縣（市）區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局、沈焦雞西盛隆公司：
按照黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局《關(guān)于印發(fā)全省煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）實施方案的通知》（黑煤安監(jiān)發(fā)〔2020〕45號）文件要求，市煤管局已于2020年4月24日制定并下發(fā)了《雞西市地方煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）實施方案》，國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（試行）>和<煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分辦法（試行）>的通知》（煤安監(jiān)行管〔2020〕16號)和黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局《關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級實施細則（試行）》（黑煤安監(jiān)規(guī)〔2020〕2號）已于2020年7月1日開始實施，現(xiàn)重新修訂補充方案印發(fā)給你們，請認真組織落實。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，深入推進全省煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)作為全面推進安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要手段，從而促進我市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標
利用三年時間，推動我市所有生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系全部有序達標、持續(xù)運行、鞏固提升，達標升級比例顯著提高。2020年底前，全市生產(chǎn)煤礦60%達二級及以上安全生產(chǎn)標準化管理體系，40%達到三級安全生產(chǎn)標準化管理體系。2021年底前，全市生產(chǎn)煤礦65%達二級及以上安全生產(chǎn)標準化管理體系，35%達到三級安全生產(chǎn)標準化管理體系。2022年底前，全市生產(chǎn)煤礦70%達二級及以上安全生產(chǎn)標準化管理體系，30%達到三級安全生產(chǎn)標準化管理體系。 ????
已命名的沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責任公司雞東煤礦等五處二級安全生產(chǎn)標準化礦井和雞東縣平陽煤礦等三處三級安全生產(chǎn)標準化礦井繼續(xù)鞏固原有等級，擬定2020年工作目標為：沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責任公司堿場煤礦等五處礦井達到黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級實施細則（試行）》（黑煤安監(jiān)規(guī)〔2020〕2號）文件要求的二級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系，雞東縣平陽煤礦等三處礦井達三級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。
三、組織機構(gòu)
為加強煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭生產(chǎn)安全管理局成立煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 ?長：洪春生
副組長：齊國強
成 ?員：監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、行管科長；縣（市）區(qū)煤管局局長，沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責任公司安監(jiān)局長。
煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市煤管局安全生產(chǎn)標準化指導(dǎo)科。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基礎(chǔ)建設(shè)
9月30日前縣（市）區(qū)煤管局、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責任公司要將轄區(qū)達標礦井數(shù)量、達標級別和準備申請二級、三級安全生產(chǎn)標準化管理體系的礦井上報到市煤管局標準化指導(dǎo)科，市煤管局在10月20前將對申請二級、三級安全生產(chǎn)標準化管理體系的礦井進行初驗并于10月末前把初驗達二級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系礦井材料上報到省煤管局，待省局驗收。
我市現(xiàn)已達標的8處安全生產(chǎn)標準化礦井三年有效期大多截止到2021年1月，2020年末將有6處礦井將重新申報，各單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)工作，成立煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確標準化工作部門、職責、人員，做到煤礦安全生產(chǎn)標準化工作有領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作職責明晰和落實，明確煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)的責任主體，不斷完善煤礦標準化管理體系建設(shè)責任體系，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到業(yè)務(wù)部門（隊、班）及人員職責到人。持之以恒地推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)工作。
（二）積極組織宣傳貫徹，指導(dǎo)推進新標準、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)
要成立新標準、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)宣貫組織機構(gòu)，縣（市）區(qū)煤管局和沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責任公司煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門負責轄區(qū)煤礦企業(yè)負責人、主管負責人的宣傳貫徹工作，通過舉辦培訓(xùn)班或召開座談會、宣講和指導(dǎo)煤礦企業(yè)準確理解和掌握新標準必須達到的基本條件及煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)具體要求、錄入方法時限等，全面提高安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)指導(dǎo)工作的針對性和有效性。加強對從業(yè)人員，特別是礦長、副礦長、總工程師、技術(shù)負責人等煤礦管理人員對新標準掌握程度的考核、配備專門煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)錄入人員，促進培訓(xùn)取得實效。煤礦企業(yè)要確定安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)工作和煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)具體負責部門和負責人，指導(dǎo)煤礦按要求對標落實。
（三）注重點面結(jié)合，分類指導(dǎo)標準化達標
在總體推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)的同時，對我市地方煤礦標準化礦井要進行分類指導(dǎo)，尤其是注重樹立標桿和發(fā)揮示范礦井帶頭作用，在各自轄區(qū)掀起推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)態(tài)勢，堅持以煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系為依據(jù)，檢查和督促煤礦企業(yè)兌規(guī)達標，有針對性地解決部分煤礦標準化不同程度流于形式和管理滑坡問題，堅持重點剖析的方法，引進技術(shù)服務(wù)或抽選技術(shù)管理人員方式，對部分重點礦井進行問題甄別和梳理整改，確保問題整改到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（四）完善工作措施，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系工作激勵機制
要加大對一級、二級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦支持力度。一是在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故，采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時，一、二級煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦不納入停產(chǎn)范圍；二是停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收時，優(yōu)先對二級及以上煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦進行驗收?？h（市）區(qū)煤管局及煤礦企業(yè)要建立企業(yè)內(nèi)部煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系工作激勵機制，加大對所屬煤礦安全生產(chǎn)標準化工作獎勵力度、提高標準化工作在工資結(jié)構(gòu)中的比重，充分調(diào)動和發(fā)揮煤礦從業(yè)人員的工作積極性。
（五）突出解決重點問題，不斷提升安全生產(chǎn)標準化管理體系基礎(chǔ)保障
要克服畏難情緒，進一步明晰督導(dǎo)責任，以煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)存在的突出問題為導(dǎo)向，突出重點，持續(xù)跟蹤和督導(dǎo)煤礦企業(yè)加大標準化建設(shè)資金投入力度，有計劃和有針對性地解決煤礦在采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害治理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等方面存在的突出問題，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基礎(chǔ)保障能力。
（六）加強工作總結(jié)。縣（市）區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限公司要及時總結(jié)本轄區(qū)本企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)工作，分析存在問題，制定改進措施，推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)三年行動扎實有效開展。
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?????????????????????????????????????????????????? 雞西市煤炭生產(chǎn)安全管理局
?????????????????????2020年9月17日
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