? ?一、全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)新政策落地見(jiàn)效，強(qiáng)化就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力防范化解規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，打造富有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。健全完善人力資源市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2019年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)7.29萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，政策扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率92%以上，引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)3000人以上。
? 二、深化社會(huì)保障改革。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障法定人員全覆蓋。貫徹落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，規(guī)范完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，預(yù)防化解企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)工傷預(yù)防，全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降低費(fèi)率政策，統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和預(yù)算管理，加大監(jiān)督檢查力度。2019年底，全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到279.5萬(wàn)人、233.7萬(wàn)人、258.2萬(wàn)人，參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)290.6萬(wàn)人，新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率為100%。
? 三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升職稱工作科學(xué)化水平，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，提高技術(shù)工人待遇，推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽蓬勃開(kāi)展，持續(xù)推動(dòng)技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工等重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升計(jì)劃。深化事業(yè)單位人事制度改革，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革試點(diǎn)，健全事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。2019年，新增取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)1.3萬(wàn)人，新招收博士后95人，新增高技能人才3000人，其中技師和高級(jí)技師300人，技工院校招生9000人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)7.43萬(wàn)人次。
? 四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，實(shí)施治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96.5%，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率繼續(xù)保持在91%以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率保持在60%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處工資類違法案件比上年下降10%，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇涉及金額比上年下降15%，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇涉及人數(shù)比上年下降10%。
? 五、推進(jìn)人社脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧和人才扶貧，提升人社扶貧攻堅(jiān)成效。通過(guò)扶貧公益崗位、就業(yè)扶貧項(xiàng)目、勞務(wù)協(xié)作輸入實(shí)施就業(yè)扶貧。推行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施全市技工院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)代繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。積極為貧困地區(qū)提供智力支持和人才服務(wù)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。
? 六、加強(qiáng)能力和行風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)集中和開(kāi)放共享，加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。深化人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化，大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和辦理時(shí)限，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵比武，提高窗口單位隊(duì)伍能力。2019年底，全市社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到847萬(wàn)人，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到99.52%。
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