都”“森林氧吧”之美譽(yù)。伊春市還分布著中國目前最典型、保存最完整的紅松原始林；城市集中飲用水源地達(dá)標(biāo)100%，水源安全；土壤環(huán)境質(zhì)量良好，為森林康養(yǎng)旅游提供極佳的賦存環(huán)境。
（三）森林康養(yǎng)旅游市場條件
目前伊春森林康養(yǎng)旅游者60%以上來自于本?。宦糜握叽蟛糠制骄率杖朐?000元以下，主要集中于3001-5000元。大部分旅游者擁有高中及中專以上學(xué)歷，職業(yè)居前三位的是企事業(yè)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)銷售商貿(mào)人員三類。愿意出游的季節(jié)為夏季，秋季和春季次之，意愿行程天數(shù)存在兩個較高數(shù)值節(jié)點(diǎn)，分別在3天與7天。每年旅游旺季集中于6-10月。
三、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在國家實施健康中國、生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略的背景下，利好政策的不斷出臺激發(fā)了企業(yè)參與康養(yǎng)旅游發(fā)展的熱情。同時，老齡化人口的增加、人均可支配收入的持續(xù)增長等催生了國內(nèi)居民對康養(yǎng)旅游需求的增長，后疫情時代提升了對健康的重視程度，人們對于健康的生活方式、健康管理的需求增加等方面都為伊春市森林康養(yǎng)旅游發(fā)展帶來極大機(jī)遇與潛力。因此，伊春市發(fā)展森林康養(yǎng)旅游時機(jī)成熟、條件充分。
然而，伊春市森林康養(yǎng)旅游發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)，包括伊春市域大交通環(huán)境受限、目的地影響力較弱、康養(yǎng)設(shè)施和服務(wù)不完善、醫(yī)療服務(wù)水平不高、冬季寒冷且較為漫長、專業(yè)人才匱乏等不利條件，制約著伊春市森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，如何平衡保護(hù)與發(fā)展、積極應(yīng)對區(qū)域間的旅游競爭以及融入科技創(chuàng)新元素等產(chǎn)業(yè)實踐方面亦極具挑戰(zhàn)。
四、重大意義
發(fā)展伊春市森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，有利于“兩山論”在伊春市的應(yīng)用實踐，提升伊春市“綠水青山”的經(jīng)濟(jì)價值；有利于充分發(fā)揮資源環(huán)境的價值，促進(jìn)伊春市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展；有利于加快產(chǎn)業(yè)融合，提升市場吸引力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能和特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)；有利于伊春市文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為其他森林康養(yǎng)旅游地發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央歷次全會精神，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國為統(tǒng)領(lǐng)，按照高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、市場主導(dǎo)、科學(xué)開發(fā)、多業(yè)融合、品牌引領(lǐng)的發(fā)展原則，緊緊圍繞推進(jìn)美麗中國、健康中國建設(shè)，大力推動全域森林康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，將伊春市打造成為全國知名的森林康養(yǎng)旅游目的地，為“健康幸福伊春”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持人與自然和諧共生的發(fā)展觀點(diǎn)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，有序開發(fā)利用自然資源，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的森林康養(yǎng)旅游發(fā)展空間格局，降低產(chǎn)業(yè)能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
（二）提質(zhì)增效，示范引領(lǐng)。挖掘伊春森林康養(yǎng)旅游資源潛力，從內(nèi)到外實現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游所帶來的功效型旅游體驗，以高水平、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品品質(zhì)全面提升，逐步打造伊春森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與亮點(diǎn)。通過骨干企業(yè)、重點(diǎn)工程的示范引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成功能完備、特色鮮明的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)跨越式高效發(fā)展。
（三）個性定制，統(tǒng)籌兼顧。依據(jù)不同群體特征、個體健康狀況、體質(zhì)特征、出行時長等需求，設(shè)計不同類型、層次的森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，尤其需要針對廣大亞健康群體設(shè)計豐富的康養(yǎng)體驗活動。同時注重全市森林康養(yǎng)的整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌不同年齡層人群對健康的理解，利用康養(yǎng)需求的變化助推康養(yǎng)旅游產(chǎn)品迭代，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力。
（四）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，共建共享。關(guān)注多元市場聯(lián)動行為所產(chǎn)生的積極效益，形成康養(yǎng)與觀光、度假、體育旅游、研學(xué)旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。同時將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合（如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等），推動伊春康養(yǎng)旅游全體系發(fā)展，打造伊春市特色產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)森林康養(yǎng)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)銜接，推進(jìn)共建共享、發(fā)展互利共贏。
（五）改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、體育、旅游等體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。推動新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)、生物工程技術(shù)與康養(yǎng)領(lǐng)域的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
根據(jù)伊春市生態(tài)環(huán)境本底、資源稟賦、文化底蘊(yùn)、社會經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及森林康養(yǎng)旅游發(fā)展?jié)摿?，確定伊春市森林康養(yǎng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位為：中國北方森林康養(yǎng)旅游目的地。以獨(dú)特的寒溫帶森林康養(yǎng)旅游資源與環(huán)境為依托，以完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點(diǎn)，打造提供多層次、多種類、高質(zhì)量旅游產(chǎn)品與服務(wù)的森林康養(yǎng)旅游勝地，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，引領(lǐng)東北地區(qū)康養(yǎng)旅游市場的建設(shè)發(fā)展，成為具有全國示范性、區(qū)域影響力的森林康養(yǎng)旅游目的地。
認(rèn)真踐行“兩山論”，充分發(fā)揮伊春市森林康養(yǎng)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)項目，完善森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色、生態(tài)、類型多樣的森林康養(yǎng)品牌，培育龍頭企業(yè)，延伸森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將伊春市建成森林康養(yǎng)旅游強(qiáng)市、我國森林頤養(yǎng)旅居地、我國東北森林康養(yǎng)旅游目的地和國家森林康養(yǎng)旅游示范區(qū)，滿足民眾日益增長的旅游與健康需求，為伊春市全域旅游發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）階段目標(biāo)
初期目標(biāo)（2022-2025）：初步建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)保障及服務(wù)體系，形成有利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)配套要素更加健全。有序推進(jìn)項目提質(zhì)升級建設(shè)，優(yōu)先打造一批精品示范項目，促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)品顯著增加及多元化發(fā)展，不斷提升森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)附加價值，為伊春森林康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)條件。2025年（初期末）森林康養(yǎng)游客達(dá)到1200萬人次，森林康養(yǎng)旅游總收入達(dá)到110億元；
中期目標(biāo)（2026-2030）：全面推進(jìn)森林康養(yǎng)旅游項目的落地，使知名康養(yǎng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，不斷推行先進(jìn)管理理念，建立健全伊春森林康養(yǎng)行業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)方案，嘗試將部分森林康養(yǎng)療養(yǎng)項目納入地方醫(yī)保支付范圍。建設(shè)一套完善的品牌形象識別系統(tǒng)，錯季打造區(qū)域性特色森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。建設(shè)綠色生態(tài)、類型多樣的森林康養(yǎng)品牌基地，形成系列特色鮮明的森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品品牌和精品線路，建成森林康養(yǎng)旅游目的地。2030年（中期末）森林康養(yǎng)游客人數(shù)達(dá)到1800萬人次，森林康養(yǎng)旅游總收入達(dá)到170億元；
遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031-2035）：推進(jìn)森林康養(yǎng)文化體系建設(shè)，倡導(dǎo)綠色健康的生活理念，推廣“林都伊春”的森林品牌文化。不斷推進(jìn)新型業(yè)態(tài)聯(lián)動融合發(fā)展，打造區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)向休閑度假旅游的發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一系列“康養(yǎng)+”模式，形成康養(yǎng)旅游多點(diǎn)開花的局面，全面形成區(qū)域康養(yǎng)旅游共同體，實現(xiàn)康養(yǎng)旅游全域發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)持續(xù)改進(jìn)和提升，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，普及全民康養(yǎng)意識，將康養(yǎng)文化深入人心。2035年（遠(yuǎn)期末）森林康養(yǎng)游客人數(shù)達(dá)到2200萬人次，森林康養(yǎng)旅游總收入達(dá)到220億元。
結(jié)合伊春市全域旅游規(guī)劃格局，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和配套要素的配置狀況，立足引導(dǎo)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合、挖掘資源特色潛力，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將伊春市森林康養(yǎng)旅游空間布局規(guī)劃為“一軸一環(huán)三區(qū)”。
（一）“一軸”貫通南北。依托鐵力市經(jīng)伊美區(qū)到嘉蔭縣交通干線主軸，連接沿線重點(diǎn)景區(qū)和森林公園，建設(shè)交通風(fēng)景廊道，形成森林康養(yǎng)旅游軸線，突顯林都伊春的美麗風(fēng)景和康養(yǎng)特色。
（二）“一環(huán)”聯(lián)動全域。以伊春市主城區(qū)為中心，結(jié)合伊春市高鐵站的交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，形成森林康養(yǎng)旅游環(huán)線（高鐵伊春西站——伊美區(qū)城區(qū)森林康養(yǎng)旅游綜合體——金林區(qū)九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)——南岔旅居康養(yǎng)區(qū)——桃山森林冰雪玉溫泉——日月峽康養(yǎng)運(yùn)動谷——西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)——高鐵伊春西站），聯(lián)通重要森林康養(yǎng)項目節(jié)點(diǎn)，打造重要的伊春城市會客廳和區(qū)域旅游集散中心。
（三）“三大功能區(qū)”凸顯特色。促進(jìn)三大功能區(qū)代表性森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚與形成，構(gòu)建整體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局，包括：
北部界江森林康養(yǎng)區(qū)：以嘉蔭縣、湯旺縣、豐林縣為發(fā)展區(qū)域，依托小興安嶺林區(qū)優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境，以豐富的食療養(yǎng)生產(chǎn)品為資源特色，結(jié)合森林康養(yǎng)資源（負(fù)氧離子、森林健康食品、北藥基地、森林綠色食品等），發(fā)展以中醫(yī)藥康養(yǎng)、膳食康養(yǎng)等為特色的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
中部都市休閑康養(yǎng)區(qū)：以友好區(qū)、伊美區(qū)、烏翠區(qū)和金林區(qū)為發(fā)展區(qū)域，依托城區(qū)內(nèi)優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位交通條件、便捷的功能配套設(shè)施以及良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展以養(yǎng)生養(yǎng)老、森林運(yùn)動、功能膳食為特色的都市休閑森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
南部山地溫泉康養(yǎng)區(qū)：以南岔縣、鐵力市和大箐山縣為發(fā)展區(qū)域，依托區(qū)域內(nèi)的運(yùn)動康養(yǎng)設(shè)施及溫泉康養(yǎng)資源，以小興安嶺向松嫩平原過渡地帶的地形特點(diǎn)為特色，發(fā)展以溫泉康養(yǎng)、健康研學(xué)、醫(yī)療康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動、戶外運(yùn)動為特色的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
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一、森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系
利用資源環(huán)境優(yōu)勢，通過整合旅游資源、提升旅游項目質(zhì)量、豐富伊春森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品類型，融合多業(yè)態(tài)、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，形成布局清晰、特色明顯的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）森林醫(yī)療
1.發(fā)展對策
森林醫(yī)療是森林與醫(yī)療的結(jié)合發(fā)展模式，能夠有效發(fā)揮森林在常見病、慢性病防治、慢性病康復(fù)中的優(yōu)勢作用。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，鼓勵各級各類醫(yī)院開展融醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防于一體的全鏈條服務(wù)模式、多專業(yè)聯(lián)合診療模式和多種藥方綜合應(yīng)用的治療模式。大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗中心、衛(wèi)生檢測中心、影像中心和病理中心、消毒中心等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，更專業(yè)地提供包含體檢、問診、治療、心理疏導(dǎo)、日常照料（檢查、配藥、提醒、護(hù)理）等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化各森林旅游地與醫(yī)療單位的合作，融合健康管理、康復(fù)理療、智慧醫(yī)療等理念和技術(shù)，開發(fā)森林自然療養(yǎng)、亞健康理療、職業(yè)病康復(fù)、特定病種康養(yǎng)等服務(wù)項目，把伊春森林康養(yǎng)旅游打造成森林康養(yǎng)的精品產(chǎn)業(yè)和高端業(yè)態(tài)。依托醫(yī)療健康項目，規(guī)劃、導(dǎo)入和構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、綜合性的醫(yī)療健康服務(wù)體系，吸引特定的醫(yī)療服務(wù)受眾或老齡人群。依托木本藥材基地和“林藥”林下經(jīng)濟(jì)模式，挖掘中醫(yī)藥資源，設(shè)立專門的中藥植物觀光園，通過引導(dǎo)游客認(rèn)知中草藥、體驗中草藥種植和制備過程、品嘗傳統(tǒng)藥膳等方式，傳播中醫(yī)藥文化，延長生物醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。
2.建設(shè)項目
豐林縣紅星中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)：充分利用豐林縣北藥種植資源，建設(shè)中草藥康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)基地，完善森林露營、森林民宿體驗等康養(yǎng)服務(wù)配套設(shè)施，打造涵蓋中醫(yī)藥文化游樂、文旅度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理等養(yǎng)生產(chǎn)品，建設(shè)多元化內(nèi)容的中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
鐵力市紅松原始林康養(yǎng)基地：依托雙豐林業(yè)局公司的森林資源，打造特色森林康養(yǎng)產(chǎn)品及森林保健產(chǎn)品，與研究院所合作，開展森林療養(yǎng)相關(guān)科學(xué)研究，將森林康養(yǎng)應(yīng)用于預(yù)防保健和康復(fù)治療實踐，建設(shè)保護(hù)及科普觀賞于一體的原始林康養(yǎng)基地。
南岔旅居康療區(qū)：依托北藥小鎮(zhèn)、三甲醫(yī)院、永翠河療養(yǎng)院等項目資源，打造高端民宿及高端養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，以北藥產(chǎn)業(yè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)建設(shè)康療基地，吸引長線游客和久居游客。
（二）森林休養(yǎng)
1.發(fā)展對策
森林休養(yǎng)是為游客提供有益健康的休閑度假方式，包括森林觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、游戲樂園、森林漫游（森林步棧道、森林觀光小火車、森林主題綠道、網(wǎng)紅公路）、森林露營、野外拓展等活動，使人達(dá)到放松身心、恢復(fù)注意力、緩解壓力等效果。走進(jìn)森林、回歸自然，已成為城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑和健康需要，森林康養(yǎng)（休閑養(yǎng)生）產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。伊春市森林資源豐富，而且還有優(yōu)質(zhì)水資源及富含礦物質(zhì)的溫泉地?zé)豳Y源，為開展森林休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了必要前提。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)逐漸完善森林體驗式服務(wù)體系，努力提升管理水平，建設(shè)具有不同特色的森林休養(yǎng)場所，實現(xiàn)調(diào)養(yǎng)身心、緩解疲勞、促進(jìn)身體機(jī)能代謝和預(yù)防老化的康養(yǎng)目標(biāo)。
2.建設(shè)項目
嘉蔭太平島度假區(qū)：依托嘉蔭太平島度假區(qū)、中俄界江旅游度假區(qū)、太平林場汽車營地、嘉蔭永安東湖白樺·丁香民宿等，開發(fā)界江食療養(yǎng)生、民宿農(nóng)家樂以及異域風(fēng)情度假區(qū)等產(chǎn)品，豐富康養(yǎng)旅游體驗。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，積極建設(shè)從健康管理到養(yǎng)生訓(xùn)練的健康休閑平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
金林區(qū)九峰山養(yǎng)心谷：依托九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，以旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)度假、特色民宿、研學(xué)為主導(dǎo)功能，完善提升五行溫泉、滑雪場等功能區(qū)，推出森林生態(tài)大健康品牌。打造森林氧療、旅居養(yǎng)老、功能美食、旅游觀光、中醫(yī)藥等產(chǎn)品，形成伊春市森林康養(yǎng)龍頭產(chǎn)業(yè)。將膳食療養(yǎng)與旅居康養(yǎng)相結(jié)合，突出膳食理療、旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)度假、特色民宿、靜心修養(yǎng)、健康教育等功能，打造中醫(yī)藥健康旅游示范基地和綜合型森林康養(yǎng)基地。
烏翠區(qū)西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)：依托康養(yǎng)度假園區(qū)、森林康養(yǎng)體驗基地、森林溫泉酒店、康養(yǎng)食療餐廳，開發(fā)森林浴、森林冥想、森林瑜伽等森林康養(yǎng)產(chǎn)品，以“深呼吸、深睡眠、深度游”為特色，提供豐富的森林康養(yǎng)旅游體驗以及個性化森林康養(yǎng)旅游服務(wù)，建設(shè)具有高品質(zhì)服務(wù)的森林生態(tài)旅游度假區(qū)。
豐林縣五營森林康養(yǎng)基地：依托五營國家森林公園、五營豐林自然保護(hù)區(qū)的原始紅松林獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)房車露營、帳篷露營、生態(tài)游憩等項目，打造成集休閑、娛樂、觀光、健身、養(yǎng)生、科普、餐飲等多種功能于一體的新型旅游區(qū)。
豐林縣自在香里旅居康養(yǎng)區(qū)：依托五營自在香里山水田園綜合體現(xiàn)有旅游資源，改建林場老房，重塑中國鄉(xiāng)村美麗田園、特色小鎮(zhèn)，建設(shè)“可覽、可游、可居”的旅游度假綜合體。
豐林縣紅星火山地質(zhì)公園康養(yǎng)基地：依托紅星大平臺火山地質(zhì)公園、紅星庫爾濱霧凇、帳篷客旅游主題營地、溫泉等資源，開發(fā)特色化森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，包括戶外露營、健身徒步、森林地質(zhì)研學(xué)等，建設(shè)以火山地質(zhì)為特色的森林康養(yǎng)基地。
金山康養(yǎng)小鎮(zhèn)：依托金山小鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游資源，以峰巖山寨（冰湖雪村）、金山鹿苑為核心吸引物，發(fā)揮景區(qū)的帶動作用，開發(fā)森林康養(yǎng)、冰雪養(yǎng)生、鹿苑觀光、康養(yǎng)旅居等產(chǎn)品，建設(shè)綜合型旅游度假區(qū)，實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動，城景組合，一站式高端服務(wù)康養(yǎng)體驗。
伊美區(qū)美溪回龍灣溫泉度假區(qū)：依托度假區(qū)康養(yǎng)旅游資源，結(jié)合林都伊春森林文化、林場文化，開發(fā)高端溫泉療養(yǎng)、休閑度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，將生物保護(hù)與城市公園的基本功能相結(jié)合，使人工與自然真正融為一體，建設(shè)代表性高端康養(yǎng)服務(wù)綜合體。
伊美區(qū)伊春環(huán)球藍(lán)莓世界：依托越橘莊園森林康養(yǎng)基地、森林特色民宿、冰雪訓(xùn)練基地、林都北藥示范園、環(huán)球藍(lán)莓世界接待中心等項目，開發(fā)藍(lán)莓相關(guān)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系，發(fā)揮森林康養(yǎng)的綜合功能，兼顧生態(tài)環(huán)境，通過多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)旅游+康養(yǎng)+科技+休閑產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的四季康養(yǎng)旅游基地。
鐵力市桃山森林冰雪玉溫泉：依托良好的自然生態(tài)、人文環(huán)境等，結(jié)合休閑度假、運(yùn)動康養(yǎng)、益智保健等活動，打造以中草藥、礦泉資源為特色的高端溫泉度假中藥療養(yǎng)區(qū)，滿足新生代消費(fèi)者的多樣化需求，建設(shè)伊春代表性溫泉養(yǎng)生基地。
鐵力市鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑區(qū)：依托鐵力市現(xiàn)有鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑旅游資源，包括“稻田林語”溫泉度假綜合體、鐵力市北星村田園綜合體、小黑河民俗旅游村、白河林場民宿、新興林場民宿、鐵力市神樹旅游文化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、鐵力酒章文旅園區(qū)等綜合開發(fā)康養(yǎng)旅游項目，打造久居式康養(yǎng)度假體驗森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)主題突出且各具特色的民宿，塑造鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑度假品牌。
南岔仙翁山康養(yǎng)度假區(qū)：依托仙翁山優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)以地域特色體驗、民宿為主體的康養(yǎng)度假項目，打造伊春南部重要的森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)。
大箐山縣大箐山森林公園：依托大箐山森林資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，通過疊加旅游功能，植入運(yùn)動康養(yǎng)和養(yǎng)老旅居業(yè)態(tài)，建設(shè)養(yǎng)老旅居基地、山林民宿、康體休閑公園，提高養(yǎng)老服務(wù)水平和康養(yǎng)旅游品質(zhì)，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
大箐山縣紅光森林康養(yǎng)基地：依托紅光森林自然山水資源及人文歷史內(nèi)涵，整合提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)森林資源與林場文化相結(jié)合的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、漿果采摘特色的森林康養(yǎng)基地。
大箐山縣朗鄉(xiāng)旅居康養(yǎng)民宿區(qū)：整合朗鄉(xiāng)花海等現(xiàn)有資源，建設(shè)森林童話小鎮(zhèn)、森林樹屋、林間民宿、特色民宿等項目，打造集康養(yǎng)度假、觀光旅游、研學(xué)、文化體驗為一體的旅居康養(yǎng)民宿區(qū)。
（三）森林養(yǎng)老
1.發(fā)展對策
森林養(yǎng)老是指在舒適森林環(huán)境中調(diào)養(yǎng)以緩解衰老的森林康養(yǎng)方式。積極培育以養(yǎng)生養(yǎng)老為主，特色鮮明、區(qū)域吸引力較強(qiáng)的森林康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和綜合性養(yǎng)老項目，開展養(yǎng)老照料服務(wù)，通過養(yǎng)老社區(qū)與城鎮(zhèn)社區(qū)平臺，將醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業(yè)態(tài)，積極開發(fā)中高端養(yǎng)老市場，利用好“知青返鄉(xiāng)”客戶資源，推動形成專業(yè)化的老年森林康養(yǎng)服務(wù)品牌，整合建設(shè)國家政策支持的養(yǎng)老項目，積極規(guī)劃打造森林康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套，與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、教育等設(shè)施功能銜接，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。同時關(guān)注本地人口老齡化和社會福利化問題，切實保障老年人的生存發(fā)展權(quán)利，支持和規(guī)范老年地產(chǎn)發(fā)展。鼓勵社會力量舉辦各類健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會力量參與老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施建設(shè)，為其提供特殊的森林康養(yǎng)福祉。
2.建設(shè)項目
嘉蔭縣滬嘉候鳥養(yǎng)老度假基地：依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境、運(yùn)動資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，以銀發(fā)客群及知青群體為主要客源群體，針對上海知青上山下鄉(xiāng)的特殊記憶，打造知青故事村、頤養(yǎng)養(yǎng)老村等，建設(shè)集養(yǎng)生藥膳、運(yùn)動康養(yǎng)等功能于一體“候鳥度假地”，提供定制式長宿度假、分時度假和候鳥養(yǎng)老等服務(wù)。
金林區(qū)五家子康養(yǎng)中心項目：依托現(xiàn)有資源，發(fā)展高端、有針對性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，充分提升旅居康養(yǎng)的品質(zhì)，建設(shè)以護(hù)理、餐飲、醫(yī)藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產(chǎn)業(yè)相融合的高端養(yǎng)老服務(wù)中心。
友好康樂養(yǎng)老院：針對不同需求的老年群體，開發(fā)管理架構(gòu)完善、服務(wù)品質(zhì)上乘、康養(yǎng)體驗豐富的養(yǎng)老產(chǎn)品，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院結(jié)成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的合作關(guān)系，建設(shè)以醫(yī)療服務(wù)技術(shù)為支撐的高品質(zhì)養(yǎng)老院，幫助解決社會老齡化問題，助推伊春森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
伊美區(qū)歐風(fēng)林海高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園：依托小興安嶺植物園優(yōu)質(zhì)資源和本地特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等食療型、觀光型康養(yǎng)產(chǎn)品，配套高端養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)綜合體，不斷加強(qiáng)與城區(qū)醫(yī)院合作，提升康療功能以及高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
南岔縣永翠河養(yǎng)老服務(wù)中心：依托養(yǎng)老服務(wù)中心康養(yǎng)資源條件及永翠河優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，打造以休閑旅居、頤養(yǎng)身心為主要目的地的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富康養(yǎng)體驗項目，完善設(shè)施配套，提升服務(wù)質(zhì)量，匹配市場需求，建設(shè)獨(dú)具“永翠河”特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
大箐山縣翠河灣頤養(yǎng)中心：依托大箐山縣翠河灣優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造“避暑休閑、健康養(yǎng)生”的養(yǎng)老服務(wù)品牌，培育“深呼吸，深睡眠”久居式康養(yǎng)度假產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式下的高品質(zhì)服務(wù)頤養(yǎng)中心，實現(xiàn)高端康養(yǎng)的發(fā)展目標(biāo)。
（四）森林運(yùn)動
1.發(fā)展對策
通過運(yùn)動與康養(yǎng)相結(jié)合，著力構(gòu)建綠色健康步道體系，為市民提供便捷的休閑運(yùn)動路徑。開發(fā)森林健步、森林騎行、森林瑜伽、森林太極、森林馬拉松、森林戶外拓展等特色森林康養(yǎng)運(yùn)動項目，著力打造全國性森林康養(yǎng)運(yùn)動品牌。依托氣候優(yōu)勢，適當(dāng)建設(shè)森林康養(yǎng)體育公園、森林康養(yǎng)訓(xùn)練場、森林康養(yǎng)運(yùn)動健身公園、滑雪場等場館設(shè)施；大力發(fā)展相關(guān)冬季體育項目，在冰天雪地中強(qiáng)健體魄，拓寬康養(yǎng)旅游季節(jié)，完善康養(yǎng)運(yùn)動配套，實現(xiàn)全時性康養(yǎng)旅游。依托專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級以上運(yùn)動休閑基地，培育體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)，探索設(shè)立體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依托重大體育設(shè)施和相關(guān)體育休閑運(yùn)動基地，打造一批城市體育服務(wù)項目，支持運(yùn)動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.建設(shè)項目
豐林縣小興安嶺戶外運(yùn)動谷：依托小興安嶺戶外運(yùn)動谷生態(tài)資源優(yōu)勢，打造伊春特色的康養(yǎng)、度假、休憩地。豐富越野騎行、森林極限運(yùn)動等運(yùn)動康養(yǎng)產(chǎn)品，提升并完善健康運(yùn)動休閑產(chǎn)品體系，同時成立專業(yè)的專項運(yùn)動服務(wù)機(jī)構(gòu)。
金林區(qū)老白山康養(yǎng)度假區(qū)：依托白山相對豐富的景觀特色和山形林勢，開辟以森林探險和文化創(chuàng)意為主題的綜合性森林文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意項目，開發(fā)林場文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開展白山原始紅松母樹林探秘之旅，康養(yǎng)體育賽事等，建設(shè)以休閑運(yùn)動為特色的森林康養(yǎng)綜合體。
友好康體養(yǎng)生旅游度假區(qū)：依托友好區(qū)重要的康體養(yǎng)生旅游資源，打造擁有高品質(zhì)服務(wù)的康體養(yǎng)生旅游度假區(qū)，發(fā)展生態(tài)體驗、度假養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，建設(shè)康體養(yǎng)生、旅游度假、商貿(mào)會展交流中心。
友好區(qū)鄂倫春康養(yǎng)度假村：依托鄂倫春民俗旅游文化資源以及周邊生態(tài)環(huán)境，打造集生態(tài)種植、養(yǎng)殖、有機(jī)菜采摘、加工、觀賞、鄂倫春民俗生活體驗為一體的鄂倫春風(fēng)情度假村，展示鄂倫春民族文化魅力，建設(shè)具有民俗特色的養(yǎng)生度假村。
友好區(qū)水上運(yùn)動康養(yǎng)小鎮(zhèn)：依托友好青山水庫休閑度假觀光項目、友好人工湖水上運(yùn)動區(qū)、友好運(yùn)動小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)露營地，打造綜合性強(qiáng)的水上康養(yǎng)運(yùn)動旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有品牌特色的運(yùn)動康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
伊美區(qū)梅花山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)：依托梅花河水庫、梅花河度假村、梅花山滑雪場等旅游資源，綜合打造梅花山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。建設(shè)城區(qū)內(nèi)部高端休閑度假運(yùn)動康養(yǎng)度假村，對現(xiàn)有滑雪場進(jìn)行提檔升級，形成城區(qū)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)的特色代表。
烏翠區(qū)西嶺寶宇森林生態(tài)滑雪度假區(qū)：依托度假區(qū)現(xiàn)有康養(yǎng)旅游度假設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旅游滑雪場，完善運(yùn)動康養(yǎng)配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置度假區(qū)內(nèi)的功能配套，打造互動性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的度假區(qū)格局，建設(shè)特色森林康養(yǎng)度假區(qū)。
鐵力市日月峽康養(yǎng)運(yùn)動基地：依托日月峽良好的自然資源及運(yùn)動基地條件，開發(fā)冰雪運(yùn)動、溫泉度假、森林康養(yǎng)等康養(yǎng)運(yùn)動產(chǎn)品，建設(shè)以森林環(huán)境為特色的運(yùn)動康養(yǎng)基地。
鐵力市透龍山森林康養(yǎng)基地：依托山地、冰雪等資源，開發(fā)冰雪運(yùn)動、山地運(yùn)動、戶外探險等運(yùn)動康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)以戶外康養(yǎng)休閑運(yùn)動為特色的森林康養(yǎng)基地。
大箐山縣玉兔仙潭康養(yǎng)基地：依托現(xiàn)有的漂流和巴蘭河新邨等旅游康養(yǎng)資源，充分挖掘多元化的康養(yǎng)、養(yǎng)生、休閑娛樂等功能，積極發(fā)展民俗性、體驗性康養(yǎng)文化，結(jié)合所在地的民族風(fēng)情、特色飲食、民俗文化、健康飲食等元素，建設(shè)康養(yǎng)、休閑、娛樂、體驗于一體的康養(yǎng)基地。
（五）森林文化
1.發(fā)展對策
充分發(fā)揮伊春林區(qū)文化、民俗風(fēng)情、自然遺跡等文化資源對森林康養(yǎng)的提升作用，發(fā)展森林康養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富森林康養(yǎng)體驗形態(tài)，形成以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。加強(qiáng)康養(yǎng)文化傳播與交流，支持創(chuàng)作康養(yǎng)文化精品，舉辦康養(yǎng)論壇等學(xué)術(shù)性和群眾性康養(yǎng)文化活動，通過舉辦精彩賽事、節(jié)日慶典、文娛活動等豐富康養(yǎng)旅游體驗，助推伊春康養(yǎng)旅游品牌的建設(shè)，實現(xiàn)以康養(yǎng)旅游帶動全域旅游發(fā)展的新格局。以“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為核心議題，邀請國內(nèi)外知名養(yǎng)生專家、醫(yī)學(xué)專家、知名康養(yǎng)旅游地管理人員，設(shè)計舉辦康養(yǎng)論壇活動，探討康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，傳遞健康生活理念，傳播林都伊春森林康養(yǎng)品牌。邀請國內(nèi)養(yǎng)生專家，從生活環(huán)境、中藥、膳食、生活方式等方面講解養(yǎng)生之道，推廣養(yǎng)生理念，培育重點(diǎn)市場。強(qiáng)化自然教育，推廣森林康養(yǎng)文化，大力倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾預(yù)防保健和健身意識，進(jìn)一步培育康養(yǎng)消費(fèi)市場，滿足后疫情時代人們對于健康休閑度假的需求。
2.建設(shè)項目
湯旺縣康養(yǎng)度假旅游區(qū)：依托黑龍江省冰雪書畫藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)、湯旺河體育運(yùn)動樂園、湯旺河藍(lán)莓莊園、湯旺河林海奇石景區(qū)、九鑫山珍度假區(qū)等康養(yǎng)旅游資源，建設(shè)提升湯旺縣中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、湯旺縣森林生態(tài)旅游目的地、湯旺縣森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、湯旺縣運(yùn)動特色休閑小鎮(zhèn)、湯旺縣北紅瑪瑙玉石文化產(chǎn)業(yè)園基地、湯旺河林海奇石景區(qū)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，打造以“深呼吸”久居式度假體驗方式為特色的度假養(yǎng)生型旅游目的地。
友好區(qū)溪水森林康養(yǎng)基地：依托溪水國家森林公園及周邊民宿集群，打造具有綜合效益的森林康養(yǎng)基地，塑造林場生活民宿品牌，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)綠色環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)的形成和森林康養(yǎng)發(fā)展。同時發(fā)揮龍頭示范與帶動作用，優(yōu)化周邊民宿產(chǎn)業(yè)，完善森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，打造以民宿集群為特色的森林康養(yǎng)基地。
伊美區(qū)城區(qū)森林康養(yǎng)旅游綜合體：依托伊美區(qū)城區(qū)南山北麓、南山國際生態(tài)養(yǎng)生度假旅游區(qū)、伊春濱水灣綜合休閑區(qū)、北山生態(tài)休閑旅游區(qū)，打造綜合服務(wù)型森林康養(yǎng)基地，豐富森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)，完善林中休憩康養(yǎng)設(shè)施，展示林都森林文化，提升城市居民幸福感，倡導(dǎo)健康生活理念，打造連通南北的城區(qū)森林康養(yǎng)綜合體。
嘉蔭縣邊疆森林康養(yǎng)基地：依托茅蘭溝國家森林公園，聯(lián)動滬嘉鄉(xiāng)知青文化、將軍嶺、烏云河等重要資源，以“野”為特色，打造一批探索游憩線路，形成以徒步、舟行、騎行為特色的交通體系，在核心景區(qū)外進(jìn)行圈層式發(fā)展，完善運(yùn)動、休閑、度假、康養(yǎng)等配套功能，打造以邊境旅游為特色的森林康養(yǎng)基地。
友好區(qū)乳影島文化旅居康養(yǎng)旅游區(qū)：依托乳影島康養(yǎng)旅游資源，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合旅居康養(yǎng)基地，突出文化旅游景區(qū)特色，發(fā)展候鳥式旅居養(yǎng)老服務(wù)，配備醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)集生活、療養(yǎng)、森林、休閑為一體的新型全齡化全配套森林宜居式文化養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
伊美區(qū)美溪白樺林康養(yǎng)小鎮(zhèn)：依托白樺林獨(dú)特的景觀資源品質(zhì)，開發(fā)凸顯白樺林景觀文化的系列森林康養(yǎng)產(chǎn)品，通過對景觀的精心點(diǎn)綴，形成連片的森林康養(yǎng)休憩體驗帶，建設(shè)特色生態(tài)小鎮(zhèn)。
烏翠濱水康養(yǎng)休閑區(qū)：依托烏翠區(qū)水系資源，以慢生活、深呼吸為發(fā)展方向，以國際康養(yǎng)慢城為建設(shè)目標(biāo)，打造綠色康養(yǎng)、久居水養(yǎng)生態(tài)體驗?zāi)Ｊ?，傳遞慢生活、健康生活的理念。
大箐山康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)：依托朝陽影視文化風(fēng)情小鎮(zhèn)以及環(huán)山民宿村，整合建設(shè)民宿集群，打造以影視文化為特色的康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，同時在周邊種植各類時令蔬菜，增加體驗農(nóng)事、黑木耳采摘等活動，豐富體驗活動。
（六）森林飲食
1.發(fā)展方向或?qū)Σ?/span>
重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)免疫功能、營養(yǎng)素補(bǔ)充、緩解體力疲勞、輔助降血脂等類型，開發(fā)新一代功能保健食品。加快培育一批特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的森林食品品牌，拓展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化森林食品保健養(yǎng)生功能的基礎(chǔ)理論和精深加工技術(shù)研究，開發(fā)功能營養(yǎng)成分提取技術(shù)，加快森林康養(yǎng)食品、飲品、紀(jì)念品等產(chǎn)品開發(fā)與認(rèn)證。主推綠色食品、高品質(zhì)泉水飲品、林下作物養(yǎng)生產(chǎn)品等，提升森林作物養(yǎng)生產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，形成產(chǎn)品體系。同時結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展。并根據(jù)伊春北藥資源及中老年病因特點(diǎn)，開發(fā)以養(yǎng)生為主題，結(jié)合當(dāng)?shù)厥巢脑O(shè)置養(yǎng)生全宴，達(dá)到飲食養(yǎng)生的目的。
2.建設(shè)項目
嘉蔭縣紅光鄉(xiāng)荷花漁村：繼續(xù)完善荷花漁村住宿、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)藥膳館、東北藥材養(yǎng)生浴館，打造具有東北膳食特色的食療養(yǎng)生漁村。
嘉蔭縣木耳康養(yǎng)產(chǎn)品基地：依托嘉蔭縣現(xiàn)有富硒木耳種植資源優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品展示展銷的基礎(chǔ)上導(dǎo)入休閑業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)食品采摘園、木屋主題住宿和玉米人農(nóng)莊，發(fā)揮林下產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值，建設(shè)集食療、養(yǎng)生、休閑、度假于一體的有機(jī)健康食療體驗基地。
嘉蔭縣百草養(yǎng)生度假基地：依托有機(jī)蔬果種植、花藥和林下菌菇養(yǎng)殖，打造種植、生產(chǎn)、觀賞三合一的發(fā)展模式，帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并將花藥附加值最大化，利用花藥養(yǎng)生和觀賞功能，建設(shè)以中醫(yī)藥養(yǎng)生為特點(diǎn)的生態(tài)旅游度假基地。
友好區(qū)溪水小漿果康養(yǎng)產(chǎn)品基地：依托藍(lán)莓、樹莓、山葡萄、五味子等伊春特色小漿果，打造小興安嶺特色康療食品產(chǎn)業(yè)，形成小漿果產(chǎn)品體系，建設(shè)高水平的小漿果康養(yǎng)產(chǎn)品基地。
鐵力市漁村藥膳食療體驗區(qū)：依托北星村田園生態(tài)旅游區(qū)、開山口荷花漁莊、祥子漁村、聚鑫園荷花漁莊、年豐鄉(xiāng)水尚閣荷花漁村、成子民宿等，綜合開發(fā)漁村食療藥膳產(chǎn)品，通過融入漁村食療特色養(yǎng)生產(chǎn)品升級民宿體驗，建設(shè)藥膳食療體驗區(qū)。
伊林集團(tuán)森林食療康養(yǎng)基地：依托伊林集團(tuán)黑木耳、菌類、山野菜、堅果、藍(lán)莓以及伊森林活能天然飲用水等系列森林產(chǎn)品，充分發(fā)揮伊林集團(tuán)黑木耳種植基地、伊林集團(tuán)小漿果種植基地等龍頭帶動作用，打造集森林膳食、森林食療、森林食品采摘、森林住宿等于一體的森林食療康養(yǎng)基地。
二、森林康養(yǎng)旅游主題線路
在伊春市全域旅游和健康產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、自然資源、森林康養(yǎng)和旅游需求，打造6條主題森林康養(yǎng)旅游線路。
“森呼吸”康養(yǎng)游：突出“林都伊春”的資源特色，以“森呼吸·深睡眠”為主題，聯(lián)通興安國家森林公園—上甘嶺溪水國家森林公園—五營國家森林公園—湯旺河林海奇石景區(qū)。
溫泉療愈康養(yǎng)游：突出伊春溫泉的重要康養(yǎng)功效，以溫泉療愈為主題，聯(lián)通西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)—美溪回龍灣溫泉度假區(qū)—九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)—永翠河國際健康療養(yǎng)院—南岔仙翁山景區(qū)—桃山桃源湖玉溫泉景區(qū)。
鄉(xiāng)居生活康養(yǎng)游：突出“林都伊春”健康鄉(xiāng)居生活，以鄉(xiāng)居生活為主題，聯(lián)通豐林自在香里旅居康養(yǎng)區(qū)—友好溪水民宿集群—金山小鎮(zhèn)—九峰山養(yǎng)心谷—朗鄉(xiāng)旅居康養(yǎng)民宿區(qū)—鐵力鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑區(qū)。
活力運(yùn)動康養(yǎng)游：突出伊春森林運(yùn)動康養(yǎng)資源特色，以活力運(yùn)動為主題，聯(lián)通伊春鐵力日月峽滑雪場—西嶺寶宇森林生態(tài)滑雪度假區(qū)—友好水上運(yùn)動康養(yǎng)小鎮(zhèn)—小興安嶺戶外運(yùn)動谷。
舌尖美味康養(yǎng)游：突出伊春康養(yǎng)膳食資源特色，以“舌尖美味”為主題，聯(lián)通嘉蔭紅光鄉(xiāng)荷花漁村—嘉蔭木耳康養(yǎng)產(chǎn)品基地—溪水小漿果康養(yǎng)產(chǎn)品基地—西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)—伊春環(huán)球藍(lán)莓世界—九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)—鐵力漁村食療藥膳體驗區(qū)。
林都北藥康養(yǎng)游：突出伊春北藥的獨(dú)特功效，以“林都北藥”為主題，聯(lián)通嘉蔭太平島度假區(qū)—湯旺康養(yǎng)度假旅游區(qū)—豐林紅星北藥小鎮(zhèn)—九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)—南岔旅居康養(yǎng)區(qū)。
三、森林康養(yǎng)旅游公共服務(wù)
完善森林康養(yǎng)旅游公共服務(wù)是發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的基礎(chǔ)，也是森林康養(yǎng)旅游品質(zhì)化發(fā)展的重要保障。結(jié)合伊春森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的現(xiàn)實情況，應(yīng)在住宿、餐飲、購物、交通、安全保障、信息咨詢、解說標(biāo)識、健康顧問等方面實現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)的全面提升，支撐森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
（一）住宿服務(wù)
建設(shè)不同檔次的康養(yǎng)住宿接待設(shè)施，將康養(yǎng)民宿劃分為精品康養(yǎng)民宿和普通鄉(xiāng)村康養(yǎng)驛站，配套發(fā)展星級酒店、度假村、森林人家、鄉(xiāng)村驛站、自駕車營地，形成檔次類型齊全、區(qū)域布局合理的旅游住宿接待網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)可視化宣傳載體的設(shè)計，傳遞伊春市康養(yǎng)旅游核心理念，打造標(biāo)準(zhǔn)化的伊春市康養(yǎng)旅游住宿宣傳體系。同時以較高等級標(biāo)準(zhǔn)的酒店為基礎(chǔ)，加入基本的醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療人員、保健藥品等，打造醫(yī)院式酒店和酒店式醫(yī)院。
（二）餐飲服務(wù)
打造體現(xiàn)本地健康、綠色特色的高端餐飲產(chǎn)品，以及高水準(zhǔn)、規(guī)范化、人性化的服務(wù)。農(nóng)家康養(yǎng)餐館應(yīng)推出不同種類的菜品體系，并注重菜品的康養(yǎng)功能。快速康養(yǎng)餐飲系統(tǒng)應(yīng)為康養(yǎng)旅游者提供健康、養(yǎng)生、快捷、便攜、衛(wèi)生的餐飲產(chǎn)品；快速餐飲體系應(yīng)與康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)服務(wù)以及交通運(yùn)輸?shù)认嘟Y(jié)合，要求餐飲食材與森林康養(yǎng)活動相匹配。打造伊春藥膳康養(yǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)藥膳體驗場館建設(shè)、藥膳制作培訓(xùn)、藥膳產(chǎn)品推介、藥膳產(chǎn)品市場監(jiān)管與反饋，提升伊春市康養(yǎng)餐飲服務(wù)吸引力。
（三）購物服務(wù)
提升康養(yǎng)旅游購物服務(wù)，拓展多元化購物渠道與購物方式，完善森林康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)大型連鎖超市入駐伊春，在鐵力市、伊美區(qū)、湯旺縣、金林區(qū)、嘉蔭縣等主要康養(yǎng)旅游者集散區(qū)建設(shè)康養(yǎng)旅游超市，為旅游者提供一站式購物服務(wù)。在森林康養(yǎng)基地匹配康養(yǎng)產(chǎn)品專賣店，主營康養(yǎng)食材、康養(yǎng)器械、保健藥品及相關(guān)康養(yǎng)旅游活動配套商品。此外，還應(yīng)建立購物服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，設(shè)立專門的、形象統(tǒng)一的康養(yǎng)旅游購物場所，整體裝修風(fēng)格要統(tǒng)一，工作人員著裝統(tǒng)一、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，并針對不同群體需求的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品類型提供健康功能介紹。
（四）交通服務(wù)
以構(gòu)建人性化、便捷化、舒適化的交通體系和運(yùn)輸方式為目標(biāo)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷豐富運(yùn)輸組織方式，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的完整交通體系，為森林康養(yǎng)旅游發(fā)展提供更加完善的交通運(yùn)輸配套服務(wù)。外部交通方面，應(yīng)完善旅游航空服務(wù)，開辟新航線、增加航班數(shù)量、擴(kuò)大服務(wù)范圍、推出機(jī)場專屬服務(wù)；完善火車站客運(yùn)站康養(yǎng)信息咨詢服務(wù)、康養(yǎng)旅游專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)、康養(yǎng)團(tuán)隊組織服務(wù)、康養(yǎng)旅游信息的發(fā)布。區(qū)域間交通方面，應(yīng)在完善公路連通體系、確保道路質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增設(shè)康養(yǎng)旅游地的道路標(biāo)識系統(tǒng)，并在康養(yǎng)旅游地之間增設(shè)康養(yǎng)旅游公路專線。內(nèi)部交通設(shè)施方面，應(yīng)建設(shè)康養(yǎng)旅游風(fēng)景道、綠道（景觀水道）、康養(yǎng)徒步道等。
（五）安全服務(wù)
成立旅游安全工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)的安全工作，同時開展設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)實際設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn)，使各項工作的開展有據(jù)可依。強(qiáng)化各項康養(yǎng)旅游項目安全保衛(wèi)工作，提高見警率，增強(qiáng)游客安全感和認(rèn)同感。加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)部管理人員及工作人員的安全健康知識培訓(xùn)與宣傳。強(qiáng)化服務(wù)人員管理，引導(dǎo)營業(yè)場所加強(qiáng)通風(fēng)、清潔衛(wèi)生和預(yù)防性消毒。強(qiáng)化中醫(yī)藥安全用藥方案及食療保障體系，避免醫(yī)療事故及食物中毒事件的發(fā)生。
建設(shè)不同渠道的康養(yǎng)旅游信息咨詢服務(wù)平臺，提供康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的推薦信息。構(gòu)建專門的康養(yǎng)旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)，將信息咨詢系統(tǒng)與醫(yī)療系統(tǒng)相互連接，使訪客能快速了解森林康養(yǎng)旅游資源的功效，關(guān)注大數(shù)據(jù)信息特征，在重要景區(qū)景點(diǎn)配套康養(yǎng)健康管理和信息中心，在此基礎(chǔ)上發(fā)展與國內(nèi)外專家醫(yī)療團(tuán)隊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)通的遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療服務(wù)，提供個性化“完整的醫(yī)療解決方案”服務(wù)。
強(qiáng)化康養(yǎng)旅游解說標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，著重打造康養(yǎng)旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，包括旅游景區(qū)指引標(biāo)識、旅游服務(wù)與管理設(shè)施地點(diǎn)識別標(biāo)識、旅游符號和康養(yǎng)旅游相關(guān)告示牌等四大類，完善機(jī)場、火車站、公交車站等交通站點(diǎn)的伊春康養(yǎng)旅游標(biāo)識。同時打造康養(yǎng)旅游科普宣傳標(biāo)識系統(tǒng)，采用趣味生動的解說方式，傳播森林知識。
（八）健康顧問服務(wù)
基于先進(jìn)的健康理念和成熟的健康應(yīng)用技術(shù)，以咨詢服務(wù)和委托管理為核心，通過市場化手段，為相關(guān)康體養(yǎng)生企業(yè)提供醫(yī)療保健方面的后勤保障，包括專業(yè)化人才隊伍、專家團(tuán)隊和技術(shù)顧問服務(wù)，從營養(yǎng)健康、運(yùn)動健康到心理健康等方面，對疾病患者、亞健康群體或特定社會團(tuán)體所面臨的健康風(fēng)險或影響健康的危險因素進(jìn)行全面監(jiān)測、分析和評估，制定健康計劃，進(jìn)行健康教育，提升健康意識，規(guī)范其健康行為，防范和減少健康風(fēng)險。
四、森林康養(yǎng)旅游市場營銷
（一）市場營銷目標(biāo)
圍繞“林都伊春·森林里的家”的城市旅游品牌形象定位，創(chuàng)建“林都伊春·康養(yǎng)勝地”森林康養(yǎng)旅游品牌體系，并通過實施相應(yīng)的營銷模式和營銷方案，不斷強(qiáng)化伊春市森林康養(yǎng)旅游的宣傳力度，逐漸擴(kuò)大伊春市森林康養(yǎng)旅游的市場知名度和認(rèn)可度。
近期目標(biāo)是創(chuàng)建森林康養(yǎng)旅游品牌。重點(diǎn)發(fā)展伊春市基本旅游市場，借助各類媒體對伊春森林康養(yǎng)旅游進(jìn)行全方位、多渠道宣傳，有計劃地進(jìn)行森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品推廣，初步形成市場認(rèn)知，聚集人氣。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)是提升森林康養(yǎng)旅游整體品牌形象、擴(kuò)大品牌影響力。在穩(wěn)固基本旅游市場的基礎(chǔ)上，開發(fā)拓展市場和機(jī)會市場，進(jìn)一步提升伊春森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
（二）客源市場定位
區(qū)域市場定位：國內(nèi)一級市場（黑龍江省內(nèi)市場、遼寧、吉林、山東等周邊省份），國內(nèi)二級市場（環(huán)渤海市場、長三角市場、珠三角市場），國內(nèi)三級市場（國內(nèi)其他省份）；海外一級市場是東北亞市場、港澳臺及東南亞市場，海外二級市場是西歐、北美和澳新市場，其余為海外三級市場。
細(xì)分市場定位：從年齡角度來看，兼顧銀發(fā)市場、中青年市場、銀發(fā)市場的休閑度假消費(fèi)數(shù)量較大，消費(fèi)訴求為醫(yī)療、養(yǎng)生；中青年市場的消費(fèi)訴求為生態(tài)、健康。從旅游者的景區(qū)、資源偏好類型以及旅游動機(jī)等需求來看，包括觀光休閑、康復(fù)療養(yǎng)、放松解壓、自然養(yǎng)生等需求市場。
（三）市場營銷策略
建立“5個1”的品牌形象傳播體系，包括：1個森林康養(yǎng)旅游LOGO，傳達(dá)“旅游·生態(tài)·康體·休閑”理念，選取綠色為基底顏色，以森林為設(shè)計主題，將醫(yī)療、運(yùn)動等健康元素融入其中；1系列森林康養(yǎng)旅游吉祥物，沿用原旅游吉祥物啄木鳥“木木”和松鼠“嘟嘟”，進(jìn)一步賦予“健康衛(wèi)士”的含義，深化伊春市森林康養(yǎng)旅游的文化內(nèi)涵；1段森林康養(yǎng)旅游宣傳視頻，充分體現(xiàn)伊春市森林康養(yǎng)旅游資源的價值，不斷增強(qiáng)其吸引力、關(guān)注度；1首森林康養(yǎng)旅游宣傳歌曲，以抒情、輕松為主基調(diào)，體現(xiàn)自然休閑與健康的情感特征；1座康養(yǎng)旅游標(biāo)志性建筑物，要突出森林康養(yǎng)旅游，同時成為伊春市重要的旅游吸引物。
深入挖掘康養(yǎng)文化，打造森林康養(yǎng)旅游IP體系；舉辦大型森林康養(yǎng)旅游主題活動，推廣森林康養(yǎng)主題節(jié)事活動和康養(yǎng)旅游品牌，提高伊春市森林康養(yǎng)旅游知名度。投放媒體廣告（傳統(tǒng)媒體與自媒體），形成多媒體、多渠道、多網(wǎng)絡(luò)、多角度的立體化廣告平臺；不斷擴(kuò)展、加深與周邊客源市場旅行社合作，加強(qiáng)聯(lián)動營銷。
五、森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
依托伊春市各縣（市）區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源潛力，結(jié)合康養(yǎng)旅游的重點(diǎn)發(fā)展項目，在空間上形成伊春市的六大“康養(yǎng)旅游+”產(chǎn)業(yè)板塊，分別是：“康養(yǎng)旅游+農(nóng)林”“康養(yǎng)旅游+養(yǎng)老”“康養(yǎng)旅游+科技”“康養(yǎng)旅游+文化”“康養(yǎng)旅游+體育”。
表2伊春市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合項目表
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融合類型 |
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合項目 |
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康養(yǎng)旅游+林業(yè) |
溪水森林康養(yǎng)基地、友好康體養(yǎng)生旅游度假區(qū)、乳影島國際文化旅居康養(yǎng)旅游景區(qū)、金山屯九峰山康養(yǎng)度假區(qū)、金山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)、烏翠濱水康養(yǎng)休閑區(qū)、五營森林康養(yǎng)基地、湯旺河林海奇石景區(qū)、邊疆森林康養(yǎng)基地、嘉蔭太平島度假區(qū)、桃山森林冰雪玉溫泉、大箐山森林公園、紅光森林康養(yǎng)基地。 |
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融合類型 |
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合項目 |
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康養(yǎng)旅游+農(nóng)業(yè) |
溪水小漿果康養(yǎng)產(chǎn)品基地、伊春環(huán)球藍(lán)莓世界、金山特色種植養(yǎng)殖業(yè)、自在香里旅居康養(yǎng)區(qū)、梅花河山莊度假村、紅光鄉(xiāng)荷花漁村、成子民宿、朗鄉(xiāng)旅居康養(yǎng)民宿區(qū)、木耳康養(yǎng)產(chǎn)品基地、百草養(yǎng)生度假基地、九鑫山珍度假區(qū)、南岔旅居康養(yǎng)區(qū)、紅星中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、歐風(fēng)林海高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園。 |
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康養(yǎng)旅游+養(yǎng)老 |
友好康樂養(yǎng)老院、滬嘉候鳥養(yǎng)老度假基地、翠河灣頤養(yǎng)中心（醫(yī)養(yǎng)中心）、城區(qū)森林康養(yǎng)旅游綜合體。 |
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康養(yǎng)旅游+科技 |
九峰山康養(yǎng)度假區(qū)、西嶺寶宇森林生態(tài)旅游度假區(qū)、桃山森林冰雪玉溫泉。 |
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康養(yǎng)旅游+文化 |
鄂倫春風(fēng)情度假村、烏馬河木藝小鎮(zhèn)、烏翠濱水康養(yǎng)休閑區(qū)、馬永順紀(jì)念館、大箐山康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)。 |
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康養(yǎng)旅游+體育 |
日月峽康養(yǎng)運(yùn)動谷、南山國際生態(tài)養(yǎng)生度假旅游區(qū)、小興安嶺戶外運(yùn)動谷、溪水森林康養(yǎng)基地。 |
六、森林康養(yǎng)林培育和資源保護(hù)
積極推進(jìn)撫育、更新、造林等森林經(jīng)營措施，調(diào)整林分密度、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、改善林木生長環(huán)境，培育森林康養(yǎng)林。根據(jù)森林康養(yǎng)活動需求，在完善生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)、綠道網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)、安全等公共服務(wù)設(shè)施的同時，以醫(yī)療型、保健型和改善環(huán)境型養(yǎng)生樹種為主體，做好功能區(qū)劃，建設(shè)專項森林康養(yǎng)養(yǎng)生林、療養(yǎng)林、康復(fù)林和休閑林，加快發(fā)展和營造景觀優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、綠色安全、健康宜居的森林康養(yǎng)環(huán)境，增加消費(fèi)人群的體驗愉悅感和滿意度。
以“保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合；依法管理、公眾參與；強(qiáng)化監(jiān)管、適度開發(fā)”等為主要保護(hù)原則，科學(xué)保護(hù)森林、山地、濕地、中醫(yī)藥、保健美食、設(shè)施與機(jī)構(gòu)等康養(yǎng)旅游資源，嚴(yán)格控制開發(fā)利用規(guī)模，確?？叼B(yǎng)旅游資源的完整性和可持續(xù)利用。減少農(nóng)林產(chǎn)品的農(nóng)藥、化肥使用量，確保農(nóng)林產(chǎn)品的生態(tài)、無公害與綠色品質(zhì)，為康養(yǎng)旅游者提供健康的保健食材。
維護(hù)伊春市生物多樣性和各類生態(tài)景觀的穩(wěn)定，確?？諝鈨?yōu)良、水體清潔、水質(zhì)良好，土壤安全、城市整潔衛(wèi)生。堅守生態(tài)紅線，嚴(yán)格按照伊春市國土空間管制對伊春市康養(yǎng)旅游發(fā)展空間進(jìn)行分區(qū)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁游客進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)；嚴(yán)格按照伊春市的資源環(huán)境承載力和環(huán)境容量確定康養(yǎng)旅游的發(fā)展規(guī)模，并及時做好游客流量調(diào)控。
七、社區(qū)參與森林康養(yǎng)旅游
社區(qū)參與是伊春市森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和途徑，也是公平理念在旅游發(fā)展中的具體體現(xiàn)。伊春市社區(qū)參與森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的模式主要包括：“農(nóng)戶+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”、“政府+公司+農(nóng)戶”以及“股份制”模式。伊春市社區(qū)參與森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的內(nèi)容主要包括參與森林康養(yǎng)旅游教育培訓(xùn)、參與森林康養(yǎng)旅游商業(yè)經(jīng)營、參與森林康養(yǎng)旅游決策咨詢、參與森林康養(yǎng)旅游利益分配以及參與森林康養(yǎng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)。
八、森林康養(yǎng)規(guī)范體系
根據(jù)森林生態(tài)特征和森林康養(yǎng)發(fā)展實際，建立健全森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林人家、森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)步道、森林康養(yǎng)食宿、森林康養(yǎng)活動等森林康養(yǎng)建設(shè)、服務(wù)和管理各方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系；完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)體系，開展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測工作；研究確定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，并建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息定期公布制度。積極創(chuàng)建旅游誠信示范市，根據(jù)國際和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定伊春市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立不良誠信企業(yè)（機(jī)構(gòu)）黑名單制度和不良信用者強(qiáng)制退出機(jī)制。
九、森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施
全面梳理交通運(yùn)輸、安全設(shè)施、導(dǎo)引系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施存在的短板，積極鼓勵各類市場主體依法通過承包、租賃、股份合作經(jīng)營等形式參與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套和適度超前的原則，提前謀劃、抓緊建成一批關(guān)系森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。統(tǒng)籌森林康養(yǎng)支撐體系的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信等內(nèi)部綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林康養(yǎng)支撐體系的飲水、廁所、停車場、垃圾污水收集處理等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游的吸引力和承載服務(wù)能力。
成立伊春市森林康養(yǎng)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成宣傳、組織、政法等黨委部門和發(fā)改、文廣旅、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、氣象、水務(wù)、體育、統(tǒng)計、公安、教育、財政等政府部門參與的森林康養(yǎng)旅游綜合協(xié)作機(jī)制。建立健全促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，著力改善政府審批服務(wù)，簡化項目審批環(huán)節(jié)，建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入、重點(diǎn)項目審批等方面的綠色通道。創(chuàng)新森林康養(yǎng)旅游用地方式，在遵循城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線管控的基礎(chǔ)上，有針對性地制定和提出不同的供地方式和用地政策，切實解決項目“落地難”的問題。成立伊春市森林康養(yǎng)旅游協(xié)會，在政府管理部門和從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企、事業(yè)單位及個人之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用，促進(jìn)伊春市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快推進(jìn)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策的落實，在伊春市發(fā)展戰(zhàn)略中充分重視森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。落實國家和省級相關(guān)部門出臺的各項優(yōu)惠措施，著力從財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。加快商業(yè)健康保險發(fā)展，推動基本醫(yī)療保險與商業(yè)健康保險的有效銜接；積極探索森林康養(yǎng)旅游地參與全民醫(yī)保范疇和職工療養(yǎng)休養(yǎng)體系，實現(xiàn)跨地區(qū)報銷；落實醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等改革配套措施，進(jìn)一步釋放森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新森林康養(yǎng)旅游用地方式，綜合考慮森林康養(yǎng)旅游項目用途、業(yè)態(tài)、類型，以及經(jīng)營內(nèi)容、所在區(qū)域、用地性質(zhì)等各方面因素，有針對性地制定和提出不同的供地方式，切實解決項目“落地難”的問題。
三、加大資金支持
加大對森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵社會資本進(jìn)入森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。積極對上爭取，加大森林康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境建設(shè)投入。加大招商引資力度，通過政府引導(dǎo)，鼓勵社會資本參與設(shè)立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動政府與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新機(jī)制模式，促進(jìn)投資主體多元化。
整合伊春市林業(yè)、旅游、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等多學(xué)科領(lǐng)域的知識和技術(shù)資源，聯(lián)合市內(nèi)外知名醫(yī)院、高等院校、研究機(jī)構(gòu)，成立康養(yǎng)培訓(xùn)和國際交流中心、康養(yǎng)研究中心，搭建森林康養(yǎng)旅游研究平臺，加強(qiáng)森林康養(yǎng)環(huán)境和適宜人群的有效性、持續(xù)性和安全性的科學(xué)研究，為闡釋森林康養(yǎng)理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵提供科學(xué)依據(jù)；組織開展森林康養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全有效的技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)森林康養(yǎng)理論、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和森林康養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
五、重視人才建設(shè)
與國內(nèi)有關(guān)高校簽署協(xié)議，成立專家委員會，為伊春森林康養(yǎng)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。切實加強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游高端指導(dǎo)型人才引進(jìn)工作，涵蓋康復(fù)、護(hù)理、健康管理、檢驗、中醫(yī)、心理學(xué)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)等專業(yè)，著力選拔培養(yǎng)康復(fù)治療師、健康管理師、森林療養(yǎng)師、康養(yǎng)講解員等康養(yǎng)人才。通過相關(guān)康養(yǎng)課程設(shè)置，培養(yǎng)專業(yè)人才，打造全國森林康養(yǎng)師的培育基地。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，根據(jù)森林康養(yǎng)保健、預(yù)防、康復(fù)、治療四個層次的目標(biāo)，制定相關(guān)森林康養(yǎng)培訓(xùn)體系，開展校地合作、校企合作，支持伊春職業(yè)學(xué)院開設(shè)森林康養(yǎng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，制定完備培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化。參考國家標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例，加快制定行業(yè)人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策，建立健全人才評價機(jī)制，有效釋放人才工作活力。
積極與國際康養(yǎng)發(fā)達(dá)國家建立友好交流合作，加強(qiáng)與俄羅斯、日本、韓國等東亞、北亞國家，以及德國、芬蘭等國際友城在康養(yǎng)旅游相關(guān)領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，打造具有伊春特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)品牌，優(yōu)勢互補(bǔ)，深化合作，制定與國際銜接的信息標(biāo)準(zhǔn)，積極開拓東北亞市場乃至全球市場。與全國森林康養(yǎng)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)開展交流，與代表性中醫(yī)藥企業(yè)、旅游企業(yè)及知名保險品牌合作，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品。
督促伊春市各相關(guān)單位明確各自職責(zé)，加強(qiáng)對伊春市各縣（市）、區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌謀劃，整合資源，切實履行職責(zé)。推動建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，制定相關(guān)實施細(xì)則和行動計劃，加強(qiáng)規(guī)劃實施過程的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，適時組織開展政策績效評估。運(yùn)用信息化手段，全面實施誠信管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管，將各級各類康養(yǎng)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)接入衛(wèi)生信息化管理平臺，實現(xiàn)多部門聯(lián)合監(jiān)管和信息共享，為森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
圖表解讀：https://www.yc.gov.cn/zwxxgk/zcxd/tbxd/2022/07/162220.html
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????文字解讀：https://www.yc.gov.cn/zwxxgk/zcxd/wzjd/2022/07/162221.html
