《紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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2019年12月16日
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紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理三年行動(dòng)方案（2020—2022年）
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為推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，改善城市環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，按照“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)要求，現(xiàn)就全面提升紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理工作水平制定如下行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神，按照省委、省政府生活垃圾分類處理工作總體部署，以“一年補(bǔ)短板、兩年抓提升、三年見成效”為目標(biāo)，以落實(shí)源頭減量和精準(zhǔn)投放為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化全程管控為核心，以增強(qiáng)處置能力為關(guān)鍵，加強(qiáng)科學(xué)管理，形成長效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，提升治理能力，建立健全源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾分類體系，加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與的生活垃圾分類制度，不斷提升城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理工作水平，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。
二、主要目標(biāo)
2020年補(bǔ)短板：進(jìn)一步補(bǔ)齊源頭減量不夠、分類投放不準(zhǔn)、處置能力不足、設(shè)施設(shè)備不符合要求的短板。推行源頭減量和資源回收利用工作，全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%、資源化利用率達(dá)到90%、回收利用率達(dá)到45%、無害化處理率達(dá)到100%、全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)零增長；完成收集容器和投放點(diǎn)規(guī)范化配置；推行符合紹興實(shí)際、行之有效的投放模式，提高分類準(zhǔn)確率，分類準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上；規(guī)劃建設(shè)集置點(diǎn)，完成50%的集置點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范分類定時(shí)定點(diǎn)收集；完成分類車輛規(guī)范化配置和現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站提檔升級，規(guī)劃并啟動(dòng)中轉(zhuǎn)站新建，滿足分類運(yùn)輸要求；完成在建垃圾焚燒及餐廚垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，謀劃啟動(dòng)市區(qū)、嵊州市、新昌縣新一輪易腐垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾、建筑垃圾、可回收物處置和資源化利用項(xiàng)目，做到垃圾處置設(shè)施全覆蓋；建成生活垃圾分類處理智能化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺；基本形成生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系和政策體系。
2021年抓提升：進(jìn)一步提升源頭減量、分類質(zhì)量和處置能力，完善收運(yùn)體系。深化源頭減量和資源回收利用工作，全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%、資源化利用率達(dá)到95%、回收利用率達(dá)到55%；進(jìn)一步提升垃圾分類質(zhì)量，分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上；全面完成集置點(diǎn)建設(shè)；完成60%的中轉(zhuǎn)站新建任務(wù)，基本建成運(yùn)作順暢的分類收運(yùn)體系；完成市區(qū)可回收物工廠化分揀拆解和大塢岙垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建完備的生活垃圾分類政策標(biāo)準(zhǔn)體系，健全自治與法治相結(jié)合的生活垃圾治理模式。
2022年見成效：實(shí)現(xiàn)源頭減量科學(xué)化、分類投放精準(zhǔn)化、分類收運(yùn)規(guī)范化、分類處置多元化、分類覆蓋全域化。推行綠色生產(chǎn)生活方式，全面建成再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%、資源化利用率達(dá)到100%、回收利用率達(dá)到60%；全面提升分類質(zhì)量，分類準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上；全面完成中轉(zhuǎn)站新建任務(wù)，建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分類收運(yùn)體系；完成市區(qū)、嵊州市、新昌縣的易腐垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，滿足各類垃圾處置需求。
三、工作任務(wù)
（一）提升源頭減量體系建設(shè)。制定并落實(shí)市區(qū)及各縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾分類和資源回收利用中長期發(fā)展規(guī)劃。在全市超市門店和農(nóng)貿(mào)市場推廣使用菜籃子、布袋子等可循環(huán)使用的包裝工具，全面限制使用塑料購物袋，禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用不符合國家規(guī)定厚度的塑料袋。在全市餐飲企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂推行“光盤行動(dòng)”，餐飲企業(yè)應(yīng)提供打包服務(wù)，建立并落實(shí)相應(yīng)鼓勵(lì)打包措施。在全市城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場推廣凈菜進(jìn)城。限制使用一次性消費(fèi)用品，全市星級酒店、大型連鎖酒店、餐飲店不主動(dòng)提供、擺放一次性消費(fèi)用品。開展過度包裝專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝規(guī)定。重點(diǎn)推進(jìn)快遞行業(yè)使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、包裝箱，在快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立綠色回收區(qū)，提高循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率。在居民小區(qū)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置快遞包裝袋綠色回收點(diǎn)，回收循環(huán)包裝袋、包裝箱。推進(jìn)快遞行業(yè)使用電子運(yùn)單，減少紙質(zhì)運(yùn)單使用量。推進(jìn)易腐垃圾就地處置設(shè)施建設(shè)，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及有條件的城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場等，推行易腐垃圾就地處置，提倡運(yùn)用微生物就地處理等技術(shù)實(shí)現(xiàn)源頭減量。
（二）提升分類投放體系建設(shè)
1．規(guī)范設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》，按照“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”四分法，科學(xué)規(guī)范設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)。逐步撤桶并點(diǎn)，減少收集容器和投放點(diǎn)數(shù)量，提升設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，逐步將室外收集容器設(shè)置在密閉或半密閉的構(gòu)筑物（箱體）內(nèi)，做到標(biāo)志標(biāo)識清晰規(guī)范可區(qū)分，周邊環(huán)境協(xié)調(diào)整潔。具體設(shè)置要求：（1）居民區(qū)。各住宅小區(qū)、開放式居住區(qū)（歷史文化街區(qū)等）、集鎮(zhèn)建成區(qū)所在村（以下統(tǒng)稱“居民區(qū)”）按照服務(wù)半徑不超過70米設(shè)置易腐垃圾和其他垃圾投放點(diǎn)。住戶設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾兩種分類收集容器，有序推進(jìn)使用印有二維碼、可溯源的專用垃圾袋。各居民區(qū)須設(shè)置1處以上可回收物、有害垃圾投放點(diǎn)。有條件的居民區(qū)須設(shè)置大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾集中投放點(diǎn)，難以設(shè)置的，可實(shí)行電話預(yù)約上門收集，不得將大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾擅自堆放在公共區(qū)域。集中投放點(diǎn)須便于車輛通行，場地干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰，信息公布準(zhǔn)確。（2）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體辦公區(qū)域均設(shè)置1處有害垃圾投放點(diǎn)，一般各樓層設(shè)置1處可回收物、其他垃圾和易腐垃圾投放點(diǎn)；多個(gè)單位集中辦公的，以樓宇為單位設(shè)置1處有害垃圾投放點(diǎn)。餐飲企業(yè)和單位食堂的就餐區(qū)域、廚房洗配間等設(shè)置易腐垃圾（包括廢棄食用油脂）密閉收集容器、其他垃圾收集容器及油水分離器，視情增設(shè)可回收物收集容器。公共區(qū)域設(shè)置可回收物和其他垃圾投放點(diǎn)。生活區(qū)生活垃圾收集容器和投放點(diǎn)配置參照居民區(qū)。（3）公共場所。廣場、公園、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所出入口附近設(shè)置可回收物和其他垃圾投放點(diǎn)。在易腐垃圾產(chǎn)生較多的區(qū)域，設(shè)置易腐垃圾投放點(diǎn)。農(nóng)貿(mào)和果蔬批發(fā)市場除設(shè)置可回收物、其他垃圾、有害垃圾投放點(diǎn)外，須增設(shè)單獨(dú)的易腐垃圾（生鮮垃圾）投放點(diǎn)。臨時(shí)大型活動(dòng)場所，主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)安排及服務(wù)內(nèi)容，在活動(dòng)期間設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)。（4）道路沿線。除旅游景點(diǎn)等人流高度集中區(qū)域外，城市主干道、次干道及歷史文化街區(qū)等沿線不再設(shè)置垃圾收集容器和投放點(diǎn)，保留原有果殼箱。沿街商家和單位在室內(nèi)設(shè)置可回收物、其他垃圾投放點(diǎn)，易腐垃圾產(chǎn)生較多的增設(shè)易腐垃圾投放點(diǎn)。投放點(diǎn)對外開放，使用有二維碼、可溯源的專用垃圾袋。
2．創(chuàng)新分類投放模式。住宅小區(qū)逐步推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放，投放時(shí)間宜分為早、中、晚三次，具體時(shí)間由所在街道牽頭組織依法確定。因地制宜采取多種投放模式，做到精準(zhǔn)投放。（1）推行“易腐垃圾”精分。在住戶規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的小區(qū)推行“易腐垃圾”精分模式，采取政府采購方式，引進(jìn)專業(yè)公司，在小區(qū)單獨(dú)設(shè)置易腐垃圾投放點(diǎn)，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)投放管理，重點(diǎn)確保易腐垃圾投放質(zhì)量。（2）推行“桶長制”投放。在高層住宅較集中的小區(qū)推行“桶長制”投放模式。每個(gè)分類桶確立一名“桶長”，由樓道長或居民志愿者擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“一人一桶”全程跟蹤?！巴伴L”除做好每日的投放檢查監(jiān)督外，還要做好定期上門宣傳和居民分類質(zhì)量考核工作。（3）推行“共管共治”投放。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用到垃圾分類工作中，采用督導(dǎo)員與義工相結(jié)合方式，由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織督導(dǎo)員和義工進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)和定期上門宣傳，并對分類質(zhì)量進(jìn)行排名。
3．提高分類投放質(zhì)量。通過示范引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、正向激勵(lì)、倒逼推動(dòng)等措施，多管齊下，綜合施策，全面提高分類質(zhì)量。（1）開展示范引領(lǐng)。推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每年各區(qū)、縣（市）建設(shè)2個(gè)示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理主體責(zé)任、分類類別及分類投放、收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)等全覆蓋。推進(jìn)省級高標(biāo)準(zhǔn)分類示范小區(qū)創(chuàng)建，每年新增省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)不少于60個(gè)。按照“先公共機(jī)構(gòu)，后相關(guān)企業(yè)”的要求，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和公共場所管理單位率先全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)全部實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，全市20%以上的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位建成生活垃圾強(qiáng)制分類示范單位。（2）強(qiáng)化網(wǎng)格管理。運(yùn)用基層治理“四平臺”，實(shí)施網(wǎng)格化管理。建立雙向派單機(jī)制，按照垃圾分類督導(dǎo)員—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長—指揮中心的程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)派單解決。同時(shí)，指揮中心將垃圾分類指標(biāo)任務(wù)派單給網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)基層垃圾分類工作。（3）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。開展垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道社區(qū)及個(gè)人等一系列評優(yōu)活動(dòng)。建立廚余垃圾有償回收、積分獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民分類投放積極性，營造愿意分、分得清、爭先進(jìn)的良好氛圍。引導(dǎo)居民按照生活垃圾分類法律法規(guī)要求，履行分類義務(wù)。建立垃圾分類誠信檔案，對未分類投放生活垃圾被行政處罰的，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定納入企業(yè)或個(gè)人誠信檔案。探索“不分類、不收運(yùn)”“不分類、多收費(fèi)”的倒逼機(jī)制，推動(dòng)居民開展垃圾分類。
（三）提升分類收集體系建設(shè)
1．規(guī)范集置點(diǎn)建設(shè)。封閉的居民區(qū)內(nèi)宜設(shè)置集置點(diǎn)。居住小區(qū)超過5000人時(shí)應(yīng)設(shè)置集置點(diǎn)，少于5000人可與相鄰區(qū)域聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)，集置點(diǎn)建筑面積不宜小于80平方米。新建或改建住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造中配套建設(shè)的集置點(diǎn)，應(yīng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)按垃圾產(chǎn)生規(guī)模單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置集置點(diǎn)。暫不具備設(shè)置條件的，要將垃圾歸集到小區(qū)或單位門口合適位置，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)收集。集置點(diǎn)應(yīng)在明顯位置公示分類信息。公示信息內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類類別、分類投放點(diǎn)位分布、投放要求、分類收集流程和作業(yè)要求、監(jiān)督舉報(bào)電話、上門收集預(yù)約電話等。集置點(diǎn)應(yīng)滿足垃圾收集容器和投放點(diǎn)暫存、收運(yùn)的周轉(zhuǎn)要求，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)線。
2．定時(shí)定點(diǎn)集中收集。全面推行定時(shí)定點(diǎn)集中收集，住宅小區(qū)和單位由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位按照職責(zé)要求合理安排作業(yè)，及時(shí)將分類垃圾運(yùn)至指定集置點(diǎn)。公共場所、主次干道沿線按照先試點(diǎn)后推廣的方式實(shí)施定時(shí)上門收集，定時(shí)上門收集時(shí)間和投放時(shí)間無縫對接。歷史文化街區(qū)和背街小巷納入小區(qū)分類收運(yùn)體系，不能納入的由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)行上門收集。餐廚垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或處置企業(yè)負(fù)責(zé)全面實(shí)行上門收集?？苫厥瘴飳?shí)行預(yù)約上門或定點(diǎn)回收?；厥諉挝煌ㄟ^屬地政府建立的再生資源回收利用信息化平臺或電話預(yù)約進(jìn)行上門收集，或定期到投放點(diǎn)收集。有害垃圾實(shí)行預(yù)約上門和定期收集。設(shè)立有害垃圾集中投放日（每月20日），環(huán)境衛(wèi)生主管部門可通過電話預(yù)約上門收集，也可于集中投放日后三日內(nèi)到投放點(diǎn)收集。
3．分類收集要求。規(guī)范收集作業(yè)，防止收集過程中垃圾散落，保持集置點(diǎn)、垃圾收集容器、投放點(diǎn)干凈整潔。實(shí)施上門收集的不得隨意更換收集點(diǎn)，收運(yùn)車輛做到準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)、準(zhǔn)點(diǎn)離開。
（四）提升分類運(yùn)輸體系建設(shè)
1．優(yōu)化運(yùn)輸方式。分類垃圾采用直運(yùn)（從垃圾產(chǎn)生單位直接運(yùn)輸至處置終端）、轉(zhuǎn)運(yùn)（通過中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的方式運(yùn)輸）、駁運(yùn)（通過以桶換桶、小車換大車的方式運(yùn)輸）等全面實(shí)行分類運(yùn)輸。餐廚垃圾主要采用直運(yùn)方式，廚余垃圾和其他垃圾主要采用直運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的方式；有害垃圾和可回收物、大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾主要采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式；歷史文化街區(qū)和背街小巷等清運(yùn)車輛不易抵達(dá)的區(qū)域主要采用駁運(yùn)方式。
2．提檔分類車輛。垃圾分類清運(yùn)車輛應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識，噴涂相應(yīng)顏色，并安裝視頻監(jiān)控、車載定位等信息化設(shè)備。禁止使用人力車、電動(dòng)三輪車、農(nóng)用車等非專業(yè)作業(yè)車輛，提倡使用新能源車輛。可回收物和有害垃圾應(yīng)采用廂式車；易腐垃圾和其他垃圾須采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏功能；大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾宜采用密封或半密封車輛，其中大件垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)有防雨和防滲漏設(shè)施。
3．升級中轉(zhuǎn)站（貯存中心）?？茖W(xué)規(guī)劃中轉(zhuǎn)站（貯存中心）建設(shè)，新建中轉(zhuǎn)站一般須采用綜合性中轉(zhuǎn)站，須具備其他垃圾和易腐垃圾兩種以上分類垃圾中轉(zhuǎn)功能?，F(xiàn)有中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行提檔改造，有條件的應(yīng)改造成綜合性中轉(zhuǎn)站，并按規(guī)范要求，具備臭氣、噪音控制和滲濾液處理等功能?？苫厥瘴镏修D(zhuǎn)站須具備分揀打包功能。有害垃圾中轉(zhuǎn)站（貯存中心）須具備防泄漏和貯存功能。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備分區(qū)堆放功能，須設(shè)置圍擋，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰。
4．加強(qiáng)運(yùn)輸管理。實(shí)行城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可證制度。建立以環(huán)境衛(wèi)生主管部門為主和市場化運(yùn)輸相結(jié)合的機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可的決定。經(jīng)營企業(yè)按照許可證內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全定時(shí)、定點(diǎn)、定線的運(yùn)輸體系，確定每輛作業(yè)車輛的運(yùn)輸時(shí)間和線路，并向社會公布。通過合同約定、檢查考核、群眾監(jiān)督、執(zhí)法保障等措施，嚴(yán)格執(zhí)行分類運(yùn)輸，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象。落實(shí)分類運(yùn)輸責(zé)任。易腐垃圾、其他垃圾：城區(qū)居民區(qū)和單位集置點(diǎn)至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；城市道路沿線上門收集至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運(yùn)輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)；歷史文化街區(qū)和背街小巷等駁運(yùn)由所在街道負(fù)責(zé)；中轉(zhuǎn)站至處置終端的由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)。越城區(qū)范圍內(nèi)中小型中轉(zhuǎn)站至大型中轉(zhuǎn)站由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，大型中轉(zhuǎn)站至處置終端的由市公用事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或直運(yùn)至處置終端由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。可回收物：投放點(diǎn)（或上門收集）到中轉(zhuǎn)站或到分揀中心均由屬地政府通過政府采購方式確定的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)。有害垃圾：投放點(diǎn)（或上門收集）至中轉(zhuǎn)貯存中心的運(yùn)輸由環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，中轉(zhuǎn)貯存中心管理和轉(zhuǎn)運(yùn)至處置終端的運(yùn)輸由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾：投放點(diǎn)（上門收集）到中轉(zhuǎn)站或到消納處置場所均由屬地政府招投標(biāo)確定的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)。
（五）提升分類處置體系建設(shè)
1．提升易腐垃圾、其他垃圾處置。加快易腐垃圾和其他垃圾處置設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升末端處置能力。在完成諸暨市餐廚廢棄物綜合處理和資源化利用項(xiàng)目、嵊州市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建成投運(yùn)的基礎(chǔ)上，2020年建成投運(yùn)紹興循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（二期）焚燒項(xiàng)目（一期）、諸暨市生活垃圾焚燒項(xiàng)目、新昌縣生活垃圾焚燒項(xiàng)目；謀劃建設(shè)市區(qū)、嵊州市、新昌縣的易腐垃圾處置項(xiàng)目，滿足易腐垃圾處置需求。
2．推進(jìn)可回收物回收利用。以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用全覆蓋。扶持回收廢塑料、廢玻璃等的經(jīng)營企業(yè)，對低價(jià)值可回收物實(shí)行兜底回收。培育再生資源回收利用企業(yè)，形成一批龍頭企業(yè)，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市各培育3家（龍頭企業(yè)各1家），嵊州市、新昌縣各培育2家。各區(qū)、縣（市）建成1個(gè)以上再生資源智能化分揀中心，提升可回收物分揀智能化水平。推進(jìn)市區(qū)可回收物工廠化分揀拆解項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新回收模式，深化市場化機(jī)制，推進(jìn)回收企業(yè)“收、儲、揀、運(yùn)、銷”一條龍作業(yè)。
3．滿足大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾和建筑垃圾處置需求。各區(qū)、縣（市）至少建設(shè)1個(gè)大件垃圾、園林垃圾和裝修垃圾資源化利用項(xiàng)目，其中大件垃圾、園林垃圾資源化利用優(yōu)先采用碳化處置技術(shù)；各區(qū)、縣（市）至少建成1個(gè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。
四、保障措施
（一）理順管理體制。按照“市級統(tǒng)籌、縣級組織、鎮(zhèn)街落實(shí)”的要求，建立健全“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的生活垃圾分類管理體制。堅(jiān)持條塊結(jié)合，發(fā)揮發(fā)改、市場監(jiān)管、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門作用，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級工作責(zé)任，各司其職，協(xié)同推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。各地各部門按照《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，切實(shí)履職盡責(zé)。實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)分類投放管理、分類收運(yùn)責(zé)任。
（三）完善政策措施。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，制定完善《紹興市生活垃圾分類管理辦法》《紹興市實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度工作導(dǎo)則》《紹興市餐廚垃圾管理辦法》《酒店一次性用品管理辦法》《限制使用塑料袋管理辦法》《推進(jìn)快遞綠色包裝及循環(huán)利用管理辦法》等，編制完善生活垃圾分類系列專項(xiàng)規(guī)劃。完善環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)政策，制定生活垃圾處理收費(fèi)制度，探索實(shí)行差別化按量按效收費(fèi)政策。制定再生資源回收行業(yè)優(yōu)惠政策，建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼制度。出臺大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾分類處置扶持政策和有害垃圾收集處置扶持政策。
（四）落實(shí)要素保障。落實(shí)生活垃圾分類體系建設(shè)資金，重點(diǎn)保障基層一級運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等。加大清運(yùn)車輛、中轉(zhuǎn)站等運(yùn)行設(shè)施設(shè)備投入力度，盡快配置到位。加強(qiáng)與科研院所、中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，推進(jìn)垃圾治理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備開發(fā)應(yīng)用，引進(jìn)園林垃圾碳化、可回收物智能化分揀和工廠化拆解、餐廚垃圾生物養(yǎng)殖等技術(shù)。落實(shí)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障中心，提升改造原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障中心。
（五）深化教育引導(dǎo)。開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場（市場）、進(jìn)賓館（酒店）、進(jìn)窗口”活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育。將生活垃圾分類知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，定期組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。將垃圾分類納入黨員干部和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)體系，發(fā)揮示范帶頭作用。利用城市管家、師爺說新聞等欄目，開辟垃圾分類教育平臺，宣傳垃圾分類方式方法、規(guī)范要求，增強(qiáng)居民垃圾分類意識，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。
（六）強(qiáng)化考核監(jiān)管。生活垃圾分類工作納入對各區(qū)、縣（市）和市級部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。制定考核辦法及評分細(xì)則，加強(qiáng)生活垃圾分類工作督促檢查。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，加快建設(shè)生活垃圾分類處理智能化監(jiān)管平臺，提升全流程監(jiān)管水平。建立完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、媒體輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督的生活垃圾分類全過程監(jiān)管體系。
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