各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各單位： ? ?
現(xiàn)將《紹興市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
? ?
? ?
? ?
紹興市人民政府
2021年7月15日
? ?
紹興市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 ? ?
? ?
? ?
為率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)我市教育向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《紹興市率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》《紹興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制訂本規(guī)劃。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展形勢(shì) ? ?
“十三五”時(shí)期，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，教育現(xiàn)代化程度大幅提升，已經(jīng)具備率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：學(xué)前教育普惠發(fā)展，省二級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)幼兒園在園兒童覆蓋面達(dá)到73.35%，普惠性幼兒園在園兒童覆蓋面達(dá)到93.94%，學(xué)前教育家長(zhǎng)滿意度連續(xù)三年居全省第一；義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級(jí)教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋；高中教育特色多樣，各區(qū)、縣（市）均培育出1所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，高考總體成績(jī)穩(wěn)居全省前四。職業(yè)教育融合發(fā)展，全市90%中職學(xué)校推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，與1526家企業(yè)簽訂校企長(zhǎng)期合作協(xié)議，擁有11個(gè)省級(jí)中職校企合作共同體，中職學(xué)生獲得全國(guó)技能大賽金牌數(shù)位居全省第一；高等教育擴(kuò)容至11所，在校生數(shù)突破11萬(wàn)人，高校規(guī)模居全省第三；終身學(xué)習(xí)渠道暢通，建成老年大學(xué)（老年學(xué)堂）101家，常住人口成人教育受訓(xùn)率達(dá)到25.96%；教師隊(duì)伍提質(zhì)發(fā)展，師風(fēng)師德持續(xù)向好，中小學(xué)省特級(jí)教師達(dá)到96名，教師工資待遇依法得到保障。
我市教育事業(yè)取得顯著成績(jī)，但與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求和人民群眾期盼還有明顯差距，教育理念不夠先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)教育資源供給不夠充分、教育治理水平有待提升、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠等發(fā)展不平衡不充分矛盾不同程度存在?！笆奈濉逼陂g，紹興教育發(fā)展面臨新形勢(shì)：世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念和新發(fā)展格局對(duì)教育結(jié)構(gòu)提出新要求，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系發(fā)生深刻變化，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求更加多樣、更為迫切。全市教育工作者要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新使命，深刻認(rèn)識(shí)省委賦予紹興“率先走出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路”新任務(wù)，奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共同成長(zhǎng)的美好教育篇章。
二、總體要求 ? ?
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化共同富裕示范區(qū)目標(biāo)下的共同成長(zhǎng)教育理念，以率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點(diǎn)，深化教育改革開(kāi)放為動(dòng)力，隊(duì)伍專業(yè)化和治理現(xiàn)代化為保障，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，對(duì)標(biāo)“重要窗口”標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)率先”目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全力打造活力、和諧、品質(zhì)的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系。持續(xù)深入助力打好以“兩業(yè)經(jīng)”“雙城計(jì)”“活力城”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展組合拳，涌現(xiàn)一批有紹興辨識(shí)度的教育成果，為率先走出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路，奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域范例提供強(qiáng)有力的人才保障、智力支持和文化支撐。
（二）基本原則 ? ?
1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“五星育人，三名爭(zhēng)創(chuàng)”為總抓手，強(qiáng)化學(xué)校黨的建設(shè)。穩(wěn)健推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深化高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。
2．堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“先手棋”，做到建設(shè)優(yōu)先投入、人才優(yōu)先引進(jìn)、困難優(yōu)先解決、典型優(yōu)先宣傳。科學(xué)配置區(qū)域教育資源，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊教育短板。
3．堅(jiān)持立德樹(shù)人。始終堅(jiān)守教育初心，為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。加強(qiáng)大中小學(xué)德育一體化體系建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
4．堅(jiān)持依法治教。深入推進(jìn)“放管服”改革，完善政府治教方式和治理體系。堅(jiān)持依法治教、依章治校，倡導(dǎo)科學(xué)管理、民主治理。優(yōu)化教育評(píng)價(jià)取向，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，形成社會(huì)多元參與、共同治教新機(jī)制。
5．堅(jiān)持共同成長(zhǎng)。注重系統(tǒng)性，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)學(xué)段之間協(xié)調(diào)成長(zhǎng)、區(qū)域之間抱團(tuán)成長(zhǎng)、校際之間互助成長(zhǎng)、師生之間同步成長(zhǎng)、校園內(nèi)外和諧成長(zhǎng)。
（三）主要目標(biāo)。到2025年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。各區(qū)、縣（市）達(dá)到省教育現(xiàn)代化縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，市域教育現(xiàn)代化水平保持在全省第一方陣。學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠，實(shí)現(xiàn)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）全覆蓋。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）全覆蓋。高中教育更加優(yōu)質(zhì)多元、普職協(xié)調(diào)，基本形成“分類辦學(xué)、特色發(fā)展”局面。高等教育實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵提升，紹興文理學(xué)院成功更名紹興大學(xué)，基本建成高等教育強(qiáng)市。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系不斷完善，全方位、多層次開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作，基本實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化，教育國(guó)際化水平成為全省“重要窗口”的卓越構(gòu)成、共同成長(zhǎng)的典型樣板。? ? ?
（四）核心指標(biāo) ? ?
一級(jí) | 二級(jí) | 2020年 | 2025年目標(biāo) | 指標(biāo)屬性 | |
更公平的教育 | 幼兒園在園人數(shù)（萬(wàn)人） | 14.26 | 15 | 預(yù)期性 | |
全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）比例（%） | 0 | 100 | 約束性 | ||
普惠性幼兒園在園兒童覆蓋面（%） | 93.94 | 95 | 預(yù)期性 | ||
義務(wù)教育在校生數(shù)（萬(wàn)人） | 40 | 41.9 | 預(yù)期性 | ||
高中段在校生數(shù)（萬(wàn)人） | 13.8 | 12.6 | 預(yù)期性 | ||
研究生在校生數(shù)（人） | 1342 | 3000 | 預(yù)期性 | ||
校際優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù) | 小學(xué)段 | 0.40 | 0.36 | 約束性 | |
初中段 | 0.35 | 0.30 | 約束性 | ||
全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建比例（%） | 0 | 100 | 約束性 | ||
省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例（%） | 98.1 | 99 | 預(yù)期性 | ||
適齡持證殘疾兒童少年入學(xué)率（%） | 學(xué)前段 | 95.59 | 96 | 約束性 | |
義務(wù)段 | 99.9 | 100 | 約束性 | ||
高中段 | 91.33 | 93 | 約束性 | ||
城鄉(xiāng)教育共同體數(shù)量（個(gè)） | 102 | 120 | 預(yù)期性 | ||
更優(yōu)質(zhì)的教育 | 學(xué)前教育毛入園率（%） | 109 | ＞100 | 預(yù)期性 | |
初中畢業(yè)生升入高中段比例（%） | 99.5 | 99.9 | 預(yù)期性 | ||
省高水平中職學(xué)校/高水平專業(yè)創(chuàng)建（所/個(gè)） | 0/0 | 5/16 | 預(yù)期性 | ||
省高水平高職學(xué)校/高水平專業(yè)創(chuàng)建（所/個(gè)） | 0/0 | 3/6 | 預(yù)期性 | ||
高等教育毛入學(xué)率（%） | 62.6 | 70以上 | 預(yù)期性 | ||
國(guó)內(nèi)外著名高校合作辦學(xué)數(shù)（所） | 1 | 3 | 預(yù)期性 | ||
國(guó)家雙一流建設(shè)高校數(shù)量（個(gè)） | 0 | 1 | 預(yù)期性 | ||
普通高等學(xué)校在校生數(shù)（人） | 115770 | 135000 | 預(yù)期性 | ||
普通高等學(xué)校數(shù)（所） | 11 | 14 | 預(yù)期性 | ||
普通高校專任教師數(shù)（名） | 4782 | 6000 | 預(yù)期性 | ||
本省高校紹興籍大一新生體質(zhì)健康合格率（%） | 90.85 | 92.5 | 約束性 | ||
學(xué)生近視發(fā)生率（%）（青少年總體近視率降低） | 55.71 | 50.71 | 約束性 | ||
赴海外辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)（所） | 1 | 1-2 | 預(yù)期性 | ||
學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)占高校在校生總數(shù)比例（%） | 0.3 | 0.4 | 預(yù)期性 | ||
老年教育機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率（%） | 80 | 100 | 預(yù)期性 | ||
更卓越的師資 | 高校海外留學(xué)訪學(xué)3個(gè)月以上經(jīng)歷的專職教師比例（%） | 10 | 15 | 預(yù)期性 | |
職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師比例（%） | 中職 | 87 | 90 | 預(yù)期性 | |
高職 | 75 | 85 | 預(yù)期性 | ||
學(xué)校教師中研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）的比例（%） | 初中 | 3.48 | 8 | 預(yù)期性 | |
普通高中 | 12.81 | 21 | 預(yù)期性 | ||
更高效的治理 | 高校師均橫向經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元） | 2 | 5 | 預(yù)期性 | |
全市智慧校園比例（%） | 80 | 100 | 預(yù)期性 | ||
三、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù) ? ?
把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、綜合實(shí)踐教育等各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各領(lǐng)域。 ? ?
2025年健康校園建設(shè)有關(guān)指標(biāo) ? ?
學(xué)生近視率 | 體質(zhì)健康優(yōu)良率 | “健康校園”創(chuàng)建率 | 衛(wèi)生保健室創(chuàng)建率 | 心理咨詢輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化率 | 每名學(xué)生熟練掌握藝術(shù)技能 | 每名學(xué)生熟練掌握體育技能 | |
小學(xué) | 46.8% | 60% | 100% | 100% | 100% | 1項(xiàng) | 2項(xiàng) |
初中 | 67.51% | 60% | 100% | 100% | 100% | 2項(xiàng) | 2項(xiàng) |
高中 | 72.73% | 60% | 100% | 100% | 100% | 2項(xiàng) | 2項(xiàng) |
（一）加強(qiáng)學(xué)校德育工作。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的思政和德育工作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，深入實(shí)施高校思政課改革提升工程，實(shí)現(xiàn)在紹高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)全覆蓋。全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，支持在紹高校探索推進(jìn)“三全育人”改革。改進(jìn)學(xué)科德育與評(píng)價(jià)方式，探索各學(xué)段縱向銜接，德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和綜合實(shí)踐課程橫向“四位一體”的德育一體化路徑。
（二）促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作。開(kāi)足體育課，配強(qiáng)體育教師。積極開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證體藝課時(shí)、課間休息等時(shí)間。探索學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，重視學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展。推進(jìn)美育課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，打造全國(guó)中小學(xué)書(shū)法教育示范區(qū)，著力提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，設(shè)立中小學(xué)勞動(dòng)教育課程，探索建立勞動(dòng)教育清單。建設(shè)一批勞動(dòng)實(shí)踐基地，推進(jìn)中小學(xué)家庭勞動(dòng)教育日常化、學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化、社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化。探索形成中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，服務(wù)研學(xué)實(shí)踐教育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2025年，創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)勞動(dòng)教育先進(jìn)縣市。
（三）打造陽(yáng)光活力的健康校園。實(shí)施健康校園三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批安全、舒適、健康的校園功能建筑和教育教學(xué)設(shè)施。著力降低青少年學(xué)生肥胖率、近視率等。持續(xù)開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)教育，將防疫教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，打造主體更多元、形式更多樣、內(nèi)容更多維的防疫安全教育。堅(jiān)持防教結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展生命教育。構(gòu)建家校、社區(qū)心理健康教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善學(xué)生心理健康預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制，打造校園“心育”“心防”體系，完善師生心理危機(jī)日常篩查機(jī)制和干預(yù)機(jī)制。
（四）促進(jìn)因材施教。全面推廣初中基礎(chǔ)性課程分層走班，聚焦學(xué)情跟蹤與評(píng)估，建立學(xué)困生學(xué)情會(huì)診平臺(tái)，為不同學(xué)業(yè)水平的學(xué)生提供精準(zhǔn)的靶向支持。立足“強(qiáng)基計(jì)劃”，選拔培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生，服務(wù)新時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家、區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略需要。聚焦學(xué)生學(xué)科興趣，推行綜合評(píng)價(jià)錄取，引導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確保優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配區(qū)域內(nèi)初中比例不低于60%。構(gòu)建普職融合通道，促進(jìn)學(xué)生合理分流、適性發(fā)展。
四、發(fā)展幼有善育的學(xué)前教育 ? ?
全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神。到2025年，力爭(zhēng)普惠性幼兒園在園人數(shù)占比達(dá)到95%，省二級(jí)以上幼兒園在園兒童覆蓋面達(dá)到80%，省一級(jí)幼兒園比例達(dá)到14%，學(xué)前財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占教育投入比不低于6.5%。
（一）優(yōu)化學(xué)前教育公共服務(wù)體系。實(shí)施紹興市加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展第四輪行動(dòng)計(jì)劃，以區(qū)、縣（市）為單位適時(shí)調(diào)整完善幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃，實(shí)行學(xué)位動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給。著力提升學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占比，增加生均公用經(jīng)費(fèi)，提高政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與舉辦優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園。推廣“城鄉(xiāng)、院地、園園和名園+”等學(xué)前教育共同體發(fā)展模式，打造學(xué)前教育共同成長(zhǎng)的紹興樣板。
（二）加快農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提質(zhì)。全面落實(shí)農(nóng)村幼兒園提質(zhì)二十條措施，加大農(nóng)村幼兒園優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、普惠發(fā)展的政策扶持力度。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)薄弱幼兒園改造工程，著力改善園舍條件，提升省二級(jí)及以上幼兒園比例。實(shí)行“三獨(dú)立四統(tǒng)一”管理模式，全面構(gòu)建以“公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范、集體辦中心村幼兒園為主體、中心幼兒園設(shè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充”的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)體系。
（三）全力提升幼兒園內(nèi)涵品質(zhì)。完善幼兒園質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，健全“1+1”政研聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)（教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)+督學(xué)責(zé)任區(qū)）制度。以“教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)”為依托，創(chuàng)新教研內(nèi)容和方式，構(gòu)建“園本教研、聯(lián)片教研、區(qū)域教研”機(jī)制。結(jié)合本地文化提升教師的課程開(kāi)發(fā)與執(zhí)行能力，探索推進(jìn)具有紹興特色的“越課程”建設(shè)。
五、打造高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育 ? ?
全面推動(dòng)高中教育高水平發(fā)展，到2025年，有關(guān)創(chuàng)建工作走在全省前列。
全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建 | 全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建 | 浙江省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建 | 浙江省現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建 | 市級(jí)優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建 | 市現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建 | 普通高中分類辦學(xué)比例 | |
越城區(qū) | 成功 | 成功 | 達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 創(chuàng)建率達(dá)到全省平均 | 100% | 100% | 100% |
柯橋區(qū) | 成功 | 成功 | 達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 創(chuàng)建率高于全省平均10% | 100% | 100% | 100% |
上虞區(qū) | 成功 | 成功 | 達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 創(chuàng)建率高于全省平均10% | 100% | 100% | 100% |
諸暨市 | 成功 | 成功 | 達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 創(chuàng)建率高于全省平均10% | 100% | 100% | 100% |
嵊州市 | 成功 | 成功 | 基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 創(chuàng)建率達(dá)到全省平均 | 100% | 100% | 100% |
新昌縣 | 成功 | 成功 | / | 創(chuàng)建率達(dá)到全省平均 | 100% | 100% | 100% |
全市 | 全覆蓋 | 全覆蓋 | 創(chuàng)建率列全省前四 | 創(chuàng)建率列 全省前四 | 100% | 100% | 100% |
（一）全市域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。深入實(shí)施全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，新增一批緊密型教育集團(tuán)、跨學(xué)段教育集團(tuán)，探索完善教共體模式和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡“五大創(chuàng)建”行動(dòng)計(jì)劃，加大城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容力度，緩解城區(qū)名校學(xué)位壓力；高質(zhì)量推進(jìn)“小而優(yōu)”鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶，滿足村民、隨遷兒童就近接受優(yōu)質(zhì)教育的實(shí)際需求。實(shí)施初中提質(zhì)共同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)特色課程（群）和特色課程團(tuán)隊(duì)等載體建設(shè)，推進(jìn)教育質(zhì)量科學(xué)監(jiān)測(cè)、跨學(xué)科教學(xué)和精準(zhǔn)教學(xué)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。提升學(xué)生閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)和寫(xiě)作水平，實(shí)現(xiàn)15歲學(xué)生學(xué)業(yè)水平高于PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目）中國(guó)區(qū)平均水平。
（二）推進(jìn)普通高中分類辦學(xué)特色發(fā)展。推動(dòng)普通高中育人方式轉(zhuǎn)型，有機(jī)銜接初中和高中教育。探索全市普通高中按科技、人文、體藝、綜合等分類辦學(xué)，有效滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。深化普通高中課程改革，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)理念、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式等變革。加強(qiáng)“生涯規(guī)劃隊(duì)伍、心理健康隊(duì)伍、家庭教育隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍”建設(shè)，完善選課走班運(yùn)行機(jī)制和導(dǎo)師制，提升學(xué)生自主選擇、自由發(fā)展和自我定位能力，推動(dòng)“育分”向“育人”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)開(kāi)發(fā)高中慕課系統(tǒng)，重點(diǎn)支持精品課程、特色課程（群）建設(shè)，建設(shè)100個(gè)左右特色創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一校一品牌。
（三）提升特殊教育能力。解決特殊教育教師編制緊缺和專業(yè)短板等問(wèn)題，提升師資專業(yè)化水平。全面實(shí)施“特殊教育學(xué)校+衛(wèi)星班”融合教育模式，提升“隨班就讀、特校就讀、送教上門(mén)”管理服務(wù)水平，提高學(xué)前教育、高中段入學(xué)率。強(qiáng)化從出生到就業(yè)免費(fèi)的保育指導(dǎo)、學(xué)校教育和職前培訓(xùn)公共財(cái)政支持，提升教育助殘覆蓋面，全市殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育比例達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)“資源教室”應(yīng)建必建，探索人工智能在特殊教育中的應(yīng)用，打造一批全省示范性人工智能特教項(xiàng)目，提升學(xué)校軟硬件配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紹興特殊教育中心建設(shè)，發(fā)揮特殊教育專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)作用，建設(shè)IEP（個(gè)別化教育）數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持各類學(xué)校與特殊教育學(xué)校合作建設(shè)適合殘疾學(xué)生就業(yè)的專業(yè)及實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。將重度自閉癥兒童全面納入特殊教育保障體系，提升殘疾學(xué)生入學(xué)評(píng)估、入學(xué)安置、康復(fù)訓(xùn)練有效性。
六、推動(dòng)職業(yè)教育高水平融合發(fā)展 ? ?
全面實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，力爭(zhēng)省級(jí)產(chǎn)教融合示范基地?cái)?shù)量達(dá)到2個(gè)、省級(jí)產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到10個(gè)、省級(jí)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)、國(guó)家“1+X”（學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）證書(shū)試點(diǎn)工作單位達(dá)到10個(gè)以上、職業(yè)學(xué)?！半p師型”比例不低于90%。
（一）深化產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮濱海新區(qū)高教園區(qū)孵化器功能，匯聚各類優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源要素，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體化鏈條，建設(shè)一批緊密型產(chǎn)教融合共同體。深化校企雙主體協(xié)同育人機(jī)制，加大實(shí)訓(xùn)工廠、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教材合編、標(biāo)準(zhǔn)共融、教學(xué)共育、基地共享、師資共培。大力扶持產(chǎn)教融合型企業(yè)、校企合作企業(yè)，鼓勵(lì)引企入校和引校入企。堅(jiān)持“雙元育人一核心”“學(xué)校企業(yè)兩主體”，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，適應(yīng)基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)展突破和產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代升級(jí)。爭(zhēng)創(chuàng)一批深化產(chǎn)教融合工程示范項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)教融合指數(shù)年度評(píng)估。
（二）探索紹興特色的跨界融合。提升中職學(xué)生“雙基”水平，有機(jī)銜接職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)普職之間資源共享、課程共建、教師交流、學(xué)籍互換和學(xué)分互認(rèn)。支持職業(yè)學(xué)校面向退役士兵、農(nóng)民工、失業(yè)人員等社會(huì)群體積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)培訓(xùn)。建立彈性學(xué)制和一體化培養(yǎng)模式，推進(jìn)職業(yè)教育共同體建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施“中本一體化”試點(diǎn)，推進(jìn)中高職一體化五年制培養(yǎng)模式。持續(xù)開(kāi)發(fā)跨界融合課程（教材），推行學(xué)科嵌入式、文?？缯n式、校企跨界式教法，建設(shè)中職教師跨界融合發(fā)展共同體，深化中職教學(xué)跨界融合。優(yōu)化教師知能結(jié)構(gòu)，培育教師跨界整合和知識(shí)迭代能力。
（三）加快職業(yè)教育高地建設(shè)。建立健全由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。將職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步實(shí)施。統(tǒng)籌專業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)、招生、就業(yè)等中職學(xué)校資源，優(yōu)化市域內(nèi)中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升中職教育辦學(xué)條件，引導(dǎo)中職學(xué)校辦精辦特。推進(jìn)“雙高”建設(shè)，推進(jìn)紹興技師學(xué)院和新昌技師學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)柯橋技師學(xué)院籌建工作，“雙高”學(xué)校數(shù)量達(dá)到15所（中職部分）。提升“雙師”內(nèi)涵建設(shè)，深入實(shí)施“雙千互進(jìn)”工程，重點(diǎn)培育與“雙十雙百”集群制造領(lǐng)域相適應(yīng)的專業(yè)群優(yōu)秀師資力量，引進(jìn)一批特殊高技能人才作為專兼職教師。
七、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展 ? ?
全面落實(shí)市委市政府關(guān)于《全面實(shí)施高等教育強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。到2025年，力爭(zhēng)在紹高校數(shù)達(dá)到14所（含研究生院），在校生數(shù)達(dá)到13.5萬(wàn)人，研究生辦學(xué)層次高校力爭(zhēng)達(dá)到2所，國(guó)內(nèi)外高校合作研究院（實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到20所，進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）前1%學(xué)科數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2個(gè)，省“雙高”學(xué)校數(shù)量達(dá)到6所（高職部分）。
（一）優(yōu)化高等教育區(qū)域布局。推進(jìn)鏡湖高教園區(qū)與鏡湖新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)濱海新區(qū)高教園區(qū)，引導(dǎo)新引進(jìn)高校等增量資源向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集聚，服務(wù)和支撐本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院全部完成轉(zhuǎn)設(shè)。確保紹興文理學(xué)院更名設(shè)置為紹興大學(xué)，綜合排名實(shí)現(xiàn)整體躍升。浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、浙江樹(shù)人學(xué)院建成全國(guó)高水平民辦高校。
（二）優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)體系。實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升行動(dòng)計(jì)劃，以國(guó)家“雙一流”學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，以省一流學(xué)科為目標(biāo)，大力支持在紹高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，打造一批與集成電路、現(xiàn)代紡織、電子機(jī)械、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥化工等紹興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相匹配的重點(diǎn)學(xué)科，加強(qiáng)“新四科”（新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科）和新師范建設(shè)。加快實(shí)施名校、名院、名所、名師引進(jìn)工程和名學(xué)科、名專業(yè)建設(shè)工程等專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批具備沖擊國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)科專業(yè)，全力支持浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院取得專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)。到2025年，教育部B級(jí)學(xué)科、博士點(diǎn)等爭(zhēng)取有所突破，碩士點(diǎn)數(shù)量達(dá)到20個(gè)，25個(gè)左右學(xué)科成為省級(jí)一流學(xué)科，40個(gè)左右專業(yè)成為省級(jí)一流專業(yè)，一批專業(yè)進(jìn)入“六卓越一拔尖”國(guó)家級(jí)一流專業(yè)。
（三）構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。擴(kuò)大“3+2”和“中本一體化”人才培養(yǎng)規(guī)模，實(shí)施高校“雙創(chuàng)”人才倍增計(jì)劃，形成從高職院校、應(yīng)用型本科到專業(yè)學(xué)位研究生全鏈條人才培養(yǎng)體系。著力深化應(yīng)用型院校教育教學(xué)改革，加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推廣研究生培養(yǎng)的“新昌實(shí)踐”模式，全面實(shí)現(xiàn)一所高校對(duì)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）學(xué)院、一個(gè)產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)研究院，打造“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”精準(zhǔn)對(duì)接的創(chuàng)新體系，構(gòu)建雙元制、訂單式、復(fù)合型、雙創(chuàng)型育人模式。堅(jiān)持分層分類規(guī)劃，大幅提升在紹高校碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模，提升高等教育在校生人數(shù)占本市常住人口總數(shù)的比例和主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例。
（四）加快提升應(yīng)用型高校的創(chuàng)新服務(wù)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、社會(huì)資本等以多種方式進(jìn)入我市高教領(lǐng)域，建設(shè)一批研究院、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、博士后流動(dòng)站和應(yīng)用型高校。強(qiáng)化高校源頭創(chuàng)新地位，鼓勵(lì)開(kāi)展交叉研究，著力推進(jìn)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及高校間的協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化，全面實(shí)施社會(huì)服務(wù)深耕工程，引領(lǐng)培育一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)基地、產(chǎn)教融合聯(lián)盟示范基地。有效擴(kuò)大繼續(xù)教育生源規(guī)模，促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，保障殘疾人接受高等教育，大幅提升大學(xué)生留紹率。
八、建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系 ? ?
到2025年，力爭(zhēng)建成2個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，老年教育機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。理順紹興廣播電視大學(xué)體制，推進(jìn)社區(qū)學(xué)院建設(shè)。基本建成開(kāi)放型混合式終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，匯集更加豐富的終身學(xué)習(xí)課程資源，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)終身教育信息公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。推進(jìn)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，完善個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶，健全公民學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度。
（二）傾斜發(fā)展鄉(xiāng)村成人教育和老年教育。依托農(nóng)村文化禮堂推動(dòng)社區(qū)教育向鄉(xiāng)村下沉，組建互助式學(xué)習(xí)社團(tuán)，提升農(nóng)村文化禮堂數(shù)字化學(xué)習(xí)資源配置與配送服務(wù)水平，廣泛開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、青少年校外實(shí)踐學(xué)習(xí)和符合老年人群體需求的學(xué)習(xí)活動(dòng)，市域內(nèi)社區(qū)教育入駐農(nóng)村禮堂覆蓋率達(dá)到100%。逐步將老年教育機(jī)構(gòu)納入地方公共服務(wù)體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院和老年大學(xué)，加強(qiáng)老年大學(xué)（學(xué)堂）和老年教育專業(yè)建設(shè)，老年教育機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。
（三）努力構(gòu)建家校協(xié)作共同育人機(jī)制。健全家校協(xié)作育人機(jī)制，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。建設(shè)一批數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校，建立市級(jí)家庭教育講師資源庫(kù)。加大對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與家庭教育事業(yè)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)更多渠道、以更多形式持續(xù)普及家庭教育知識(shí)。將家長(zhǎng)學(xué)校到課率納入終身學(xué)習(xí)學(xué)分體系，建立家長(zhǎng)學(xué)校結(jié)業(yè)證書(shū)制度，設(shè)置家庭教育負(fù)面清單。
九、鍛造卓越幸福的教師隊(duì)伍 ? ?
全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。到2025年，在紹高校擁有博士學(xué)歷教師占專任教師比例達(dá)到25%；高級(jí)職稱比例40%，其中正高15%；新培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30名、高層次人才和青年拔尖人才50名，新增高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。中小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)水平大幅提升。
市級(jí)學(xué)科帶頭人 | 紹興名師 | 名師 工作室 | 正高級(jí) 職稱 | 特級(jí)教師 | 特級(jí)校長(zhǎng) | 高級(jí)校長(zhǎng) | |
總數(shù) | 300名 | 300名 | 500個(gè) | 70名 | 96名 | 7名 | 30名 |
（一）加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持將抓師德師風(fēng)作為建設(shè)教師隊(duì)伍的首要任務(wù)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化制度體系。建立健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制（把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干），提升師德師風(fēng)教育實(shí)效。建立完善榜樣引領(lǐng)機(jī)制，實(shí)行新入職教師宣誓制度，持續(xù)開(kāi)展“最美教師”評(píng)比和風(fēng)采展示，加大優(yōu)秀教師宣傳力度。建立師德師風(fēng)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)教師言行負(fù)面清單，建立教師個(gè)人信用記錄和失信懲戒系統(tǒng)，探索完善教師退出機(jī)制和行業(yè)禁入制度，營(yíng)造重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。
（二）基本消除教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短板。統(tǒng)籌管理全市中小學(xué)教師編制，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，加大緊缺學(xué)科、鄉(xiāng)村學(xué)校、學(xué)前教育和特殊教育的師資供給力度，建設(shè)來(lái)源穩(wěn)定、數(shù)量充足的職業(yè)生涯規(guī)劃、公共衛(wèi)生、體育訓(xùn)練和心理建設(shè)專兼職教師隊(duì)伍。加大高素質(zhì)教師培養(yǎng)、錄用、引進(jìn)和使用力度，積極引進(jìn)各級(jí)各類高學(xué)歷、高職稱、高素養(yǎng)和高技能人才。完善教師、校長(zhǎng)交流、輪崗和走教制度，落實(shí)員額報(bào)備制。著力提升幼兒園教師和保育員隊(duì)伍建設(shè)水平，落實(shí)每班“兩教一?！比藛T配備標(biāo)準(zhǔn)。
（三）促進(jìn)教師隊(duì)伍共同成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍提升三年行動(dòng)計(jì)劃，完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系和制度，與師范院校合作共建一批緊密型教師發(fā)展學(xué)校，建設(shè)一批高水平教師教育基地，建成一批卓越教師發(fā)展基地。深入實(shí)施“浙派教育家培養(yǎng)工程”“中小學(xué)雙名雙特工程”“中小學(xué)教師海外研修計(jì)劃”等，實(shí)現(xiàn)名師工作室輻射小規(guī)模學(xué)校全覆蓋。建立教師教育效果督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施一校一策，建立一師一檔，補(bǔ)齊教師能力短板，提升培訓(xùn)實(shí)效。
（四）全生命周期呵護(hù)教師職業(yè)幸福感。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)“減負(fù)33條”，切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)。健全公辦中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到同時(shí)同幅增長(zhǎng)。依法保障幼兒園教師地位和工資待遇，逐年縮小非編教師工資與在編教師差異度。著力提高特殊教育教師、鄉(xiāng)村等艱苦地區(qū)教師的薪酬待遇，切實(shí)保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益，同等條件享受“五險(xiǎn)一金”保障。完善中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法，收入分配更加向班主任傾斜、向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。關(guān)注教師身心健康，建立市、縣兩級(jí)教師心理關(guān)懷中心和教師身心健康守護(hù)云平臺(tái)。建立中小學(xué)教師教學(xué)研究專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)教師開(kāi)展有質(zhì)量的校本教研。尊重教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化收入不納入學(xué)校績(jī)效工資總量。完善教師申訴維權(quán)渠道，健全教師危機(jī)救助和救濟(jì)鏈條。
十、保障措施 ? ?
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)黨委及其教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”（黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任）機(jī)制，深入推進(jìn)清廉教育建設(shè)工程，大力營(yíng)造清明政風(fēng)、清靜校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。提升民辦學(xué)校黨建工作質(zhì)量。
（二）推動(dòng)“四個(gè)重大”落地。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重大平臺(tái)、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地見(jiàn)效。
1．重大平臺(tái)。建設(shè)濱海新區(qū)高教園區(qū)。按照“辦好一批、引進(jìn)一批、遷建一批”思路，集中建設(shè)高等教育園區(qū)，打造現(xiàn)代教育的“國(guó)際合作先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)、產(chǎn)教融合示范區(qū)”。建設(shè)智慧教育平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)1個(gè)市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、1個(gè)教育系統(tǒng)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)N個(gè)功能應(yīng)用，與省級(jí)中心、城市大腦互融互通，破解教育系統(tǒng)信息孤島，形成“1庫(kù)1平臺(tái)+N應(yīng)用”紹興智慧教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)融通、校際打通、上下貫通、周邊連通。
2．重大政策?！?610”政策體系?！笆奈濉逼陂g，為率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，將全面落實(shí)“1610”政策體系，即《紹興市率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》、6大實(shí)施意見(jiàn)和10大行動(dòng)計(jì)劃。
3．重大項(xiàng)目。改擴(kuò)建128個(gè)學(xué)校項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，以區(qū)、縣（市）為單位，推動(dòng)小學(xué)向中心村集聚、初中向中心集鎮(zhèn)集聚、高中向縣城集聚，優(yōu)化完善市域內(nèi)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)（幼兒園）項(xiàng)目建設(shè)。擬規(guī)劃實(shí)施和啟動(dòng)實(shí)施128個(gè)學(xué)校項(xiàng)目，總投資241億元左右。其中，越城區(qū)23個(gè)、柯橋區(qū)24個(gè)、上虞區(qū)16個(gè)、諸暨市18個(gè)、嵊州市26個(gè)、新昌縣10個(gè)、市直6個(gè)、高校5個(gè)。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)以夠用、實(shí)用為原則，根據(jù)實(shí)際需要適度調(diào)整。
4．重大改革。穩(wěn)妥推廣“五權(quán)下放”。持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”改革，突出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推廣市直學(xué)校“五權(quán)下放”經(jīng)驗(yàn)，將教師招錄權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、干部任用權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)、崗位競(jìng)聘權(quán)等五個(gè)權(quán)限下放給學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教師招、評(píng)、聘、用主體一致。指導(dǎo)學(xué)校完善校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)校工會(huì)、教職工大會(huì)參與民主決策的程序，激活廣大教職工創(chuàng)新潛力和參與學(xué)校發(fā)展的積極性。初中教育“分層走班”。遵循“因材施教”教育規(guī)律、尊重學(xué)生個(gè)別發(fā)展，總結(jié)提煉柯橋區(qū)初中基礎(chǔ)學(xué)科分層走班教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣以學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)水平、學(xué)習(xí)能力為主要區(qū)分依據(jù)，推進(jìn)學(xué)生自我選擇和教師指導(dǎo)相結(jié)合的“分層走班”課堂教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)潛能，破解初中教育“區(qū)域內(nèi)生源分布不均衡、學(xué)校生源結(jié)構(gòu)多元化、學(xué)科課堂教學(xué)實(shí)施難”等問(wèn)題，
（三）提升教育投入水平。全面實(shí)施市區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃，建立與管理體制、運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)，財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革相配套的教育投入機(jī)制，保證財(cái)政性教育投入，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，建立符合地方實(shí)際的教育投入機(jī)制，完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代職教體系的投入機(jī)制，優(yōu)化高校生均財(cái)政撥款機(jī)制，財(cái)政年度內(nèi)一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持教師待遇保障、高等教育建設(shè)、政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建、現(xiàn)代職教體系建設(shè)、空間布局優(yōu)化調(diào)整、智慧教育建設(shè)等。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（義務(wù)教育段學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免課本作業(yè)本費(fèi)和，困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助），保障各類學(xué)生資助資金足額到位。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持高等院校與企業(yè)開(kāi)展科研合作，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育短板領(lǐng)域，動(dòng)員社會(huì)力量支持教育基金會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新匯聚各方面資源支持教育發(fā)展。到2025年，各級(jí)各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)全省平均水平，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到同級(jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)定額的10倍以上。
（四）推進(jìn)教育數(shù)字化。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、思維、認(rèn)知對(duì)教育領(lǐng)域體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重塑，提升智慧教育水平。
1．統(tǒng)籌構(gòu)建整體智治體系。加強(qiáng)管理信息化總體設(shè)計(jì)，建成“1庫(kù)1平臺(tái)+N應(yīng)用”紹興智慧教育平臺(tái)，建立健全教研、備課、考核等精細(xì)化教學(xué)管理制度，促進(jìn)教學(xué)和管理平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、教育資源實(shí)時(shí)分配、應(yīng)急管理實(shí)時(shí)指揮、科學(xué)決策智能服務(wù)、事業(yè)發(fā)展早期預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、校三級(jí)教育數(shù)據(jù)交換應(yīng)用全覆蓋。對(duì)接浙江教育大數(shù)據(jù)倉(cāng)，構(gòu)建統(tǒng)一的教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)教育數(shù)據(jù)無(wú)感采集、深度挖掘和開(kāi)放共享，完善學(xué)校首席信息官（CIO）制度，構(gòu)建教育領(lǐng)域誠(chéng)信體系。
2．加快發(fā)展高質(zhì)量線上教育。全面提升師生信息素養(yǎng)，確保教師開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)每3年不少于50學(xué)時(shí)。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，構(gòu)建支撐大規(guī)模個(gè)性化教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，推進(jìn)精準(zhǔn)化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能化評(píng)價(jià)。深入研究探索適應(yīng)后疫情時(shí)代的線上線下混合教學(xué)形式、智慧教育時(shí)代的慕課教學(xué)形式，用好“之江匯”教育廣場(chǎng)。開(kāi)設(shè)以學(xué)生核心素養(yǎng)為中心的必修與選修融通課程，加強(qiáng)教師多科復(fù)合教學(xué)能力，強(qiáng)化全程學(xué)情分析和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。尊重教師智力創(chuàng)造，推出“名師金課”，鼓勵(lì)教師通過(guò)在線教育提供優(yōu)質(zhì)資源和個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)在線教育可持續(xù)發(fā)展。
3．布局建設(shè)智慧教育新基建。整體謀劃智慧教育政策、布局、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、學(xué)校應(yīng)用、服務(wù)驅(qū)動(dòng)”開(kāi)放合作模式。提前布局基于5G和萬(wàn)兆帶寬的智慧教育新基建，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)IPv6基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造和應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)新型智慧教與學(xué)場(chǎng)所，廣泛推進(jìn)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等情境載體建設(shè)，支持在紹高校聯(lián)合開(kāi)展數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。支持各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)智慧教學(xué)示范校，加快“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”建設(shè)，縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際智慧教育發(fā)展水平差異。建設(shè)全市中考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，推進(jìn)考試組織實(shí)施智能化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，建立全方位的教育信息安全與預(yù)警體系。
（五）深化教育領(lǐng)域綜合改革。立足建設(shè)高質(zhì)量教育體系，突出綜合集成，注重協(xié)同高效，努力推動(dòng)教育綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破。
1．全面推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。突出依法治理，實(shí)行教育系統(tǒng)重大行政決策目錄化管理，規(guī)范教育行政程序和權(quán)力運(yùn)行方式，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職工的法治思維和依法治校能力。全面深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，建立權(quán)責(zé)明晰的教育治理體系。持續(xù)推進(jìn)入園入學(xué)“一件事”等教育領(lǐng)域改革，打造完善網(wǎng)上辦事和實(shí)體聯(lián)動(dòng)的一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升教育公共服務(wù)滿意度。堅(jiān)持依章程治校，完善校務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步健全教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、家委會(huì)等學(xué)校自主辦學(xué)的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。探索多元主體參與教育事務(wù)的途徑，健全新聞發(fā)布、公眾聽(tīng)證、政策解讀等制度，暢通教育領(lǐng)域的資政、咨詢、質(zhì)詢、監(jiān)督和幫扶渠道。
2．深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，積極推動(dòng)各級(jí)科學(xué)履行教育職責(zé)，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展理念。探索全學(xué)段綜合素質(zhì)過(guò)程評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)及其結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐的綜合考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。堅(jiān)持以師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn)，探索由學(xué)校主導(dǎo)、同行和社會(huì)多方參與的過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)相結(jié)合的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為學(xué)校評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重學(xué)校發(fā)展差異，探索不同學(xué)段之間的關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)方法。嚴(yán)厲禁止宣傳炒作中高考狀元、禁止學(xué)校排名?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和AI等技術(shù)手段改進(jìn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)方式，探索智能化評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。
3．精準(zhǔn)開(kāi)展教育督導(dǎo)常態(tài)專業(yè)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持“結(jié)果權(quán)威、覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、問(wèn)責(zé)有力”目標(biāo)，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制，完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)社區(qū)化，提升教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化和程序規(guī)范化水平。完善對(duì)各區(qū)、縣（市）依法履行增加辦學(xué)投入、落實(shí)教師編制與待遇、推進(jìn)教育重大工程、維持良好教育生態(tài)環(huán)境、保障校園師生安全等方面教育職責(zé)的督政機(jī)制。堅(jiān)持以學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)行為、教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的常態(tài)化督導(dǎo)。完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，定期發(fā)布縣域、校際教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。開(kāi)展各級(jí)教育負(fù)責(zé)人履職綜合督導(dǎo)，建立年度督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度和限期整改制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）營(yíng)造良好教育生態(tài)。大力營(yíng)造尊師重教氛圍，提供豐富的教育供給，維護(hù)安定的育人環(huán)境，構(gòu)建良好的輿論生態(tài)，讓教育回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想。
1．堅(jiān)定不移推進(jìn)教育開(kāi)放合作。實(shí)施教育開(kāi)放互聯(lián)三年行動(dòng)計(jì)劃。依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展契機(jī)，加快教育交流合作步伐，推動(dòng)杭紹甬優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一批高水平學(xué)校、研究院、孵化基地、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，打造一批品牌專業(yè)和示范課程。深入實(shí)施“千校結(jié)好”工程，支持“海外蘭亭書(shū)法學(xué)堂”和書(shū)法學(xué)院（課堂）項(xiàng)目。打造山海教育協(xié)作升級(jí)版，有效開(kāi)展教育對(duì)外援助，促進(jìn)對(duì)口援助地區(qū)與紹興教育共同成長(zhǎng)。
2．堅(jiān)持校內(nèi)建網(wǎng)校外借網(wǎng)保安全。全面推進(jìn)師生安全“網(wǎng)格化”管理，關(guān)注特殊家庭、特殊心理、特殊身體等三類學(xué)生，加強(qiáng)家、校、地三方信息共享機(jī)制，聯(lián)動(dòng)消除師生安全管理盲區(qū)，形成“校內(nèi)建網(wǎng)、校外借網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)”安全管理“紹興方案”。聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展“智安校園”建設(shè)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推廣“校園食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)”。廣泛開(kāi)展消防教育、防溺水教育、交通安全教育等，提升師生安全意識(shí)和防范意識(shí)。大力創(chuàng)建“平安班級(jí)”“平安寢室”，全市“平安校園”創(chuàng)建率達(dá)到98%以上。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校安全綜治“十大工程”，確保校園突發(fā)事件處置“零升級(jí)”“零糾紛”。
3．營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織，將相關(guān)任務(wù)細(xì)化納入年度工作計(jì)劃，每年開(kāi)展規(guī)劃目標(biāo)達(dá)成度評(píng)估。嚴(yán)格控制各類“進(jìn)校園”事項(xiàng)審批，減輕學(xué)校非教學(xué)負(fù)擔(dān)。全面建成家校線上、線下平臺(tái)，建立家長(zhǎng)權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，主動(dòng)作為化解家校矛盾。全面落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理政策體系，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控和退出機(jī)制。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)，杜絕違規(guī)補(bǔ)課、超綱教學(xué)現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理，堅(jiān)決取締非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化教育宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持教育發(fā)展，形成助力教育發(fā)展的新機(jī)制新格局。
? ?
附件：紹興市教育現(xiàn)代化建設(shè)“1610”政策體系
紹興市教育現(xiàn)代化建設(shè)“1610”政策體系
1610政策體系 | |
1個(gè)綱要 | 紹興率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要 |
6大實(shí)施意見(jiàn) | 紹興市高中階段教育高水平發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃 |
關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | |
全面實(shí)施高等教育強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn) | |
全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn) | |
關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | |
關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn) | |
10大行動(dòng)計(jì)劃 | 紹興高等教育內(nèi)涵提升行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年） |
紹興市全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體建設(shè)實(shí)施方案 | |
初中提質(zhì)共同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021 年—2023年） | |
紹興市深化產(chǎn)教融合五年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2024年） | |
紹興市推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)五大創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年） | |
紹興市加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展第四輪行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年） | |
新時(shí)代紹興市中小學(xué)教師隊(duì)伍提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年） | |
紹興市教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年） | |
紹興市區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025） | |
紹興市中小學(xué)生“陽(yáng)光成長(zhǎng)”健康教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年） | |
