雞政辦規(guī)〔2020〕12號
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)直屬單位:
為加快我市蔬菜棚室發(fā)展，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，增加農(nóng)民收入，按照“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、扶持對象
市區(qū)符合蔬菜棚室建設(shè)的蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會、蔬菜種植大戶和有關(guān)企事業(yè)單位。
二、扶持范圍
市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的蔬菜棚室建設(shè)項(xiàng)目。
三、扶持內(nèi)容
新建蔬菜棚室生產(chǎn)基地的溫室、大棚。
四、扶持條件、標(biāo)準(zhǔn)
（一）扶持條件
1.當(dāng)年新建集中連片蔬菜棚室凈面積50畝以上，其中溫室面積不低于總面積的20％；或當(dāng)年新建溫室小區(qū)蔬菜溫室凈面積不低于30畝；或當(dāng)年新建大棚小區(qū)蔬菜大棚凈面積不低于50畝。
2.蔬菜溫室單位建造凈面積1棟（不低于450平方米），新材質(zhì)，中脊高不低于3.5米，寬度不小于7米，前屋面為鋼架，后墻、側(cè)墻為磚體結(jié)構(gòu)，墻體厚度不低于50厘米。如采用新型復(fù)合材料做墻體，其保溫性能達(dá)到或超過磚體墻的效果，對墻體材料和厚度不做硬性要求。
3.蔬菜大棚單位建造凈面積1棟（不低于500平方米），新材質(zhì)，鋼架無立柱，寬度不小于10米、高不低于2.6米。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持先建后補(bǔ)原則，發(fā)揮財(cái)政資金扶持引導(dǎo)作用，補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于蔬菜棚室建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)。對符合扶持條件的項(xiàng)目，可同時(shí)享受市、區(qū)兩級扶持政策；對爭取到省扶持的基地項(xiàng)目，可追加補(bǔ)貼，原市、區(qū)兩級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
1.市級政府扶持標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)型溫室每平方米補(bǔ)貼50元（每畝按666.7平方米計(jì)算），生產(chǎn)型大棚每平方米補(bǔ)貼10元。
2.區(qū)級政府扶持標(biāo)準(zhǔn):由區(qū)級政府提供蔬菜棚室基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策。
五、相關(guān)程序
（一）基地建設(shè)立項(xiàng)程序
政策扶持年度內(nèi)的7月30日前，由符合條件的項(xiàng)目實(shí)施者將蔬菜棚室基地建設(shè)項(xiàng)目論證書報(bào)送所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)考察論證，將符合條件項(xiàng)目報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)將符合審定條件的項(xiàng)目告知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，按照基地建設(shè)項(xiàng)目論證書相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織項(xiàng)目建設(shè)。
（二）驗(yàn)收及資金撥付、使用
1.驗(yàn)收條件。建筑工程全部完工，新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地設(shè)立標(biāo)志牌，有綠色蔬菜操作規(guī)程。
2.驗(yàn)收時(shí)間。項(xiàng)目建設(shè)年度內(nèi)的10月下旬，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門以及區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組成驗(yàn)收工作組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收審批。驗(yàn)收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果及扶持標(biāo)準(zhǔn)，形成扶持資金分配意見報(bào)市財(cái)政局撥付項(xiàng)目扶持資金。如當(dāng)年建設(shè)完工并投入蔬菜生產(chǎn)，一次性撥付扶持資金；如當(dāng)年完成建筑工程，但未進(jìn)行生產(chǎn)，撥付一半扶持資金，余下扶持資金待第二年投入蔬菜生產(chǎn)后再撥付，以確保所建棚室用于蔬菜生產(chǎn)。
3.資金使用。市政府蔬菜棚室建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于蔬菜棚室建設(shè)。
六、總體要求
（一）蔬菜棚室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃。
（二）按照農(nóng)地農(nóng)用原則，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制，要先備案后建設(shè)。
1.嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)。
2.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用地，擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模。
3.嚴(yán)禁改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。
4.生產(chǎn)設(shè)施確需配套建設(shè)簡易生產(chǎn)看護(hù)房的，其單體占地面積不得超過30平方米，看護(hù)房不得建二層及二層以上（含地下室）。
5.如違反上述規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，不予發(fā)放扶持補(bǔ)貼。已發(fā)放扶持補(bǔ)貼的由項(xiàng)目審批單位負(fù)責(zé)追繳扶持補(bǔ)貼資金。
（三）本意見自發(fā)布之日起30日后施行，縣（市）可參照執(zhí)行。《雞西市人民政府辦公室關(guān)于扶持蔬菜棚室建設(shè)發(fā)展的意見（2020年—2022年）》（雞政辦規(guī)〔2020〕4號）同時(shí)廢止。 ???
附件: 年度蔬菜棚室建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表
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雞西市人民政府辦公室
2020年7月23日
????年度蔬菜棚室建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表
