淄政字〔2022〕42號(hào)
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各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《淄博市“十四五”數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》《淄博市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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淄博市人民政府
2022年4月23日??
（此件公開發(fā)布）
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淄博市“十四五”數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃
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為加快數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型智慧城市建設(shè)，加速淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》《淄博市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021—2025年。
一、基礎(chǔ)形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我市作為山東省首批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市，圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以政務(wù)云建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理，聚焦政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建智能化應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善?！笆濉逼陂g，我市通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G建設(shè)全面展開，主城區(qū)、各區(qū)縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，助力5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧交通、5G+智慧工廠、5G+VR直播等典型場(chǎng)景應(yīng)用。數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，全面整合政務(wù)“一張網(wǎng)”、統(tǒng)籌政務(wù)“一片云”，打造橫向連通市直部門，縱向貫通省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，建成一體化政務(wù)云平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)各部門非涉密電子政務(wù)資源云化整合與遷移。
2.數(shù)據(jù)資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)供需對(duì)接、目錄管理發(fā)布以及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、治理融合、建模分析、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用、可視化展示等數(shù)據(jù)流通全過程平臺(tái)技術(shù)支撐，并與省平臺(tái)深度級(jí)聯(lián)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)縣四級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域、跨層級(jí)共享交換。打造數(shù)據(jù)“聚、通、用、管、安”五大工程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成并規(guī)范人口、法人單位等6大基礎(chǔ)庫(kù)，全市各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“數(shù)基”體系建設(shè)基本健全。
3.數(shù)字政府建設(shè)亮點(diǎn)突出。全面推行無(wú)差別“一窗受理”改革，將市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理系統(tǒng)運(yùn)行，企業(yè)和群眾辦事初步實(shí)現(xiàn)“線下一窗辦理”“線上一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級(jí)現(xiàn)有移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入和同源服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革和企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”改革，率先建成全領(lǐng)域“無(wú)證明城市”，探索開展“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，大力推行“電子身份證”“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”應(yīng)用，推廣企業(yè)開辦全程電子化登記。
4.社會(huì)協(xié)同治理成效明顯。生態(tài)環(huán)境、城市管理、社會(huì)治安、應(yīng)急管理和交通管理等領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量、各類污染源、相關(guān)管理部門有機(jī)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析處理。建成數(shù)字化城管平臺(tái)，形成“二級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮”工作模式，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣無(wú)縫對(duì)接。地下管線大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)水、電、氣、暖等七大類28種管線數(shù)據(jù)精細(xì)化管理，成為“一圖在手，管線全有”的地下管線管理“全國(guó)樣板”。在全省率先建成應(yīng)急指揮中心，初步具備指揮調(diào)度、信息匯集、視頻會(huì)商等功能。視頻監(jiān)控智能化實(shí)現(xiàn)車輛識(shí)別、人臉識(shí)別等基于視頻圖像的識(shí)別，有力地提升了社會(huì)治安防控力量。建成交通大數(shù)據(jù)全景指揮調(diào)度平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“情指勤督”一體化。
5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的“四園三鏈一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快打造中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心，積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集地。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，以“五個(gè)優(yōu)化”引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全市智慧工廠、智能車間達(dá)到472個(gè)，上云企業(yè)突破1萬(wàn)家。積極推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造數(shù)字牧場(chǎng)、生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、綠色智慧冷鏈物流等應(yīng)用場(chǎng)景。以齊魯電商谷、方達(dá)電商園為核心的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體持續(xù)完善，逐漸形成電商發(fā)展集聚區(qū)。
6.公共服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)療、教育、人社、民政等領(lǐng)域社會(huì)公共服務(wù)體系不斷完善。建成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，縣級(jí)醫(yī)院診療信息實(shí)現(xiàn)共享，通過“健康淄博”一卡（碼）通便民服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建了覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。創(chuàng)新智慧教育“互聯(lián)網(wǎng)+教、學(xué)、測(cè)、評(píng)、管、家校共育”新機(jī)制，構(gòu)建面向?qū)W習(xí)對(duì)象全覆蓋、學(xué)段全貫通、全方位互動(dòng)的全域性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。全市范圍內(nèi)個(gè)人參保繳費(fèi)證明、養(yǎng)老參保繳費(fèi)憑證、工傷認(rèn)定書、勞動(dòng)能力鑒定書、勞動(dòng)合同以及社保卡等7類人社證照、證明資料等可信資料通過市大數(shù)據(jù)平臺(tái)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域暢通流轉(zhuǎn)。整合升級(jí)基層社區(qū)（村居）智能自助服務(wù)終端，打通了基層服務(wù)群眾“最后一公里”。
（二）存在問題
1.統(tǒng)籌共建機(jī)制有待完善。全市各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)專線較多，橫向部門之間存在割裂狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)難以互通。各級(jí)各部門應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)，部分功能重疊，重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)對(duì)接不暢、信息壁壘等問題突出，各部門、各區(qū)縣協(xié)同共建機(jī)制較弱。
2.數(shù)據(jù)共享開發(fā)有待強(qiáng)化。數(shù)據(jù)資源共享權(quán)責(zé)不清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享需求不明確、共享機(jī)制不完善，各部門已積累的大量數(shù)據(jù)因缺乏數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的處理模式尚未有效聯(lián)通和應(yīng)用。數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的深度有待強(qiáng)化，數(shù)據(jù)資源增值性開發(fā)不足，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)亟待培育。
3.惠民利企服務(wù)需進(jìn)一步提升。全市數(shù)字化建設(shè)服務(wù)載體或渠道尚停留在“物理聚合”階段，缺乏基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，惠企政策仍處于“人找政策”階段，用戶視角下的全周期服務(wù)應(yīng)用仍處于起步期。
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力有待加強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”集聚發(fā)展階段，部分傳統(tǒng)制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不足，大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)與業(yè)務(wù)兼?zhèn)鋸?fù)合型人才匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)優(yōu)化。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重要論述，按照省委、省政府“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”和市委、市政府“九大賦能”重點(diǎn)部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)支撐，開展數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)，提升數(shù)字治理能力，豐富數(shù)字社會(huì)場(chǎng)景，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，營(yíng)造數(shù)字發(fā)展生態(tài)，加快構(gòu)建以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，形成以數(shù)字驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以平臺(tái)驅(qū)動(dòng)供需對(duì)接、以資本驅(qū)動(dòng)價(jià)值聚變的發(fā)展新格局，努力建成全省數(shù)字變革高地，打造充滿韌性、彈性的新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
（二）發(fā)展原則
1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)賦能。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)政府服務(wù)和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，以數(shù)字化推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通、高效利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。
2.統(tǒng)籌集約，實(shí)用高效。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)和共建共享，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)、高效協(xié)同。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和需求驅(qū)動(dòng)，圍繞破解數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，推動(dòng)新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用、集成應(yīng)用，發(fā)揮整體最大效應(yīng)。
3.提質(zhì)增效，惠民興業(yè)。將提升群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，豐富數(shù)字化惠民服務(wù)場(chǎng)景。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的技術(shù)賦能、要素賦能、平臺(tái)賦能作用，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.開放包容，多元共治。打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方協(xié)作的數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)各區(qū)縣開展多領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社群間和諧包容。
5.夯實(shí)基礎(chǔ)，安全發(fā)展。充分利用智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合已有硬件、軟件和系統(tǒng)平臺(tái)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，主動(dòng)防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)水平邁入全省先進(jìn)行列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全省領(lǐng)先，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面變革，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放，初步形成以數(shù)字為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成全省數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的數(shù)字化標(biāo)桿城市。
——數(shù)字政府協(xié)同高效。全面建成 “城市數(shù)字大腦”，構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化協(xié)同管理機(jī)制，形成城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)全面感知、城市治理協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政府決策科學(xué)高效的新型數(shù)字政府運(yùn)行模式。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，每年打造20個(gè)左右“高效辦成一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)一步深化，基于大數(shù)據(jù)的政府決策普遍應(yīng)用。
——數(shù)字治理精細(xì)精準(zhǔn)。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系全面推行，深化“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)的社會(huì)治理體系，打造高效聯(lián)動(dòng)的智能化融合指揮體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范早感知、城市治理全域無(wú)盲區(qū)，每年推出10個(gè)左右“高效處置一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值超過2000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%左右。規(guī)劃建設(shè)高端低碳算力集群，建成中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心，打造全省工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿市。
——數(shù)字社會(huì)多元便捷。城鄉(xiāng)一體、便捷高效的數(shù)字化公共服務(wù)體系初步形成。打造一批數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字旅游、數(shù)字文化等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，城市品質(zhì)活力大幅提升。
——數(shù)字基礎(chǔ)支撐有力。5G、千兆光纖、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新底座”。數(shù)據(jù)資源采集機(jī)制基本完善，建成市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)據(jù)資源池，數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新增值應(yīng)用活躍，在城市大數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、流通等方面形成系列創(chuàng)新模式，為數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新提供可靠的基礎(chǔ)支撐。
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（四）總體架構(gòu)
“數(shù)字強(qiáng)市”建設(shè)圍繞完善架構(gòu)促整合、突出重點(diǎn)抓應(yīng)用、注重安全強(qiáng)保障，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、全市一體”原則，以促進(jìn)“資源整合、平臺(tái)共享、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同”為抓手，構(gòu)建“四統(tǒng)一、四應(yīng)用”的總體架構(gòu)，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求，強(qiáng)化“統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一共性支撐、統(tǒng)一服務(wù)入口”支撐，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。
統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌利用市級(jí)機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用等資源，統(tǒng)一提供云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云管理、云安全等云服務(wù)，支持各部門、各區(qū)縣政務(wù)信息系統(tǒng)部署，基于平臺(tái)建設(shè)行業(yè)云、統(tǒng)籌銜接企業(yè)云，形成共享、共用、共聯(lián)的“一云承載”支撐體系。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。充分整合全市范圍內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，有效匯聚社會(huì)數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)資源目錄與市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立完善的數(shù)據(jù)資源體系。升級(jí)建設(shè)自然人、法人電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)，圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，打造市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)據(jù)資源池，賦能鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)利用，構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)資源管理體系。
統(tǒng)一共性支撐。強(qiáng)化技術(shù)賦能，統(tǒng)一構(gòu)建面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)組件、基礎(chǔ)工具和模型算法。強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、支付服務(wù)、流程服務(wù)、數(shù)據(jù)追溯、協(xié)同調(diào)度等基礎(chǔ)支撐能力和通用業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)完善城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)，形成統(tǒng)一共性基礎(chǔ)支撐能力。
統(tǒng)一服務(wù)入口。依托統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用APP、服務(wù)熱線和協(xié)同辦公平臺(tái)，集成政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)各類應(yīng)用接口，面向政府、企業(yè)和居民等用戶提供統(tǒng)一的智慧應(yīng)用與服務(wù)入口，建設(shè)城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的全景展現(xiàn)、仿真預(yù)測(cè)、指揮調(diào)度、決策優(yōu)化，提高工作效率、服務(wù)效能和群眾的獲得感。
四大應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展需求，面向數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，依托“城市數(shù)字大腦”、共性平臺(tái)和基礎(chǔ)支撐體系，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、協(xié)同監(jiān)管、城市運(yùn)營(yíng)管理等建設(shè)為突破，形成一體化的數(shù)字應(yīng)用體系，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、打造泛在互聯(lián)的數(shù)字支撐新體系
（一）建設(shè)高速泛在信息基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力。擴(kuò)容升級(jí)城市骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的雙千兆網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)5G技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。加快IPv6規(guī)模部署，開展數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺(tái)與社會(huì)化云平臺(tái)IPv6改造。完善電子政務(wù)外網(wǎng)，推動(dòng)非涉密政務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用，優(yōu)化VPN接入管理，滿足移動(dòng)辦公需求。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
2.深化城市感知體系建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信號(hào)傳輸?shù)雀黝愔悄芙K端設(shè)置，建成全市感知終端“一套臺(tái)賬”，逐步實(shí)現(xiàn)全市感知終端的統(tǒng)籌規(guī)劃布局。優(yōu)化物聯(lián)傳感網(wǎng)絡(luò)布局，滿足不同場(chǎng)景傳輸速率需求，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，打通全市感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)匯聚匯通和共享應(yīng)用，對(duì)交通出行、生態(tài)環(huán)境、城市實(shí)景等要素實(shí)時(shí)感知，形成動(dòng)態(tài)城市畫像，支撐城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
3.強(qiáng)化新技術(shù)支撐能力建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用支撐，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)全市統(tǒng)一區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)，提供政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用集成環(huán)境，推動(dòng)多底層框架適配，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)共同維護(hù)和可信傳遞。強(qiáng)化人工智能應(yīng)用能力建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建設(shè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應(yīng)用需求，圍繞“算力、數(shù)據(jù)、算法”的研發(fā)與應(yīng)用，提升算力的使用效率和原創(chuàng)算法的迭代效率，加強(qiáng)機(jī)器學(xué)習(xí)框架與算法平臺(tái)的研發(fā)、開源與應(yīng)用，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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? ?（二）建設(shè)集約智能融合基礎(chǔ)設(shè)施
1.打造能源互聯(lián)網(wǎng)。依托淄博市能源大數(shù)據(jù)中心探索建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運(yùn)行云平臺(tái)，全面統(tǒng)籌電、熱（冷）、水、氣、煤、油等能源數(shù)據(jù)，強(qiáng)化各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在能源行業(yè)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)作用。推廣“多表合一”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行能源側(cè)智慧化改造，打造智慧能源標(biāo)桿。加快車樁相隨、智能高效的智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)充電服務(wù)信息資源共享，向車主提供找樁、導(dǎo)航、充電、支付等一站式服務(wù)。建立氫能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)氫能燃料汽車在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市為契機(jī)，加快智慧化道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和無(wú)人駕駛車輛推廣應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出的智能網(wǎng)聯(lián)整車及零部件研發(fā)制造體系和具有特色的綜合測(cè)試與創(chuàng)新應(yīng)用基地，構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)測(cè)試、智能制造、應(yīng)用服務(wù)于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造國(guó)內(nèi)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
3.推動(dòng)公共安全視頻共建共享。建設(shè)全市視頻數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，分級(jí)分類整合接入一、二、三類公共視頻監(jiān)控資源，建立全市重點(diǎn)視頻資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建立視頻圖像共享應(yīng)用和安全使用監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)各部門通過集中接入管理和統(tǒng)一授權(quán)的方式接入視頻數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，結(jié)合業(yè)務(wù)需求通過統(tǒng)一申請(qǐng)方式獲取視頻信息。按照統(tǒng)一的接入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面向社會(huì)的視頻資源接入模塊，實(shí)現(xiàn)在多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)學(xué)校、銀行、超市、公交、餐飲、娛樂場(chǎng)所等社會(huì)視頻資源的接入與集中管理。
4.構(gòu)建數(shù)字孿生基座。運(yùn)用建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)，依托時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)成果，建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，集成共享時(shí)空基礎(chǔ)信息、規(guī)劃管控、資源調(diào)查等多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)“人、地、事、物、組織”等城市治理要素信息，建立城市建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型，支撐城市建設(shè)、城市管理、城市安全、城鄉(xiāng)住房、地下管線、城市交通、城市規(guī)劃、自然資源、社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急指揮等多領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息庫(kù)，健全全域1:500影像底圖和二維底圖、實(shí)景三維地圖、矢量圖等全市域城市基礎(chǔ)地理信息底圖。
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（三）建設(shè)市縣一體數(shù)據(jù)資源體系
1.打造全市數(shù)據(jù)資源池。依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合匯集各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善全市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)行政審批、營(yíng)商環(huán)境、城市管理、公共安全、醫(yī)療健康等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù)，加大社會(huì)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用力度。引入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，加快區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)采集和匯聚，推動(dòng)建立政府公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)雙向流動(dòng)機(jī)制。建設(shè)市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)據(jù)資源池，形成全市統(tǒng)一調(diào)度，部門、區(qū)縣按需共享，政企雙向互通數(shù)據(jù)資源體系。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源治理。建立涵蓋數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、流通和銷毀等全生命周期的統(tǒng)籌管理工作機(jī)制。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理評(píng)估模型，有效識(shí)別各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，保障數(shù)據(jù)在集中、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、應(yīng)用過程中的完整性、準(zhǔn)確性、一致性和時(shí)效性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和治理考核、評(píng)估，提高數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和鮮活度。
3.深化公共數(shù)據(jù)資源共享。完善公共數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，形成統(tǒng)一的共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)各級(jí)各部門數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一認(rèn)證和統(tǒng)一交換。積極對(duì)接省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨層級(jí)、跨區(qū)域共享交換和協(xié)同應(yīng)用。建立完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享的考核評(píng)價(jià)制度。
四、創(chuàng)建協(xié)同高效的數(shù)字政府新模式
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化
1.政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造，全市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面納入全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理、全流程效能監(jiān)管。加快數(shù)據(jù)整合匯聚，同步做好存儲(chǔ)于中央、省垂直管理系統(tǒng)的市級(jí)數(shù)據(jù)資源返還共享工作。全面梳理各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在減材料、減填寫、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限等方面的數(shù)據(jù)共享需求，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享工作。推進(jìn)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，加快自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合對(duì)接。
2.優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)辦理流程。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南，建立“一網(wǎng)通辦”“一鏈辦理”“告知承諾”標(biāo)準(zhǔn)化清單。實(shí)施審批流程全周期再造工程，開展用戶視角下典型政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景“一件事”主題式服務(wù)，以“一件事最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，深化“主題式審批”，圍繞“一件事”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)識(shí)別、集成和優(yōu)化，推廣電子證照應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一次辦好”“一業(yè)一證”，推廣“手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”辦事流程，打造“無(wú)證明城市”。推廣人工智能政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“秒批”“秒辦”。探索工程建設(shè)項(xiàng)目綜合許可“一證化”改革，加快由“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
3.政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦理一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)立跨部門綜合窗口，建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別“一窗受理”服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳智能化應(yīng)用，開設(shè)“一網(wǎng)通辦”線上辦理專區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦理、掌上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。提升自助服務(wù)終端集成服務(wù)和末端服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)綜合類自助終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多條線、多業(yè)務(wù)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。
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（二）推進(jìn)協(xié)同辦公一體化
1.推進(jìn)電子公文應(yīng)用。依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善電子簽章、審批留痕、簽名防偽、電子憑證驗(yàn)真查重等應(yīng)用，推動(dòng)公文辦理、事務(wù)管理、即時(shí)通訊、視頻會(huì)議等集成應(yīng)用，加快與“山東通”移動(dòng)平臺(tái)銜接，打造集工作、交流、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的移動(dòng)辦公門戶。構(gòu)建權(quán)威、可信電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)電子文件在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍應(yīng)用，推進(jìn)OFD版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。規(guī)范電子公文管理，推廣協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子公文跨地域、跨平臺(tái)交換與傳輸。加強(qiáng)電子合同、電子發(fā)票等電子交易憑證在協(xié)同辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)證識(shí)別與交換。
2.推動(dòng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。搭建機(jī)關(guān)事務(wù)管理智能化、信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案管理、辦公用房及辦公資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理與服務(wù)、會(huì)議管理等機(jī)關(guān)事務(wù)以及停車服務(wù)、機(jī)關(guān)大樓能效、安全防控等“一張網(wǎng)”集成。構(gòu)建面向服務(wù)對(duì)象的一體化在線服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、服務(wù)共享、監(jiān)管到位，提升政府內(nèi)部公共資源的集約共享和有效利用。
（三）深化協(xié)同監(jiān)管一體化
1.完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。推動(dòng)匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，接入社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，為全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度體系，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全紀(jì)錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)一體化。強(qiáng)化監(jiān)管過程和監(jiān)管效能監(jiān)督，推廣物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能視頻分析等技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格、藥品銷售、食品加工、安全生產(chǎn)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。
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? ? ?2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推進(jìn)信用監(jiān)管，依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，開展信用分級(jí)監(jiān)管。匯聚整合監(jiān)管對(duì)象處罰記錄、經(jīng)營(yíng)異常記錄、嚴(yán)重違法失信名單等相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)，建立完善覆蓋自然人、法人和非法人組織等主體的公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用約束、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、信用信息共享，以食品藥品、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，梳理確定各行業(yè)、領(lǐng)域、市場(chǎng)的分類監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)施差別化監(jiān)督管理，進(jìn)一步合理配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能。
3.推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。依托重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，全周期記錄聯(lián)合監(jiān)管過程。建立聯(lián)合監(jiān)管清單，推進(jìn)集審批聯(lián)動(dòng)、抄告抄送、協(xié)查協(xié)辦、專項(xiàng)整治于一體的跨部門聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，為跨部門聯(lián)合監(jiān)管提供數(shù)據(jù)通道、數(shù)據(jù)資源、任務(wù)管理等支撐能力。建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、監(jiān)管輔助、輿情管理、決策支持等應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和企業(yè)征信等數(shù)據(jù)資料的歸集整理和共享共用，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋機(jī)制和跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，開展違法線索自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、遠(yuǎn)程取證固證等相關(guān)應(yīng)用，提高基于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)時(shí)執(zhí)法水平，推進(jìn)行政檢查、行政處罰等移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)。
（四）推進(jìn)政府決策科學(xué)化
1.挖掘城市數(shù)據(jù)要素價(jià)值。建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府科學(xué)決策機(jī)制，開展社會(huì)治理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域基于大數(shù)據(jù)分析決策的咨詢研究。利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù)，開展對(duì)歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢(shì)預(yù)判，開展模塊化分析和政策模擬，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、城市管理、公共服務(wù)、公共安全等多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景監(jiān)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜合感知、形勢(shì)研判提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)決策依據(jù)。
2.構(gòu)建城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)“一圖感知”。結(jié)合城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”需求，構(gòu)建多級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的城市運(yùn)行管理中心，結(jié)合不同層級(jí)管理決策需求，圍繞政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、城市管理、公共安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等城市運(yùn)行管理需求，依托CIM平臺(tái)和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，多角度動(dòng)態(tài)展現(xiàn)城市各要素時(shí)間、空間交互影響過程，多維度評(píng)價(jià)城市整體運(yùn)行狀態(tài)，為重大問題決策、突發(fā)事件響應(yīng)提供可視化的態(tài)勢(shì)展現(xiàn)和一體化的數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。
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3.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)決策支持應(yīng)用。完善市大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)建模、多維數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化能力建設(shè)，為各領(lǐng)域應(yīng)用提供數(shù)據(jù)調(diào)度與展現(xiàn)服務(wù)。建設(shè)城市數(shù)字大腦，整合各級(jí)各部門城市運(yùn)行類、指揮調(diào)度類、綜合業(yè)務(wù)類、可視化分析類系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，推動(dòng)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)接入，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)的綜合態(tài)勢(shì)感知、智能化分析和可視化展現(xiàn)。圍繞城市管理、區(qū)域協(xié)同、公共服務(wù)、公共安全、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等城市運(yùn)行管理問題，開展大數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用，提升城市科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理和高效服務(wù)水平。
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五、塑造精細(xì)智能的數(shù)字治理新格局
（一）釋放社會(huì)治理新效能
1.城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦城市管理和社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域，以城市運(yùn)行管理中心為運(yùn)作實(shí)體、一體化綜合指揮平臺(tái)為基本載體，建立健全“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、合力共治”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)。整合提升各級(jí)各部門指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)城市管理和社會(huì)治理的信息融合、業(yè)務(wù)融合。建設(shè)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合指揮平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度、城市運(yùn)行監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持等能力建設(shè)。搭建預(yù)防預(yù)知研判模型，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大事件應(yīng)對(duì)處置、應(yīng)急管理科學(xué)決策、城市精細(xì)化管理提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。
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2.社會(huì)治理“共治”“善治”“智治”。創(chuàng)新以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、多方參與的社會(huì)治理模式，健全以黨建引領(lǐng)，“共治”“善治”“智治”融合的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)和市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)，完善網(wǎng)格地圖繪制和社會(huì)治理統(tǒng)一地址庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理要素與網(wǎng)格地圖、統(tǒng)一地址的融合，打造“社會(huì)治理一張圖”，全天候、全時(shí)段、全方位滾動(dòng)式排查、監(jiān)測(cè)轄區(qū)各點(diǎn)位實(shí)時(shí)情況，形成“數(shù)字化+網(wǎng)格化”雙線聯(lián)動(dòng)治理。
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3.加強(qiáng)社會(huì)治安防控。深化“雪亮工程”建設(shè)，加大公共安全視頻數(shù)據(jù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用力度。推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，整合社會(huì)、部門、企事業(yè)單位社會(huì)治理數(shù)據(jù)資源，全面提升社區(qū)安全問題的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和預(yù)控能力。依托城市智能感知體系，面向公安檢查站、居民小區(qū)、交通樞紐、網(wǎng)絡(luò)空間等關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞治安防控難點(diǎn)，打造綜合防控、聯(lián)動(dòng)防控相結(jié)合的新型治安防控機(jī)制。推進(jìn)大客流預(yù)警、智能安檢等場(chǎng)景化治安防控能力構(gòu)建，完善城市公共交通防控工作體系。
4.加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)。加快推進(jìn)新一代公安信息網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、社會(huì)治安全息感知體系、大數(shù)據(jù)縱深防御體系、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用等公安大數(shù)據(jù)智能化重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。形成強(qiáng)大計(jì)算能力、海量數(shù)據(jù)資源、高速信息共享、智能應(yīng)用服務(wù)、警務(wù)運(yùn)行支撐、嚴(yán)密安全保障的“六大體系”框架，全面建成大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新生態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)“智慧公安”。
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5.完善數(shù)字應(yīng)急指揮體系。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”一體化綜合指揮平臺(tái)，聚焦安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、重大危險(xiǎn)源管理、工程建設(shè)、公共衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案管理、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急資源保障、指揮調(diào)度等應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)智能化安全監(jiān)管和綜合指揮。加強(qiáng)應(yīng)急“一張圖”建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布、視頻會(huì)商研判、綜合指揮調(diào)度能力提升，完善救援隊(duì)伍、物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專家、企業(yè)信息等管理資源，實(shí)現(xiàn)事故災(zāi)害等突發(fā)事件信息化應(yīng)急指揮處置。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)接和數(shù)據(jù)共享。建設(shè)5G應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化危化品重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測(cè)和非煤礦山實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)測(cè)預(yù)警和防范處置能力。
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（二）推進(jìn)規(guī)建管模式創(chuàng)新
1.深入推進(jìn)“多規(guī)合一”。基于國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，整合基礎(chǔ)地理、土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)以及國(guó)土空間規(guī)劃編制所需的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)信息。建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用、國(guó)土空間規(guī)劃分析評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃成果審查與管理、國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警以及國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)模型管理等業(yè)務(wù)和支撐應(yīng)用。
2.推動(dòng)城市建設(shè)管理精細(xì)化。拓展數(shù)字城管管理系統(tǒng)功能，建立城市管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管體系。采用“人巡+車巡+無(wú)人機(jī)”相結(jié)合的方式，對(duì)城區(qū)實(shí)行常態(tài)化不間斷信息采集。拓展地下管線系統(tǒng)在管網(wǎng)接駁、改造等場(chǎng)景中的應(yīng)用，助力雨污混接整治、地下空間開發(fā)等工作。加快推進(jìn)建筑工地的智慧化管理，對(duì)建設(shè)工程工地噪音、光照、揚(yáng)塵等擾民因素的全面監(jiān)測(cè)。加快智慧住建綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化住建行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)和監(jiān)管，開發(fā)建筑市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)、誠(chéng)信體系監(jiān)管、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)布等智慧應(yīng)用。推廣BIM在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化住建業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管。建立全面完善的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速到位的問題處置機(jī)制、監(jiān)督有力的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和規(guī)范高效的指揮運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理人性化服務(wù)、智能化管控、快速化響應(yīng)、精細(xì)化管理和科學(xué)化決策。
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（三）加強(qiáng)生態(tài)治理現(xiàn)代化
1.織密生態(tài)治理“一張網(wǎng)”。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在生態(tài)環(huán)境治理中的應(yīng)用，利用大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)超級(jí)站、激光雷達(dá)、走航車等大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析、快速溯源。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市水、空氣、機(jī)動(dòng)車等生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和分析，加大對(duì)噪聲、輻射、危廢、土壤污染的監(jiān)測(cè)力度，提升城市生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管控能力。圍繞化工、陶瓷、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，有效支撐重污染天氣、環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)。
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2.加快數(shù)字水利建設(shè)。加快推進(jìn)水利業(yè)務(wù)的數(shù)字化改革，構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流水系、水利工程和管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知。全面推進(jìn)水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合，深化業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和工作模式創(chuàng)新，建設(shè)城鄉(xiāng)供水、節(jié)水、水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、小流域山洪預(yù)警等水利業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打造構(gòu)建滿足水資源保障、水旱災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)、水工程監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同和水公共服務(wù)等一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，形成布局合理、采集要素齊全、水利信息協(xié)同共享、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng)。
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（四）打造智慧出行大交通
1.提升智慧交通發(fā)展水平。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信等信息網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用，構(gòu)建多網(wǎng)融合的交通網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。加強(qiáng)自適應(yīng)交通信號(hào)燈、路邊停車感知等在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。打造綜合交通一體化管控中心，推動(dòng)交通、公安、氣象等數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應(yīng)用，提升綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、調(diào)度指揮等支撐能力。加強(qiáng)國(guó)省道智慧監(jiān)測(cè)，通過AI實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和輔助決策的科學(xué)化、智能化、前端化，提升普通國(guó)省道管理的整體水平。
2.構(gòu)建交通智能化服務(wù)模式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，鼓勵(lì)和規(guī)范定制公交、智能公交、智能停車、網(wǎng)約車等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推廣電子公交站牌、“愛山東”APP淄博分廳、第三方出行信息服務(wù)，為市民提供便捷化的出行服務(wù)。優(yōu)化靜態(tài)交通資源，加快智慧停車場(chǎng)建設(shè)，推廣智能導(dǎo)引、精確停車等應(yīng)用，提高停車位綜合利用率。加強(qiáng)停車場(chǎng)智能化管理，鼓勵(lì)引用ETC等電子手段繳費(fèi)，提高出入效率。
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六、激發(fā)融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力
（一）推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1.壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以淄博高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展集成電路材料、封裝、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)，大力支持MEMS研究院等加強(qiáng)集成電路關(guān)鍵材料核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)突破，積極對(duì)接北京市、深圳市、青島市集成電路產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)MEMS芯片設(shè)計(jì)仿真、工業(yè)仿真、人工智能等相關(guān)企業(yè)落戶。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)與布局，打造集MEMS芯片設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝加工、封裝測(cè)試、產(chǎn)品應(yīng)用等為一體的全球領(lǐng)先的國(guó)際化MEMS產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)本地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展壯大，積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“淄博品牌”。
2.打造中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心。發(fā)揮我市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類眾多等優(yōu)勢(shì)，依托愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)賦能、人才匯聚、算力交易等五個(gè)維度，打造中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為核心的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈落地。做強(qiáng)存儲(chǔ)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、中間件等關(guān)鍵產(chǎn)品及服務(wù)，推動(dòng)高性能智能計(jì)算架構(gòu)體系、智能算力技術(shù)水平提升。加快完善智算中心全業(yè)務(wù)布局，優(yōu)先在電子信息、高端裝備、新材料、化工等領(lǐng)域探索工業(yè)行業(yè)算力服務(wù)，運(yùn)用強(qiáng)大算力驅(qū)動(dòng)AI模型對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，向企業(yè)提供算法、算力、模型等服務(wù)。建立健全工業(yè)智算中心建設(shè)規(guī)模、空間、用能、服務(wù)范圍等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策保障，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)配置智算能力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供引領(lǐng)支撐。
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3.大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等建設(shè)開源開放平臺(tái)，加強(qiáng)云原生架構(gòu)、關(guān)鍵算法資源、低代碼工具等供給，為大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等共性服務(wù)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)”、人工智能物聯(lián)網(wǎng)、“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”等融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，加快無(wú)人駕駛應(yīng)用試點(diǎn)、齊文化沉浸式劇目演出、無(wú)人化智能物流園區(qū)、未來科技城、人工智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景和項(xiàng)目落地，構(gòu)建“硬件＋軟件＋平臺(tái)＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設(shè)。發(fā)揮山東產(chǎn)研智能電機(jī)二級(jí)節(jié)點(diǎn)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)新材料、裝備制造等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。培育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效整合產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)管理等數(shù)據(jù)資源，匯聚共享設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)資源，探索基于標(biāo)識(shí)解析的供應(yīng)鏈管理、工廠內(nèi)物流、關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、個(gè)性化定制、全生命周期管理等應(yīng)用。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)水泥建材、先進(jìn)陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)電裝備等領(lǐng)域行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，打造一批可復(fù)制推廣的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，面向全國(guó)行業(yè)企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，助力企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。圍繞打造新型工業(yè)化強(qiáng)市，加快推進(jìn)制造業(yè)向智能化、高端化、集群化、服務(wù)化、精品化、綠色化方向延伸拓展，實(shí)現(xiàn)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。圍繞發(fā)展“先進(jìn)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”，加強(qiáng)與阿里、華為、海爾等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，在化工、機(jī)械、建材、輕工、紡織等行業(yè)加快應(yīng)用人工智能技術(shù)改造，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程智能化水平，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等方面的人工智能應(yīng)用，提高精準(zhǔn)制造能力。
3.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。加快實(shí)施化工、建材、紡織行業(yè)智慧化綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色制造體系。完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。開展既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，逐步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。
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（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)，依托智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素的匯聚共享，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，形成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策。強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)技推廣、云上智農(nóng)、思遠(yuǎn)農(nóng)保姆等APP應(yīng)用，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，依托“愛山東”APP淄博分廳，創(chuàng)新開發(fā)一批實(shí)用性、適用性、可操作性強(qiáng)的農(nóng)技移動(dòng)端應(yīng)用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、智慧農(nóng)旅的深度融合應(yīng)用，賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)體系。建立完善產(chǎn)品流、信息流、資金流一體化網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下渠道整合發(fā)展。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售主體，推動(dòng)建立大型商超與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，聚焦“直采+宅配”等新模式，推進(jìn)智慧便利店進(jìn)社區(qū)，探索推進(jìn)大型商超及大型綜合批發(fā)市場(chǎng)拓展線上業(yè)務(wù)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村康養(yǎng)和文創(chuàng)基地等開展在線宣傳與經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化保護(hù)和開發(fā)利用。
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（四）促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)
1.拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。完善和提升齊魯電商谷、方達(dá)電商園等園區(qū)載體功能、孵化能力和輻射能力，支撐集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能多業(yè)態(tài)園區(qū)建設(shè)。積極探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展新模式，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)電子商務(wù)新經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商，發(fā)展跨境電商B2B出口和保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索“海外倉(cāng)+渠道建設(shè)”模式。積極引進(jìn)盒馬鮮生、京東、每日優(yōu)鮮、拼多多、村郵樂購(gòu)等龍頭平臺(tái)，培優(yōu)做強(qiáng)電商平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上云觸網(wǎng)。布局建設(shè)淄博電商直播基地，開展全域直播營(yíng)銷帶貨，打造“體驗(yàn)+社交+電商”閉環(huán)。
2.大力發(fā)展智慧物流。加快發(fā)展冷鏈物流、跨境電商物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流服務(wù)與保稅加工、保稅研發(fā)、保稅維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資租賃、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)新模式。搭建智慧物流信息供應(yīng)鏈平臺(tái)、綠色智慧冷鏈物流云平臺(tái)、齊魯智慧物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈金融等高端服務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。依托魯擔(dān)城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)融生態(tài)平臺(tái)，優(yōu)化銜接產(chǎn)品集收、產(chǎn)地加工、電商拉動(dòng)、城鄉(xiāng)配送等鏈條環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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3.加快綜合保稅區(qū)建設(shè)。拓展跨境物流合作通道，建設(shè)一批跨境電商園區(qū)。優(yōu)化一體化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)開展智慧鑒定監(jiān)管，推廣無(wú)紙化辦理。搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨境電商企業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門間數(shù)據(jù)共享交換，提供進(jìn)口（代理）服務(wù)、物流、保險(xiǎn)、通關(guān)、稅務(wù)、外匯、信用、數(shù)字化營(yíng)銷等服務(wù)，支持部門對(duì)保稅進(jìn)口、出口海外倉(cāng)等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一審批、執(zhí)法和監(jiān)管功能。開展綜合保稅區(qū)智慧招商應(yīng)用，提供投資指引與咨詢服務(wù)，支持骨干企業(yè)開展國(guó)際電商貿(mào)易，持續(xù)壯大跨境電商隊(duì)伍。
4.培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推廣數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化體驗(yàn)館，提升公共文化資源數(shù)字化服務(wù)能力。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)線上線下融合，培育壯大云演藝、云展覽、云閱讀、云旅游、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型文化業(yè)態(tài)與本地戲曲、話劇、歌舞劇、齊文化、工業(yè)遺址文化、陶瓷文化、紅色記憶等特色文化跨界融合。推動(dòng)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、聊齋文化旅游區(qū)建設(shè)，打造具有淄博特色的“超級(jí)文化IP”，提升“好玩”硬實(shí)力。
（五）布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道
1.開辟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新賽道。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯前沿，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)汽車、人工智能、綠色能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、新金融、智慧物流、電商與新零售、數(shù)字醫(yī)療、在線教育等領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)發(fā)力，制定專項(xiàng)扶持政策，完善全生命周期、全要素保障的原創(chuàng)孵化、培育升級(jí)、引進(jìn)嫁接、融合共榮機(jī)制，聚力打造一批全國(guó)知名、行業(yè)領(lǐng)先的新經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)山東省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（桓臺(tái)），推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、化工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)械制造互聯(lián)網(wǎng)等各類行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育、支持建設(shè)一批省級(jí)、市級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園（含虛擬數(shù)字產(chǎn)業(yè)園），全面助推傳統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.開放數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)智能交通、智能家居、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域研發(fā)制造，開放智能交通治堵、智慧停車、數(shù)字校園、智慧醫(yī)院、智慧城管、智慧燈桿、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等一批應(yīng)用需求大、市場(chǎng)前景好的智慧應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體結(jié)合政府治理的痛點(diǎn)，加大科研創(chuàng)新投入強(qiáng)度，加速培育數(shù)字化企業(yè)。
3.構(gòu)建數(shù)字化消費(fèi)生態(tài)體系。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化和提升新型消費(fèi)和服務(wù)供給水平，探索5G+VR/AR、5G+AI等技術(shù)與文化消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等深度融合。圍繞“吃住行購(gòu)?qiáng)省贝蛟烊湕l功能，加快構(gòu)建一批“實(shí)體商圈—虛擬商圈—移動(dòng)商圈”相結(jié)合的新一代立體網(wǎng)絡(luò)智慧商圈。加大文化元素、旅游元素、互聯(lián)網(wǎng)元素等融合，提升現(xiàn)有齊文化節(jié)、黃河文化旅游節(jié)、七夕情侶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)品牌，培育發(fā)展麥田音樂節(jié)、城市戲劇節(jié)等時(shí)尚節(jié)會(huì)活動(dòng)。放大“齊彩夜生活·淄博八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)文旅品牌，聯(lián)動(dòng)大型成熟電商，推進(jìn)線上線下同步的沉浸式夜間場(chǎng)景、夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。依托中華餐飲名店、中華老字號(hào)，提升“好吃淄博”特色美食文化服務(wù)能級(jí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲機(jī)構(gòu)、飯店、餐館的遠(yuǎn)程AI智能監(jiān)管，打造“放心吃在淄博”品牌。
七、豐富普惠便捷的數(shù)字社會(huì)新場(chǎng)景
（一）提升社會(huì)民生保障能力
1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。加快形成覆蓋廣泛、服務(wù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)融合的社保服務(wù)體系。打造“大數(shù)據(jù)+人社”新模式，完善人社數(shù)據(jù)采集、共享、核查機(jī)制，推動(dòng)人社數(shù)據(jù)在政策制定、業(yè)務(wù)辦理、勞動(dòng)保障智能監(jiān)察等領(lǐng)域的應(yīng)用。豐富移動(dòng)端、自助終端、短信、微信等多種服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)各渠道一體化管理與高效銜接。加快社會(huì)保障卡功能優(yōu)化和應(yīng)用推廣，不斷完善卡內(nèi)持卡人標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)。
2.提升醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用水平。加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯聚匯通和服務(wù)全市的醫(yī)療健康信息共享能力。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。完善提升“健康淄博”一卡（碼）通便民服務(wù)功能，打造“一號(hào)通用、一碼通行、一體支撐、一網(wǎng)共享、一生服務(wù)”的健康醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社?？?、電子健康卡、電子社保卡、醫(yī)保電子憑證互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)診前、診中、診后線上線下一體化服務(wù)。健全多渠道、多層級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，匯集全域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源，提高公共衛(wèi)生智能化預(yù)警預(yù)測(cè)與應(yīng)急防疫處置能力。
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3.提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平。加快構(gòu)建形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人日益增長(zhǎng)的多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。整合區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，加強(qiáng)與人社、醫(yī)保、公安、民政、衛(wèi)生健康等部門數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)在線查詢、相關(guān)業(yè)務(wù)在線辦理、補(bǔ)助資金在線管理、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全在線監(jiān)管，全面提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平。
（二）加大教育文旅服務(wù)供給
1.推進(jìn)智慧教育多元協(xié)同發(fā)展。加快數(shù)字校園建設(shè)，推進(jìn)在線課堂、教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐等應(yīng)用，深入開展名師課堂、城鄉(xiāng)專遞課堂等城鄉(xiāng)一體化教育教學(xué)融合應(yīng)用。建設(shè)智慧教育大腦，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教、學(xué)、測(cè)、評(píng)、管全鏈條的應(yīng)用，積極探索推進(jìn)自適應(yīng)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教研、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)客教育，形成具有創(chuàng)新特色的“智腦結(jié)合、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)分析、按需推送”的立體化智慧教育生態(tài)體系。結(jié)合大數(shù)據(jù)治理、精準(zhǔn)教學(xué)與評(píng)價(jià)、混合式學(xué)習(xí)等應(yīng)用場(chǎng)景，分層分類組織開展培訓(xùn)研修和觀摩交流活動(dòng)，全面提升師生信息素養(yǎng)。
2.健全終身教育體系。健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科普工作從知識(shí)補(bǔ)缺型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變。深化“線上＋線下”相結(jié)合的教育共建共享機(jī)制和教育合作分享服務(wù)新模式，探索建設(shè)全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，鏈接高端培訓(xùn)師資，培育一批省內(nèi)有影響力的職業(yè)教育品牌項(xiàng)目，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、實(shí)時(shí)可學(xué)”的教育“云品牌”。引導(dǎo)支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與終身教育，開展面向老年人群體的培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)云上老年大學(xué)建設(shè)。
3.打造數(shù)字化文化服務(wù)場(chǎng)景。建設(shè)數(shù)字圖書館、城市書房，以24小時(shí)自助實(shí)體圖書館為基礎(chǔ)建設(shè)城市閱讀服務(wù)體系，打造“15分鐘閱讀文化圈”。整合全市文化旅游產(chǎn)業(yè)資源和信息資源，建設(shè)文旅主題庫(kù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與文化旅游公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建文化和旅游數(shù)字服務(wù)矩陣。積極建設(shè)齊文化教育基地、旅游基地、研究交流中心等文化傳播載體，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷和品牌推廣體系。積極運(yùn)用5G、VR/AR、人工智能等新技術(shù)加大“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”產(chǎn)品研發(fā)力度，拓展智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。打造集全民健身、體育訓(xùn)練、體育消費(fèi)于一體的綜合應(yīng)用體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”“人工智能＋體育”“大數(shù)據(jù)＋體育”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升體育便民服務(wù)和全民健身服務(wù)水平。拓展“愛山東”APP淄博分廳便民健身服務(wù)功能，不斷提高移動(dòng)端支撐能力。
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（三）統(tǒng)一數(shù)字生活服務(wù)渠道
打造生活服務(wù)“民生一卡一碼通”。以“電子身份證”為統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)，構(gòu)建以社會(huì)保障卡、民生服務(wù)碼為載體的“民生一卡一碼通”公共服務(wù)體系，形成線上線下一體的“民生一卡一碼通”服務(wù)新格局。拓展豐富“民生一卡一碼通”在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域多場(chǎng)景應(yīng)用，提升主動(dòng)服務(wù)供給能力。加快推進(jìn)“民生一卡一碼通”移動(dòng)端建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，涵蓋戶政辦理、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化市民獲得感、主人感及歸屬感，實(shí)現(xiàn)從“一碼通行、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”。
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（四）全面推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)
1.創(chuàng)新社區(qū)智慧化服務(wù)模式。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托自助一體機(jī)、移動(dòng)終端等提供在線查詢、辦事、繳費(fèi)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民辦事“就近辦”“一窗辦”，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合辦理效率。打造數(shù)字社區(qū)AI助手，利用語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，開展智慧走訪、政務(wù)咨詢等服務(wù)。以社區(qū)智慧黨建為引領(lǐng)，完善社區(qū)居民參與網(wǎng)上投票、民主選舉、在線議事、監(jiān)督舉報(bào)、居民互動(dòng)、協(xié)商調(diào)處等機(jī)制，形成社區(qū)居民、社區(qū)工作者、社會(huì)組織多方參與、協(xié)商共治的基層治理新模式。
2.打造智慧村居樣板。推動(dòng)政務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸，提升便民服務(wù)智能化、數(shù)字化水平。依托治安防控和社會(huì)治理體系建設(shè)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控向農(nóng)村增點(diǎn)擴(kuò)面、聯(lián)網(wǎng)共享、深度應(yīng)用。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G等信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)監(jiān)測(cè)力度，加快建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建設(shè)智慧綠色村居。
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八、營(yíng)造充滿活力的數(shù)字發(fā)展新生態(tài)
（一）推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
1.加快公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放。依托省級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)以機(jī)器可讀方式向社會(huì)統(tǒng)一集中開放，加快民生服務(wù)、城市管理、應(yīng)急管理、公共信用等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)資源開放清單，健全明確數(shù)據(jù)開放責(zé)任和流程管控機(jī)制。加強(qiáng)開放數(shù)據(jù)提質(zhì)增效，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整、實(shí)效可用性。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等主動(dòng)開放數(shù)據(jù)，建立政府和社會(huì)互動(dòng)互利的大數(shù)據(jù)采集、整合、開放、利用機(jī)制，夯實(shí)多元化數(shù)據(jù)資源供給利用支撐能力。
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源社會(huì)化開發(fā)利用。圍繞政府治理、民生服務(wù)、城市安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要領(lǐng)域，全面開拓創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，引導(dǎo)政府部門和支持各類社會(huì)主體，在充分保障安全和隱私的前提下，深度參與數(shù)據(jù)資源開發(fā)和增值利用，打造大數(shù)據(jù)社會(huì)化實(shí)用產(chǎn)品和解決方案。堅(jiān)持以用促建，完善規(guī)范多元化數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)流程規(guī)范，提升數(shù)據(jù)安全高效利用水平。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交流，充分挖掘釋放數(shù)據(jù)融合應(yīng)用價(jià)值，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育
1.建立數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)機(jī)制。探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展政策體系，形成政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放及開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理的權(quán)責(zé)利體系。建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、投資者、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等多元主體參與的一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)和大型平臺(tái)公司與各類金融機(jī)構(gòu)合作，開展數(shù)據(jù)要素估值、流通和擔(dān)保等綜合服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素向資本要素轉(zhuǎn)化，以數(shù)據(jù)支撐促進(jìn)信用擔(dān)保融資，繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)。依托數(shù)字平臺(tái)公司依法依規(guī)開展大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)，分級(jí)分類對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)、激活。加強(qiáng)與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，通過開放數(shù)據(jù)接口、提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)、開發(fā)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的增值性開發(fā)，探索建立“數(shù)據(jù)財(cái)政”新模式，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，探索區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通全過程的監(jiān)控與追溯。
（三）全力打造一流營(yíng)商環(huán)境
1.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)。圍繞“好創(chuàng)業(yè)”，健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的梯次孵化體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，分層次為創(chuàng)業(yè)者提供低成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，加速培育企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研金服用”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“政策+平臺(tái)+服務(wù)+人才”的創(chuàng)業(yè)扶持體系，集聚創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)開展資源與服務(wù)共享，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)。
2.推動(dòng)一站式企業(yè)綜合服務(wù)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合各類涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提供一站式企業(yè)綜合服務(wù)。建立企業(yè)協(xié)作與供需對(duì)接機(jī)制，整合市內(nèi)產(chǎn)學(xué)研資源、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，培育“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.強(qiáng)化惠企政策精準(zhǔn)推送。依托企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚各類惠企政策，實(shí)現(xiàn)政策信息全面收集和動(dòng)態(tài)更新。建立惠企政策標(biāo)簽庫(kù)，根據(jù)企業(yè)特征和需求，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)靶向推送惠企政策信息，實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享、政策兌現(xiàn)一鍵觸達(dá)。
4.打造金融服務(wù)綜合樞紐。支持科技金融發(fā)展，建設(shè)股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或股權(quán)直接投資基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)及天使投資、VC/PE等風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)線上開展多樣化金融服務(wù)。建立智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)和股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“股權(quán)+債權(quán)”投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，通過“線上+線下”聯(lián)動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接，不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。引進(jìn)、培育科創(chuàng)風(fēng)投資本，研究設(shè)立科技創(chuàng)新母基金，為企業(yè)提供低成本、便利化、全周期的科技金融服務(wù)。
（四）構(gòu)建統(tǒng)一安全保障體系
1.健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制。落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政務(wù)數(shù)據(jù)安全信息共享、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息通報(bào)工作機(jī)制，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。健全安全應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理和應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)安全管理和安全培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力，建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障。圍繞物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全五大方面強(qiáng)化信息安全技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息安全技術(shù)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息資源的保護(hù)。建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、檢測(cè)、預(yù)警為一體的動(dòng)態(tài)化、智能化的安全管理系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字認(rèn)證、訪問控制、密鑰加密、虛擬專網(wǎng)（VPN）、CA證書、安全協(xié)議等技術(shù)措施的綜合運(yùn)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防篡改、防泄露、防竊取、防病毒的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和處置能力建設(shè)，加大個(gè)人信息安全保護(hù)力度。
九、健全保障有力的協(xié)同推進(jìn)新機(jī)制
（一）強(qiáng)化要素保障
1.強(qiáng)化組織保障。依托市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，研究決定重大建設(shè)事項(xiàng)，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促、考核各區(qū)縣、各責(zé)任單位相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。完善數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢機(jī)制，對(duì)工作中的重大問題進(jìn)行研究和探討，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)和評(píng)估提供咨詢指導(dǎo)。
2.強(qiáng)化資金保障。積極開展政銀企社合作對(duì)接，加強(qiáng)政府與銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)的交流合作。充分發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理等方式，引入社會(huì)資本共同發(fā)展。發(fā)揮信貸資金支撐作用，積極吸納社會(huì)資本，拓展直接融資渠道，引進(jìn)外來投資，形成全方位、多元化的投融資機(jī)制，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供充足資金保障。
3.強(qiáng)化人才保障。用好“人才金政37條”，積極營(yíng)造人才引得進(jìn)、留得住、能創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。著力落實(shí)省“泰山系列人才工程”及“信息技術(shù)專業(yè)人才”“淄博英才計(jì)劃”等各項(xiàng)政策，加大人才培育和引進(jìn)力度。加強(qiáng)與山東理工大學(xué)等高校的合作共建，推動(dòng)校城深度融合。
4.強(qiáng)化政策保障。加大建設(shè)用地向發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜力度，用足用好用活國(guó)家和省“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字山東”相關(guān)政策措施，推進(jìn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力政策保障。
（二）突出載體支撐
1.突出平臺(tái)支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和平臺(tái)思維，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確平臺(tái)建設(shè)方向，以平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。圍繞智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批集線上線下聯(lián)動(dòng)的體驗(yàn)式消費(fèi)、群體共享式消費(fèi)、個(gè)性化定制服務(wù)消費(fèi)等于一體的服務(wù)型平臺(tái)。圍繞集聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、特色公共服務(wù)平臺(tái)等，構(gòu)建雙向開放平臺(tái)體系。
2.突出園區(qū)支撐。支持人工智能產(chǎn)業(yè)基地、山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮園區(qū)載體和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，合理配置園區(qū)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，逐步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施。加大創(chuàng)新扶持，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級(jí)，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的園區(qū)載體支撐。
3.突出企業(yè)帶動(dòng)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用，全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極培育一批龍頭企業(yè)，打造支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)等方面予以重點(diǎn)支持，著力培育名牌產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制
強(qiáng)化市大數(shù)據(jù)中心技術(shù)保障能力，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)社會(huì)企業(yè)，形成“一局、一中心、一平臺(tái)、多企業(yè)”的數(shù)字強(qiáng)市運(yùn)營(yíng)格局。推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)的戰(zhàn)略合作，深度參與全球性、全國(guó)性的數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)合作，開展常態(tài)化交流。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核
加強(qiáng)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，開展日常統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)。建立數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)體系，明確重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任部門和工作任務(wù)，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，形成推動(dòng)落實(shí)的工作合力。組織開展中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（五）培育良好生態(tài)
1.培育創(chuàng)新氛圍。整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式傾斜。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
2.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用線上線下各種媒體渠道，宣傳展示數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)新進(jìn)展、新成效等，積極推廣優(yōu)秀建設(shè)案例、經(jīng)驗(yàn)和模式，提高市民認(rèn)知度和參與度，促進(jìn)市民信息素養(yǎng)提升，形成有利于推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。
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淄博市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021—2023年）
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為加快推進(jìn)全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2020〕34號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新基建三年行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知》（魯政字〔2020〕228號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021—2023年。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善。持續(xù)深化“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)，全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達(dá)4220Gbps，光纖接入端口數(shù)量超過275萬(wàn)個(gè)，4G基站超過9423個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，NB—IoT基站覆蓋城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)需求區(qū)域，面積覆蓋率近50%。擁有在用數(shù)據(jù)中心12個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（2.5KW）總數(shù)超過3萬(wàn)個(gè)，在建大型數(shù)據(jù)中心2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)超過1.2萬(wàn)個(gè)。5G建設(shè)全面展開，建成5G基站5398個(gè)，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)、各區(qū)縣城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成功落地5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧交通、5G+智慧工廠、5G+VR直播等典型應(yīng)用場(chǎng)景。
產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)加速推進(jìn)。工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型省內(nèi)領(lǐng)先，17家企業(yè)入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，東華水泥“工業(yè)大腦”入選工業(yè)和信息化部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，海思堡服裝定制平臺(tái)、齊魯云商供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)入選工業(yè)和信息化部制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范。數(shù)字農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，推廣植保無(wú)人機(jī)300多架，遴選打造9家智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。物流倉(cāng)儲(chǔ)加速向國(guó)際化和智能化升級(jí)，率先打造冷鏈“海外倉(cāng)”和綠色智慧冷鏈物流中心，萬(wàn)夢(mèng)眾創(chuàng)搭建綠色運(yùn)力智慧物流共享平臺(tái)，樂物電商物流港實(shí)現(xiàn)第三方倉(cāng)配一體化、全程冷鏈物流、城市共同配送業(yè)務(wù)。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快改造。建成智能充電樁3531臺(tái)，基本覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線路運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)濱萊高速智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測(cè)試基地及研發(fā)中心建設(shè)，加快推進(jìn)無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)第一個(gè)新能源、智能化特種車輛制造平臺(tái)。智慧路燈改造、智慧水利設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，智慧管線建設(shè)成效顯著，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖等7大類28種管線數(shù)據(jù)集中管理，達(dá)到“一圖在手，管線全有”。
創(chuàng)新設(shè)施與公共平臺(tái)不斷完善。“苗圃—孵化器—加速器—科技園區(qū)”梯次孵化體系逐步健全，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體44家。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系不斷完善，先后建成無(wú)機(jī)非金屬材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和高分子材料、MEMS、電子綜合信息五大公共服務(wù)平臺(tái)。重要城市共性平臺(tái)相繼落成，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，與省共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面級(jí)聯(lián)；初步建成人口、法人單位、空間地理、電子證照和公共信用五大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)；全面建成行政域版、公共域版和互聯(lián)網(wǎng)版的智慧淄博時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)，為三十余家單位提供地理信息服務(wù)。
智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施亮點(diǎn)紛呈。穩(wěn)步推進(jìn)“雪亮工程”，完成市、區(qū)縣兩級(jí)感知網(wǎng)絡(luò)全面對(duì)接，建成視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，整合各類視頻監(jiān)控資源超過27萬(wàn)路。智慧道路監(jiān)控設(shè)施完成改造，實(shí)現(xiàn)燈控路口電警化率達(dá)100%，國(guó)道、省道交通監(jiān)控設(shè)備覆蓋率達(dá)100%。數(shù)字校園建成率達(dá)96.7%，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教室和教研室無(wú)線和有線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。率先建成體系完整的醫(yī)院光纖網(wǎng)絡(luò)，覆蓋至村級(jí)衛(wèi)生室，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)達(dá)到千兆。全市社?？ǔ挚?/span>99%以上，95項(xiàng)應(yīng)用開通率達(dá)96%，電子社?？ê灠l(fā)人數(shù)367萬(wàn)，醫(yī)保電子憑證激活人數(shù)達(dá)到285.8萬(wàn)人以上，全面實(shí)現(xiàn)使用醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)掃碼就醫(yī)結(jié)算和辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
當(dāng)前，我市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有良好基礎(chǔ)，但仍面臨以下問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，數(shù)字化企業(yè)尚處于起步階段，部分企業(yè)在數(shù)字化方面開展了積極探索，但從整體上看目前仍缺乏規(guī)模效益，存在企業(yè)資金不愿投、人才匱乏等問題。二是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造動(dòng)能不足，智能設(shè)施部署仍以局部試點(diǎn)為主，相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)制需進(jìn)一步完善。三是公共技術(shù)平臺(tái)設(shè)施和支撐高科技創(chuàng)新的平臺(tái)需進(jìn)一步拓展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育引導(dǎo)仍需強(qiáng)化。四是智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施分散，數(shù)據(jù)質(zhì)量需進(jìn)一步提升，前端實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)仍需豐富拓展。五是體制機(jī)制保障力度需進(jìn)一步增強(qiáng)，制度設(shè)計(jì)上需進(jìn)一步創(chuàng)新突破。
（二）面臨形勢(shì)
作為全國(guó)重要的老工業(yè)城市之一，我市工業(yè)門類齊全，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、結(jié)構(gòu)重、鏈條短、綜合效益偏低等問題突出，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市生活品質(zhì)提升到了必須大規(guī)模推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字基建將迎來關(guān)鍵部署窗口期，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高科技創(chuàng)新能力、提升公共服務(wù)供給水平、改善社會(huì)治理效能發(fā)揮重要支撐作用，成為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的先決條件、必由之路。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重要論述，按照省委、省政府“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”和市委、市政府“九大賦能”重點(diǎn)部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展浪潮，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全域建設(shè)5G、數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)等平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局面向社會(huì)治理、民生服務(wù)、數(shù)字政府的智慧應(yīng)用設(shè)施，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字基建激活數(shù)據(jù)要素活力，釋放數(shù)字新生產(chǎn)力，為大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新支撐、塑造新形象。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，增強(qiáng)工作的整體性、系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，堅(jiān)持階段推進(jìn)、急用先行，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略與我市的結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)一批社會(huì)急需、受益面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重大工程。
——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大政策扶持和財(cái)政資金引導(dǎo)，做好用電、用地等要素保障，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性，形成多元化參與的政企協(xié)同機(jī)制。
——需求引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、社會(huì)管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，廣泛開展典型場(chǎng)景應(yīng)用。
——自主可控，安全發(fā)展。全面提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系安全可控水平，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動(dòng)安全與發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2023年，全市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用初具規(guī)模。5G網(wǎng)絡(luò)在城區(qū)、縣城全覆蓋基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和重點(diǎn)村莊覆蓋。具有淄博特色的“5G+園區(qū)”“5G+電力”“5G+醫(yī)療”“5G+無(wú)人機(jī)”“5G+物流”“5G+無(wú)人駕駛”“5G+制造”等場(chǎng)景成為行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。數(shù)據(jù)中心建成規(guī)模大幅提升，人均機(jī)架數(shù)高于同期全省及全國(guó)平均水平，中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心建設(shè)及應(yīng)用初現(xiàn)雛形，信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施智能化水平。到2023年，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)效能凸顯，國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，培育形成一批具有區(qū)域影響力、規(guī)模化、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成一批高水平的智慧工廠和智能車間，數(shù)字農(nóng)業(yè)和冷鏈物流智能設(shè)施規(guī)模發(fā)展，基本建成具有全國(guó)影響力、省內(nèi)領(lǐng)先的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施智能化發(fā)展樣板。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造取得顯著成效。到2023年，公路、橋梁等智能監(jiān)測(cè)設(shè)施全面部署，智能充電基礎(chǔ)設(shè)施體系成為全省標(biāo)桿，累計(jì)建成新能源充電樁6000個(gè)。城市新建道路地下綜合管廊智能化覆蓋率明顯提升，初步建成站點(diǎn)布局合理、采集要素齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的天地一體化水利感知網(wǎng)。將我市打造成為全省多功能智慧桿柱建設(shè)樣板間、魯中智慧氫能應(yīng)用先行區(qū)、自動(dòng)駕駛應(yīng)用試點(diǎn)市。
技術(shù)平臺(tái)設(shè)施激發(fā)創(chuàng)新活力。到2023年，在集成電路、元器件、MEMS、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新高地；建成用數(shù)賦智的“城市數(shù)字大腦”體系，實(shí)現(xiàn)平安城市、生態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等關(guān)鍵領(lǐng)域一站式?jīng)Q策指揮，城市智能化運(yùn)行管理水平顯著提升。
智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施廣泛部署。到2023年，數(shù)字校園、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院、智慧養(yǎng)老、智慧政務(wù)等領(lǐng)域智能應(yīng)用終端有序推廣普及，智慧政務(wù)大廳建設(shè)完成，政務(wù)服務(wù)終端街道覆蓋率達(dá)100%?！把┝凉こ獭鄙?jí)版穩(wěn)步推進(jìn)，前端感知設(shè)施更新擴(kuò)建，公共安全重點(diǎn)公共區(qū)域視頻智能化處理占比不低于80%。智慧交通優(yōu)化提升，完成中心城區(qū)信號(hào)燈智慧化改造，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備更新率達(dá)80%。
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三、主要任務(wù)
（一）筑牢信息通信設(shè)施基石
1.建設(shè)高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)，支撐萬(wàn)物互聯(lián)
建設(shè)高質(zhì)量大帶寬全光網(wǎng)絡(luò)。以“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，結(jié)合“萬(wàn)兆光網(wǎng)”園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市千兆光網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用普及，提升農(nóng)村光纖到戶面積覆蓋率，大幅提高光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì)，全面提升城鄉(xiāng)高帶寬用戶占比。進(jìn)一步擴(kuò)容本地光通信網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)容量，擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，持續(xù)提升通信骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量。
優(yōu)化拓展4G網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）建設(shè)。根據(jù)全市各區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展需求，持續(xù)進(jìn)行4G站點(diǎn)補(bǔ)充，加強(qiáng)深度覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，保證工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)，加強(qiáng)特定應(yīng)用場(chǎng)景的深度覆蓋，滿足智慧城市建設(shè)需求。
推進(jìn)全市IPv6部署。引導(dǎo)市屬重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)、家庭網(wǎng)關(guān)等加快IPv6升級(jí)，鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展基于IPv6的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用改造試點(diǎn)。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)彈性化與運(yùn)營(yíng)智能化。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（SDN/NFV）技術(shù)應(yīng)用，在試驗(yàn)網(wǎng)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)現(xiàn)有電信網(wǎng)廣泛采用SDN/NFV技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制平面和轉(zhuǎn)發(fā)平面解耦、設(shè)備軟件和硬件解耦，有效降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模化商用。加大5G基站選址、用電等支持力度，推進(jìn)移動(dòng)與廣電、聯(lián)通與電信共建共享。擴(kuò)大5G建站規(guī)模，加強(qiáng)5G室分系統(tǒng)建設(shè)，以建設(shè)SA網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的深度覆蓋。打造5G與垂直行業(yè)融合應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用中心。
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2.加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容整合，打造算力中心
打造中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心。建設(shè)產(chǎn)業(yè)算力數(shù)據(jù)中心，整合市域在用、在建數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)中心+5G產(chǎn)業(yè)算力集群，打造立足淄博、服務(wù)全國(guó)、輻射“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)算力中心。充分發(fā)揮我市工業(yè)門類齊全優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)倉(cāng)庫(kù)，將中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心建設(shè)成為重要的產(chǎn)業(yè)算法、算力研究及算力交易平臺(tái)。
推動(dòng)大中型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)大中型數(shù)據(jù)中心，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)（淄博）魯中數(shù)據(jù)中心、山東黃三角物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園T3+大數(shù)據(jù)中心、山東聲通人工智能語(yǔ)音語(yǔ)義云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，滿足國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)需求，補(bǔ)齊本地大型及以上數(shù)據(jù)中心短板，吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色化改造。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心節(jié)能技改和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合改造能耗高、效率低的分散數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化完善存量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化、智能化改造。積極推動(dòng)新建數(shù)據(jù)中心采用節(jié)能新技術(shù)，打造綠色數(shù)據(jù)中心。到2023年，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心PUE不超過1.25。
建設(shè)高性能云計(jì)算中心。大力發(fā)展云計(jì)算中心，部署基于GPU、TPU等專用芯片的服務(wù)器，創(chuàng)新開展微模塊數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索深度定制化服務(wù)器等新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，滿足人工智能計(jì)算及其他需求。
合理部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)。面向5G融合應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景和CDN需求，結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)部署、全市物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和CDN節(jié)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商匯聚機(jī)房、接入機(jī)房等既有電信設(shè)施改造建設(shè)，鑄牢邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)部署基礎(chǔ)。根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，統(tǒng)籌布局共建共享、規(guī)模適度、服務(wù)快準(zhǔn)、響應(yīng)及時(shí)、主體多元的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，適時(shí)為用戶提供高帶寬、低時(shí)延服務(wù)。
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（二）加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
1.推進(jìn)“兩化融合”建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型升級(jí)
推進(jìn)智能制造，遴選打造智慧工廠和智能車間。大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能化改造，加快新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造工藝、生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)深度融合，支持龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。聚焦化工、機(jī)械、建材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人智能裝備生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)桿城市。
實(shí)施綠色制造工程，促進(jìn)企業(yè)能效提升和清潔生產(chǎn)。開展綠色工廠試點(diǎn)引領(lǐng)，推進(jìn)陶瓷、化工等重點(diǎn)行業(yè)、高能耗企業(yè)循環(huán)化改造，推廣資源回收利用技術(shù)、能源管理體系（EMS）、合同能源管理（EMC）等工藝流程和供需環(huán)節(jié)系統(tǒng)集成改造。建設(shè)工業(yè)節(jié)能、污染物排放的監(jiān)測(cè)平臺(tái)和評(píng)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)廢水排放重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。
推動(dòng)兩化深度融合，增強(qiáng)工業(yè)智慧化供給能力。深入開展兩化融合管理體系試點(diǎn)推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)貫標(biāo)工作由試點(diǎn)推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。組織與國(guó)內(nèi)機(jī)器人及智能制造骨干企業(yè)定期舉辦智能制造服務(wù)對(duì)接活動(dòng)，培育發(fā)展一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。
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2.開展“工聯(lián)淄博”建設(shè)，培育雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)
建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商加快推進(jìn)5G在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商用網(wǎng)絡(luò)部署，重點(diǎn)覆蓋物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦裝備制造、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)改造樣板工程。
加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。發(fā)揮山東產(chǎn)研智能電機(jī)研究院電機(jī)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)二級(jí)節(jié)點(diǎn)的引領(lǐng)作用，爭(zhēng)取更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系區(qū)域性、行業(yè)性二級(jí)節(jié)點(diǎn)在我市落地，開展供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析集成創(chuàng)新應(yīng)用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
打造“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)。支持齊魯云商打造“星火·鏈網(wǎng)”區(qū)域型骨干節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)域名、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)深度融合，構(gòu)建涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、監(jiān)管支撐、國(guó)際治理的能力體系，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新體系。培育和引進(jìn)具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落地。壯大特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)，圍繞“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展重點(diǎn)行業(yè)和地域特色的工業(yè)知識(shí)圖譜建設(shè)。
打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地和標(biāo)桿園區(qū)。以高新區(qū)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)為主要載體，提升園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用水平，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)和標(biāo)桿工廠建設(shè)。建設(shè)具有淄博特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造、平臺(tái)服務(wù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域骨干企業(yè)，支持智能裝備企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和智能化產(chǎn)品突破，形成區(qū)域領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。
打造區(qū)域領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)。推動(dòng)由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市升級(jí)，形成政府支持、國(guó)資參與、專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商、數(shù)據(jù)采集服務(wù)商的征集和培育扶持工作，構(gòu)建基于平臺(tái)的新型工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)，加快突破數(shù)據(jù)集成、開發(fā)工具、微服務(wù)框架等關(guān)鍵技術(shù)，培育協(xié)同設(shè)計(jì)、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈金融等平臺(tái)應(yīng)用新模式。
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3.加快農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，提升精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平
加快“天空地”一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。部署“天空地”一體化的信息采集裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全資源要素、全生產(chǎn)過程、全時(shí)空方位感知、診斷、決策。重點(diǎn)圍繞大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)感知、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應(yīng)用。加強(qiáng)地面綜合區(qū)域氣象觀測(cè)站升級(jí)改造，提升全市土壤水分氣象和地面區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)能力，為氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和可靠保障。
加快傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)設(shè)施的數(shù)字化改造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)應(yīng)用，提升裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平。持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)（蔬菜）和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，面向糧油、果蔬、乳制品等特色產(chǎn)業(yè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的全生命周期質(zhì)量安全管控和疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)一批智慧農(nóng)牧業(yè)特色試點(diǎn)項(xiàng)目。
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)和深度融合，開展“農(nóng)業(yè)+”加工流通、代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組。
建設(shè)阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。依托全國(guó)首個(gè)“盒馬市”規(guī)劃落地，加快數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字菜園、數(shù)字果園、數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品加工等建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐山東產(chǎn)地倉(cāng)，利用線上電商平臺(tái)、線下載體、智能設(shè)施，打造魯中冷鏈物流、智慧物流、綠色物流基地。
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4.推進(jìn)物流設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，打造魯中智能物流樞紐
加快淄博內(nèi)陸港數(shù)字化設(shè)施建設(shè)。依托全省港口整合，推進(jìn)口岸多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管、中歐班列集裝箱場(chǎng)站和集結(jié)中心等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。打造數(shù)字班列，加快天地一體化網(wǎng)絡(luò)在跨境物流中的應(yīng)用，建設(shè)智能場(chǎng)站、卡口自動(dòng)識(shí)箱錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)自動(dòng)化、無(wú)紙化。
打造區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)物流集散中心。重點(diǎn)依托淄博內(nèi)陸港，推進(jìn)魯中物流公鐵海集裝箱多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與青島港、國(guó)際陸港樞紐城市的多式聯(lián)運(yùn)物流信息互通合作，圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同應(yīng)用，著力打造多式聯(lián)運(yùn)智慧物流信息平臺(tái)，積極引進(jìn)培育一批供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，加快拓展內(nèi)陸港國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)范疇，提升供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)鏈金融等高端服務(wù)。
推動(dòng)綠色智慧冷鏈物流建設(shè)。建設(shè)綠色智慧冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)城市，加快推廣“衛(wèi)星+5G”技術(shù)在物流倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、全程追溯等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称返膮^(qū)域分撥中心，統(tǒng)籌建設(shè)綠色智慧冷鏈物流中心。整合我市及周邊冷鏈運(yùn)輸資源，升級(jí)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)的冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，打造智慧化倉(cāng)運(yùn)一體化平臺(tái)。加快建設(shè)齊魯國(guó)際冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、魯擔(dān)冷鏈物流園、云倉(cāng)智聯(lián)平臺(tái)，依托淄博保稅物流中心建設(shè)進(jìn)口牛肉和奶制品、食用油等大宗產(chǎn)品國(guó)際物流冷鏈分撥基地。
建設(shè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。支持綜合保稅區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)中國(guó)（淄博）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，探索開展跨境電商銷售服務(wù)模式。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外跨境電商龍頭企業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的跨境電商展示交易中心，重點(diǎn)開展進(jìn)口保健品、日用消費(fèi)品的保稅展示銷售。鼓勵(lì)省級(jí)跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)探索線上線下綜合服務(wù)新模式，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)“走出去”，滿足消費(fèi)者“足不出戶、買遍全球”的跨境網(wǎng)購(gòu)需求。
共建面向東盟—?dú)W亞的公共“海外倉(cāng)”。依托保稅物流公司、外貿(mào)企業(yè)、跨境電商平臺(tái)和境外園區(qū)，加快境外集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系布局，建設(shè)面向東盟—?dú)W亞方向的冷鏈公共“海外倉(cāng)”資源和智能倉(cāng)儲(chǔ)，構(gòu)建采購(gòu)商—中亞、俄羅斯冷鏈海外倉(cāng)—“齊魯號(hào)”國(guó)際班列冷鏈運(yùn)輸—淄博保稅冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地—銷售平臺(tái)的一體化特色冷鏈營(yíng)銷體系。
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（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能改造
1.開展智慧交通建設(shè)，提升交通管理服務(wù)水平
打造順暢、安全、智慧通行服務(wù)。推動(dòng)建立淄博市交通大數(shù)據(jù)中心、交通指揮調(diào)度中心，應(yīng)用智能視頻分析、5G、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，提升交通載運(yùn)工具遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障診斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力。加快智慧安檢等智能設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)火車、公交等場(chǎng)站無(wú)感通行服務(wù)。
大力開展“智慧公路”“智慧橋梁”建設(shè)。鼓勵(lì)應(yīng)用智能養(yǎng)護(hù)設(shè)施，建立面向公路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施的全要素、全周期數(shù)字化管理平臺(tái)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施檢查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及養(yǎng)護(hù)決策、作業(yè)的快速化、自動(dòng)化、智能化水平，打造桓臺(tái)縣智慧公路路況管理試點(diǎn)、宋家莊公鐵立交橋健康監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。依托博山區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)三維可視化項(xiàng)目，推廣實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行一體化服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村公路數(shù)字孿生標(biāo)桿城市。
全面部署推進(jìn)協(xié)同化智能交通設(shè)施。推進(jìn)基于C—V2X技術(shù)的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)路側(cè)及其附屬設(shè)施智能化升級(jí)，提升“人、車、路、云”融合協(xié)同能力。推進(jìn)濟(jì)青中線智慧高速公路項(xiàng)目建設(shè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)淄博供電公司等開展電動(dòng)汽車與電網(wǎng)互動(dòng)（V2G）研究試點(diǎn)，加快“車、路、樁”協(xié)同建設(shè)。
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2.推進(jìn)智慧能源建設(shè)，構(gòu)建共享能源互聯(lián)網(wǎng)體系
全面推進(jìn)電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極開展配電網(wǎng)終端智能化改造，建成能耗在線監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)、桓臺(tái)縣等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供能設(shè)施一體化建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能源互聯(lián)、數(shù)字賦能的智慧能源園區(qū)。大力推廣“多表合一”，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、熱多表信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。提升電網(wǎng)接納能力，加快建設(shè)管仲500kV輸變電工程、高青500kV變電站擴(kuò)建工程。
推動(dòng)氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。依托氫燃料電池汽車示范城市群，推進(jìn)氫能“制、運(yùn)、儲(chǔ)、用、管”設(shè)施智能化升級(jí)，培育氫能燃料電池、加氫站、氫能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，探索發(fā)展綠氫，大力推廣氫能應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)風(fēng)能、光伏等清潔綠色能源應(yīng)用，鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)及周村古商城等旅游景點(diǎn)推廣智能照明、供能和節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用。
優(yōu)化完善新能源充電設(shè)施布局。大力推進(jìn)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在交通樞紐建設(shè)超快充、大功率電動(dòng)汽車充電設(shè)施，在重點(diǎn)區(qū)域和停車場(chǎng)廣泛部署充電樁。加快換電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)全市換電網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展私人電動(dòng)汽車、出租車、網(wǎng)約車換電服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過共享數(shù)據(jù)構(gòu)建全時(shí)段、全方位、布局合理、便捷高效的智能充電管理體系，推動(dòng)私樁共享，增加需求響應(yīng)資源。
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3.加快建設(shè)“透視淄博”，集約部署智能市政設(shè)施
加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，大力推進(jìn)“感知城市”建設(shè)。梳理和明確公安、交通、消防、生態(tài)環(huán)保、城市管理等部門及領(lǐng)域感知設(shè)備的類型和協(xié)同要求，通過共址部署、終端集成或部分補(bǔ)點(diǎn)的方式，統(tǒng)籌部署RFID標(biāo)簽、多類條碼、復(fù)合傳感器節(jié)等全域立體的感知設(shè)施。加快布局智能燈桿、智慧管網(wǎng)（廊）、智能候車亭、智慧停車場(chǎng)、智能垃圾箱、智能井蓋等市政基礎(chǔ)設(shè)施。打造基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市智慧管網(wǎng)、道路井蓋監(jiān)控系統(tǒng)、智慧工地管理系統(tǒng)、城市照明管理系統(tǒng)、園林及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等一體化管理。
開展城市體檢工作，加快“透視淄博”建設(shè)。完善規(guī)建管感知、管控、評(píng)價(jià)手段，建設(shè)工程項(xiàng)目全過程信息化管理平臺(tái)，提升工程質(zhì)量、重大風(fēng)險(xiǎn)源、工地?fù)P塵、污染排放等管理水平。廣泛部署智能感知設(shè)施，提升各類園區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)和商業(yè)樓宇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的互聯(lián)感知能力，創(chuàng)新智慧化管理模式。重點(diǎn)推廣應(yīng)用建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）技術(shù)，基于CIM平臺(tái)構(gòu)建地下地質(zhì)數(shù)字孿生模型，打造“透視淄博”，為地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設(shè)等提供全方位智能服務(wù)。
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4.推動(dòng)水利設(shè)施升級(jí)，建成智慧水利應(yīng)急指揮體系
統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。結(jié)合城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，布設(shè)雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情等感知設(shè)備，建立涵蓋天基遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、空基無(wú)人機(jī)監(jiān)控、地基水雨情監(jiān)控，水上無(wú)人船、沿線閘壩遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的智能感知體系，推動(dòng)建設(shè)淄博市水資源管理數(shù)據(jù)中心，打造全市水利一盤棋指揮調(diào)度中心。
強(qiáng)化水利應(yīng)急管理綜合平臺(tái)應(yīng)用。提升水系調(diào)度工程智慧能級(jí)，增強(qiáng)雨洪調(diào)度管理和應(yīng)急防汛能力。加強(qiáng)數(shù)字化河道項(xiàng)目建設(shè)，通過監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和分析手段，實(shí)現(xiàn)孝婦河等重點(diǎn)水利工程安全監(jiān)控、小型水利工程安全巡查與監(jiān)督。以大武水源地三維可視化信息系統(tǒng)為試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)全市水利三維可視化平臺(tái)，圍繞高鹽廢水、VOCs治理等突出環(huán)境問題，廣泛部署智能化水利環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備。
（四）前瞻部署技術(shù)平臺(tái)設(shè)施
1.加快布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技支撐作用
打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校聯(lián)合共建各類創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)校城融合發(fā)展計(jì)劃，支持市內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高校院所，開展新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的專題研究攻關(guān)。鼓勵(lì)圍繞MEMS、IGBT等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域搭建全產(chǎn)業(yè)鏈公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭骨干企業(yè)整合、集成和優(yōu)化科技資源。
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。推動(dòng)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚，整合金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)淄博市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)升級(jí)工程，鼓勵(lì)各類孵化載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供低成本、便利化、全要素的開放式服務(wù)。
2.建設(shè)共性能力平臺(tái)，打造用數(shù)賦智“城市數(shù)字大腦”
做好數(shù)據(jù)“聚、通、用”。充實(shí)完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，推動(dòng)區(qū)域治理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共資源交易等主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展社會(huì)數(shù)據(jù)采集渠道。梳理各級(jí)各部門政務(wù)信息資源共享交換需求，建立數(shù)據(jù)供需對(duì)接常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾開放。深化政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)全過程的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)打造一批政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用項(xiàng)目。探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、交易。
建設(shè)共性賦能平臺(tái)。建立統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，打造全市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備集中管理門戶和數(shù)據(jù)匯聚樞紐。建設(shè)人工智能應(yīng)用平臺(tái)，圍繞社會(huì)治理、公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)人工智能技術(shù)的需求，提供大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)組件、共性應(yīng)用、基礎(chǔ)工具和模型算法，開放人工智能應(yīng)用服務(wù)接口。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市信息模型平臺(tái)，打造與物理城市同生共存、虛實(shí)交融的城市信息模型。打造全市一體化業(yè)務(wù)賦能平臺(tái)，提供數(shù)字化身份認(rèn)證、網(wǎng)上非稅支付等信息化支撐。
構(gòu)建協(xié)同應(yīng)用體系。搭建智慧城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門的城市運(yùn)行信息快速調(diào)閱、日常運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮。建立城市運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)體系，打造呈現(xiàn)城市運(yùn)行綜合態(tài)勢(shì)的“城市儀表盤”和支撐決策的“數(shù)字駕駛艙”。匯聚各類政務(wù)服務(wù)信息和便民公共服務(wù)信息，依托PC端、移動(dòng)端等渠道，形成民生服務(wù)的統(tǒng)一窗口，利用人工智能技術(shù)升級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)。
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（五）廣泛部署智慧應(yīng)用設(shè)施
1.推廣民生服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)智慧服務(wù)普惠便捷
夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生智能化基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)完善“健康淄博”一卡（碼）通便民服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大電子健康病歷共享范圍。利用5G、AR和VR等技術(shù)，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)院探索“AI+可穿戴式設(shè)備+醫(yī)療”服務(wù)，打造全生命周期的醫(yī)療服務(wù)。支持智能健康驛站、智能健康小屋等建設(shè)，全面推進(jìn)健康社區(qū)建設(shè)。
打造便捷高效智慧醫(yī)保新服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保電子憑證激活與應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化醫(yī)?；旌现Ц丁Ｍ苿?dòng)醫(yī)保人臉識(shí)別、支付基礎(chǔ)建設(shè)，在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、前臺(tái)業(yè)務(wù)大廳普及醫(yī)保人臉識(shí)別支付。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、AI的醫(yī)保信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)醫(yī)保智能審核全面發(fā)展。
打造齊魯文旅服務(wù)新體驗(yàn)。推動(dòng)重點(diǎn)圖書館資源數(shù)字化改造，整合圖書館數(shù)字文化資源，打造覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務(wù)系統(tǒng)。探索數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等新應(yīng)用，打造沉浸式文化消費(fèi)的新型服務(wù)業(yè)態(tài)。打造一批智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)智能門禁、智慧停車場(chǎng)、智能閘機(jī)等，提升便捷化、智能化旅游體驗(yàn)，探索5G、智能機(jī)器人等技術(shù)在景區(qū)公共服務(wù)、應(yīng)急等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)景區(qū)綜合勢(shì)態(tài)可管可控。
探索多元化智慧教育服務(wù)新模式。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)學(xué)校觸控一體機(jī)廣泛部署。推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！叭齻€(gè)課堂”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。支持建設(shè)智慧教育大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全市教育信息數(shù)據(jù)的有效整合、互通互聯(lián)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)課堂深度融合，探索創(chuàng)客式學(xué)習(xí)室、5G虛擬課堂、人工智能教學(xué)體驗(yàn)中心等新型教學(xué)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
發(fā)展多元供給的智慧養(yǎng)老。推進(jìn)市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)延伸，構(gòu)建覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的四級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，打造線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源普惠共享的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，推廣個(gè)性化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。
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2.改造城市治理設(shè)施，提升治理能力現(xiàn)代化水平
打造智能驅(qū)動(dòng)的城市治理設(shè)施。構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、部門應(yīng)用”社會(huì)治理新模式，建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，打造全市“網(wǎng)格化+塊數(shù)據(jù)”智慧底座。完善城市視頻監(jiān)控體系，提高視頻監(jiān)控覆蓋率及圖像智能檢測(cè)能力。加快停車場(chǎng)智能化改造升級(jí)，為市民提供停車互聯(lián)、無(wú)感繳費(fèi)等便捷化服務(wù)。推進(jìn)路口信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化改造升級(jí)，全面提高交通信號(hào)控制系統(tǒng)智慧化水平。逐步更新達(dá)到報(bào)廢年限的前端交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，為車輛精準(zhǔn)管控和智能分析研判提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。深入實(shí)施火災(zāi)事故預(yù)警信息平臺(tái)、消防綜合智能指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌部署消防物聯(lián)感知終端，全面提升火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)與消防指揮調(diào)度能力。
完善生態(tài)環(huán)境全要素監(jiān)測(cè)設(shè)施體系。進(jìn)一步完善大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要素，推進(jìn)覆蓋全市的大氣氣溶膠和臭氧激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星等技術(shù)，提高大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監(jiān)管能力。全面建成固定污染源VOCs信息化監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污單位全天候連續(xù)監(jiān)控。
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3.升級(jí)政務(wù)服務(wù)設(shè)施，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。探索“區(qū)塊鏈+政務(wù)”數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享和應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革。推進(jìn)電子證照、電子印章應(yīng)用，建立跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨區(qū)域共享應(yīng)用體系，推行綜合許可一證化改革，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。
推進(jìn)智慧大廳和自助終端建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)“智慧大廳”建設(shè)，開設(shè)智慧綜合服務(wù)區(qū)，開展智能身份識(shí)別、智能語(yǔ)音互動(dòng)等服務(wù)，以信息化推進(jìn)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“秒批”“秒辦”。推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端、綜合自助終端延伸，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端的政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
建設(shè)“全國(guó)一流”的公共資源智慧交易平臺(tái)。完善提升公共資源交易大數(shù)據(jù)中樞、智慧中樞等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和交易平臺(tái)硬件系統(tǒng)，優(yōu)化交易平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智慧交易、監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧監(jiān)管。深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面推行網(wǎng)上開標(biāo)及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，深入探索智能評(píng)標(biāo)評(píng)審。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，促進(jìn)交易過程公開透明。
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（六）同步建設(shè)安全設(shè)施體系
1.推廣基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理能力
提升基礎(chǔ)安全防護(hù)能力。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、安全企業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、主機(jī)、智能終端等設(shè)備安全接入和防護(hù)，有針對(duì)性地部署和改進(jìn)安全防護(hù)措施，強(qiáng)化控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、裝置裝備、工業(yè)軟件等安全保障，提升信息安全設(shè)備和控制系統(tǒng)安全能力，提升企業(yè)設(shè)備和控制系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
推廣安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，依照國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并開展定期評(píng)估，強(qiáng)化密碼技術(shù)在重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)字證書應(yīng)用范圍。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理及監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，完善重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的政策體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。提升全天候全方位安全支撐能力，建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，完善容災(zāi)備份系統(tǒng)，提高安全服務(wù)水平。
2.與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃，建立信息安全防護(hù)體系
開展信息安全保障行動(dòng)。與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，加大關(guān)鍵信息防護(hù)力度，對(duì)重點(diǎn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保安全平穩(wěn)可靠運(yùn)行，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知，開展主動(dòng)防御試點(diǎn)，保障數(shù)據(jù)安全，提高信息安全事件動(dòng)態(tài)預(yù)警、響應(yīng)、處置能力。
建設(shè)信息系統(tǒng)檢測(cè)機(jī)制。定期進(jìn)行信息系統(tǒng)安全管理的系統(tǒng)測(cè)試和應(yīng)急演練，建立應(yīng)急預(yù)案措施與信息系統(tǒng)安全保障體系。開展信息系統(tǒng)檢測(cè)，清晰劃分信息系統(tǒng)威脅等級(jí)，實(shí)現(xiàn)快速查找、處理問題。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及等級(jí)測(cè)評(píng)，對(duì)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)脆弱性及隱患進(jìn)行分析、解決及管理。
構(gòu)建信息安全管理體系。依法落實(shí)企業(yè)信息安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，建立并完善以政府和行業(yè)主管部門為主導(dǎo)、第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)參與的信息安全保障體系，落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系要求，健全安全管理制度，建立分級(jí)分類管理機(jī)制。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。依托市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，細(xì)化責(zé)任分工，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目盡快落地。
（二）加強(qiáng)資金保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本等多元主體積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展投融資渠道，吸引外來投資，形成全方位、多元化的投融資機(jī)制。
（三）完善運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的載體作用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理。逐步構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，梯次推進(jìn)實(shí)施。
（四）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。做好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)土空間、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局銜接，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造需求，提前做好5G、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施部署的空間保障。
