縣（市）區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局、沈焦雞西盛隆公司：
按照黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局《關(guān)于印發(fā)全省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）實(shí)施方案的通知》（黑煤安監(jiān)發(fā)〔2020〕45號(hào)）文件要求，市煤管局已于2020年4月24日制定并下發(fā)了《雞西市地方煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）實(shí)施方案》，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）>和<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分辦法（試行）>的通知》（煤安監(jiān)行管〔2020〕16號(hào))和黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局《關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》（黑煤安監(jiān)規(guī)〔2020〕2號(hào)）已于2020年7月1日開始實(shí)施，現(xiàn)重新修訂補(bǔ)充方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)作為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要手段，從而促進(jìn)我市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
利用三年時(shí)間，推動(dòng)我市所有生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系全部有序達(dá)標(biāo)、持續(xù)運(yùn)行、鞏固提升，達(dá)標(biāo)升級(jí)比例顯著提高。2020年底前，全市生產(chǎn)煤礦60%達(dá)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，40%達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2021年底前，全市生產(chǎn)煤礦65%達(dá)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，35%達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2022年底前，全市生產(chǎn)煤礦70%達(dá)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，30%達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。 ????
已命名的沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司雞東煤礦等五處二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井和雞東縣平陽煤礦等三處三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井繼續(xù)鞏固原有等級(jí)，擬定2020年工作目標(biāo)為：沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司堿場(chǎng)煤礦等五處礦井達(dá)到黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》（黑煤安監(jiān)規(guī)〔2020〕2號(hào)）文件要求的二級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，雞東縣平陽煤礦等三處礦井達(dá)三級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭生產(chǎn)安全管理局成立煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 ?長(zhǎng)：洪春生
副組長(zhǎng)：齊國(guó)強(qiáng)
成 ?員：監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、行管科長(zhǎng)；縣（市）區(qū)煤管局局長(zhǎng)，沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司安監(jiān)局長(zhǎng)。
煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市煤管局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)科。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基礎(chǔ)建設(shè)
9月30日前縣（市）區(qū)煤管局、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司要將轄區(qū)達(dá)標(biāo)礦井?dāng)?shù)量、達(dá)標(biāo)級(jí)別和準(zhǔn)備申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的礦井上報(bào)到市煤管局標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)科，市煤管局在10月20前將對(duì)申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的礦井進(jìn)行初驗(yàn)并于10月末前把初驗(yàn)達(dá)二級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系礦井材料上報(bào)到省煤管局，待省局驗(yàn)收。
我市現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的8處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井三年有效期大多截止到2021年1月，2020年末將有6處礦井將重新申報(bào)，各單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作，成立煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作部門、職責(zé)、人員，做到煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作職責(zé)明晰和落實(shí)，明確煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的責(zé)任主體，不斷完善煤礦標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)責(zé)任體系，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到業(yè)務(wù)部門（隊(duì)、班）及人員職責(zé)到人。持之以恒地推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作。
（二）積極組織宣傳貫徹，指導(dǎo)推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)
要成立新標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)宣貫組織機(jī)構(gòu)，縣（市）區(qū)煤管局和沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人的宣傳貫徹工作，通過舉辦培訓(xùn)班或召開座談會(huì)、宣講和指導(dǎo)煤礦企業(yè)準(zhǔn)確理解和掌握新標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到的基本條件及煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)具體要求、錄入方法時(shí)限等，全面提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員，特別是礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等煤礦管理人員對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)掌握程度的考核、配備專門煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)錄入人員，促進(jìn)培訓(xùn)取得實(shí)效。煤礦企業(yè)要確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作和煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)煤礦按要求對(duì)標(biāo)落實(shí)。
（三）注重點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
在總體推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的同時(shí)，對(duì)我市地方煤礦標(biāo)準(zhǔn)化礦井要進(jìn)行分類指導(dǎo)，尤其是注重樹立標(biāo)桿和發(fā)揮示范礦井帶頭作用，在各自轄區(qū)掀起推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為依據(jù)，檢查和督促煤礦企業(yè)兌規(guī)達(dá)標(biāo)，有針對(duì)性地解決部分煤礦標(biāo)準(zhǔn)化不同程度流于形式和管理滑坡問題，堅(jiān)持重點(diǎn)剖析的方法，引進(jìn)技術(shù)服務(wù)或抽選技術(shù)管理人員方式，對(duì)部分重點(diǎn)礦井進(jìn)行問題甄別和梳理整改，確保問題整改到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（四）完善工作措施，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作激勵(lì)機(jī)制
要加大對(duì)一級(jí)、二級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦支持力度。一是在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故，采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時(shí)，一、二級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦不納入停產(chǎn)范圍；二是停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，優(yōu)先對(duì)二級(jí)及以上煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦進(jìn)行驗(yàn)收?？h（市）區(qū)煤管局及煤礦企業(yè)要建立企業(yè)內(nèi)部煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)所屬煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)力度、提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在工資結(jié)構(gòu)中的比重，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮煤礦從業(yè)人員的工作積極性。
（五）突出解決重點(diǎn)問題，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基礎(chǔ)保障
要克服畏難情緒，進(jìn)一步明晰督導(dǎo)責(zé)任，以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的突出問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟蹤和督導(dǎo)煤礦企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金投入力度，有計(jì)劃和有針對(duì)性地解決煤礦在采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害治理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等方面存在的突出問題，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基礎(chǔ)保障能力。
（六）加強(qiáng)工作總結(jié)。縣（市）區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局、沈陽焦煤雞西盛隆礦業(yè)有限公司要及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)本企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作，分析存在問題，制定改進(jìn)措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)三年行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
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?????????????????????????????????????????????????? 雞西市煤炭生產(chǎn)安全管理局
?????????????????????2020年9月17日
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