各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各單位：
現(xiàn)將《紹興市文化和旅游“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市人民政府
2021年8月13日
紹興市文化和旅游“十四五”規(guī)劃
為加快推進(jìn)全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)承前啟后、融合發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)，特制定本規(guī)劃，作為“十四五”時(shí)期全市文化和旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）“十三五”發(fā)展回顧。“十三五”期間，全市文化和旅游系統(tǒng)以改革為動(dòng)力，以融合為重點(diǎn)，著力文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化和旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
1．主要成就
（1）文化事業(yè)
①公共文化服務(wù)顯著提升。6個(gè)區(qū)、縣（市）全部通過(guò)省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化分館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大公共文化設(shè)施短板基本補(bǔ)齊。紹興市文化館“文藝專(zhuān)家門(mén)診”被原文化部評(píng)為“文化志愿服務(wù)項(xiàng)目最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”?！半娨晥D書(shū)館紹興模式”成為第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。14家公共圖書(shū)館、文化館等文化機(jī)構(gòu)完成法人治理結(jié)構(gòu)改革。平均每年實(shí)現(xiàn)演出下鄉(xiāng)1300場(chǎng)，電影下鄉(xiāng)2.6萬(wàn)場(chǎng)，圖書(shū)下鄉(xiāng)14.3萬(wàn)冊(cè)。
②文化遺產(chǎn)保護(hù)全面推進(jìn)。全面實(shí)施《紹興古城保護(hù)利用條例》《紹興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等，設(shè)立古城保護(hù)基金。“浙東考古基地”在我市掛牌。宋六陵二號(hào)陵園遺址、王陽(yáng)明新建伯府遺址入選2020年度浙江省十大重要考古發(fā)現(xiàn)。啟動(dòng)越文化解碼工程。截至2020年底，全市共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位32處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄24項(xiàng)、省級(jí)名錄86項(xiàng)、市級(jí)名錄261項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人21人、省級(jí)代表性傳承人109人、市級(jí)代表性傳承人366人。
③優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承成效顯著。紹興市獲省級(jí)傳統(tǒng)戲劇特色市、越城區(qū)獲傳統(tǒng)戲劇特色縣（區(qū)）。紹興成為中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)永久承辦地，舉辦明星版越劇全國(guó)巡演及歐洲、美洲、大洋洲百場(chǎng)巡演、全國(guó)越劇戲迷大會(huì)、江浙滬閩經(jīng)典越劇大展演等有影響力的戲劇節(jié)會(huì)。截至2020年底，全市入選國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目19個(gè)，獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)9人10朵、中國(guó)戲劇文華獎(jiǎng)3人。
④文化市場(chǎng)監(jiān)管卓有成效。成立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管、交叉執(zhí)法暗訪(fǎng)督查、文物安全檢查和執(zhí)法巡查、“掃黑除惡”行動(dòng)及安全生產(chǎn)大排查大整治等工作，文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
（2）旅游業(yè)
①旅游綜合實(shí)力明顯提升。游客接待量由2015年7275.94萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2019年11488萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)12.1%，旅游總收入由2015年762.37億元增長(zhǎng)到2019年1307億元，年均增長(zhǎng)15.8%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2015年6.5%增長(zhǎng)到2019年7.2%，年均增長(zhǎng)2.6%，旅游產(chǎn)業(yè)地位顯著提升，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。
②旅游產(chǎn)品高質(zhì)高效供給。旅游景區(qū)和度假區(qū)快速發(fā)展，3A級(jí)及以上景區(qū)增至59家，其中5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)18家、3A級(jí)景區(qū)40家，省級(jí)旅游度假區(qū)增至6家。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有3A景區(qū)鎮(zhèn)72個(gè)、3A景區(qū)村165個(gè)。旅游新業(yè)態(tài)層出不窮，研學(xué)、商貿(mào)購(gòu)物、鄉(xiāng)村民宿等旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，以研學(xué)旅游產(chǎn)品發(fā)展最為突出，2016年被評(píng)為全國(guó)首批十大研學(xué)旅游目的地城市。旅游投資快速增長(zhǎng)，引進(jìn)、落地一批重大文旅融合類(lèi)項(xiàng)目，旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量飛躍。截至2020年底，全市旅游總投資超10億元項(xiàng)目50個(gè)，總投資金額1475.58億元，實(shí)際累積投資額559.24億元。
③合力興旅氛圍日益濃厚。把旅游產(chǎn)業(yè)列入全市重點(diǎn)發(fā)展的八大千億產(chǎn)業(yè)之一，制定支持文化旅游發(fā)展若干政策意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)一步融合，旅游發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，氛圍日益濃厚。
④體制機(jī)制改革不斷推進(jìn)。完成文化廣電部門(mén)和旅游部門(mén)合并，逐漸理順文旅融合體制機(jī)制，出臺(tái)一系列旅游業(yè)扶持政策，逐步優(yōu)化旅游政策法規(guī)環(huán)境，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“最多跑一次”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作，為文化和旅游創(chuàng)造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境，形成國(guó)有資本和社會(huì)資本協(xié)同推進(jìn)的文化和旅游投資新格局。
⑤旅游市場(chǎng)效應(yīng)顯著提升。旅游目的地形象逐漸彰顯，成功舉辦公祭大禹陵、蘭亭書(shū)法節(jié)、越劇藝術(shù)節(jié)、黃酒節(jié)、南宋文化節(jié)等重大文化活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、“紹興周”系列活動(dòng)、精品線(xiàn)路體驗(yàn)與觀(guān)摩、達(dá)人推介等活動(dòng)以及“研學(xué)紹興、行游紹興、故事紹興”等系列主題推廣活動(dòng)。培育和打響“文旅融合·紹興有戲”等公共文化服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)成效逐漸凸顯，與法國(guó)、意大利、英國(guó)、俄羅斯、印度、日本等國(guó)開(kāi)展“大師對(duì)話(huà)”活動(dòng)，赴歐洲、東亞、東南亞、大洋洲進(jìn)行文化和旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)拓境外市場(chǎng)，促進(jìn)文化和旅游交流，提升文化和旅游的國(guó)際影響力和美譽(yù)度。
⑥旅游公共服務(wù)不斷完善。開(kāi)展星級(jí)飯店、品質(zhì)旅行社復(fù)核工作和特色文化主題飯店、綠色飯店培育推薦工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向規(guī)范化、品質(zhì)化方向發(fā)展。積極推進(jìn)旅游廁所管理，啟動(dòng)旅游廁所電子地圖上線(xiàn)工作，建成紹興智慧文旅中心，運(yùn)行紹興智慧文旅信息服務(wù)平臺(tái)，紹興旅游開(kāi)啟智慧文旅指揮模式，各區(qū)、縣（市）建立旅游數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)旅游信息共享。
2．存在問(wèn)題
（1）文化和旅游品牌辨識(shí)度不高。紹興被稱(chēng)為“沒(méi)有圍墻的博物館”，文化資源豐富，古越文化、唐詩(shī)文化、書(shū)法文化、名士文化、戲曲文化、黃酒文化等文化品牌優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。但核心文化形象模糊，主品牌欠缺，文化辨識(shí)度有待進(jìn)一步提升。旅游尚未形成持續(xù)響亮和有市場(chǎng)號(hào)召力的品牌，系統(tǒng)推進(jìn)文旅融合的力量不夠集中，旅游城市定位不夠明確，文化和旅游品牌形象與資源品質(zhì)不匹配。
（2）文化和旅游業(yè)態(tài)體驗(yàn)度不深。全市文化資源豐富，人文氣息濃厚，但文商旅業(yè)態(tài)單一，休閑度不高。大多文化資源僅以靜態(tài)的景點(diǎn)、博物館展示為主，呈現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，時(shí)尚化、創(chuàng)新型等受年輕人和普通大眾喜愛(ài)的業(yè)態(tài)欠缺。
（3）文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合度不強(qiáng)。市場(chǎng)化程度不夠，文化和旅游產(chǎn)業(yè)大投資沒(méi)有體現(xiàn)大產(chǎn)出，對(duì)文化和旅游項(xiàng)目的政策扶持力度需加強(qiáng)。過(guò)夜游困境依然存在，夜經(jīng)濟(jì)激活不夠，特色街區(qū)內(nèi)容單一，文旅融合產(chǎn)品欠缺，呈現(xiàn)“留不住”“住不下”“花不多”現(xiàn)象，旅游“虹吸效應(yīng)”不足。
（4）文物資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化不足。在文旅融合大背景下，紹興在推進(jìn)文物資源融入現(xiàn)代生活方面進(jìn)行一系列積極探索，但總體上推動(dòng)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的有效模式尚未形成，有效的抓手載體有所欠缺，項(xiàng)目活力有待激發(fā)，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、新媒體技術(shù)在文博領(lǐng)域的應(yīng)用還停留在較為初級(jí)的層面，尚未形成文物資源活化創(chuàng)新利用的良好局面。
（5）文化基層傳承力量不夠。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)文化事業(yè)隊(duì)伍謀劃不夠，尤其是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致基層文化事業(yè)管理、文藝作品創(chuàng)作、傳統(tǒng)村落及文物建筑專(zhuān)業(yè)保護(hù)及活化利用等方面的人才十分緊缺，難以滿(mǎn)足文化事業(yè)發(fā)展要求。新一輪機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革中，原本欠賬較多的基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壓縮整合，文化事業(yè)領(lǐng)域上下銜接難，基層力量參與文化傳承的力量不夠。
（二）“十四五”發(fā)展背景
1．國(guó)家頂層戰(zhàn)略新導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文化建設(shè)、旅游發(fā)展、文化和旅游融合發(fā)展作出一系列重要論述和指示，為新時(shí)代文化和旅游發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。黨中央、國(guó)務(wù)院整合文化和旅游部門(mén)職責(zé)，重塑文化和旅游工作新格局，文旅融合的體制機(jī)制日益理順，政策法規(guī)環(huán)境逐步優(yōu)化。國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將持續(xù)激發(fā)國(guó)民消費(fèi)潛力，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為文化和旅游發(fā)展提供廣闊空間，為文化和旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效增添新動(dòng)力。
2．公共文化服務(wù)發(fā)展新要求。十九屆五中全會(huì)提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”發(fā)展目標(biāo)，對(duì)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，文化的地位不可替代，文化作用更加顯現(xiàn)，文化需求更加明顯。
3．新時(shí)期浙江建設(shè)新使命。2020年習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位，黨中央賦予浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)新使命。文化和旅游業(yè)是典型的富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)，紹興應(yīng)積極構(gòu)建相對(duì)發(fā)達(dá)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，為展示“紹興風(fēng)景”增添文化底色和旅游魅力，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供發(fā)展動(dòng)能。
4．全域旅游發(fā)展新形勢(shì)。全域旅游發(fā)展已從創(chuàng)建工作進(jìn)入試點(diǎn)示范和推廣普及階段。立足全域旅游發(fā)展新形勢(shì)，浙江省提出以“全域大景區(qū)、全省大花園”為發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全域旅游、萬(wàn)村千鎮(zhèn)百城景區(qū)化和旅游景區(qū)提升工作進(jìn)行再落實(shí)、再部署，掀起全域旅游、文旅融合發(fā)展熱潮。紹興作為浙江省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全域旅游發(fā)展將為紹興文化和旅游產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展提供新契機(jī)。
5．“融杭聯(lián)甬接滬”新契機(jī)。搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、浙江省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)和杭紹甬一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，落實(shí)省委省政府全省域全方位融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略部署，積極主動(dòng)推進(jìn)“融杭聯(lián)甬接滬”，為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展和全面融入長(zhǎng)三角提供前所未有的發(fā)展契機(jī)。
6．鄉(xiāng)村振興發(fā)展新要求。國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。紹興市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑和重要抓手，以“鄉(xiāng)村振興先行村”創(chuàng)建為抓手，全力打造鄉(xiāng)村振興紹興樣板。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“一帶一路”倡議和長(zhǎng)三角一體化、省“四大”建設(shè)、杭紹甬一體化等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞打造“文化發(fā)展高地”目標(biāo)，堅(jiān)持文化事業(yè)與旅游業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深化文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，凸顯城市文化優(yōu)勢(shì)和文化品位，走出人文為魂、生態(tài)塑韻的城市發(fā)展之路，為率先走出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路、奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域范例貢獻(xiàn)力量。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持以文塑旅，以旅彰文。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。以文化為靈魂豐富旅游內(nèi)涵促進(jìn)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的外延拓展、內(nèi)涵深化和升級(jí)轉(zhuǎn)型。以旅游為載體，通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化資源資本化產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)把“沉睡”的文化資源挖掘好、利用好、發(fā)展好。
2．堅(jiān)持融合創(chuàng)新。積極推進(jìn)“旅游+”，加強(qiáng)旅游與文博、新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育研學(xué)、特色工業(yè)、商貿(mào)、康養(yǎng)、體育、信息化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互滲透，不斷拓展旅游發(fā)展空間，催生旅游新產(chǎn)品和消費(fèi)新方式，通過(guò)文旅深度融合帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
3．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚。按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)城融合、功能集成的要求，大力推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路、浙東運(yùn)河、古越文明等三條文化帶建設(shè)，把旅游度假區(qū)、A級(jí)景區(qū)、特色小鎮(zhèn)作為主平臺(tái)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造文旅融合發(fā)展的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
4．堅(jiān)持文化惠民。進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化惠民，提高居民滿(mǎn)意度獲得感。堅(jiān)持主客共享，高質(zhì)量發(fā)展文化旅游，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大投資，增加群眾收入，促進(jìn)共同富裕。
5．堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同。緊扣長(zhǎng)三角一體化和省“四大”建設(shè)，堅(jiān)持走區(qū)域協(xié)同之路，實(shí)施“三大文化帶”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與亞運(yùn)文化銜接融合，深化與長(zhǎng)三角一體化區(qū)域城市文化和旅游合作，圍繞文化和旅游政企聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)、線(xiàn)路產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，促進(jìn)長(zhǎng)三角文化和旅游一體化建設(shè)。
（三）主要發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
1．主要發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)五年建設(shè)，建成具有國(guó)際風(fēng)度、中國(guó)氣派、江南特質(zhì)的國(guó)際文化名城，全國(guó)具有重要影響力的文旅融合樣板地，長(zhǎng)三角最具文化標(biāo)識(shí)度的文商旅休閑目的地。
（1）優(yōu)勢(shì)更顯。城市文化體系有效重塑，文化自信深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化張力不斷增強(qiáng)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化形象更加飽滿(mǎn)，文化辨識(shí)度更加鮮明，文明程度持續(xù)提升，文化旅游目的地品牌知名度更加響亮，初步形成新時(shí)代紹興文化現(xiàn)象和“文化高峰”，構(gòu)建具有國(guó)際影響、中國(guó)氣派、紹興韻味的文化繁榮發(fā)展新格局。
（2）實(shí)力更強(qiáng)。力爭(zhēng)到2025年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到670億元以上，占GDP比重7.8%以上，躋身全省第一方陣，文化發(fā)展指標(biāo)全省領(lǐng)先，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
（3）結(jié)構(gòu)更優(yōu)。旅游產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步健全，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康持久，公共文化設(shè)施布局進(jìn)一步完善，公共文化供給水平顯著提高，公共文化服務(wù)“最后一公里”真正打通，基本建立現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系。
（4）平臺(tái)更大。按照資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化和旅游發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造“三大文化帶”，重點(diǎn)建設(shè)40大標(biāo)志性文化和旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)培育100個(gè)文旅融合主題景區(qū)和100個(gè)鄉(xiāng)村文旅融合示范村，累計(jì)完成文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資額2000億元以上。
2．2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。率先基本建成旅游現(xiàn)代化強(qiáng)市，成為旅游現(xiàn)代化先行省的市域樣本，旅游綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，新時(shí)代紹興“文化高峰”基本建成，市場(chǎng)主體活力全面激發(fā)，建成新時(shí)代“文化發(fā)展高地”和高品質(zhì)“城市文態(tài)”，走出一條符合新發(fā)展理念、具有紹興特色的文化強(qiáng)市之路。
（1）“城市文態(tài)”全面建成。兼收并蓄、開(kāi)放包容、精細(xì)雅致的江南文化特質(zhì)鮮明強(qiáng)烈，文化發(fā)展活力不斷釋放，文化凝聚引領(lǐng)力、文化惠民服務(wù)力、文化和旅游品質(zhì)明顯提升，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)同感、親和力顯著提高，文化旅游目的地品牌的國(guó)際影響力全面提升。
（2）“文化高峰”基本建成。文化人才支撐力顯著增強(qiáng)，高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，基層文化隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng)作出精品顯“高峰”，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感幸福感。
（3）“文化地位”顯著提升。紹興文化“四個(gè)地”的文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)，在中華文明中的地位進(jìn)一步凸顯，成為廣泛傳播中華優(yōu)秀文化的重要載體，對(duì)外文化影響力顯著提升。
（4）現(xiàn)代旅游發(fā)展環(huán)境全面形成。現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，旅游服務(wù)品質(zhì)顯著提升，主客共享的現(xiàn)代旅游環(huán)境全面形成。
（5）旅游成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。紹興成為全省重游率最高的目的地之一，游客和居民滿(mǎn)意度達(dá)到95%以上，紹興人每年平均出游次數(shù)6次以上，旅游業(yè)成為新時(shí)代體驗(yàn)美好生活的重要方式和消費(fèi)時(shí)尚，成為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)共同富裕的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
主要指標(biāo)
分類(lèi) | 序號(hào) | 指標(biāo) | 單位 | 2019年實(shí)際值 | 2020年實(shí)際值 | 2025年目標(biāo)值 | 2035年目標(biāo)值 |
公共文化服務(wù) | 1 | 文化事業(yè)費(fèi) | 萬(wàn)元 | 57125 | — | 76500 | 130000 |
2 | 人均文化事業(yè)費(fèi) | 元 | 112.96 | — | 140 | 200 | |
3 | 公共圖書(shū)館圖書(shū)藏量 | 萬(wàn)冊(cè) | — | 485 | 780 | 1100 | |
4 | 人均擁有公共圖書(shū)館藏量 | 冊(cè) | 1.27 | — | 1.4 | 1.7 | |
5 | 平均每萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館建筑面積 | 平方米 | 189.14 | — | 200 | 230 | |
6 | 平均每萬(wàn)人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積 | 平方米 | 634.17 | — | 800 | 1000 | |
7 | 博物館數(shù) | 個(gè) | — | 45 | 60 | 100 | |
文藝創(chuàng)作生產(chǎn) | 8 | 年均新創(chuàng)排演舞臺(tái)藝術(shù)劇目 | 臺(tái) | — | 3 | 5 | 10 |
9 | 年打造文藝精品（省級(jí)以上大獎(jiǎng)） | 部 | — | — | 5 | 10 | |
10 | 藝術(shù)表演團(tuán)體個(gè)數(shù) | 個(gè) | 225 | — | 350 | 500 | |
文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用 | 11 | 省級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 | 個(gè) | 83 | — | 100 | 130 |
12 | 省級(jí)及以上文物保護(hù)單位 | 個(gè) | 105 | 105 | 117 | 140 | |
13 | 每萬(wàn)人擁有省級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) | 個(gè) | 0.17 | — | 0.19 | 0.30 | |
14 | 每百萬(wàn)人擁有省級(jí)及以上非遺項(xiàng)目傳承人數(shù) | 人 | 21.6 | — | 30 | 40 | |
旅游產(chǎn)業(yè) | 15 | 旅游產(chǎn)業(yè)增加值 | 億元 | 416 | 350 | 670 | — |
16 | 旅游產(chǎn)業(yè)增加值增速 | % | 9.7 | — | 13.8 | 7.0 | |
17 | 旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 7.2 | 5.9 | 7.8 | 8.0 |
注：1．以上指標(biāo)數(shù)據(jù)均為統(tǒng)計(jì)改革之后測(cè)算數(shù)據(jù)
2．2025年紹興預(yù)估常住人口550萬(wàn)，2035年紹興預(yù)估常住人口650萬(wàn)
三、文態(tài)布局
（一）優(yōu)化全域文態(tài)格局。深度挖掘豐富的生態(tài)和文化資源，加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，市縣互聯(lián)互動(dòng)，全力構(gòu)建“一廊三帶”文態(tài)格局。
1．一廊。紹興文創(chuàng)大走廊。以浙東運(yùn)河為紐帶，青山綠水和交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，越城、柯橋、上虞三大板塊為重點(diǎn)，時(shí)尚、養(yǎng)生、國(guó)學(xué)、民俗、工藝五大產(chǎn)業(yè)鏈群為重點(diǎn)，形成城、園、鎮(zhèn)、村、街、坊六大文創(chuàng)單元，打造中國(guó)文化輸出策源地、國(guó)際灣區(qū)戰(zhàn)略承載地、重振紹興輝煌創(chuàng)新地。越城板塊以八大歷史街區(qū)和“一城三故里”為依托，打造集“古城、水城、創(chuàng)城”為一體的高水平宜居宜業(yè)宜游文創(chuàng)名城；柯橋板塊以酷玩小鎮(zhèn)、蘭亭文化旅游度假區(qū)、天馬國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)、紡博會(huì)等為依托，打造國(guó)際時(shí)尚區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)、城市運(yùn)動(dòng)游樂(lè)體驗(yàn)區(qū)、書(shū)法朝圣區(qū)；上虞板塊以孝德小鎮(zhèn)、e游小鎮(zhèn)、東山文旅綜合體、四季仙果之旅等為依托，打造曹娥江文化產(chǎn)業(yè)帶和全域旅游示范區(qū)。
2．三帶
（1）浙東唐詩(shī)之路文化帶。按照全省詩(shī)路文化帶建設(shè)統(tǒng)一部署，科學(xué)保護(hù)好、挖掘傳承好、創(chuàng)新利用好紹興唐詩(shī)之路遺產(chǎn)，強(qiáng)化詩(shī)路文化研究、保護(hù)與傳承，推動(dòng)唐詩(shī)歷史文化遺存保護(hù)與利用，加大沿線(xiàn)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)唐詩(shī)山水意境，落實(shí)詩(shī)路沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一批唐詩(shī)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升一批名人故居，激活一批文化古村，布設(shè)一批數(shù)字博物館、詩(shī)路驛站等，擦亮一批唐詩(shī)名片，建成最有顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、最有故事的文化長(zhǎng)廊和最有內(nèi)容的旅游長(zhǎng)廊。
（2）浙東運(yùn)河文化帶。堅(jiān)持文化引領(lǐng)的建設(shè)理念，強(qiáng)化運(yùn)河文化研究、保護(hù)與傳承，落實(shí)運(yùn)河沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以紹興古城為中心、運(yùn)河古鎮(zhèn)為珠、運(yùn)河為線(xiàn)，串珠成鏈，建成繼古開(kāi)今的璀璨文化帶、山水秀麗的綠色生態(tài)帶、享譽(yù)中外的繽紛旅游帶、大運(yùn)河江南水鄉(xiāng)的典范地。
（3）古越文明文化帶。啟動(dòng)古越遺存保護(hù)發(fā)掘和古越文明解碼工程，通過(guò)古越文明國(guó)際交流研究中心以及《中國(guó)禹跡圖》等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步鞏固和突出紹興越文化中心的學(xué)術(shù)高地地位，圍繞古越遺址、歷史文化名村落資源，落實(shí)運(yùn)河沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)一批文化和旅游項(xiàng)目，建成一條可欣賞、可體驗(yàn)、可品味的歷史文化畫(huà)卷，實(shí)現(xiàn)古越文明從學(xué)術(shù)資源到旅游資源的轉(zhuǎn)化。
1．越城區(qū)。全力唱好“雙城計(jì)”，推動(dòng)新城古城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造紹興大城市核心。深挖“稽山鑒水”資源，建設(shè)東鑒湖國(guó)家級(jí)濕地公園，提質(zhì)擴(kuò)容會(huì)稽山旅游度假區(qū)，構(gòu)建紹興大城市“后花園”。推進(jìn)文商旅融合深度發(fā)展，推進(jìn)風(fēng)越里、871LOOP、陽(yáng)明故里文化街區(qū)、黃酒小鎮(zhèn)、抹茶小鎮(zhèn)、宋六陵遺址公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育提升魯迅外婆家、師爺文化等一批鄉(xiāng)村游精品項(xiàng)目，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辟10條文化和旅游精品游線(xiàn)，把古越文明、現(xiàn)代新城與鄉(xiāng)村振興有機(jī)貫通、一體發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外游客心馳神往的“醉享江南”文化休閑旅游目的地。
2．柯橋區(qū)。發(fā)掘“稽山鑒水”自然人文資源，持續(xù)做好鑒湖旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭亭文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)河文化帶沿線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，重塑會(huì)稽山的歷史地位和中華文化地標(biāo)定位，通過(guò)大項(xiàng)目引領(lǐng)、“景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村”打造，推進(jìn)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，將柯橋區(qū)建成集創(chuàng)意時(shí)尚、休閑養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、黃酒體驗(yàn)等功能于一體的商貿(mào)山水休閑旅游目的地。
3．上虞區(qū)。以浙東運(yùn)河文化帶和浙東唐詩(shī)之路文化帶建設(shè)為契機(jī)，充分開(kāi)發(fā)、挖掘和利用上虞特色文化內(nèi)涵和旅游資源，構(gòu)建“一體兩翼三大走廊”發(fā)展格局，高水平推進(jìn)曹娥江文創(chuàng)走廊和浙東運(yùn)河文化帶、浙東唐詩(shī)之路文化帶、春暉文化群落等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造孝德文化小鎮(zhèn)、瓷源文化小鎮(zhèn)、東山文化區(qū)塊和皂李湖—祝家莊區(qū)塊，構(gòu)建虞南全域旅游的“大景區(qū)、大花園、大果園”，致力于將“一域盆景”變?yōu)椤叭蝻L(fēng)景”，打響“詩(shī)畫(huà)曹娥江品牌”，打造最有故事的休閑旅游目的地。
4．諸暨市。發(fā)揮CBA、馬拉松、環(huán)法挑戰(zhàn)賽品牌賽事優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山鄉(xiāng)康養(yǎng)環(huán)境，培育康養(yǎng)度假、健康運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)。利用珍珠、香榧、襪子等“美麗”資源，建設(shè)長(zhǎng)三角美麗體驗(yàn)首選地，引領(lǐng)休閑時(shí)尚生活新理念。突出西施文化、楓橋經(jīng)驗(yàn)、耕讀傳家等地域標(biāo)志性文化，開(kāi)展研學(xué)旅行，推動(dòng)諸暨地域文化新表達(dá)。結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺址、灌溉工程、古樹(shù)名木等資源，建設(shè)一批歷史文化特色村落和民宿，形成一批在浙江具有代表性的景區(qū)村、景區(qū)鎮(zhèn)。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)要素創(chuàng)新升級(jí)，建成生態(tài)健康休閑文化旅游目的地。
5．嵊州市。緊抓“剡溪”和“越劇”兩大特色資源，發(fā)揮剡溪兩岸風(fēng)光和唐詩(shī)資源優(yōu)勢(shì)，以“兩圣一路，戲引天下”品牌為引領(lǐng)，整合唐詩(shī)文化、越劇文化、書(shū)法文化，建設(shè)浙東唐詩(shī)之路核心區(qū)。圍繞“詩(shī)畫(huà)剡溪、越劇嵊州、養(yǎng)生慢城”三大旅游主題，重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)唐詩(shī)之城、越劇小鎮(zhèn)、金庭書(shū)圣文化小鎮(zhèn)、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、崇仁古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。完善旅游交通體系、集散體系、自駕體系、智慧旅游體系、旅游商品體系等，建成越劇文化深度體驗(yàn)旅游目的地。
6．新昌縣。依托新昌縣得天獨(dú)厚的自然山水、歷史人文、美食特產(chǎn)等資源條件，實(shí)施文化優(yōu)雅、天姥山開(kāi)發(fā)、唐詩(shī)文化名城建設(shè)、十九峰旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村景區(qū)振興五大工程。做強(qiáng)景區(qū)游、鄉(xiāng)村游、工業(yè)游三篇文章，謀劃建設(shè)具有新昌辨識(shí)度的十大夜地標(biāo)等新消費(fèi)標(biāo)志性工程，做實(shí)詩(shī)城、佛城、茶城三城特色，打響文創(chuàng)旅創(chuàng)牌、產(chǎn)業(yè)融合牌，全面提升全域旅游示范區(qū)，建成浙東唐詩(shī)之路精華地。
四、主要任務(wù)
1．加大文化遺產(chǎn)保護(hù)與挖掘
（1）深入推進(jìn)三大文化帶文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木、生產(chǎn)和生活遺跡、名人故居遺跡、水鄉(xiāng)風(fēng)貌、佛道文化遺跡等科學(xué)保護(hù)修繕和展示利用，加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)古城古鎮(zhèn)古村整體性保護(hù)利用，實(shí)施三大文化帶遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)提升項(xiàng)目。
（2）深化地下文物挖掘保護(hù)。全面落實(shí)建設(shè)用地“考古前置”工作，制定地下文物保護(hù)措施，推進(jìn)平水盆地越國(guó)王陵區(qū)考古調(diào)查勘探；全面摸排書(shū)畫(huà)、瓷器、古籍等可移動(dòng)文物的保護(hù)現(xiàn)狀，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)管理。
（3）提升文化遺產(chǎn)保護(hù)管理技術(shù)水平。探索文物保護(hù)科技協(xié)同創(chuàng)新路徑，突破一批文物保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)。支持文博單位與社會(huì)力量深入合作，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息共享、跨界創(chuàng)意和智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，對(duì)有代表性的文物資源適度利用，促進(jìn)文物保護(hù)利用與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。
（4）提升文物安全保障水平。啟動(dòng)實(shí)施文物平安工程二期項(xiàng)目，著力提升省級(jí)及以上文物保護(hù)單位平安工程覆蓋率，不斷提高文物博物館單位安全防護(hù)設(shè)施水平，全面提升文物保護(hù)單位應(yīng)急處置能力。加快文物保護(hù)地方立法工作。
2．推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。秉持“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”理念，對(duì)全市非遺項(xiàng)目開(kāi)展整體性保護(hù)，對(duì)省級(jí)及以上非遺項(xiàng)目實(shí)施“八個(gè)一”保護(hù)措施。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以文旅融合為契機(jī)，實(shí)施“美麗非遺鄉(xiāng)村行動(dòng)”計(jì)劃和非遺傳承人研修、研習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一批非遺主題小鎮(zhèn)、非遺文化村、非遺文化街區(qū)、大師工作室、非遺體驗(yàn)點(diǎn)，推進(jìn)紹興非遺館、新昌非遺館建設(shè)。到2025年，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，新增12個(gè)以上省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，建設(shè)新時(shí)代非遺傳承發(fā)展樣板地。
3．推進(jìn)文化遺產(chǎn)的科學(xué)展示和利用。推進(jìn)“紹興古城”復(fù)興計(jì)劃，建設(shè)古城文商旅集群，提升紹興古城旅游能級(jí)。加快浙東運(yùn)河博物館、浙東唐詩(shī)之路博物館和唐詩(shī)文化驛站建設(shè)。大力實(shí)施“名人故居”激活計(jì)劃，推出魯迅故里、陽(yáng)明故里、書(shū)圣故里、西施故里等名人故里（故居）研學(xué)旅游目的地和主題旅游線(xiàn)路。推進(jìn)“拯救老屋”行動(dòng)，堅(jiān)持活態(tài)傳承，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村博物館、藝術(shù)村、手工體驗(yàn)館等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村文旅融合示范村。結(jié)合考古工作進(jìn)展，適時(shí)謀劃宋六陵、平水越國(guó)貴族墓群、鳳凰山窯址群、小黃山遺址等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)考古遺址公園建設(shè)。創(chuàng)新文化遺產(chǎn)展示利用模式，充分利用數(shù)字化、多媒體技術(shù)，提高文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示利用水平。
4．全力打響“江南文化”品牌。以“江南文化”為硬核，全力打響文化品牌，創(chuàng)新展現(xiàn)江南文化的文化魅力、文化功能和文化價(jià)值，增強(qiáng)文化品牌的輻射力、傳播力、影響力，提升紹興在江南文化圈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。凝練核心文化要素，聚焦古越文化、南宋文化和紅色文化，構(gòu)建江南文化內(nèi)核。深度挖掘整理越地文化時(shí)代價(jià)值，加強(qiáng)考古挖掘研究，推進(jìn)文化研究工程，啟動(dòng)編撰《紹興大典》，加強(qiáng)越國(guó)王陵保護(hù)，支持越劇申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造古越文化傳承發(fā)展樣板區(qū)。梳理南宋文化資源，開(kāi)展南宋文化基因解碼，挖掘南宋文化的核心價(jià)值，加快建設(shè)宋六陵國(guó)家考古遺址公園，將大遺址考古、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展，加大與杭州兩地文化借鑒互動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、旅游線(xiàn)路、非遺文化展示等聯(lián)合，打造南宋文化“金名片”。深入開(kāi)展全市革命文物保護(hù)利用調(diào)研工作，實(shí)施革命文物保護(hù)修繕項(xiàng)目，提高革命文物保護(hù)利用水平。挖掘紅色旅游資源，以魯迅故里、周恩來(lái)紀(jì)念館、浙東新四軍后勤基地紀(jì)念館、楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館、俞秀松紀(jì)念館、宣俠父故居、梁柏臺(tái)紅色教育基地等為重點(diǎn)，提升和打造一批省級(jí)紅色旅游教育示范基地，豐富紅色旅游核心支撐，提升紅色旅游整體發(fā)展水平。
1．提升公共文化服務(wù)水平。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾文化新需要，聚焦公共文化品質(zhì)化、均衡化、景區(qū)化、數(shù)字化、社會(huì)化、一體化建設(shè)，促進(jìn)文化服務(wù)惠民，提升群眾獲得感，實(shí)現(xiàn)文化化人、文化富人，促進(jìn)共同富裕。
（1）推進(jìn)公共文化服務(wù)品質(zhì)化建設(shè)。進(jìn)一步加大投入、抬高底部、提升能級(jí)，建設(shè)一批與國(guó)際文化名城匹配的地標(biāo)性文化設(shè)施，打造更多能夠體現(xiàn)紹興千年文脈和人文地標(biāo)的高品質(zhì)文化精品，為紹興文化發(fā)展提供新動(dòng)能、創(chuàng)造新空間。探索建立群眾文化需求反饋機(jī)制，完善公共文化服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容品質(zhì)化建設(shè)，提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放水平。
（2）推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡化建設(shè)。推進(jìn)城市書(shū)房和主題館建設(shè)雙翼并驅(qū)，充分利用公共文化設(shè)施聯(lián)盟，完善資源共建共享，提升區(qū)、縣（市）基本公共文化服務(wù)水平。把農(nóng)村文化建設(shè)同鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有效銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量供給。研究籌建基層文化和旅游站（中心），廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，把“送”文化和“種”文化結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)村的文化“造血”功能。
（3）推進(jìn)公共文化服務(wù)景區(qū)化建設(shè)。加強(qiáng)公共性文化場(chǎng)館與消費(fèi)性文化商貿(mào)功能區(qū)在空間布局和服務(wù)內(nèi)涵上的有機(jī)結(jié)合，著力推動(dòng)文化與商業(yè)、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)融合，文博資源與商業(yè)服務(wù)設(shè)施有效銜接和平臺(tái)資源共享。鼓勵(lì)文化活動(dòng)走進(jìn)景區(qū)、走進(jìn)酒店，形成產(chǎn)品線(xiàn)路打包。推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，打造集“信息發(fā)布、社會(huì)參與、需求表達(dá)、評(píng)價(jià)反饋、政策保障、管理監(jiān)督”等功能于一體的市級(jí)公共文化綜合服務(wù)平臺(tái)。以群眾需求為導(dǎo)向，完善服務(wù)信息發(fā)布、菜單式預(yù)約，增加點(diǎn)單式精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供需有效對(duì)接。
（4）推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與各類(lèi)文化設(shè)施建設(shè)。完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)機(jī)制，逐年提高政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)額度，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)范圍。探索推進(jìn)重大文化設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)參與公共文化設(shè)施的提升改造、運(yùn)營(yíng)管理等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，推動(dòng)文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
（5）推進(jìn)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系互認(rèn)互通。加入長(zhǎng)三角美術(shù)館、博物館、圖書(shū)館和群眾文化場(chǎng)館等機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他城市文化設(shè)施和服務(wù)功能合作聯(lián)通，推進(jìn)建設(shè)城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化，在公共文化服務(wù)方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。
2．提升旅游公共服務(wù)水平
（1）建設(shè)“快進(jìn)慢游”旅游交通體系。打通連接蕭山國(guó)際空港和寧波空港道路，加快構(gòu)建全市通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建以杭甬運(yùn)河、曹娥江、浦陽(yáng)江為主的“H型”骨干航道網(wǎng)，形成海河聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)系統(tǒng)。進(jìn)一步擴(kuò)容全市高速路網(wǎng)，逐步構(gòu)建“兩橫、兩縱、兩對(duì)角”六大交通走廊，著力打通“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。構(gòu)建“三區(qū)互聯(lián)互通”快速路網(wǎng)，打造中心城市“30分鐘交通圈”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“村村通”向“路路好”轉(zhuǎn)變，助推鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展。加快城鄉(xiāng)慢行系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)與連接，加快推進(jìn)生態(tài)綠道建設(shè)，完善綠道休閑服務(wù)功能設(shè)施，建設(shè)覆蓋全域的綠道體系，連線(xiàn)成網(wǎng)。
（2）完善旅游公共服務(wù)體系。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推動(dòng)旅游公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化與智能化改造升級(jí)。完善旅游咨詢(xún)中心體系，使旅游咨詢(xún)中心覆蓋城市主要旅游中心區(qū)、3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及車(chē)站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街區(qū)等場(chǎng)所。深化“廁所革命”，確保廁所供給總量與旅游業(yè)發(fā)展相匹配，推進(jìn)旅游廁所數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息查詢(xún)、路線(xiàn)導(dǎo)航、意見(jiàn)反饋等功能。完善旅游交通標(biāo)識(shí)體系，對(duì)接國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，加快公共交通指引標(biāo)識(shí)多語(yǔ)種化、規(guī)范化、智能化建設(shè)，完成鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等在公路沿線(xiàn)標(biāo)識(shí)設(shè)置。推進(jìn)殘疾人、老年人旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。以數(shù)字化營(yíng)造文明和諧旅游環(huán)境，推進(jìn)文明旅游，守住市場(chǎng)安全底線(xiàn)。
（3）推進(jìn)旅游矛盾調(diào)解中心建設(shè)。推進(jìn)旅游行政調(diào)解以適當(dāng)方式進(jìn)駐當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心并實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”。試點(diǎn)推廣旅游執(zhí)法與法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、法律服務(wù)、人民調(diào)解協(xié)同模式，努力實(shí)現(xiàn)糾紛化解“最多跑一地”。
1．創(chuàng)新藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，完善文藝精品創(chuàng)作機(jī)制，積極推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)創(chuàng)新型藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，扶持發(fā)展具有紹興特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文藝團(tuán)隊(duì)，扶持培育一批活躍在國(guó)內(nèi)外演出舞臺(tái)的知名文藝團(tuán)體和優(yōu)秀文藝人才，加大對(duì)基層文藝團(tuán)隊(duì)的扶持力度，繁榮群眾文藝創(chuàng)作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，在戲劇、文學(xué)、電視劇、美術(shù)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想深邃、藝術(shù)精湛、特色鮮明、群眾喜愛(ài)的精品力作，努力創(chuàng)建全國(guó)文藝精品創(chuàng)作繁榮區(qū)。到2025年，全市專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)創(chuàng)作排演25臺(tái)以上質(zhì)量較高的舞臺(tái)藝術(shù)劇目，力爭(zhēng)有5臺(tái)以上劇目獲得省級(jí)以上大獎(jiǎng)，力爭(zhēng)推出5部以上在全國(guó)有一定影響力的文化學(xué)術(shù)專(zhuān)著，組織創(chuàng)作出版10部以上在省內(nèi)有影響的文學(xué)作品和5部以上詩(shī)歌作品，實(shí)現(xiàn)精神文化富有，促進(jìn)共同富裕。
2．強(qiáng)化文藝品牌建設(shè)與推廣。以紹興具有全國(guó)影響力的文學(xué)品牌、戲曲品牌、書(shū)畫(huà)品牌為基礎(chǔ)，不斷加大品牌形象推廣，打響“中國(guó)文學(xué)之城”“全國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”“全國(guó)書(shū)畫(huà)高地”文藝品牌。積極籌辦國(guó)際性文化藝術(shù)活動(dòng)，全力支持文藝作品全球巡演，以更加開(kāi)放的姿態(tài)展示城市文化形象。精心組織中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)、江浙滬閩經(jīng)典越劇大展演、全國(guó)越劇戲迷大會(huì)等有影響力的戲劇節(jié)會(huì)，著力打造在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的文化節(jié)會(huì)品牌。探索整合各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)資源，豐富“紹興有戲”文藝品牌活動(dòng)。強(qiáng)化“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、群眾享受”理念，開(kāi)展高雅藝術(shù)展演、展覽活動(dòng)，提高演出、展覽的場(chǎng)次、收入、檔次和質(zhì)量，培育高水準(zhǔn)的藝術(shù)欣賞、消費(fèi)群體，逐步形成高雅藝術(shù)市場(chǎng)。
（四）文化和旅游國(guó)際化推進(jìn)工程。借助“東亞文化之都”和亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，全面推進(jìn)紹興文化和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。
1．擦亮“東亞文化之都”金名片。通過(guò)三個(gè)聚焦，不斷擦亮“東亞文化之都”金名片，放大“東亞文化之都”魅力，加快推進(jìn)國(guó)際文化名城建設(shè)。聚焦人文交流。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)人（大禹、王陽(yáng)明、徐渭）”“一種藝術(shù)（蘭亭書(shū)法）”“一首詩(shī)（唐詩(shī)）”“一瓶酒（黃酒）”，以“文脈千年·尋夢(mèng)紹興”為主題，精心打造東亞城市文明發(fā)展對(duì)話(huà)大會(huì)、公祭大禹陵典禮暨《東亞禹跡圖》繪編工程、陽(yáng)明心學(xué)大會(huì)、蘭亭書(shū)法節(jié)系列活動(dòng)、中日韓藝術(shù)交流活動(dòng)等26項(xiàng)活動(dòng)。聚焦對(duì)外交往。打造形式多樣的對(duì)外文化交流和民間友好交流活動(dòng)，為東亞國(guó)家城市之間的文化交流彰顯紹興特色、作出紹興貢獻(xiàn)。聚焦文化惠民。通過(guò)提升城市音樂(lè)節(jié)、街頭藝術(shù)、“行走鄉(xiāng)村、文化潤(rùn)?quán)l(xiāng)”“紹興有戲”等公共文化服務(wù)，深化全民閱讀活動(dòng)，推進(jìn)圖書(shū)館、城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，進(jìn)一步提升市民參與度，切實(shí)增強(qiáng)市民群眾的文化獲得感。
2．實(shí)施融杭亞運(yùn)文化名城展示行動(dòng)。加強(qiáng)紹興文化與亞運(yùn)文化融合，全力推動(dòng)紹興古城改造升級(jí)，深入推進(jìn)“三大文化帶”建設(shè)，不斷擴(kuò)大南宋文化、陽(yáng)明心學(xué)、書(shū)法、黃酒等文化標(biāo)識(shí)影響力，大力彰顯國(guó)際文化金名片。深度對(duì)接世界旅游聯(lián)盟總部，制作“亞運(yùn)紹興地圖”，開(kāi)通亞運(yùn)紹興旅游專(zhuān)線(xiàn)，在國(guó)外重要媒體和社交網(wǎng)站加強(qiáng)城市旅游推介，開(kāi)辟體育旅游的國(guó)際市場(chǎng)。深化與杭州等地知名旅行社合作，共推旅游年卡，鼓勵(lì)和支持大型旅游企業(yè)和知名旅游品牌跨市經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌輸出。
3．深化港澳臺(tái)及國(guó)際文化交流。推動(dòng)建立紹興與港澳臺(tái)文化交流常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)舉辦港澳臺(tái)“紹興文化周”系列活動(dòng)。主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，打造文化交流項(xiàng)目和品牌節(jié)目，持續(xù)推動(dòng)市屬藝術(shù)院團(tuán)及代表性舞臺(tái)藝術(shù)作品開(kāi)展海外巡演，大力發(fā)展與世界各國(guó)重要城市和國(guó)際組織的文化交流，擴(kuò)大文化交流規(guī)模和效應(yīng)。構(gòu)建暢通的文化交流合作機(jī)制，簽訂文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計(jì)劃、備忘錄等政府間文件，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流新格局。
4．促進(jìn)文化“走出去”貿(mào)易活動(dòng)。完善對(duì)外文化交流和貿(mào)易項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，探索新型文化產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易模式。加強(qiáng)政策支持、信息服務(wù)和平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)在境外投資、營(yíng)銷(xiāo)、參展、宣傳等領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)，打造和輸出一批現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)、出版、影視、戲曲、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化精品。組織文化企業(yè)參加知名專(zhuān)業(yè)會(huì)展、洽談會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)υ?huà)和中外友好文化年、藝術(shù)節(jié)等文化交流活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易繁榮發(fā)展。
（五）全域旅游示范創(chuàng)建工程。以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為總抓手，旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，“旅游+”融合發(fā)展為路徑，建設(shè)國(guó)際文化名城為目標(biāo)，按照“市縣主戰(zhàn)，部門(mén)協(xié)同”模式，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化和旅游品牌，豐富優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給。到2025年，全市創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)1家、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1—2家、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)10家、國(guó)家全域旅游示范區(qū)1—2家、國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和休閑街區(qū)1—2個(gè)、省級(jí)旅游休閑城市和休閑街區(qū)3—5個(gè)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)1家、5A景區(qū)城1家、4A景區(qū)城2家、5A景區(qū)鎮(zhèn)（街道）10家、4A景區(qū)鎮(zhèn)（街道）40家、3A景區(qū)村300家、省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)8家、省級(jí)文旅融合金名片10張。
專(zhuān)欄1：全域旅游示范創(chuàng)建名錄 1．創(chuàng)建1家世界級(jí)旅游景區(qū)：魯迅故里—沈園景區(qū) 2．創(chuàng)建1—2家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)：蘭亭風(fēng)景區(qū)、柯巖風(fēng)景區(qū) 3．創(chuàng)建10家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)：越城紹興黃酒小鎮(zhèn)景區(qū)、柯橋酷玩王國(guó)景區(qū)、上虞桃花源生態(tài)旅游區(qū)、上虞竹隱陳溪景區(qū)、諸暨白塔湖國(guó)家濕地公園、嵊州越劇小鎮(zhèn)、嵊州中國(guó)唐詩(shī)之城文化旅游區(qū)、新昌天姥山景區(qū)、新昌七盤(pán)仙谷景區(qū)、新昌古韻梅渚風(fēng)情旅游區(qū) 4．創(chuàng)建1—2家國(guó)家全域旅游示范區(qū)：柯橋區(qū) 上虞區(qū) 5．創(chuàng)建1家省級(jí)全域旅游示范區(qū)：越城區(qū) 6．創(chuàng)建1家5A景區(qū)城：越城區(qū) 7．創(chuàng)建2家4A景區(qū)城：上虞區(qū)、嵊州市 8．創(chuàng)建10家5A景區(qū)鎮(zhèn)（街道）：越城區(qū)東浦街道，柯橋區(qū)蘭亭街道、平水鎮(zhèn)，上虞區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、嶺南鄉(xiāng)，諸暨市同山鎮(zhèn)、山下湖鎮(zhèn)，嵊州市金庭鎮(zhèn)，新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)。 9．創(chuàng)建40家4A景區(qū)鎮(zhèn)（街道）：越城區(qū)富盛鎮(zhèn)、孫端街道、皋埠街道、陶堰街道，柯橋區(qū)稽東鎮(zhèn)、齊賢街道、夏履鎮(zhèn)、楊汛橋街道、馬鞍街道，上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)、梁湖街道、下管鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)、小越街道、驛亭鎮(zhèn)、丁宅鄉(xiāng)、上浦鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)，諸暨市五泄鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)、東和鄉(xiāng)、趙家鎮(zhèn)、東白湖鎮(zhèn)、馬劍鎮(zhèn)、大唐街道、應(yīng)店街鎮(zhèn)、次塢鎮(zhèn)、安華鎮(zhèn)，嵊州市谷來(lái)鎮(zhèn)、貴門(mén)鄉(xiāng)、石璜鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)、剡湖街道，新昌縣澄潭街道、城南鄉(xiāng)、沙溪鎮(zhèn)、東茗鄉(xiāng)、回山鎮(zhèn)、沃洲鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)。 10．創(chuàng)建8家省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)：越城區(qū)富盛鎮(zhèn)，柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)，上虞區(qū)陳溪鄉(xiāng)。諸暨市趙家鎮(zhèn)、東白湖鎮(zhèn)，嵊州市甘霖鎮(zhèn)，新昌縣沙溪鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)。 11．創(chuàng)建省級(jí)10張文旅融合金名片：東亞文化之都、中國(guó)最佳研學(xué)旅游目的地城市、“紹興古城（古鎮(zhèn)）”文商旅集群、“圣地蘭亭”文化旅游度假區(qū)、新昌浙東唐詩(shī)名城、紹興越國(guó)遺址公園建設(shè)和宋六陵遺址公園、紹興有戲、紹興黃酒、小黃山文化遺址公園、新時(shí)代孝德文化傳承地。 |
（六）標(biāo)志性文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)工程。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的“壓艙石”“領(lǐng)頭羊”作用，完善重大項(xiàng)目招商制度，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，謀大招強(qiáng)建成“四個(gè)十”標(biāo)志性文化和旅游項(xiàng)目，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、貢獻(xiàn)度。
1．建設(shè)10大標(biāo)志性文化旅游集聚區(qū)
（1）紹興古城文商旅集聚區(qū)。對(duì)標(biāo)世界文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，優(yōu)化古城功能布局，持續(xù)推進(jìn)肌理風(fēng)貌修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升，探索古城保護(hù)與城市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、有機(jī)更新的平衡點(diǎn)，加強(qiáng)“一城一橋三故里”等“古城項(xiàng)目群”建設(shè)，引進(jìn)一批新型文創(chuàng)企業(yè)，通過(guò)文商旅深度融合，讓古城散發(fā)新的活力和魅力，成為全國(guó)乃至世界古城保護(hù)發(fā)展“紹興樣板”，世界級(jí)古城文化旅游IP，擦亮“歷史文化名城”金名片。
（2）會(huì)稽山旅游度假區(qū)。以大禹陵、香爐峰、若耶溪、宛委山為依托，以南鎮(zhèn)·合教融山、大禹·帝王圣源、越國(guó)·文明古都三大國(guó)家級(jí)文化資源為脈，通過(guò)空間擴(kuò)容、業(yè)態(tài)豐富、設(shè)施提升，將大禹陵打造成中國(guó)歷史文化地標(biāo)，將會(huì)稽山打造成為中國(guó)文化名山，將會(huì)稽山旅游度假區(qū)打造成為集文化朝圣、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、山水度假、生態(tài)觀(guān)光等四大主題功能于一體的長(zhǎng)三角知名旅游度假區(qū)。
（3）蘭亭文化旅游度假區(qū)。依托蘭亭文化資源優(yōu)勢(shì)，以書(shū)法為觸媒，圍繞“國(guó)學(xué)+”和“產(chǎn)業(yè)+”兩大主線(xiàn)，加快推進(jìn)中南·漓鐵文旅綜合體、蘭亭森林野生動(dòng)物園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生度假等四大產(chǎn)業(yè)，將度假區(qū)打造成以書(shū)法朝圣、漢字修學(xué)、度假休閑、生態(tài)游憩、詩(shī)意憩居為主要功能的世界書(shū)法朝圣地、國(guó)際研學(xué)旅游目的地和國(guó)家級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
（4）鑒湖旅游度假區(qū)。以鑒湖為核心，整合柯巖、鑒湖、魯鎮(zhèn)、大香林等景區(qū)，著力打造融感懷高端風(fēng)情度假、感悟神圣禮佛文化、感受現(xiàn)代時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等特色為一體，集文化休閑、體育運(yùn)動(dòng)、宗教朝拜、康體度假和生態(tài)人居等功能于一體的長(zhǎng)三角地區(qū)知名休閑旅游度假勝地。
（5）曹娥江旅游度假區(qū)。以生態(tài)山水、鄉(xiāng)野農(nóng)耕、湖泊濕地為特色，曹娥孝德文化、梁祝愛(ài)情文化、春暉國(guó)學(xué)文化、越窯青瓷文化為核心，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、文化體驗(yàn)、親水娛樂(lè)、生態(tài)游樂(lè)以及精品人居等多種功能產(chǎn)品，以環(huán)度假區(qū)景觀(guān)綠道、水上廊道為紐帶，串聯(lián)“生態(tài)樂(lè)活、人文主題、休閑度假”三大功能體驗(yàn)空間，將度假區(qū)打造成為長(zhǎng)三角最具山水田園生態(tài)特色的休閑養(yǎng)生度假目的地。
（6）鏡湖文化休閑園。以文化休閑、親水游樂(lè)、健康運(yùn)動(dòng)為主題，以打造鏡湖現(xiàn)代水城后花園為目標(biāo)，提升原鏡湖景觀(guān)，建設(shè)9公里濱江活力帶，植入音樂(lè)大草坪、兒童樂(lè)園、滑板場(chǎng)、寵物樂(lè)園、憲法公園、友誼林等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，配置文化驛站、主題性文化場(chǎng)景等市民休閑交流的場(chǎng)地設(shè)施，豐富市民文化生活，打造鏡湖新城活力文化旅游區(qū)。
（7）浙東運(yùn)河文化公園。以“水波為筆，帆船為墨，水墨丹青，千年畫(huà)卷”為設(shè)計(jì)理念，集中展示浙東運(yùn)河元素為主題，運(yùn)用“古韻今作”手法營(yíng)造“煙雨江南，千帆競(jìng)過(guò)”的古運(yùn)河藝術(shù)形象，展示運(yùn)河歷史和文化風(fēng)情，將浙東運(yùn)河文化公園打造成集文博、文創(chuàng)、文旅融合于一體的城市新地標(biāo)、中國(guó)大運(yùn)河和世界運(yùn)河保護(hù)利用的典范，成為世界文化遺產(chǎn)體驗(yàn)之地。
（8）五泄旅游度假區(qū)。依托度假區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、田園鄉(xiāng)村以及地域文化資源優(yōu)勢(shì)，以浣江—五泄風(fēng)景名勝區(qū)為平臺(tái)，“綠野仙蹤，休養(yǎng)五泄”為主題形象，情景化、體驗(yàn)化為特征，建設(shè)康復(fù)、療養(yǎng)、休閑、人文、森林養(yǎng)生和配套的現(xiàn)代設(shè)施，打造集生態(tài)住宅與服務(wù)、養(yǎng)生教育與研究、生活與娛樂(lè)、醫(yī)療與保健于一體的生態(tài)山地康養(yǎng)旅游度假區(qū)。
（9）嵊州溫泉旅游度假區(qū)。充分發(fā)揮溫泉資源、生態(tài)景觀(guān)、歷史文化和民風(fēng)民俗要素集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出溫泉旅游度假區(qū)核心功能特色，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化“越溫泉”品牌培育和市場(chǎng)拓展，建成以溫泉休閑、康體養(yǎng)生為主，山水觀(guān)光、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)為輔的文化型溫泉休閑度假區(qū)。
（10）天姥山·十里潛溪旅游度假區(qū)。整合十里潛溪、中國(guó)茶市、達(dá)利絲綢世界工業(yè)旅游區(qū)、南巖禪寺等景區(qū)（點(diǎn)）及周邊生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游資源，深入挖掘唐詩(shī)文化、“禪茶”文化，持續(xù)提升“青山秀水，佛道詩(shī)源”整體品牌，打造以唐詩(shī)山水意境觀(guān)光、生態(tài)文化養(yǎng)生度假為主導(dǎo)功能的旅游度假區(qū)。
2．建設(shè)10大標(biāo)志性文化旅游小鎮(zhèn)
（1）紹興黃酒小鎮(zhèn)。以“世界級(jí)黃酒品牌標(biāo)桿、中國(guó)黃酒文化復(fù)興高地、中國(guó)黃酒產(chǎn)旅數(shù)字融合典范”為總體目標(biāo)，以黃酒為魂、文化為核、生活為本、古鎮(zhèn)為基，營(yíng)造“醉里水鄉(xiāng)、戲里水鄉(xiāng)、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”三大主題場(chǎng)景，激活“酒經(jīng)濟(jì)、旅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)”三大特色經(jīng)濟(jì)，打造世界級(jí)黃酒文化旅游目的地。
（2）柯橋酷玩小鎮(zhèn)。以體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，植入“酷玩”概念，開(kāi)發(fā)“新”“奇”“特”以及涵蓋水陸空多維空間的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造特色體育小鎮(zhèn)，形成文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)旅游的休閑生活新方式。
（3）柯橋安昌古鎮(zhèn)。以師爺文化為底蘊(yùn)、民俗市井風(fēng)貌為載體，緊跟文化和旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展研學(xué)旅游、影視演藝、小鎮(zhèn)度假等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)開(kāi)元觀(guān)堂度假酒店、新銳影視小鎮(zhèn)、匠淬研學(xué)基地等子項(xiàng)目建設(shè)，更新古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)配套，完善古鎮(zhèn)服務(wù)功能，打造集研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)、市井休閑、古鎮(zhèn)度假等功能于一體的文化旅游小鎮(zhèn)。
（4）上虞花田小鎮(zhèn)。緊扣“農(nóng)”字特色，突出“濱海田園”“四季花?！薄皞鹘y(tǒng)小鎮(zhèn)”等生態(tài)和文化特征，營(yíng)造小鎮(zhèn)生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美和人文之美，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)繁榮、人文和諧的魅力小鎮(zhèn)，全國(guó)著名的田園慢生活休閑旅游小鎮(zhèn)。
（5）上虞瓷源文化小鎮(zhèn)。有效整合古窯遺址、工業(yè)遺存、寺廟遺跡、廢礦遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落，突出保護(hù)和利用，打造集青瓷制作技術(shù)研究、工藝品制造、技藝展示、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)加工、主題休閑于一體的特色旅游小鎮(zhèn)，成為上虞新文化高地和城市金名片。
（6）上虞孝德文化小鎮(zhèn)。圍繞曹娥江景觀(guān)軸和城市功能圈打造，構(gòu)筑海塘文化休閑走廊、運(yùn)河文化體驗(yàn)帶、曹娥江生態(tài)綠帶、品質(zhì)居住區(qū)、商業(yè)休閑區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)等“一廊兩帶三區(qū)”總體空間結(jié)構(gòu)，打造古今輝映、水城共榮、文旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺的區(qū)域孝德文化新高地。
（7）諸暨珍珠小鎮(zhèn)。在諸暨珍珠市場(chǎng)和浙江諸暨珍珠產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和輻射作用帶動(dòng)下，促使傳統(tǒng)珍珠養(yǎng)殖向創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，覆蓋珍珠生態(tài)養(yǎng)殖、深加工業(yè)和終端銷(xiāo)售，涵蓋珍珠原料、飾品、工藝品和珍珠美容、保健等衍生產(chǎn)品，打造集珍珠養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)、旅游等于一體的“五星級(jí)”農(nóng)旅融合示范小鎮(zhèn)。
（8）嵊州越劇小鎮(zhèn)。堅(jiān)持“越劇為魂、旅游為基、農(nóng)業(yè)為根”原則和“中國(guó)戲曲朝圣地、華東文旅新地標(biāo)”定位，打造中國(guó)戲曲第一鎮(zhèn)。通過(guò)3—5年建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建成長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)戲曲藝術(shù)交流體驗(yàn)的新樂(lè)園、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺(tái)、文農(nóng)旅融合發(fā)展的新樣本、美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)的新典范。
（9）嵊州崇仁古鎮(zhèn)。堅(jiān)持原生與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，植入新型古鎮(zhèn)發(fā)展理念，挖掘崇仁古鎮(zhèn)越劇文化、圍棋文化、非遺文化，導(dǎo)入非遺體驗(yàn)、文博展演、精品文宿、夜古鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展多元、富有活力的時(shí)尚慢生活旅游，打造嵊州文化旅游“客廳”、長(zhǎng)三角著名的古鎮(zhèn)旅游區(qū)。
（10）新昌航空小鎮(zhèn)。以打造大航空生態(tài)鏈為引領(lǐng)、飛機(jī)研發(fā)制造為核心，致力于構(gòu)建高水平通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國(guó)家級(jí)空中游覽基地、全國(guó)通用航空旅游聯(lián)盟首批成員、國(guó)家級(jí)航空飛行營(yíng)地。
3．建設(shè)10大標(biāo)志性旅游景區(qū)
（1）大禹陵風(fēng)景區(qū)。擴(kuò)建廣場(chǎng)，建設(shè)紀(jì)念館，改造禹陵景區(qū)入口，加強(qiáng)景區(qū)綠化提升和文保維修，按照5A級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)完善景區(qū)配套硬件和軟件設(shè)施，打造浙江省標(biāo)志性景區(qū)和中國(guó)歷史文化地標(biāo)。
（2）蘭亭風(fēng)景區(qū)。加快蘭亭景區(qū)提檔升級(jí)，豐富蘭亭碑林景觀(guān)，定期舉辦書(shū)法、雅集等文化活動(dòng)，引入虛擬現(xiàn)實(shí)等互動(dòng)展示技術(shù)，增設(shè)體驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以書(shū)法為核心的傳統(tǒng)文化與旅游休閑深度結(jié)合，增加服務(wù)設(shè)施供給，打造5A級(jí)旅游景區(qū)。
（3）柯巖風(fēng)景區(qū)。充分整合利用周邊山水空間和資源，開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)新產(chǎn)品，提升現(xiàn)有旅游景點(diǎn)，增加夜游產(chǎn)品，完善游覽主題線(xiàn)路，提升景區(qū)產(chǎn)品吸引力和服務(wù)質(zhì)量，系統(tǒng)改造升級(jí)游步道、智慧旅游系統(tǒng)，打造中國(guó)越地山水休閑旅游目的地和5A級(jí)旅游景區(qū)。
（4）西施故里旅游區(qū)。充分盤(pán)活景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑商業(yè)業(yè)態(tài)，加快西施殿二期、鸕鶿灣、集散中心、苧蘿山古村落等板塊業(yè)態(tài)提升和旅游開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)浣江夜游開(kāi)發(fā)，打造諸暨的文化會(huì)客廳、西施文化核心體驗(yàn)地。
（5）十九峰旅游區(qū)。加快推進(jìn)十九峰核心景區(qū)、東茗天空茶鄉(xiāng)、澄潭療愈小鎮(zhèn)、鏡嶺學(xué)養(yǎng)公園、倒脫靴極限探索公園、硅化木國(guó)家地質(zhì)公園等功能區(qū)塊項(xiàng)目集群建設(shè)，豐富業(yè)態(tài)配套，提升景區(qū)容量，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，打造全國(guó)知名旅游休閑目的地。
（6）天姥山景區(qū)。啟動(dòng)天姥山整體開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，謀劃招引一批重大旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，培育、打造一批唐詩(shī)驛站，推出一批唐詩(shī)體驗(yàn)、攝影寫(xiě)生、研學(xué)科普、運(yùn)動(dòng)拓展等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)天姥山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中國(guó)文化名山。
（7）大佛寺—鼓山景區(qū)。依托新昌5A級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建和浙東唐詩(shī)名城建設(shè)，整合大佛寺和鼓山公園，圍繞石窟藝術(shù)和唐詩(shī)文化，提升景區(qū)旅游景點(diǎn)和旅游休閑業(yè)態(tài)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，打造以石窟藝術(shù)和山水唐詩(shī)為主題的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量旅游景區(qū)。
（8）東山文化旅游區(qū)。重建謝靈運(yùn)始寧墅、石壁精舍、東山白云閣和雙眺亭等建筑，修葺東山古道，重現(xiàn)《山居賦》景象，提升改造景觀(guān)動(dòng)線(xiàn)主通道及大湖區(qū)域沿湖景觀(guān)帶，扶持東山文旅綜合體發(fā)展，改造東山3A景區(qū)村，實(shí)行東西片聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成大東山區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造浙東唐詩(shī)之路重要節(jié)點(diǎn)。
（9）五泄景區(qū)。維修改造五泄水庫(kù)大壩，提升沈家入口景觀(guān)，提升桃源、西源景觀(guān)景點(diǎn)，改造小木屋區(qū)域，修建濱水步道、彩色森林及山地游步道，打造以原生態(tài)山水和古越鄉(xiāng)俗風(fēng)情為核心吸引力的生態(tài)休閑旅游區(qū)。
（10）中國(guó)唐詩(shī)之城。充分挖掘艇湖作為歷史上“雪夜訪(fǎng)戴”所在地的文化內(nèi)涵，以唐詩(shī)為主題，唐詩(shī)意境觀(guān)光、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意休閑等為主要功能，打造4A級(jí)景區(qū)、“唐詩(shī)之路”文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
4．建設(shè)10大標(biāo)志性文化建筑物（群）。圍繞打造國(guó)際文化名城目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)紹興博物館新館、紹興美術(shù)館、新紹興大劇院、紹興非遺館、浙東運(yùn)河博物館、城市發(fā)展規(guī)劃展覽（體驗(yàn)）館、柯橋歷史文化街區(qū)、曹娥江文化藝術(shù)中心、浙東唐詩(shī)之路博物館、紹興演藝中心等10大地標(biāo)性文化設(shè)施，展示紹興文化名城風(fēng)骨。
1．推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。實(shí)施“旅游+”工程，促進(jìn)旅游+美麗鄉(xiāng)村、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+工業(yè)、旅游+商貿(mào)、旅游+體育等融合發(fā)展，形成全域化旅游產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。
（1）旅游+美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程，打造鄉(xiāng)村振興紹興樣板，畫(huà)好新時(shí)代紹興“富春山居圖”，實(shí)現(xiàn)惠民富民，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)共同富裕。重點(diǎn)構(gòu)建浙東唐詩(shī)之路鄉(xiāng)村旅游帶、浙東運(yùn)河鄉(xiāng)村旅游帶、古越文明鄉(xiāng)村旅游帶三大鄉(xiāng)村旅游集聚帶和以紹興主城區(qū)為依托的城郊鄉(xiāng)村休閑游憩環(huán)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游成片連線(xiàn)集聚發(fā)展。至2025年，重點(diǎn)培育100個(gè)鄉(xiāng)村文旅融合示范村，6個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，6個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（2）旅游+農(nóng)業(yè)。依托紹興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育和打造一批以田園綜合體、農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)示范區(qū)等為依托的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。加大對(duì)世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)會(huì)稽山古香榧群的保護(hù)利用，講好紹興鄉(xiāng)村故事。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，全面推進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游集散中心，創(chuàng)新農(nóng)特產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售模式。
（3）旅游+工業(yè)。依托黃酒、絲綢、珍珠、青瓷、襪業(yè)、智能制造、電器廚具等特色工業(yè)企業(yè)，注重工旅融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)意，形成一批體驗(yàn)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響力大的創(chuàng)新型工業(yè)旅游示范點(diǎn)（區(qū)）。注重工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和時(shí)尚品牌塑造，形成一批具有紹興特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)文化旅游商品品牌。到2025年，重點(diǎn)培育10個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，1—2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地。
（4）旅游+商貿(mào)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游和特色購(gòu)物，推進(jìn)商旅融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品類(lèi)型和旅游商品包裝，多元素融合發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的紹興“商旅”產(chǎn)品鏈。到2025年，依托紹興品牌商品和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造10家全省知名的現(xiàn)代化商貿(mào)購(gòu)物旅游綜合體。
（5）旅游+體育。以杭州2022年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，提升紹興市奧體中心射擊館、中國(guó)輕紡城體育中心體育場(chǎng)等場(chǎng)館軟硬件設(shè)施，完成棒壘球場(chǎng)館、攀巖場(chǎng)館建設(shè)。整合紹興市體育旅游發(fā)展資源，加快建設(shè)國(guó)家登山步道、水上運(yùn)動(dòng)旅游休閑基地、山地戶(hù)外旅游休閑基地、汽車(chē)房車(chē)露營(yíng)基地等，打造一批具有重要影響力的運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地。堅(jiān)持以賽興旅的發(fā)展理念，重視賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舉辦馬拉松、越野、徒步、騎行等參與型賽事，舉辦賽車(chē)、賽艇等競(jìng)技水平高的觀(guān)賞型賽事，舉辦柯橋國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑時(shí)尚周等運(yùn)動(dòng)休閑旅游節(jié)慶活動(dòng)，分批培育體育旅游精品賽事。到2025年，重點(diǎn)打造10個(gè)具有重要影響力的運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地，重點(diǎn)培育10個(gè)國(guó)家級(jí)及以上的品牌賽事。
2．培育“1010”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。圍繞全市文化和旅游資源及項(xiàng)目布局，積極發(fā)展美景紹興、研學(xué)紹興、演藝紹興、康養(yǎng)紹興、夜游紹興、美食紹興、歡樂(lè)紹興、樂(lè)宿紹興、好禮紹興、文博紹興等十大優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造“詩(shī)情畫(huà)意”詩(shī)路文化之旅、“古越探源”古越文化之旅、“千年水韻”古運(yùn)河文化之旅、“江南佳釀”黃酒文化之旅、“書(shū)香尋緣”書(shū)法文化之旅、“稽山鑒水”生態(tài)康養(yǎng)之旅、“夢(mèng)幻水鄉(xiāng)”水城風(fēng)情之旅、“千年古韻”歷史古城之旅、“跟著課本游紹興”主題研學(xué)之旅、“梨園清夢(mèng)”戲曲文化之旅等十大優(yōu)質(zhì)主題旅游線(xiàn)路，不斷豐富多元優(yōu)質(zhì)的文化和旅游產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足不同客源群體需求。到2025年，重點(diǎn)打造100個(gè)A級(jí)文旅融合主題景區(qū)、10個(gè)研學(xué)旅游示范基地、10條精品研學(xué)旅游線(xiàn)路、10張“百縣千碗”美食“金名片”、1—2個(gè)特色美食小鎮(zhèn)、5—6個(gè)特色美食街區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、10家“金桂級(jí)”品質(zhì)飯店、20家“金樹(shù)葉級(jí)”綠色飯店、10家“金鼎級(jí)”特色文化主題飯店，重點(diǎn)謀劃1—2場(chǎng)億級(jí)旅游品牌演藝。
專(zhuān)欄2：紹興十大優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品 美景紹興。挖掘資源，創(chuàng)建打造一批新景區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)旅游景區(qū)創(chuàng)新改革，強(qiáng)化文化賦能、技術(shù)賦能，謀劃新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新空間、營(yíng)造新生活，助推景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦紹興最美鄉(xiāng)村、最美城市街區(qū)、最美風(fēng)景道、最美田園風(fēng)光等評(píng)選活動(dòng)，全面提升“游”的質(zhì)量。利用融媒體開(kāi)展具有紹興特色的最美圖片、最美短視頻、最美風(fēng)景繪畫(huà)藝術(shù)作品等系列征集評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展最美紹興網(wǎng)紅打卡游，進(jìn)一步擴(kuò)大美景紹興的知名度。 研學(xué)紹興。依托豐富的名人文化、運(yùn)河文化、青瓷文化、戲曲文化、孝德文化、書(shū)法文化等資源，建設(shè)省級(jí)研學(xué)游創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)中小學(xué)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地），建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批研學(xué)旅行精品線(xiàn)路，著力將紹興研學(xué)旅行打造成形式多樣、內(nèi)容豐富、趣味十足的“中國(guó)研學(xué)游”第一品牌，成為浙江研學(xué)游的首選目的地。 演藝紹興。發(fā)揮紹劇、越劇、傳說(shuō)故事等優(yōu)勢(shì)，推出更多藝術(shù)精品，推動(dòng)文化IP創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。推動(dòng)地方戲曲和非遺進(jìn)景區(qū)，創(chuàng)作一批“小而精、小而優(yōu)、小而特”景區(qū)劇場(chǎng)項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，精心打造一批具有鮮明紹興文化特色的實(shí)景歌舞劇和旅游演藝節(jié)目。加強(qiáng)演藝機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，支持演藝機(jī)構(gòu)舉辦線(xiàn)上活動(dòng)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，打造舞臺(tái)藝術(shù)演播知名品牌。 康養(yǎng)紹興。以紹興良好的生態(tài)山水、空氣環(huán)境、中醫(yī)藥、溫泉等資源為依托，設(shè)計(jì)一批長(zhǎng)壽主題類(lèi)、山林養(yǎng)生類(lèi)、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生類(lèi)、溫泉療養(yǎng)類(lèi)、鄉(xiāng)村養(yǎng)生類(lèi)等養(yǎng)生系列產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地、田園康養(yǎng)旅游示范基地、森林康養(yǎng)旅游示范基地和溫泉康養(yǎng)旅游示范基地。 夜游紹興。精心策劃發(fā)展“夜賞、夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜演、夜展、夜游、夜學(xué)”等八大夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)“白+黑”式可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵(lì)博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、音樂(lè)廳等文化場(chǎng)館夜間開(kāi)放，突出“商圈不夜天”“水上夜游”“夜食行無(wú)界”“街巷夜生活”燈光秀、演藝秀等夜游產(chǎn)品，創(chuàng)辦和提升一批音樂(lè)節(jié)、露營(yíng)節(jié)等夜游主題活動(dòng)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大紹興夜間文化和旅游消費(fèi)規(guī)模。 美食紹興。持續(xù)舉辦“百縣千碗·紹興味道”評(píng)選活動(dòng)，推出一批“舌尖上的相遇”——“百縣千碗”美食“金名片”。建立一批美食街區(qū)、老字號(hào)美食店、網(wǎng)紅美食店，集結(jié)出版《食·在紹興》美食專(zhuān)輯、繪制紹興美食地圖、推出紹興經(jīng)典美食線(xiàn)路、舉辦美食節(jié)，全面宣傳紹興美食“金名片”。 歡樂(lè)紹興。推進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)會(huì)融合創(chuàng)新，把“蘭亭書(shū)法節(jié)”“紹興黃酒節(jié)”“南宋文化節(jié)”“紹劇詩(shī)詞演唱會(huì)”等節(jié)會(huì)辦成文化和旅游歡樂(lè)節(jié)。對(duì)接市場(chǎng)熱點(diǎn)，引入現(xiàn)代時(shí)尚元素，開(kāi)展馬拉松、電音狂歡節(jié)、電子競(jìng)技賽、游俠匯等受青年市場(chǎng)歡迎的新型娛樂(lè)活動(dòng)。積極實(shí)施“周游紹興·互游共通”活動(dòng)，推出“打卡紹興”“淘遍紹興”、紹興微度假“百個(gè)絕佳好去處”等系列活動(dòng)，形成周周游紹興、周末游紹興、周邊游紹興的歡樂(lè)品牌。 樂(lè)宿紹興。重點(diǎn)建設(shè)一批高星級(jí)酒店，引入一批特色文化主題酒店，謀劃一批鄉(xiāng)村精品度假酒店（村），打造一批鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)，引進(jìn)一批汽車(chē)旅館、汽車(chē)營(yíng)地、汽車(chē)俱樂(lè)部、星空營(yíng)地、集裝箱酒店、帳篷酒店等時(shí)尚IP住宿業(yè)態(tài)，培育一批未來(lái)酒店、未來(lái)民宿、未來(lái)度假社區(qū)等“未來(lái)系列”度假設(shè)施，建立多元化住宿體系，構(gòu)建“樂(lè)宿紹興”度假品牌。 好禮紹興。引導(dǎo)文化和旅游企業(yè)提升旅游商品設(shè)計(jì)水平，舉辦“紹興文創(chuàng)禮品大賽”“紹興工藝品設(shè)計(jì)大賽”“紹興文化旅游商品設(shè)計(jì)大賽”“紹興鄉(xiāng)村及民宿伴手禮大賽”等設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步推出“紹興古城十禮”“紹興文創(chuàng)十禮”“鄉(xiāng)村旅游十禮”等系列文化和旅游商品。構(gòu)建多層次、多元化的旅游商品集散體系，創(chuàng)新網(wǎng)上銷(xiāo)售推廣渠道，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫對(duì)接。 文博紹興。挖掘古越文化、名人文化、南宋文化、戲曲文化、書(shū)法文化等紹興優(yōu)秀文化資源和各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)各類(lèi)國(guó)有和非國(guó)有的博物館（紀(jì)念館），全面打造“沒(méi)有圍墻的博物館”文博品牌體系，把紹興打造成為全國(guó)博物館最具創(chuàng)新力示范城。充實(shí)博物館文物藏品數(shù)量，創(chuàng)新文物展示方式，豐富展覽教育活動(dòng)，推動(dòng)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。 |
專(zhuān)欄3：紹興十大優(yōu)質(zhì)主題旅游線(xiàn)路 “詩(shī)情畫(huà)意”詩(shī)路文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、嵊州市、新昌縣為軸線(xiàn)，唐詩(shī)文化為內(nèi)涵，生態(tài)山水為意境，串聯(lián)會(huì)稽山、東山、四明山、天姥山以及秦望山、云門(mén)山、覆卮山、東白山等名山，若耶溪、曹娥江、剡溪、潛溪以及平水江水庫(kù)、南山水庫(kù)、長(zhǎng)詔水庫(kù)等名水，打造集探尋紹興唐詩(shī)文化，體驗(yàn)生態(tài)人文風(fēng)情和觀(guān)賞詩(shī)畫(huà)山水風(fēng)光于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “古越探源”古越文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、諸暨市為軸線(xiàn)，古越文化為主題，會(huì)稽山、蘭亭為兩大核心，串聯(lián)小黃山遺址、印山越國(guó)王陵考古遺址、平水越國(guó)貴族墓群考古遺址、鳳凰山考古遺址等古越文明遺址公園以及柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)宋家店村、蘭亭鎮(zhèn)紫洪山村，嵊州市谷來(lái)鎮(zhèn)竹溪村、金庭鎮(zhèn)華堂村，諸暨市趙家鎮(zhèn)花明泉村、東白湖鎮(zhèn)斯宅村，上虞區(qū)上浦鎮(zhèn)東山村、嶺南鄉(xiāng)東澄村等古越名村，打造集遺址公園研學(xué)、古越風(fēng)情體驗(yàn)等于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “千年水韻”古運(yùn)河文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)為軸線(xiàn)，古城古鎮(zhèn)古遺址為依托，紹興古城、浙東運(yùn)河文化園為兩大核心，串聯(lián)柯橋、安昌、東浦、皋埠、陶堰、孫端、東關(guān)、豐惠、驛亭等運(yùn)河名鎮(zhèn)以及古纖道、太平橋、融光橋、光相橋、廣寧橋、八字橋等古橋文化遺址，打造體驗(yàn)千年古運(yùn)河文化風(fēng)情的主題旅游線(xiàn)路。 “江南佳釀”黃酒文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)為依托，傳承千年的黃酒釀造技藝及黃酒文化為主題吸引，串聯(lián)紹興古城、中國(guó)黃酒博物館、古越龍山中央酒庫(kù)、黃酒小鎮(zhèn)等，打造集黃酒釀造、文化體驗(yàn)、美食購(gòu)物、休閑養(yǎng)生等于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “書(shū)香尋緣”書(shū)法文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、嵊州市為依托，書(shū)圣王羲之為主的書(shū)法藝術(shù)文化為主題吸引，串聯(lián)蘭亭景區(qū)、書(shū)法博物館、蘭亭書(shū)法藝術(shù)學(xué)院、徐渭墓、書(shū)圣故里、青藤書(shū)屋、嵊州金庭等，打造集書(shū)法朝圣、觀(guān)光游覽、文化體驗(yàn)、休閑度假等于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “稽山鑒水”生態(tài)康養(yǎng)之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)為依托，以會(huì)稽山、鑒湖水系為重點(diǎn)，串聯(lián)會(huì)稽山景區(qū)、東湖景區(qū)、鏡湖濕地、鑒湖文化園、陸游故里、柯巖景區(qū)、鑒湖景區(qū)等，打造集生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、文化朝圣于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “夢(mèng)幻水鄉(xiāng)”水城風(fēng)情之旅。以紹興2500余年的水城文化為主題吸引，串聯(lián)古城水道、環(huán)城河、古鑒湖、浙東運(yùn)河、東湖、東鑒湖等水系沿線(xiàn)景點(diǎn)，打造最具江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的主題旅游線(xiàn)路。 “千年古韻”歷史古城之旅。以紹興古城為核心，名人名城文化為主題吸引，串聯(lián)“一城一橋三故里”文化遺存片區(qū)，打造集享受慢生活、閑生活、夜生活、水鄉(xiāng)生活等于一體的主題旅游線(xiàn)路。 “跟著課本游紹興”主題研學(xué)之旅。以魯迅文化、唐詩(shī)文化、戲曲文化、書(shū)法文化、古越軍事文化、楓橋經(jīng)驗(yàn)等文化研學(xué)為主題的旅游線(xiàn)路。 “梨園清夢(mèng)”戲曲文化之旅。以越城區(qū)、柯橋區(qū)、嵊州市為依托，紹興戲曲文化為主題，串聯(lián)嵊州越劇藝術(shù)中心、越劇藝校、越劇小鎮(zhèn)、紹興紹劇藝術(shù)中心、沈園（釵頭鳳、堂會(huì)）、柯橋小百花藝術(shù)中心等，打造集戲曲欣賞、文化尋根、文創(chuàng)體驗(yàn)、休閑度假等于一體的主題旅游線(xiàn)路。 |
3．推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建。以文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，精準(zhǔn)定位親子游、研學(xué)游、休閑游、文化游等不同市場(chǎng)需求，探索以目標(biāo)群體為導(dǎo)向、文化和旅游產(chǎn)品為核心、文化和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐的需求型文化和旅游消費(fèi)新模式，建設(shè)一批文化和旅游消費(fèi)新場(chǎng)所，推出一批文化和旅游消費(fèi)新產(chǎn)品，營(yíng)造文化和旅游消費(fèi)新環(huán)境。順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合，大力培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、互動(dòng)消費(fèi)等新熱點(diǎn)，借助誠(chéng)信消費(fèi)、智能識(shí)別等手段，激發(fā)消費(fèi)潛力，持續(xù)釋放大眾文化和旅游消費(fèi)需求。到2025年，完成國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，各區(qū)、縣（市）完成省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建。
1．加快文化和旅游數(shù)字化建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與旅游景區(qū)融合升級(jí)，引導(dǎo)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，普及景區(qū)電子地圖、線(xiàn)路推薦、語(yǔ)音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)，打造一批數(shù)字化、智能感、科技感的“未來(lái)景區(qū)”“未來(lái)度假區(qū)”。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品數(shù)字化建設(shè)，打造一批未來(lái)村鎮(zhèn)。加快文博場(chǎng)館數(shù)字化升級(jí)，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品展銷(xiāo)購(gòu)數(shù)字化系統(tǒng)，提高文博場(chǎng)館的數(shù)字化智能化水平。支持文化文物單位與融媒體平臺(tái)、數(shù)字文化企業(yè)合作，運(yùn)用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)館藏資源，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式，打造“云上唐詩(shī)之路”“線(xiàn)上博物館”“線(xiàn)上遺址公園”等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的線(xiàn)上文化和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)公共文化資源和數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在文物修復(fù)中的運(yùn)用，利用5G、AR終端，配合4K高清影像，實(shí)現(xiàn)異地專(zhuān)家與本地修復(fù)工作者的“零距離、無(wú)接觸和同視角”文物智能修復(fù)。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)云旅游、云演藝、云娛樂(lè)、云直播、云展覽、沉浸式等新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓優(yōu)秀文化資源借助數(shù)字技術(shù)“活起來(lái)”。推動(dòng)紹興文化和旅游名片與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，打造“紹興古城”“浙東唐詩(shī)之路”“研學(xué)旅游”等數(shù)字化平臺(tái)。
2．構(gòu)建紹興文化和旅游智慧大腦。進(jìn)一步拓寬旅游公共服務(wù)信息采集渠道，有效整合市縣兩級(jí)及跨部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)推動(dòng)政府與企業(yè)間相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，在紹興城市大腦信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，打造文化和旅游中樞，重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)集約、信息共享、宣傳協(xié)同、服務(wù)有效的智慧文化和旅游公共服務(wù)體系，為數(shù)字旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，滿(mǎn)足游客“自由自在”云旅游服務(wù)需求。
3．實(shí)施“E游紹興”示范工程。以“紹游記”公共服務(wù)平臺(tái)及紹興文化和旅游智慧大腦為基礎(chǔ)，整合各區(qū)、縣（市）智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合阿里巴巴、百度、美團(tuán)、攜程等平臺(tái)及技術(shù)資源，以刷臉支付、刷臉入園、人工智能技術(shù)為依托，全面挖掘全市文旅資源、活動(dòng)、資訊，建設(shè)一批數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字圖書(shū)館，建成“e健導(dǎo)覽紹興”“e臉入住酒店(民宿)”“e顏選購(gòu)產(chǎn)品”“e車(chē)暢游鄉(xiāng)村”“e生信游紹興”“e道紹興文化”。推廣“10秒找房”“20秒入園”“30秒入住”“數(shù)字旅游專(zhuān)線(xiàn)”等智慧旅游便民服務(wù)場(chǎng)景。
專(zhuān)欄4：紹興市及各區(qū)、縣（市）智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái) 紹興市紹游記、越城區(qū)越里游、柯橋區(qū)柯好玩、上虞區(qū)虞味里、諸暨市諸美美、嵊州市嵊情游、新昌縣跟著“李夢(mèng)白”游新昌 |
1．構(gòu)建旅游品牌體系
（1）構(gòu)建旅游形象品牌體系。以“尋夢(mèng)江南，情醉紹興”為總品牌，以各區(qū)、縣（市）旅游形象子品牌為支撐，拓展全市旅游形象品牌內(nèi)涵，強(qiáng)化旅游形象品牌整合宣傳，推進(jìn)文化和旅游目的地品牌深入人心。
專(zhuān)欄5：紹興市及各區(qū)、縣（市）旅游形象品牌 紹興市：尋夢(mèng)江南、情醉紹興，越城區(qū)：江南水鄉(xiāng)、醉享越城，柯橋區(qū)：老紹興、金柯橋，上虞區(qū)：詩(shī)畫(huà)曹娥江、品質(zhì)上虞城，諸暨市：西施故里、好美諸暨， 嵊州市：越劇之鄉(xiāng)、養(yǎng)生福地，新昌縣：山水?dāng)垊佟⒃?shī)意新昌 |
（2）培育IP旅游品牌體系。堅(jiān)持IP化思維、市場(chǎng)化導(dǎo)向，重點(diǎn)培育“跟著課本游紹興”“紹興古城”“沒(méi)有圍墻的博物館”“紹興有戲”“蘭亭故事”“西施故里·好美諸暨”“詩(shī)畫(huà)曹娥江”“李夢(mèng)白”等一批具有全國(guó)影響力的旅游IP品牌，打造具有鮮明紹興特色的旅游“IP”，形成以產(chǎn)品、線(xiàn)路、企業(yè)、服務(wù)等為支撐的旅游IP品牌體系。適時(shí)出臺(tái)推動(dòng)文旅融合IP建設(shè)的政策意見(jiàn)，使文旅融合IP成為推動(dòng)紹興文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
2．實(shí)施“四大營(yíng)銷(xiāo)”行動(dòng)
（1）實(shí)施聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。堅(jiān)持“資源共用、市場(chǎng)共拓、品牌共樹(shù)”，加強(qiáng)全市文化和旅游線(xiàn)路整合與聯(lián)動(dòng)，打響唐詩(shī)之路、千年水韻、古越探源等特色品牌，著重謀劃一批區(qū)域文化和旅游聯(lián)合線(xiàn)路，提升文化和旅游總體形象。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化發(fā)展，開(kāi)展主題統(tǒng)一的品牌推廣，實(shí)施便捷暢游的區(qū)域聯(lián)卡行動(dòng)，建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一的“旅游護(hù)照”，推行長(zhǎng)三角旅游一卡通，打造城市群旅游共同體。
（2）實(shí)施高鐵營(yíng)銷(xiāo)。圍繞重點(diǎn)客源地開(kāi)拓市場(chǎng)，做深長(zhǎng)三角城市群旅游營(yíng)銷(xiāo)。在紹興高鐵“當(dāng)日達(dá)”的各省會(huì)城市開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)，積極拓展江西、福建、山東、安徽等省份高鐵沿線(xiàn)城市客源市場(chǎng)，努力開(kāi)拓北京、廣州、西安等高鐵沿線(xiàn)遠(yuǎn)程主要城市客源市場(chǎng)。
（3）實(shí)施智慧營(yíng)銷(xiāo)。整合全域旅游資源，建設(shè)“紹興旅游一站式大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”全面運(yùn)用，利用大數(shù)據(jù)分析，策劃個(gè)性化、定制化、多樣化線(xiàn)路產(chǎn)品，強(qiáng)化精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，提高營(yíng)銷(xiāo)效率。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)合作建設(shè)網(wǎng)上旗艦店，實(shí)現(xiàn)門(mén)票在線(xiàn)預(yù)訂、旅游信息展示、會(huì)員管理、優(yōu)惠券團(tuán)購(gòu)、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品銷(xiāo)售等功能。利用新平臺(tái)、新媒體、新技術(shù)，將旅游元素與創(chuàng)意短視頻結(jié)合，借助微信、微博等營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)和抖音、快手等短視頻宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，邀請(qǐng)旅游達(dá)人、網(wǎng)紅代表共同推介紹興文化旅游主題線(xiàn)路、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等，增加紹興旅游在互聯(lián)網(wǎng)端的持續(xù)曝光量，形成旅游話(huà)題性宣傳效果，真正讓紹興旅游走出去、火起來(lái)。
（4）實(shí)施節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)。以節(jié)日慶典為契機(jī)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新節(jié)慶旅游活動(dòng)，重點(diǎn)推出公祭大禹陵典禮、浙東唐詩(shī)之路文化旅游節(jié)、南宋文化節(jié)、蘭亭書(shū)法節(jié)、紹興黃酒節(jié)、陽(yáng)明心學(xué)大會(huì)、古越文明解碼工程暨古越文明國(guó)際論壇、中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)紹興烏篷船風(fēng)情旅游節(jié)、魯迅文化藝術(shù)節(jié)等十大特色節(jié)慶，提高游客對(duì)紹興文化的認(rèn)同感。
1. 加強(qiáng)一體化協(xié)同布局。以大運(yùn)河（浙江）文化帶、浙東唐詩(shī)之路、錢(qián)塘江詩(shī)路文化帶為軸線(xiàn)，串聯(lián)杭紹甬三市特色文化和旅游資源，打響“江南文化圈”，重點(diǎn)在唐詩(shī)、南宋、青瓷、越劇、黃酒以及運(yùn)河文化、史前遺址、陽(yáng)明文化、紅色文化等方面構(gòu)筑標(biāo)識(shí)。以杭州南宋皇城考古遺址公園、紹興宋六陵考古遺址公園建設(shè)為核心，與杭州共同打造南宋文化體驗(yàn)園區(qū)。整合共享陽(yáng)明文化資源，加強(qiáng)陽(yáng)明故里、陽(yáng)明洞天、陽(yáng)明園等與杭州萬(wàn)松書(shū)院、寧波中天閣以及余姚陽(yáng)明故居等陽(yáng)明文化核心景點(diǎn)的共同保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用，共同辦好陽(yáng)明心學(xué)大會(huì)，聯(lián)合舉辦陽(yáng)明思想學(xué)術(shù)研討會(huì)和陽(yáng)明文化周，合力打造陽(yáng)明文化圈。以杭州、嵊州為核心區(qū)，創(chuàng)新傳統(tǒng)戲曲平臺(tái)和載體，舉辦嵊州·中國(guó)民間越劇節(jié)、全國(guó)越劇戲迷大會(huì)等節(jié)會(huì)，利用中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)永久落戶(hù)紹興的契機(jī)，聯(lián)合打造越劇文化圈。
2. 打造一體化精品旅游線(xiàn)路。與杭州、寧波共同打造杭州灣南翼文化旅游黃金鏈，重點(diǎn)發(fā)展以鑒湖古纖道聯(lián)動(dòng)西陵古渡、慈城古鎮(zhèn)的古運(yùn)河游覽路線(xiàn)，以嵊州剡溪、新昌天姥山聯(lián)動(dòng)富春江、余姚四明山、奉化溪口雪竇山和寧波濱海旅游休閑區(qū)的浙東唐詩(shī)之路旅游路線(xiàn)，以兜率天、新昌大佛寺聯(lián)動(dòng)靈隱寺、天童寺為主線(xiàn)的宗教文化體驗(yàn)路線(xiàn)，以安昌古鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)塘棲古鎮(zhèn)、龍門(mén)古鎮(zhèn)、慈城古鎮(zhèn)、溪口古鎮(zhèn)、前童古鎮(zhèn)等為主線(xiàn)的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)情旅游路線(xiàn)，以上虞、嵊州、新昌、奉化、余姚等環(huán)四明山區(qū)域?yàn)橹骶€(xiàn)的四明山生態(tài)文化旅游休閑體驗(yàn)路線(xiàn)。
3. 構(gòu)建一體化文化和旅游品牌體系。整合提升杭紹甬三地優(yōu)質(zhì)文化和旅游品牌資源，支持舉辦南宋文化節(jié)等品牌文化活動(dòng)，建立旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展主題統(tǒng)一的品牌推廣。進(jìn)一步推動(dòng)旅游市場(chǎng)一體化營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)揮杭州世界旅游聯(lián)盟作用，聯(lián)合開(kāi)展多層次國(guó)際化旅游宣傳推廣活動(dòng)，協(xié)同構(gòu)建與世界接軌的都市圈游客服務(wù)體系。
4. 建設(shè)一體化會(huì)展賽事服務(wù)體系。加強(qiáng)杭紹甬博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館和群眾文化場(chǎng)館的館際聯(lián)動(dòng)和服務(wù)功能聯(lián)通，啟動(dòng)杭紹公共圖書(shū)館通借通還機(jī)制，雙城聯(lián)動(dòng)舉辦讀者活動(dòng)，定期開(kāi)展文化走親。加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)全過(guò)程合作，辦好亞運(yùn)會(huì)棒壘球、攀巖賽事及籃球、排球項(xiàng)目預(yù)選賽。
五、保障措施
（一）探索健全文化和旅游促進(jìn)共同富裕制度
1．實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃。支持青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)人士、新農(nóng)人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展大規(guī)模創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策配套、能力培訓(xùn)、環(huán)境營(yíng)造，著力打造富有動(dòng)力活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
2．實(shí)施旅游富民強(qiáng)村計(jì)劃。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等新模式新業(yè)態(tài)，著力打通以旅游、生態(tài)、電商、養(yǎng)老為支撐的增收新渠道，大力支持資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、入股分紅型、服務(wù)創(chuàng)收型、聯(lián)合發(fā)展型等多種形式村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民通過(guò)旅游業(yè)增收致富。
3．實(shí)施富民人才培訓(xùn)計(jì)劃。人才是旅游富民的根本。從“富口袋”到“富腦袋”，要篤實(shí)“授之以漁”富民策略，加強(qiáng)策略引導(dǎo)、思維啟迪，做實(shí)、做透富民“加法”，讓旅游成為民眾持續(xù)增收、主動(dòng)創(chuàng)收的事業(yè)。出臺(tái)激勵(lì)政策，加大緊缺型、實(shí)用型文化人才引進(jìn)和培養(yǎng)扶持力度。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才挖掘和培訓(xùn)，培育形成一批鄉(xiāng)村能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能手、生產(chǎn)能手和鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)能手，抓好重點(diǎn)群體激勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
1. 打造文化和旅游智治機(jī)構(gòu)。聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以數(shù)字化改革為抓手，以“整體智治、唯實(shí)惟先”為理念，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，對(duì)文化和旅游治理理念、機(jī)制、工具、手段進(jìn)行系統(tǒng)性變革。
2. 夯實(shí)文化和旅游智治根基。高質(zhì)量推進(jìn)“文化和旅游大腦”建設(shè)，完善全市旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，健全市縣旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)體系，形成旅游市場(chǎng)信息化、智能化監(jiān)管服務(wù)格局。創(chuàng)新利用基于大數(shù)據(jù)的旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域旅游消費(fèi)趨勢(shì)，建立數(shù)據(jù)導(dǎo)向的政策調(diào)整機(jī)制。
3. 健全文化和旅游精密智控機(jī)制。全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作要求，切實(shí)做好文化和旅游領(lǐng)域疫情防控工作，實(shí)行景區(qū)門(mén)票預(yù)約制度，推行游客分時(shí)段間隔入園、錯(cuò)峰旅游。建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分利用大數(shù)據(jù)等科技手段，加強(qiáng)景區(qū)游客流入數(shù)量和來(lái)源地監(jiān)測(cè)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮，形成全過(guò)程、可溯源的閉環(huán)管理體系。
1. 深化文化和旅游綜合改革。推動(dòng)“最多跑一次”改革向公共文化和旅游服務(wù)各相關(guān)場(chǎng)所、領(lǐng)域延伸擴(kuò)面，促進(jìn)公共場(chǎng)所服務(wù)能力大提升。推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革，建立健全統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，采用網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)、通訊運(yùn)行商數(shù)據(jù)比對(duì)、抽樣調(diào)查和線(xiàn)上OTA數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，夯實(shí)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)重大案件督查督辦，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管和暑期、黃金周、節(jié)假日等旅游高峰期市場(chǎng)檢查。推進(jìn)公共文化服務(wù)體制改革，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化和旅游服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、其他文化和旅游類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)，逐步引導(dǎo)承接政府轉(zhuǎn)移的部分職能。
2. 深化國(guó)有文化旅游企業(yè)改革。研究組建唐詩(shī)之路旅游開(kāi)發(fā)有限公司，統(tǒng)籌推進(jìn)浙東唐詩(shī)之路紹興段開(kāi)發(fā)。推動(dòng)市文旅集團(tuán)、市演藝集團(tuán)及區(qū)、縣（市）文化旅游集團(tuán)和度假區(qū)主體平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流、紹興特色的國(guó)有文化旅游集團(tuán)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大在現(xiàn)代文化旅游消費(fèi)前沿領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)務(wù)板塊，提升與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)紹興文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
3. 深化國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革。落實(shí)完善文化體制改革各項(xiàng)配套政策，加大對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)的扶持力度，加快解決改制院團(tuán)的歷史遺留問(wèn)題。推動(dòng)保留事業(yè)體制的文藝院團(tuán)理順管理體制，改革創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，探索企業(yè)化管理，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。探索國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)化改革，引入社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)管理，謀劃推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)在戲曲保護(hù)、金融科技合作、媒體和互聯(lián)網(wǎng)融合、產(chǎn)業(yè)化等方面的積極探索和改革嘗試。加快分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革步伐，進(jìn)一步改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，深化績(jī)效工資改革。
4. 深化經(jīng)營(yíng)性文化單位改革。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)轉(zhuǎn)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快公司制、股份制改造，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，切實(shí)提高導(dǎo)向把控、資本運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，打造一批有實(shí)力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)。積極推進(jìn)市級(jí)演藝資源整合，完善演藝產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)演藝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 深化景區(qū)“三權(quán)分置”改革。借鑒國(guó)內(nèi)知名景區(qū)的成熟做法，打破條塊分割，下放管理權(quán)限，實(shí)行旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，穩(wěn)定所有權(quán)、管理權(quán)，分離激活經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大景區(qū)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升全市旅游景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）深入強(qiáng)化文化和旅游政策集成創(chuàng)新
1. 創(chuàng)建政策。圍繞國(guó)家、省創(chuàng)建導(dǎo)向，著重研究全域旅游示范區(qū)、景區(qū)城（景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村）、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、融合示范基地、文化和旅游消費(fèi)示范城市、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、研學(xué)旅行基地、精品民宿等分級(jí)創(chuàng)建相關(guān)政策，以政策引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、引領(lǐng)前沿化、引發(fā)市場(chǎng)化。
2. 用地政策。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，統(tǒng)籌和綜合平衡旅游發(fā)展空間需求。將文化和旅游發(fā)展所需用地納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，保障文化和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地。各類(lèi)文化和旅游項(xiàng)目落地應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，支持使用未利用地、荒地、廢棄地等土地建設(shè)文化和旅游項(xiàng)目。
3. 產(chǎn)業(yè)政策。加快出臺(tái)文化和旅游項(xiàng)目招商優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等政策，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展?jié)撃堋Ｍ晟剖袌?chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)文旅融合優(yōu)化結(jié)構(gòu)。研究文化和旅游產(chǎn)業(yè)民營(yíng)投入推動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)研究大項(xiàng)目落地、小微企業(yè)創(chuàng)客、民營(yíng)博物館建設(shè)、文創(chuàng)園區(qū)打造、研學(xué)旅游營(yíng)地建設(shè)等政策措施。
4. 融合政策。全面落實(shí)浙江“四大”建設(shè)相關(guān)政策，依托大花園“四條詩(shī)路”文化帶打造，尋求與沿線(xiàn)城市的文化和旅游項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)、平臺(tái)共同搭建、市場(chǎng)互利共享、交通互聯(lián)共建。
5. 人才政策。堅(jiān)持文化人才與文化建設(shè)并重，實(shí)施人才先行政策。堅(jiān)持文化和旅游招商引資與招才引智相結(jié)合，制定引進(jìn)高端文化和旅游人才、領(lǐng)軍人才落戶(hù)紹興的支持措施，建設(shè)好、利用好紹興文化和旅游高端智庫(kù)。積極開(kāi)拓文化和旅游人才培養(yǎng)省內(nèi)外合作交流。組織開(kāi)展文化和旅游帶頭人、管理人才省內(nèi)外培訓(xùn)活動(dòng)。強(qiáng)化工學(xué)合作、校企合作，建設(shè)一支應(yīng)用型文化和旅游精英人才。大力引進(jìn)考古、文物保護(hù)領(lǐng)域高層次專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)“浙東考古基地”“紹興市文物保護(hù)管理所”，爭(zhēng)取在申請(qǐng)考古團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)方面有所突破。
（五）扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。梳理文化和旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布并組織開(kāi)展培訓(xùn)，以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化縣、市（區(qū)）創(chuàng)建、A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)度假區(qū)、星級(jí)飯店、精品民宿、A級(jí)旅游廁所等評(píng)定為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)為支撐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。成立紹興市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、貫徹、科研等環(huán)節(jié)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，充分發(fā)揮好智囊團(tuán)作用。在傳統(tǒng)文化和旅游領(lǐng)域，以國(guó)內(nèi)一流為導(dǎo)向，實(shí)施國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，全面追趕超越，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵(lì)和支持頭部文化和旅游企業(yè)，對(duì)標(biāo)全國(guó)最好，成為國(guó)內(nèi)一流。在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)全國(guó)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)（特別是研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)），堅(jiān)持從標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)貫徹、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)到標(biāo)準(zhǔn)修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作的閉環(huán)，提升研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力推動(dòng)研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上升為浙江省標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新任務(wù)新要求，大膽嘗試，率先探索創(chuàng)建公共文化服務(wù)紹興地方標(biāo)準(zhǔn)。
1. 加大公共文化資金投入。擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入規(guī)模，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與財(cái)政能力相匹配、與文化名城建設(shè)需求相對(duì)應(yīng)的文化投入機(jī)制，力爭(zhēng)做到財(cái)政投入的增幅高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。進(jìn)一步擴(kuò)展資金來(lái)源渠道，加大政府性基金與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，積極探索基金制扶持方式。
2. 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。發(fā)揮基金對(duì)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)新投資基金、精品旅游產(chǎn)業(yè)基金、文化和旅游產(chǎn)業(yè)基金等投資各類(lèi)文化和旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度。支持銀行機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、門(mén)票收入權(quán)質(zhì)押以及旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。支持符合條件的文化旅游企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行直接融資。完善文化和旅游保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)種類(lèi)豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
3. 規(guī)范文化和旅游資金使用管理。完善經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)行機(jī)制，將購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等手段，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元資金投入機(jī)制。強(qiáng)化資金投入的過(guò)程管理，加強(qiáng)資金投入的前期論證和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及資金使用的事中監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)機(jī)制。加大財(cái)政投入向農(nóng)村及旅游、公共文化服務(wù)重點(diǎn)市縣傾斜力度，發(fā)揮公共財(cái)政“兜底線(xiàn)、補(bǔ)短板”積極作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群均衡發(fā)展。
