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（二）存在問題 ? ? ? ?免費下載_規(guī)劃綱要_資料庫

經(jīng)過多年的建設(shè)，我市基本形成了較為完善的水安全保障體系，但與新時期治水新思路、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、“重要窗口”建設(shè)等要求相比，仍存在一些短板。一是防洪排澇體系不完善。水庫防洪控制能力仍有不足，部分流域區(qū)域未達到相應防洪標準或防洪排澇標準偏低，海塘工程與長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展需要不相適應。二是水資源保障能力不平衡。全市水庫水資源調(diào)蓄能力不足，城市飲用水備用水源建設(shè)滯后；區(qū)域水資源聯(lián)供聯(lián)調(diào)尚未形成，逢枯水年或枯水期優(yōu)質(zhì)水資源緊缺，優(yōu)質(zhì)水資源承載力空間分布與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)；農(nóng)飲水達標提標工程后續(xù)運行管護還存在一定的困難。三是美麗河湖建設(shè)不系統(tǒng)。全市域、全流域的幸福河湖建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，存在治理措施同質(zhì)化、引領(lǐng)帶動作用不強、惠民生設(shè)施不足等問題，未能充分發(fā)揮“水”的優(yōu)勢，沒有做足“水”的文章。四是智慧水利建設(shè)管理不精準。水文軟件系統(tǒng)還未迭代升級、水管理平臺還未拓展運用；水利監(jiān)測硬件設(shè)施尚不完善，缺乏整體協(xié)同感知能力；涉水管理的數(shù)字化、信息化、智慧化水平不高，離“整體、智治”的現(xiàn)代化目標尚存較大差距。免費下載_資料下載_資料共享

（三）面臨形勢 ? ? ? ?資料共享_免費下載_十四五

“十四五”時期是水利改革建設(shè)發(fā)展的新一輪高潮期。紹興水利面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)和新的要求，我們應該積極應對、順勢而上，砥礪前行，爭取更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。大牛工程師

1.國家水安全戰(zhàn)略對水利基礎(chǔ)保障作用提出了新的要求。黨的十九大把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)之首，要求水利建設(shè)既要發(fā)揮好基礎(chǔ)性安全保障作用，又要充分發(fā)揮穩(wěn)投資增長作用?！笆奈濉逼陂g，紹興水利更要積極踐行習近平總書記的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，積極響應國家水安全戰(zhàn)略部署，立足紹興江南水鄉(xiāng)實際，統(tǒng)籌做好水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理等工作。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

2.長三角一體化等發(fā)展戰(zhàn)略為水利高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇。隨著長三角一體化和杭紹甬一體化等戰(zhàn)略部署的積極推進，我省已進入了更高質(zhì)量、更高效益發(fā)展的關(guān)鍵期和決勝期。對此，紹興市堅持全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展，實施融杭聯(lián)甬接滬城市發(fā)展戰(zhàn)略，這為我市水利發(fā)展提供了重大機遇，同時也提出了更高的要求?！笆奈濉逼陂g，紹興水利將積極搶抓重大機遇，找準定位，立足補短板、強弱項、提質(zhì)量，為紹興高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水安全保障。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

3.“重要窗口”的目標定位賦予紹興水利向全國、向世界展示科學治水理論生命力的新使命?！笆奈濉睍r期，我市將忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，加快實現(xiàn)“四個率先”。紹興水利將探索以人為本的水利高質(zhì)量發(fā)展之路，在水災害防御、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境改善、智慧應對安全風險等領(lǐng)域不懈努力，謀劃并加快一批具有戰(zhàn)略意義的重大水利項目，努力打造具有中國氣派、紹興辨識度、水利特色的標志性成果，在“重要窗口”建設(shè)中展示靚麗水利“紹興風景”。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

4.新一輪紹興經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局的實施賦予了紹興水利新的思路。近幾年來，紹興經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展動能將實現(xiàn)變革性重塑，新發(fā)展階段要構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨的著戰(zhàn)略機遇和重大挑戰(zhàn)，“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略和杭州亞運會等重大事件將釋放疊加效應，對我市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠和區(qū)域競合“左右逢源”帶來疊加紅利。“十四五”期間，紹興水利要圍繞市域現(xiàn)代化發(fā)展的新布局新變化，高標準推進全市水安全“聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”，致力于促進各區(qū)、縣（市）水利均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大牛工程師

二、總體要求 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（一）指導思想 ? ? ? ?大牛工程師

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，加快實現(xiàn)“四個率先”，大力推進“江河安瀾、飲水安全、河湖美麗、水利智管、水文交融”的紹興水網(wǎng)建設(shè)，奮力打造“重要窗口”水利標志性成果，推動水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，為率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路提供堅實可靠的水安全保障。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（二）基本原則 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出重點。圍繞長三角區(qū)域一體化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和加快實現(xiàn)“四個率先”、高水平推進市域治理現(xiàn)代化等市委、市政府重大決策，突出“兩江一網(wǎng)”重點水域治理、重大水利工程建設(shè)、重要智慧水利平臺構(gòu)建，加強區(qū)域水安全保障力度，綜合提高水利服務保障能力。資料下載_統(tǒng)計公報_報告模板

堅持安全至上，風險可控。強化底線思維，增強憂患意識，從注重事后處置向風險防控轉(zhuǎn)變，在規(guī)劃布局建設(shè)中預留備用方案，以應對突發(fā)性水旱災害，建立健全水安全風險防控機制，提高防范化解水安全風險能力。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

堅持以人為本，系統(tǒng)治理。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，在安排水利工程建設(shè)、統(tǒng)籌水旱災害防治、環(huán)境治理等方面都要堅持系統(tǒng)治理，切實解決防洪排澇、飲水安全、水生態(tài)環(huán)境等方面問題。資料庫_工程資料_工作報告

堅持數(shù)字賦能，深化改革。積極構(gòu)建具有新時代“楓橋經(jīng)驗” 內(nèi)涵特色的整體智治體系，緊盯水利工程、水資源、江河湖泊等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)各個區(qū)域全面覆蓋、各個層級上下貫通、各個環(huán)節(jié)高效協(xié)同，提高社會管理和公共服務水平，不斷提高水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（三）總體布局 ? ? ? ?模版下載_資料共享_免費下載

按照“擁灣發(fā)展、中心引領(lǐng)、兩翼提升、全域美麗”的紹興市域總體發(fā)展格局，以構(gòu)建現(xiàn)代化“紹興水網(wǎng)”為核心，既要補齊短板，強化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)，也要強化監(jiān)管，提升水利系統(tǒng)管理水平。通過區(qū)域互聯(lián)互通、聯(lián)防聯(lián)控、系統(tǒng)治理、統(tǒng)一調(diào)度，全面實施“2596”戰(zhàn)略布局，進一步提升紹興水利現(xiàn)代化水平，為紹興經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水利支撐。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

打造兩個標桿。打造“曹娥江流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化”標桿，對標“重要窗口”要求，構(gòu)建曹娥江流域水利治理制度體系，提升流域水利治理效能，基本探索出流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的路徑和方式。打造“全域幸福河湖”標桿，以建設(shè)“水網(wǎng)相通、山水相融、城水相依、人水相親”的河湖水環(huán)境為目標，充分彰顯紹興水利的“江南風”和“國際范”。縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_免費下載

構(gòu)建五大水網(wǎng)。構(gòu)建由高標準防洪保安、高水平水資源配置、高質(zhì)量幸福河湖、高效能智慧水利、高品質(zhì)水文化傳承等五大水網(wǎng)疊加而成的“紹興水網(wǎng)”，基本建成以河流水系、水利工程為主的實體網(wǎng)及以涉水信息感知與數(shù)字化管理為主的管理網(wǎng)。縣域經(jīng)濟_免費下載_規(guī)劃綱要

實施九大類工程。實施海塘安瀾、兩江固堤、水庫保安、平原擴排、開源引調(diào)、幸福河湖、水利惠民、數(shù)字水利、文化水利等九大類工程，合計項目99個，總投資1049億元，著力構(gòu)建“江河安瀾、飲水安全、河湖美麗、水利智管、水文交融”的現(xiàn)代化水安全保障格局。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

提升六方面涉水事務監(jiān)管水平。提升水旱災害風險管理、水資源管理、河湖空間管理、水利工程建設(shè)管理、水利工程運行管理及水利監(jiān)管等方面水平。大牛工程師

（四）發(fā)展目標 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

至2035年，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應，領(lǐng)先于紹興現(xiàn)代化水平的水旱災害防御、水資源節(jié)約利用和優(yōu)化配置、水資源保護和河湖生態(tài)健康、涉水事務監(jiān)管等四大體系，構(gòu)建“江河安瀾、飲水安全、河湖美麗、水利智管、水文交融”的紹興水網(wǎng)，彰顯江南水鄉(xiāng)、東方水城獨特韻味。統(tǒng)計公報_免費下載_工程資料

“十四五”期間主要目標為錨定2035年遠景目標，聚焦聚力“四個率先”戰(zhàn)略目標，完善水安全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡、提升涉水事務管理水平、提升水利治理能力，基本形成紹興水網(wǎng)格局，助推我市重返全國城市綜合經(jīng)濟實力“30強”并不斷爭先進位，力爭把紹興建成水利現(xiàn)代化先行省的市域樣板。模版下載_工作報告_報告模板

具體發(fā)展目標如下： ? ? ? ?模版下載_統(tǒng)計公報_資料庫

1.著力建設(shè)“江河安瀾”的防洪保安網(wǎng)。統(tǒng)籌推進海塘安瀾、兩江固堤、水庫保安、平原擴排等工程建設(shè)，在現(xiàn)有江河治理的總體格局基礎(chǔ)上，著力于補短板、成體系，以“兩江一網(wǎng)”為重點，全面解決流域防洪排澇突出問題。城市、重點鎮(zhèn)及規(guī)模以上農(nóng)村防洪閉合圈全面封閉，新增強排能力200立方米每秒；22.31公里一線海塘防御標準提升至300年一遇，生態(tài)海岸帶基本建成，力爭將其打造成杭州灣具有紹興特色的生命線、風景線、幸福線；建立水庫系統(tǒng)治理、山塘綜合整治動態(tài)化、常態(tài)化機制；全面提升洪澇災害預報預警與應急協(xié)同處置能力。報告模板_縣域經(jīng)濟_工程咨詢

2.著力實現(xiàn)“飲水安全”的水資源配置網(wǎng)。著力推進浙江省鏡嶺水庫、嵊州市三溪水庫工程建設(shè)，探索建立全市域水資源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)格局，建立市域自循環(huán)、浙東大循環(huán)的供水安全保障體系，通過優(yōu)化調(diào)度，進一步挖掘水資源潛力；初步建立城市“一源一備”供水體系及分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用的供水格局，新增工程供水能力2500萬立方米；繼續(xù)完善農(nóng)村飲用水達標提標工程和灌區(qū)改造工程，大中型灌區(qū)灌溉供水保證率全面達標。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

3.著力構(gòu)建“河湖美麗”的幸福河湖網(wǎng)。對標世界名城名鎮(zhèn)名江名河，繼續(xù)鞏固“五水共治”成果，改善水生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)性開展城鄉(xiāng)河道水生態(tài)修復與治理，創(chuàng)建幸福河（湖）60條；全市基本水面率達到6.11%以上；有效控制水土流失，治理面積200平方公里，水土保持率提升至92.0%；集合鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動重塑健康自然的河湖岸線，城鄉(xiāng)居民15分鐘親水圈覆蓋率達到 85%。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

4.著力健全“水利智管”的智慧水利網(wǎng)。推動水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“監(jiān)測一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)一個庫、設(shè)施一張圖、管理一平臺”的水利監(jiān)管服務網(wǎng)。全面實行最嚴格水資源管理制度考核，深入落實河（湖）長制，加強河湖空間管控，確保水域不減少、功能不減弱；推進互聯(lián)網(wǎng)+的智慧水利建設(shè)，大中型水利工程基本實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化管理；深化水利信息化建設(shè)，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)共享，把數(shù)字化改革貫穿到水利工作全過程各方面。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

5.著力完善“水文交融”的水文化傳承網(wǎng)。挖掘新時代水文化精神內(nèi)涵，凝練大禹精神、海塘精神、新時期科學治水精神，努力打造具有紹興特色的水文化產(chǎn)品；推進大運河、浙東唐詩之路等文化帶水利建設(shè)，建設(shè)浙東運河文化園等，充分發(fā)揮其在水文化建設(shè)領(lǐng)域的支撐作用，加大水文化研究、宣傳、教育力度。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

表3??????? ?“十四五”水安全保障主要指標表 ? ? ? ?大牛工程師

注：① 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降率是指2025年較2020年下降率；②重要河湖水域岸線監(jiān)管率、重要河湖生態(tài)健康指數(shù)評價范圍為設(shè)立了市級河湖長的河流和湖泊；③水旱災害損失率指水旱災害造成的直接經(jīng)濟損失占同期GDP的比例，“十四五”期間目標是指2021~2025年平均值；④重點河湖基本生態(tài)流量達標率是指達到生態(tài)基流考核要求的重點河湖控制斷面數(shù)量占重點河流控制斷面總數(shù)量的比例，重點河湖是指納入生態(tài)流量管控的河流；⑤水事務智能化應用場景覆蓋率指水利數(shù)字化改革核心業(yè)務中建設(shè)智能化應用場景占所有應用場景的比例；⑥水文化載體是指水利風景區(qū)及有固定場所的水文化展示館、水文化主題公園等。資料下載_模版下載_工作報告

三、完善水安全基礎(chǔ)設(shè)施 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

統(tǒng)籌山水林田湖草，以“兩江一網(wǎng)”為廊道，以支流、渠系等為紐帶，以重要水利樞紐為節(jié)點，圍繞構(gòu)建“高標準防洪保安、高水平水資源保障、高質(zhì)量幸福河湖、高效能智慧水利、高品質(zhì)水文化傳承”五大水網(wǎng)，集中力量推進“九大工程”，構(gòu)建“江河安瀾、飲水安全、河湖美麗、水利智管、水文交融”的現(xiàn)代化水安全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，奠定“紹興水網(wǎng)”基礎(chǔ)。全市項目總投資1049億元，其中“十四五”計劃完成398億元。模版下載_規(guī)劃綱要_文庫

（一）以“兩江一網(wǎng)”為重點，構(gòu)建高標準防洪保安網(wǎng) ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

以綜合提升洪澇災害防御能力和超標準洪水、超強臺風應對能力為目標，以一線海塘、兩江流域及平原河網(wǎng)、鏡嶺水庫、陳蔡水庫、安華水庫多個水庫等工程為重點，補齊現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。大牛工程師

1.海塘安瀾工程。重點對22.31公里一線海塘實施生態(tài)化和智慧化改造，曹娥江大閘提標加固，豐富海塘安全+融合功能，充分考慮沿江沿塘安全帶、生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)帶、交通帶等共建共享，其中智慧化重點打造柯橋區(qū)境內(nèi)海塘，生態(tài)化重點打造上虞區(qū)境內(nèi)海塘。到2025年，全市海塘防御標準提升至300年一遇，進一步提升防潮能力，筑牢沿海防臺御潮安全和生態(tài)屏障，產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化全面覆蓋。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

2.兩江固堤工程。研究提高重點區(qū)域防洪標準，全面實施浦陽江綜合治理三期工程，推進曹娥江主流澄潭江、主要支流黃澤江、長樂江、新昌江、小舜江等重點堤段加固工程建設(shè)，重點對上虞區(qū)杭浦梗、嵊州市麗湖片等洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚的河段進行堤岸加固，統(tǒng)籌生態(tài)改造、景觀設(shè)計等措施，加強河岸生態(tài)化建設(shè)與改造。到2025年，合計完成兩江干支流堤防新建35公里，加固240公里。大牛工程師

3.水庫保安工程。加快推進浙江省鏡嶺水庫工程、諸暨市安華水庫擴容提升工程等重大項目；實施小型水庫系統(tǒng)治理，推進水庫常態(tài)化安全鑒定、動態(tài)化除險加固。到2025年，完成諸暨市陳蔡水庫及面上127座小型水庫除險加固。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

4.平原擴排工程。繼續(xù)推進紹興市馬山閘強排及配套河道、紹興市袍江片東入曹娥江排澇、紹興市上虞區(qū)虞北平原崧北河綜合治理等工程；大力推進杭州灣南翼平原排澇及配套、紹興市新三江閘排澇配套河道拓浚工程（柯橋片）等工程，進一步完善平原網(wǎng)絡化排澇格局，與發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門密切配合，在規(guī)劃層面協(xié)調(diào)流域防洪排澇和城市排澇需求。到2025年，新增強排流量200立方米每秒，顯著提升低洼易澇渠外排能力。大牛工程師

（二）以“三片全域”為重點，構(gòu)建高水平水資源配置網(wǎng) ? ? ? ?模版下載_模版下載_免費下載

以增強經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水生態(tài)環(huán)境承載力空間均衡為目標，推進湯浦水庫擴容、三溪水庫兩大水源工程，建立諸暨片、嵊新片、紹北城鎮(zhèn)片聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)格局，探索建立全市域水資源整體調(diào)配體系。報告模板_工程資料_資料下載

5.開源引調(diào)工程。謀劃實施水資源互聯(lián)互通工程，著力構(gòu)建全市域水資源一體化供給體系，加快推進嵊新水資源綜合利用工程建設(shè)，重點推進嵊州市三溪水庫、紹興市湯浦水庫擴容等水源工程建設(shè)，通過欽寸、長詔、南山和湯浦等水庫的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)，打破行政區(qū)域單一水源格局，實現(xiàn)曹娥江全流域水資源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)的供水格局。到2025年，新增供水量2500萬立方米，重點區(qū)域優(yōu)質(zhì)水缺水得到緩解，飲水困難發(fā)生率控制在2%以下。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（三）以“十江百河千溪”為重點，構(gòu)建高質(zhì)量幸福河湖網(wǎng) ? ? ? ?工程資料_模版下載_資料下載

以流域高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉提升為主要目標，全面實施“十江百河千溪”幸福河工程，美麗河湖迭代升級，形成“山水相融、人水相親”的河湖水環(huán)境。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

6.幸福河湖工程。重點推進越城區(qū)中心湖南岸、北岸綜合整治、上虞區(qū)曹娥江“一江兩岸”景觀等水環(huán)境綜合治理工程；大力推進柯橋蘭亭江、諸暨五泄江、楓橋江等小流域綜合治理，打造富有地方特色的美麗河湖；有序開展全市清淤輪疏工作，加強曹娥江大閘左右岸泥沙淤積分析，建立動態(tài)疏浚機制。到2025年，基本構(gòu)建全市域幸福河湖格局，打造“幸福河湖看紹興”金名片，城鄉(xiāng)居民15分鐘親水圈覆蓋率達到85%。大牛工程師

7.水利惠民工程。重點推進農(nóng)村飲用水提升工程，實施老舊供水設(shè)施更新改造，提升農(nóng)村飲水安全保障及數(shù)字化管理水平，建成城鄉(xiāng)一體化供水體系；繼續(xù)推進大中型灌區(qū)改造及小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，實施上虞上浦閘灌區(qū)、新昌巧英灌區(qū)、前丁灌區(qū)等10個大中型灌區(qū)改造工程，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)；實施山塘綜合整治工程，建設(shè)美麗山塘。到2025年，完成山塘整治498座，全市灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.608以上，農(nóng)村水系和水利基礎(chǔ)設(shè)施布局與生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間格局相協(xié)調(diào)，保障糧食生產(chǎn)安全。大牛工程師

（四）以“一網(wǎng)一倉一平臺”為重點，構(gòu)建高效能智慧水利網(wǎng) ? ? ? ?大牛工程師

以水利新基建為抓手，構(gòu)建水利信息化感知網(wǎng)，迭代建設(shè)全市統(tǒng)一水利數(shù)據(jù)倉，主動融入全省統(tǒng)一的水管理平臺，推動水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_工程咨詢

8.數(shù)字水利工程。大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，落實感知設(shè)施建設(shè)方案，打造一批智慧水庫、智慧閘站，形成規(guī)范和標準后全域推進，有效提高水雨工情感知系統(tǒng)和風險預判預警能力；結(jié)合工程帶信息化等形式，優(yōu)化站網(wǎng)布局、完善監(jiān)測功能，提高有重點防洪任務的中小河流水文監(jiān)測覆蓋率，提升水文感知能力；基于紹興市已建云計算資源，擴展水利云、完善數(shù)據(jù)資源池、升級應用支撐平臺，建設(shè)智慧使能平臺，建成基于統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的多源數(shù)據(jù)資源池、預報調(diào)度數(shù)據(jù)庫、支撐平臺及預報調(diào)度應用為一體的洪水預報調(diào)度系統(tǒng)，為流域洪水災害防御調(diào)度管理提供技術(shù)支持。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（五）以“兩帶多點”為重點，構(gòu)建高品質(zhì)水文化傳承網(wǎng) ? ? ? ?工作報告_資料庫_資料下載

以弘揚和傳承紹興水文化為目標，以浙東運河文化帶、浙東唐詩之路文化帶為線，以水閘、水庫、灌區(qū)等已建和新建水利工程為珠，串珠成鏈，變水景為風景，打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。大牛工程師

9.文化水利工程。發(fā)揮歷史文化名城資源優(yōu)勢，對于新建工程，在建設(shè)中融入歷史文化元素，把水文化建設(shè)作為水利工程的重要組成部分，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)，對于已建工程，打造具有紹興特色、人水和諧的水文化產(chǎn)品，提高水利行業(yè)知名度和美譽度。積極推進浙東運河文化園（浙東運河博物館）、浙東運河綜合整治工程等一批水文化景觀示范工程，進一步釋放紹興水文化創(chuàng)造力；加強水文化遺產(chǎn)保護和利用，推進水利工程遺產(chǎn)認定，完成古井水源普查、登記和保護；傳承和弘揚傳統(tǒng)紹興水文化的同時，挖掘新時代水文化精神內(nèi)涵，凝練大禹精神、海塘精神、新時期科學治水精神，加大水文化的研究、宣傳、教育力度。大牛工程師

四、提升涉水事務管理水平 ? ? ? ?縣域經(jīng)濟_模版下載_免費下載

深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，牢牢把握“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，全面提升涉水事務管理水平。資料庫_模版下載_規(guī)劃綱要

（一）強化風險管控，有效確保水安全 ? ? ? ?大牛工程師

完善洪澇災害預警及防范機制，動態(tài)更新風險對象，豐富預警手段。以預防和減輕風險為導向，強化防洪空間協(xié)調(diào)與管理，完善超標準洪澇災害對策措施，嚴格河道、湖泊、水庫、蓄滯洪區(qū)等行蓄洪空間管控。細化實化水旱災害防御預案體系，繼續(xù)實施山洪災害防治，推動洪水風險圖社會化應用，建設(shè)流域防洪調(diào)度決策輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)實時預警和預報預警并舉。提高水旱災害應急處置能力，常態(tài)化開展風險識別和隱患監(jiān)督排查。模版下載_模版下載_資料庫

（二）落實“最嚴格”標準，推進水資源管理 ? ? ? ?大牛工程師

深入落實最嚴格水資源管理制度，按照以水定需原則，體現(xiàn)水資源管理“最嚴格”的要求。完善水資源論證制度，全面實施取水許可電子證照管理。深入實施《紹興市節(jié)水行動方案》，健全用水總量、強度控制指標體系，建立節(jié)水評價機制，繼續(xù)深化分質(zhì)供水，促進節(jié)水行動五大工程落地落實。統(tǒng)籌水資源節(jié)約、保護、開發(fā)、利用與管理，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應。繼續(xù)深化曹娥江水廠深度處理改造工程，提高近期城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水供水保證率。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（三）深化“河湖長”機制，加強河湖空間管控 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

以河長制為抓手，推動河長制從“有名”到“有實”，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”。按照建設(shè)幸福河湖的內(nèi)在要求，健全河湖長制體系，編制實施《紹興市幸福河規(guī)劃》，科學劃定各類河湖生態(tài)空間范圍，深化“河湖長制”標準化管理體系，明確保護與管控要求，加強空間內(nèi)涉水活動監(jiān)管，全面強化河湖水域岸線管控。深化落實“碧水聯(lián)盟”，推行“綠水幣”制度，鼓勵和引導廣大群眾參與管河護水。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（四）強化長效機制，完善水利工程建設(shè)管理 ? ? ? ?大牛工程師

強化水利工程建設(shè)全過程管理，推進水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，因地制宜推行水利工程項目代建、設(shè)計施工總承包等模式，利用市場機制增強工程建設(shè)和基層管理力量。提升工程質(zhì)量監(jiān)督能力水平，進一步完善安全生產(chǎn)有關(guān)應急預案，建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制，做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備工作，有針對性地組織開展應急演練。資料共享_免費下載_模版下載

（五）落實“三化”改革，加強水利工程運行管理 ? ? ? ?大牛工程師

按照先進、精細、實用的要求，建立健全水利工程運行管理制度、技術(shù)規(guī)程及考核指標等。按照建管并重要求，以水利工程產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革為抓手，不斷提升水利工程管理水平。重點推進大中型水利工程數(shù)字化改造，提高水利工程工情感知能力，開展數(shù)字水庫、數(shù)字堤塘、數(shù)字閘站等建設(shè)，并將建設(shè)成果融入浙江省水管理平臺。推進小型水庫系統(tǒng)治理，通過核查評估、分類處置、標準化管理等措施，做到安全鑒定與除險加固常態(tài)化。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（六）完善監(jiān)督體系，加強水利監(jiān)管 ? ? ? ?統(tǒng)計公報_模版下載_工作報告

標準化清單式制定完善水利監(jiān)督管理制度，完善《紹興市水利行業(yè)“強監(jiān)管”工作實施方案》，明晰水利監(jiān)督管理事權(quán)劃分，系統(tǒng)梳理水利監(jiān)管事項。采取市場化、專業(yè)化等方式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，提高水利監(jiān)督管理能力，開展“四不兩直”集中督查、暗訪，強化監(jiān)督檢查結(jié)果應用。嚴格落實“查、認、改、罰”，建立問題發(fā)現(xiàn)、整改督辦、責任追究的全鏈條監(jiān)管機制，形成檢查-反饋的有效銜接和檢查-整改的閉環(huán)管理。同時開展問題整改“回頭看”，不斷提高“強監(jiān)管”威懾力。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

五、提升水利治理能力 ? ? ? ?統(tǒng)計公報_工作報告_資料下載

以打造曹娥江流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，激發(fā)水利發(fā)展動力，加強治水能力建設(shè)，加快推進紹興水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大牛工程師

（一）打造曹娥江流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化標桿 ? ? ? ?資料下載_工作報告_資料共享

依托曹娥江流域扎實水利工作基礎(chǔ)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進曹娥江流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的流域水利治理制度體系，把曹娥江打造成為“安全、生態(tài)、美麗、惠民”的幸福江河，凝練可復制可推廣經(jīng)驗，在全省乃至全國率先實現(xiàn)流域水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（二）推動水利改革走深走實 ? ? ? ?資料共享_模版下載_統(tǒng)計公報

繼續(xù)深化水利“放管服”改革，以“最多跑一次”水利改革為抓手，推行區(qū)域防洪影響、水資源論證、水土保持方案“三合一”模式，優(yōu)化涉水許可、審批和監(jiān)管方式，進一步提升管理效能，優(yōu)化政務環(huán)境。完善水行政管理體制的相關(guān)配套制度和事中事后監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強對事權(quán)落實與執(zhí)行情況的監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大水行政監(jiān)管力度，加大對水法規(guī)和水利規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（三）提升依法治水能力水平 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

推進全市水利法治政府建設(shè)，以全面貫徹《浙江省水資源條例》為契機，整合修訂水資源管理、水利工程管理、水域空間管理等領(lǐng)域的法規(guī)條例，逐步完善紹興水利依法行政制度。梳理水行政管理的權(quán)力事項，推進綜合行政執(zhí)法體制改革，逐步向綜合執(zhí)法部門劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項，厘清部門職責邊界，建立完善案件移送、協(xié)調(diào)會商等制度。強化水行政監(jiān)督檢查和水事違法案件查處力度，深化推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力實現(xiàn)水治理的制度化、規(guī)范化、程序化，提高水利部門的依法行政能力。加強水法規(guī)宣傳教育，形成依法治水的良好氛圍，提升普法宣傳力度。大牛工程師

（四）健全水利多元化投融資機制 ? ? ? ?資料下載_免費下載_模版下載

繼續(xù)提高水利融資能力，堅持政府主導、社會協(xié)同，發(fā)揮省級財政資金的引導激勵作用。鼓勵和吸引更多優(yōu)質(zhì)社會資本參與水利建設(shè)管理，完善投資補助、貸款貼息等支持和優(yōu)惠政策。積極盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn)，謀劃建立水利建設(shè)管理平臺，加強與金融機構(gòu)合作，構(gòu)建多種渠道共同發(fā)力的水利投融資機制。推進河湖砂石資源科學利用，探索建立統(tǒng)籌工程建設(shè)和資源利用的機制。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（五）大力培養(yǎng)壯大水利人才隊伍 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

大力創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)機制，培養(yǎng)應用型技術(shù)技能人才，加快水利人才梯隊和團隊建設(shè)，著力培養(yǎng)高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強基層人員繼續(xù)教育，提高職工履職能力，在實踐中打造一支適應新時期水利改革發(fā)展的水利干部隊伍。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

六、投資規(guī)模與用地需求 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（一）投資安排 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃任務，我市水安全保障“十四五”規(guī)劃安排實施項目99個（打包項目14個，儲備項目3個），經(jīng)綜合平衡，初步匡算項目總投資1049億元，水安全保障“十四五”規(guī)劃期間總投資為398億元（不含儲備項目）。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

將以上全部項目按投資主體（分區(qū)、縣（市））和工程性質(zhì)（項目類別）進行劃分，具體見表6-1、6-2、6-3。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

表4????? 水利實施項目總投資匯總表（按項目類別分） ? ? ? ?大牛工程師

表5?? 水利實施項目“十四五”投資匯總表（按項目類別分） ? ? ? ?大牛工程師

表6 水利實施項目“十四五”投資匯總表（按區(qū)、縣（市）分） ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（二）用地需求 ? ? ? ?報告模板_縣域經(jīng)濟_模版下載

土地是水利工程推進的重要要素保障之一，經(jīng)與國土空間總體規(guī)劃、生態(tài)紅線銜接，初步匡算，全市“十四五”水利重點工程總用地約6.0萬畝。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

“十四五”期間，一方面，要依法依規(guī)用好國家和省里出臺的支持重大水利工程建設(shè)的相關(guān)用地政策，強化水利工程用地保障；另一方面，水利工程實施過程中必須堅守耕地保護、節(jié)約集約的原則，多措并舉，強化水利工程土地節(jié)約利用。大牛工程師

表7???????????? 重點水利工程用地需求表 ? ? ? ?大牛工程師

七、規(guī)劃水資源論證分析 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（一）規(guī)劃布局與水資源條件適應性分析 ? ? ? ?大牛工程師

根據(jù)《紹興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出的發(fā)展目標，結(jié)合我市水資源稟賦條件，規(guī)劃提出的水資源配置格局和重點工程，充分考慮了生活、生態(tài)、生產(chǎn)需水與水資源承載能力的適應性。規(guī)劃工程實施后，體現(xiàn)了適度開發(fā)與優(yōu)化配置，通過推進流域區(qū)域供水水源互聯(lián)互通，增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配及供給能力，增強全市水資源承載力，維系良好的水生態(tài)環(huán)境，提高水資源供給系統(tǒng)韌性和應對極端干旱能力，為全市一體化發(fā)展提供可靠的供水安全保障。縣域經(jīng)濟_報告模板_工作報告

（二）規(guī)劃節(jié)水評價 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

目前，浙江省用水效率總體處于中等收入國家水平，紹興市在全省處于平均水平。規(guī)劃節(jié)水目標指標方面，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等均達到全省平均水平以上，節(jié)水目標指標為先進水平，符合最嚴格水資源管理制度要求且具有較強可達性。用水方面，體現(xiàn)了“節(jié)水優(yōu)先、強化約束”原則，用水總量控制目標低于浙江省下達值。供水方面，在充分挖掘利用本地水資源的前提下，針對區(qū)域不同缺水情況，尤其是優(yōu)質(zhì)水資源緊缺狀況，通過多水源聯(lián)合調(diào)控、水源分質(zhì)供水、非常規(guī)水利用、節(jié)水政策引導等措施，多措并舉、合理有序開發(fā)利用水資源，規(guī)劃水平年各分區(qū)總體保障情況較好。規(guī)劃提出的水資源配置方案構(gòu)建了面向高質(zhì)量發(fā)展的高水平水資源配置體系，充分貫徹落實了“節(jié)水優(yōu)先”的治水理念，符合《紹興市節(jié)水行動實施方案》要求，為我市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。大牛工程師

（三）規(guī)劃建設(shè)項目實施節(jié)水要求 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

在建設(shè)項目前期工作中突出節(jié)水的優(yōu)先地位，強化建設(shè)項目立項、取水許可中節(jié)水有關(guān)內(nèi)容和要求，全面推進區(qū)域水資源論證+水耗標準，簡化取水審批程序，強化事中事后監(jiān)管；健全區(qū)域用水總量、強度控制指標體系，落實年度用水控制目標管理，開展縣域水資源承載能力評價，合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模；嚴守河湖生態(tài)流量（水量）底線，建設(shè)項目符合曹娥江流域及跨縣級行政區(qū)河流水量分配方案要求；強化流域用水管控，推動提高用水效率，建立科學合理的節(jié)水評價標準，促使建設(shè)項目高效用水；全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、非常規(guī)水利用、節(jié)水標桿示范等工程，提高水資源綜合利用效率。大牛工程師

在項目建設(shè)過程中，細化責任分工，確保節(jié)水措施落實到位，落實節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度；項目建設(shè)采用先進的節(jié)水施工工藝，切實提高施工用水重復利用率；按照信息化管理要求，提出用水計量監(jiān)測與統(tǒng)計方案，提高用水計量覆蓋率，對各行業(yè)重點用水戶實行用水動態(tài)監(jiān)測，建立健全用水統(tǒng)計制度；加強監(jiān)督考核，規(guī)范節(jié)水過程管理、目標管理等保障措施。大牛工程師

八、環(huán)境影響與規(guī)劃效果 ? ? ? ?大牛工程師

圍繞構(gòu)建高標準防洪保安網(wǎng)、高水平水資源配置網(wǎng)、高質(zhì)量幸福河湖網(wǎng)、高效能智慧水利網(wǎng)、高品質(zhì)水文化傳承網(wǎng)的總體目標，規(guī)劃提出了水安全保障“十四五”的主要任務，包括九大類重點工程和十一項重點管理改革舉措。規(guī)劃實施后，將進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，增強防洪減災與水資源保障能力、改善河湖水生態(tài)環(huán)境、提升水利依法管理與公共服務水平，有力保障紹興“重要窗口”建設(shè)。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（一）環(huán)境影響評價 ? ? ? ?文庫_十四五_資料下載

規(guī)劃實施后，可加快完善紹興市“上蓄中分下排”的防洪排澇工程體系、水資源合理配置和高效利用能力以及水資源保護能力，改善江河湖庫生態(tài)健康，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是海塘安瀾、兩江固堤、平原擴排、水庫保安等工程建設(shè)，可進一步完善防洪排澇工程體系，提高重點區(qū)域防洪排澇標準和小流域山洪災害預防應對能力，減少環(huán)境風險；二是開源引調(diào)工程建設(shè)，可提高城鄉(xiāng)供水安全保障能力，有效保護飲用水水源地；三是幸福河湖工程建設(shè)，可持續(xù)推進河湖生態(tài)環(huán)境治理和保護，積極助推“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級，助力構(gòu)建全市域幸福河湖格局；四是興農(nóng)惠民工程建設(shè)，可進一步強化農(nóng)村供水長效管護，提高農(nóng)村飲水安全水平，可進一步構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)田灌排體系，提高灌區(qū)節(jié)水水平及用水效率；五是數(shù)字水利工程建設(shè)，可全面推進水利核心業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)業(yè)務流程優(yōu)化再造，推進水利治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；六是文化水利工程建設(shè)，可全面繼承和弘揚紹興水文化精神，使水利遺產(chǎn)保護、景區(qū)建設(shè)管理和水文化研究水平再上新臺階，水韻文脈揚名中外，文化水城躍然而立。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

同時，水利工程建設(shè)可能對局部區(qū)域帶來一定的不利環(huán)境影響。修建水庫、加固堤防、治理中小河流、整治水環(huán)境、圍墾灘涂等水利工程建設(shè)將在一定程度上改變陸域水循環(huán)過程、江河湖海水文情勢和水動力條件，可能對土地利用、生態(tài)環(huán)境、水土保持、生物多樣性、自然景觀等造成影響。水庫建設(shè)具有淹沒及占地多、移民數(shù)量大等特點，政策處理難度大，可能會誘發(fā)一些社會問題；水利工程施工期間廢水、廢渣的排放以及施工噪聲可能會對周邊環(huán)境帶來一定影響。大牛工程師

為此，要高度重視水利工程建設(shè)對區(qū)域周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，依法加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價等前期工作，強化相應的生態(tài)環(huán)境保護措施，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境對規(guī)劃實施的響應及時優(yōu)化調(diào)整實施方式，減免規(guī)劃實施帶來的不利環(huán)境影響。大牛工程師

（二）規(guī)劃效果評價 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期，水利工程的持續(xù)建設(shè)和水利管理的全面改革，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。大牛工程師

1.經(jīng)濟效益。2021～2025年，考慮洪澇發(fā)生機率、防洪除澇能力提高程度、社會資產(chǎn)值與生產(chǎn)發(fā)展狀況、洪澇災害損失率變化等因素，從經(jīng)濟角度看，防洪排澇工程體系建設(shè)能夠有效防止人民生命財產(chǎn)安全遭受損失，保證經(jīng)濟的安全發(fā)展，根據(jù)相關(guān)評估標準和方法，預計全市防洪除澇效益在450億元以上?？紤]工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展、供水保證率提高、供水量增加、灌溉及工業(yè)供水分攤系數(shù)等因素，預計供水效益約350億元。合計凈效益在800億元以上，經(jīng)濟效益顯著。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

2.社會效益。本規(guī)劃的實施將全面提高全市防災減災能力，保障廣大市民的生活生產(chǎn)安全；優(yōu)化全市水資源的配置，提高水資源的利用效率；加強飲用水源地的保護，提高全市人民的飲用水安全；加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)；提高基層水利服務能力，加強基層水利服務水平和人員素質(zhì)；提升數(shù)字水利水平，建立現(xiàn)代化的水利管理體系。因此本規(guī)劃的實施能夠推動民生改善，有利于保障全市人民生命、生活、生產(chǎn)的安全，社會效益顯著。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

3.生態(tài)效益。本規(guī)劃的實施將全面推進全市幸福河湖建設(shè)，加強水環(huán)境綜合整治和景觀建設(shè)，改善全市的生活環(huán)境和市容市貌，有利于滿足人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求。實施濱水景觀工程，以水利元素商貿(mào)體為依托，構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的水文化產(chǎn)業(yè)鏈。將建成一批全省領(lǐng)先，群眾喜聞樂見、又能促進各地經(jīng)濟發(fā)展的旗幟性水利項目，推進全域幸福河湖建設(shè)，讓遍布各地的河流真正成為群眾滿意的幸福河湖，既保護和改善生態(tài)環(huán)境，同時建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，生態(tài)效益顯著。資料下載_統(tǒng)計公報_工作報告

九、保障措施 ? ? ? ?十四五_工程咨詢_模版下載

為了確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，保證水利發(fā)展適度超前經(jīng)濟社會發(fā)展，在組織領(lǐng)導、前期工作、宣傳發(fā)動、廉政建設(shè)和監(jiān)督檢查等方面采取切實有效措施，為水利發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大牛工程師

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化部門協(xié)同推進 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

堅持黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨在規(guī)劃推進過程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，大力推進黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務為本、數(shù)字賦能、統(tǒng)籌發(fā)展，將黨的領(lǐng)導始終貫穿“十四五”規(guī)劃實施全過程。建立市級部門協(xié)調(diào)、上下機構(gòu)聯(lián)動的水安全保障規(guī)劃實施工作機制，協(xié)調(diào)推進本規(guī)劃確定的重大項目、重大政策及重大改革。紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

（二）堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，強化資源要素保障 ? ? ? ?紹興市水安全保障“十四五”規(guī)劃

加強與國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的銜接，爭取重大水利項目列入國家級相關(guān)規(guī)劃，保障用地需求；發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導作用，加大公共財政投入力度，積極爭取上級部門資金補助以及各類政策性、開發(fā)性等金融機構(gòu)信貸資金支持，引導社會資本參與水利工程建設(shè)和管理。統(tǒng)計公報_文庫_資料共享

（三）堅持以目標為導向，深化體制機制改革 ? ? ? ?大牛工程師

建立市縣聯(lián)動機制，表格化清單式落實目標任務，全力推進重大水利工程和管理改革舉措落地落實。建立規(guī)劃實施事中事后監(jiān)管和動態(tài)評估調(diào)整機制，開展年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，實行重大水利項目庫動態(tài)管理。持續(xù)推進水利“三服務”、“強監(jiān)管”，集中力量、集中資源，督促指導和協(xié)調(diào)解決規(guī)劃推進實施過程中存在的困難和問題。模版下載_報告模板_模版下載

（四）堅持以人民為中心，凝聚安全保障合力 ? ? ? ?模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

加大水安全、水生態(tài)、水資源、水文化宣傳力度，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的水安全保障參與機制，廣泛凝聚共識，增強公眾水安全風險觀念，提高全社會的水患意識、節(jié)水意識，擴大“河（湖）長制”群眾基礎(chǔ)，健全公眾參與治水護水的機制，強化社會監(jiān)督，凝聚社會共識，形成全社會共同推進水利發(fā)展的良好氛圍。免費下載_模版下載_縣域經(jīng)濟