各區(qū)、縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)部門，市局各處室、單位：
經(jīng)市局局長辦公會議研究、黨組會同意，現(xiàn)將《杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2021年7月8日
杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)“十四五”規(guī)劃
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，全市各級機(jī)關(guān)事務(wù)部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局,堅決貫徹中央和省委、市委決策部署，認(rèn)真履行管理、保障、服務(wù)職能，高質(zhì)量完成了目標(biāo)任務(wù)，有力保障了黨政機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行，為“十四五”時期發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
1.決策部署有力落實(shí)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，堅決落實(shí)中央和省委市委決策部署。在貫徹中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、落實(shí)過緊日子要求等方面主動擔(dān)當(dāng)作為。完成公務(wù)用車制度改革，全市5年累計取消公務(wù)用車1908輛。深化辦公用房清理整改，全市累計清退辦公用房136563.89平方米。開展機(jī)關(guān)食堂帶頭“厲行節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)”專項行動，推進(jìn)綠色食堂建設(shè)。科學(xué)有序落實(shí)服務(wù)保障與疫情防控雙重責(zé)任，不折不扣減免房租助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，從非常態(tài)的應(yīng)急舉措中總結(jié)完善常態(tài)化的治理機(jī)制，交出了新冠疫情防控“雙線作戰(zhàn)”的高分報表。
2.科學(xué)管理切實(shí)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化辦公用房管理。深化辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配管理、統(tǒng)一維修改造、統(tǒng)一規(guī)范使用、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)“五統(tǒng)一”管理。房產(chǎn)管理集約化、智慧化、專業(yè)化和法治化管理模式，獲全省新時代機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展試點(diǎn)市級部門重點(diǎn)項目一等獎。全市5年累計大中修辦公用房569550.58平方米；市局納入集中統(tǒng)一管理的辦公用房管理總面積增幅57.3%，區(qū)縣（市）增幅95%。二是強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。推進(jìn)理念節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能，落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作。2020年全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗較2015年分別下降13.7%、14.2%、30.8%。下城區(qū)行政服務(wù)中心、淳安縣第一人民醫(yī)院榮獲“能效領(lǐng)跑者”稱號，22家和54家單位分別創(chuàng)建成為國家級、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。蕭山區(qū)、桐廬縣行政中心光伏發(fā)電項目取得良好節(jié)能成效。三是強(qiáng)化公務(wù)用車管理。穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，實(shí)行公務(wù)用車配備“先指標(biāo)后預(yù)算”，加強(qiáng)“一張網(wǎng)”建設(shè)，全市公務(wù)用車統(tǒng)一納入全省信息化管理系統(tǒng)。市局公務(wù)用車“全生命周期管理體系建設(shè)”被列為國管局第一批公務(wù)用車管理專項領(lǐng)域示范點(diǎn)建設(shè)項目。四是強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算、經(jīng)費(fèi)和資金、資產(chǎn)管理規(guī)定，確保國有資產(chǎn)節(jié)約集約、保值增值。市局、余杭區(qū)、富陽區(qū)積極探索循環(huán)、綠色、共享的公物倉建設(shè)，提高資產(chǎn)的配置和使用效益。
3.服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化。一是優(yōu)化重大活動服務(wù)保障。高標(biāo)準(zhǔn)完成G20杭州峰會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織政府間茶葉工作組第23屆會議及歷次黨代會等重大保障任務(wù)。市局、蕭山區(qū)局被評為省G20杭州峰會工作先進(jìn)集體；余杭區(qū)、臨安區(qū)、建德市高質(zhì)量完成良渚古城遺址申遺、“利奇馬”臺風(fēng)災(zāi)后救援、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等保障任務(wù)；桐廬縣、建德市等區(qū)、縣（市）形成獨(dú)具特色的展示地方形象的接待品牌。二是優(yōu)化集中辦公區(qū)服務(wù)保障。建立市民中心集中管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理保障服務(wù)新模式，基本實(shí)現(xiàn)“序化、綠化、潔化”目標(biāo)。做好市民中心入駐單位餐飲、會務(wù)保障工作，五年日均用餐保障12000人次，年均會務(wù)保障近6000場次。西湖區(qū)、拱墅區(qū)等區(qū)、縣（市）均不同程度強(qiáng)化和優(yōu)化了集中辦公區(qū)的服務(wù)保障。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部民生服務(wù)保障。做好機(jī)關(guān)干部住房保障工作，三批次推出機(jī)關(guān)干部周轉(zhuǎn)房，努力緩解干部住房難問題。市政府機(jī)關(guān)幼兒園著眼省文明單位創(chuàng)建，打造文明和諧校園，推出“小人國”早教部嵌入集中辦公區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)教育結(jié)對幫扶，推進(jìn)園本特色課程。
4.法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是四位一體構(gòu)建法治建設(shè)體系。樹立系統(tǒng)觀念，積極構(gòu)建法治建設(shè)的責(zé)任體系、宣教體系、制度體系、執(zhí)行體系。制定出臺《杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，出臺配套《杭州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施細(xì)則》《杭州市本級機(jī)關(guān)公務(wù)用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車配備更新實(shí)施細(xì)則》等制度近80個，為機(jī)關(guān)事務(wù)構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制，科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度，市場導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機(jī)制奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是以點(diǎn)帶面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著眼機(jī)關(guān)事務(wù)核心管理職能和服務(wù)工作，制定出臺并積極實(shí)施《機(jī)關(guān)事務(wù)管理 物業(yè)服務(wù)規(guī)范》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理 會議服務(wù)規(guī)范》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范》《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)管理規(guī)范》等市地方性標(biāo)準(zhǔn)；市民中心餐飲服務(wù)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收；余杭區(qū)公物倉項目被列為省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目。
5.改革創(chuàng)新積極實(shí)施。一是推進(jìn)信息化建設(shè)。順應(yīng)改革趨勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究制定《杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案（2020—2022）》，建設(shè)完成杭州智慧機(jī)關(guān)事務(wù)綜合平臺，從PC端、移動端等不同界面為機(jī)關(guān)單位及廣大干部職工提供便捷服務(wù)，努力推動房產(chǎn)管理、節(jié)能管理、車輛管理、安保防護(hù)和餐飲會務(wù)等事項數(shù)字化轉(zhuǎn)型。濱江區(qū)等區(qū)、縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)部門在信息化建設(shè)方面取得積極成效。二是推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照全市第一批試點(diǎn)“最多跑一次”改革要求，成立機(jī)關(guān)事務(wù)集中辦事中心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，推動機(jī)關(guān)事務(wù)一窗辦理、集成服務(wù)，打造部門間“最多跑一次”改革樣本。自2018年成立至2020年底累計辦理事項5萬余件。三是推進(jìn)事業(yè)單位改革。順應(yīng)市場化、社會化改革發(fā)展趨勢，穩(wěn)妥有序完成經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，組建成立杭州市直屬機(jī)關(guān)車隊管理服務(wù)中心、杭州市行政大樓服務(wù)保障中心、杭州市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理服務(wù)中心。四是推進(jìn)服務(wù)社會化改革。堅持服務(wù)社會化方向，針對不同服務(wù)內(nèi)容、類型、要求和專業(yè)化程度，引入市場競爭機(jī)制，推動市民中心餐飲保障、會議服務(wù)、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等向社會力量購買。上城區(qū)等區(qū)、縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)部門在服務(wù)社會化方面也邁出了積極步伐。
6.自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是突出黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，深化理論武裝，弘揚(yáng)核心價值，提升組織建設(shè)質(zhì)效，堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是注重文化浸潤。理論研究和調(diào)查研究成果連續(xù)多次獲得國管局、省局評選一、二等獎。制定落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)文化建設(shè)方案，舉辦新時代機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展論壇、全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)慶祝改革開放40周年主題活動、慶祝新中國成立70周年系列活動。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，加強(qiáng)干部選拔任用和年輕干部培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化干部隊伍年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)。開展技能競賽、崗位練兵等活動，選樹工作標(biāo)兵、崗位能手、模范人物，激勵身邊人，傳遞正能量。
（二）發(fā)展形勢
要鞏固和強(qiáng)化“十三五”時期取得的成果，準(zhǔn)確判斷和把握新時代機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展形勢和要求，抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展。
1.社會高質(zhì)量發(fā)展對機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作提出新要求。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，機(jī)關(guān)事務(wù)主要矛盾也已隨之轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)干部日益增長的高效能高品質(zhì)服務(wù)保障需求和機(jī)關(guān)事務(wù)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決新時代機(jī)關(guān)事務(wù)主要矛盾，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，必須落實(shí)新發(fā)展理念，必須實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為第一動力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的的發(fā)展。這是社會主要矛盾變化和社會進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段對機(jī)關(guān)事務(wù)提出的新要求。
2.政府治理現(xiàn)代化對機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作提出新要求。機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化是政府治理現(xiàn)代化的重要組成部分，也是新時代機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求和有力保障。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化，必須立足杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)踐，進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化的重要意義，剖析機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化存在的基本問題，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化，必須將機(jī)關(guān)事務(wù)管理的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)、提高管理效能上來，轉(zhuǎn)移到構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制上來，轉(zhuǎn)移到完善科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度上來，轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機(jī)制上來，轉(zhuǎn)移到推動機(jī)關(guān)事務(wù)管理全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來。這是進(jìn)一步推進(jìn)杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化工作的重要內(nèi)容，也是對新時代機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作提出的新要求。
3．杭州城市新跨越對機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作提出新要求?！笆奈濉睍r期，我市將繼續(xù)不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢，緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)的“頭雁風(fēng)采”。全市機(jī)關(guān)事務(wù)部門要順應(yīng)杭州城市發(fā)展東風(fēng)，緊抓杭州城市綜合能級、核心競爭力、國際美譽(yù)度大幅提升機(jī)遇，在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上發(fā)力，把創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作核心動力，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，以實(shí)際行動、優(yōu)異成績展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)的機(jī)關(guān)事務(wù)“頭雁風(fēng)采”。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高效保障機(jī)關(guān)運(yùn)行和嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本為主線，樹牢新發(fā)展理念，落實(shí)“過緊日子”要求，以深化機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理和推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化融合發(fā)展為抓手，切實(shí)構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障杭州新格局，努力塑造機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展杭州新樣本。
（二）基本原則
“十四五”時期，我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1.堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。突出抓好政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，在落實(shí)中央八項規(guī)定精神、從嚴(yán)管理辦公用房和公務(wù)用車等工作中強(qiáng)化政治責(zé)任、體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)；統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，提高機(jī)關(guān)事務(wù)黨建工作質(zhì)效，有效引領(lǐng)和扎實(shí)推進(jìn)新時代機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
2.堅持以新發(fā)展理念為先導(dǎo)。把“以人民為中心”理念和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿新時代機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展方式，推動機(jī)關(guān)事務(wù)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實(shí)做到立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持以改革創(chuàng)新為動力。將改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展重要動力，擺在機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展核心位置，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化、服務(wù)社會化改革等各方面改革，不斷推進(jìn)政事分開、管辦分離，機(jī)構(gòu)精簡、職能優(yōu)化，管理內(nèi)置、服務(wù)外購，統(tǒng)分結(jié)合、保障有力，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)理論、制度、科技等各方面創(chuàng)新，為機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展提能增速、提質(zhì)增效貯蓄活力、提供動力。
4.堅持以統(tǒng)籌推進(jìn)為方法。將系統(tǒng)觀念作為推進(jìn)新時代機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性思想方法和工作方法，堅持集中統(tǒng)一管理，堅持集約運(yùn)行保障，強(qiáng)化對全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。
5.堅持以法治建設(shè)為保障。樹牢沒有治理法治化就沒有治理現(xiàn)代化的理念，植深法治是治理體系和治理能力重要依托的意識，有效強(qiáng)化法治思維，自覺運(yùn)用法治方式，扎實(shí)完善法治體系，積極提升法治能力，切實(shí)通過法治建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)品質(zhì)、提效能，切實(shí)在法治軌道上推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
綜合機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，積極推進(jìn)形成具有杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)辨識度的標(biāo)志性成果，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會法治相適應(yīng)并能展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)“頭雁風(fēng)采”的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障機(jī)制，努力塑造機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展杭州新樣本。
1.打造忠誠機(jī)關(guān)事務(wù)。按照“三個機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，將自身建設(shè)成為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治機(jī)關(guān)，堅決貫徹黨委、政府決策部署的行政機(jī)關(guān)，為黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行提供有力保障的服務(wù)機(jī)關(guān)。圍繞政治領(lǐng)航、正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)基固本、踐行宗旨、凝心聚力，積極建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。按照“兩支隊伍”建設(shè)要求，鍛造適應(yīng)新時代機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展需要的“頭雁”機(jī)關(guān)事務(wù)隊伍。
2.打造法治機(jī)關(guān)事務(wù)。依據(jù)《機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法》，逐步形成以機(jī)關(guān)運(yùn)行保障地方性法規(guī)為基石，以辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理等制度文件為支撐，以有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為載體的機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度體系，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)供給。抓好機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳教育，培育機(jī)關(guān)事務(wù)法治文化。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)各項要求。逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理制度化、程序化、規(guī)范化，夯實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化法治基礎(chǔ)，打造法治機(jī)關(guān)事務(wù)樣本。
3.打造數(shù)智機(jī)關(guān)事務(wù)。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障方式、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式數(shù)字化智能化。建設(shè)集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)數(shù)字化平臺，推動傳統(tǒng)保障方式轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本、辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等業(yè)務(wù)縱向直報、橫向打通，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)信息系統(tǒng)跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、服務(wù)共享、監(jiān)管到位。
4.打造集約機(jī)關(guān)事務(wù)。堅決落實(shí)“緊日子”要求，在機(jī)關(guān)事務(wù)工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)體現(xiàn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障集約高效。進(jìn)一步控制舌尖上的浪費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公用房新建、擴(kuò)建、購置、維修，落實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計調(diào)查要求，有效控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。
5.打造品質(zhì)機(jī)關(guān)事務(wù)。立足新時代機(jī)關(guān)事務(wù)主要矛盾，注重點(diǎn)面結(jié)合，推動機(jī)關(guān)事務(wù)各領(lǐng)域各方面平衡充分發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)保障規(guī)范化和資源配置均衡化，確保資源供給與機(jī)關(guān)運(yùn)行合理需求相匹配、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，在辦公用房、公務(wù)出行、會議活動等方面，提高專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，切實(shí)提高管理質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)保障效能。
三、重點(diǎn)工作
（一）堅持以黨建工作為引領(lǐng)，展現(xiàn)自身建設(shè)新氣象。
堅定不移把抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)際工作中，突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用、干部隊伍建設(shè)保障作用、理論文化建設(shè)基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)部門自身建設(shè)，塑造新形象、展現(xiàn)新氣象。
1.樹牢核心意識，抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、杭州時的重要講話精神，堅定不移做“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。全面落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，全面推行“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)干部政治教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。積極組織慶祝建黨100周年系列活動，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深化“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，常態(tài)化開展內(nèi)部審計、廉情分析，探索數(shù)字賦能監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化清廉機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，在辦公用房、公務(wù)用車等方面進(jìn)一步完善配套制度、細(xì)化工作舉措，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的職能作用。
2.植深前列意識，推進(jìn)“頭雁”隊伍建設(shè)。著眼新時代機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化要求，牢固樹立人才資源是第一資源理念，拓寬選人用人視野和渠道，統(tǒng)籌引進(jìn)、培養(yǎng)、用好“孺子?！备刹?、“拓荒牛”干部、“老黃?！备刹?，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支政治可靠、專業(yè)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)事務(wù)管理“頭雁”隊伍和懂政治、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)的服務(wù)保障“工匠”隊伍。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的前列意識，抓好人才思維能力建設(shè)，突出法治思維、開放思維、文化思維、市場思維、數(shù)智思維、專業(yè)思維培養(yǎng)；聚焦高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化人才實(shí)踐能力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)事務(wù)干部隊伍政治能力、決策能力、思維能力、法治能力、數(shù)字能力、應(yīng)急能力、落實(shí)能力。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，拓寬教育培訓(xùn)渠道。弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，系統(tǒng)開展崗位技能培訓(xùn)。
3.提升品牌意識，加強(qiáng)理論文化建設(shè)。加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)合作，聚力聚焦高質(zhì)量、現(xiàn)代化硬核成果，完善機(jī)關(guān)事務(wù)理論文化建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)性和前瞻性研究、政策性和實(shí)務(wù)性研究，注重政策理論研究成果的轉(zhuǎn)化，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法?？偨Y(jié)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，培育、提煉、弘揚(yáng)核心價值理念，依托杭州政治地理文化優(yōu)勢，培育具有杭州城市特色的機(jī)關(guān)事務(wù)文化，塑造書香機(jī)關(guān)事務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)事務(wù)、數(shù)智機(jī)關(guān)事務(wù)品牌，為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作改革發(fā)展提供精神動力和文化支撐。
（二）堅持以“三化”融合為抓手，構(gòu)建治理現(xiàn)代化新格局。
馳而不息堅持“三化”融合方向，堅持以數(shù)智化為牽引、以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐、以法治化為保障，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新和動能變革，實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有機(jī)融合，構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化新格局。
4.以數(shù)智化建設(shè)為牽引，撬動機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變。樹立數(shù)智思維，做優(yōu)數(shù)智頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合平臺、應(yīng)用場景有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成，推進(jìn)運(yùn)行保障模式從以實(shí)物為主體的傳統(tǒng)模式向以數(shù)據(jù)為主體的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。聚焦機(jī)關(guān)運(yùn)行保障、國有資產(chǎn)管理等主責(zé)主業(yè)，突出“最多跑一次”等改革重點(diǎn)，強(qiáng)化“數(shù)字公車浙里行”、數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字大院、數(shù)字食堂、數(shù)字辦公、數(shù)字安保、數(shù)字學(xué)前教育、數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)字公物倉、公共機(jī)構(gòu)智慧節(jié)能等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用場景建設(shè)升級。鼓勵支持有條件的單位先行先試，探索建立一批數(shù)字機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)用示范項目。探索實(shí)行跨層級數(shù)據(jù)、信息共享，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障管理全領(lǐng)域數(shù)智化。強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。探索構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)智化工作規(guī)范有序。
5.以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為支撐，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作質(zhì)量提升。構(gòu)建重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，分層分級制定運(yùn)用黨建工作、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、節(jié)能管理、綜合管理、安保管理、服務(wù)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。通過宣傳貫徹、重點(diǎn)推進(jìn)、績效評估等方式，建立常態(tài)化、定量化、制度化實(shí)施機(jī)制，逐步健全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、覆蓋全面的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系。建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施推廣、評估監(jiān)督、人才培養(yǎng)等機(jī)制，逐步強(qiáng)化責(zé)任明確、高效有序的標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化運(yùn)行體系。積極探索制定杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真組織余杭區(qū)公物倉省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施工作，鼓勵支持有條件的單位申報市級標(biāo)準(zhǔn)立項及市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵服務(wù)保障單位開展ISO9000體系認(rèn)證。切實(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用和標(biāo)準(zhǔn)化在機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、約束、控制功能，提升機(jī)關(guān)事務(wù)保障質(zhì)量和效益，建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)事務(wù)深度融合。
6.以法治化建設(shè)為保障，助推機(jī)關(guān)事務(wù)治理形態(tài)塑造。通過黨組會前學(xué)法、“機(jī)關(guān)事務(wù)大家談”等多種形式，扎實(shí)深入開展“八五”法治宣傳教育，塑造機(jī)關(guān)事務(wù)法治文化。依據(jù)《機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法》，圍繞《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》《杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，繼續(xù)推動建立健全內(nèi)容全面、規(guī)定具體、要求明確、層次分明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的配套制度體系。建立健全法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作，切實(shí)將“三項制度”等有關(guān)要求落實(shí)落細(xì)。落實(shí)重大決策合法性審查規(guī)定，健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大合同合法性審查和備案制度，確保審查備案率達(dá)100%。實(shí)施法律顧問制度，落實(shí)公職律師制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)法律風(fēng)險防控。強(qiáng)化法治監(jiān)督，定期開展機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。切實(shí)通過法治建設(shè)，為推動“十四五”時期杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治環(huán)境、夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
（三）堅持以集中統(tǒng)一為方向，夯實(shí)效能管理新基礎(chǔ)。
一以貫之將推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理作為機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，將深化辦公用房、公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理和強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、運(yùn)行保障資源統(tǒng)籌管理作為基本內(nèi)容，切實(shí)提升管理效能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
7.落實(shí)“四化”工作要求，深化辦公用房集中統(tǒng)一管理。秉持集約化、智慧化、法治化、專業(yè)化理念，進(jìn)一步完善辦公用房管理制度，升級優(yōu)化房產(chǎn)資源統(tǒng)一調(diào)配管理信息化平臺，促進(jìn)房產(chǎn)資源高效規(guī)范管理。依法全面實(shí)行各級辦公用房統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一配置管理、統(tǒng)一維修改造、統(tǒng)一處置利用。相對集中辦公區(qū)域?qū)嵭修k公用房附屬設(shè)施設(shè)備和場地等資源共享共用。保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，鞏固辦公用房清理整改成果，加強(qiáng)辦公用房管理，完善辦公用房巡檢機(jī)制，積極探索通過置換、拍賣、調(diào)整使用功能等方式，優(yōu)化布局，整合盤活存量辦公用房。推動市級行政事業(yè)單位存量辦公房地產(chǎn)整合盤活，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化房產(chǎn)布局，拓寬供給渠道，推進(jìn)辦公用房規(guī)范高效保障。積極推動辦公用房維修規(guī)劃管理和財政預(yù)算管理，完善維修制度，統(tǒng)籌安排維修項目，消除安全隱患，完善使用功能。
8.秉持全生命周期理念，優(yōu)化公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。落實(shí)《杭州市本級機(jī)關(guān)公務(wù)用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車配備更新實(shí)施細(xì)則》等制度要求，推進(jìn)市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新工作。嚴(yán)格控制車輛總量規(guī)模，優(yōu)化配備結(jié)構(gòu)，加大新能源汽車配備使用力度，逐年提升公務(wù)用車電動化率。深化提升“一張網(wǎng)”建設(shè)成果，推動構(gòu)建“陽光、高效、節(jié)約”的全市新型公務(wù)用車制度體系。探索建立市本級、區(qū)縣（市）公務(wù)用車資源共享機(jī)制，聯(lián)動推進(jìn)公務(wù)出行區(qū)域一體化建設(shè)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計報告制度，探索建立公務(wù)用車數(shù)據(jù)資源庫，為公務(wù)用車配置審批提供科學(xué)決策支持。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車全生命周期管理全國示范點(diǎn)工作，適時有效推廣杭州示范經(jīng)驗(yàn)。
9.緊盯碳中和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。落實(shí)碳排放2030年達(dá)到峰值有關(guān)要求，組織開展公共機(jī)構(gòu)碳排放測算統(tǒng)計，制定公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰行動方案。推進(jìn)近零公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)會議碳中和試點(diǎn)，力爭至2025年底全市3家以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到“近零”公共機(jī)構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)。推行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控與能耗定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，提升全市公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率。開展能源管理體系建設(shè)規(guī)范貫標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系認(rèn)證全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)院、高校綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建覆蓋面。鞏固深化公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作，監(jiān)督落實(shí)一次性辦公用品限制使用要求。統(tǒng)籌運(yùn)用能源審計、行政執(zhí)法、績效評價、合同能源管理等方式手段，充分運(yùn)用市場化機(jī)制，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極推動全市公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型單位，爭當(dāng)能效、水效領(lǐng)跑者，力爭到“十四五”末市本級、區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，有力推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。切實(shí)有力推進(jìn)低碳引領(lǐng)行動、綠色化改造行動、可再生能源替代行動、節(jié)水護(hù)水行動、生活垃圾分類行動、反食品浪費(fèi)行動、綠色辦公行動、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動、示范創(chuàng)建行動、數(shù)字賦能行動等綠色轉(zhuǎn)型行動，在開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作綠色低碳發(fā)展新局面展現(xiàn)“頭雁風(fēng)采”。
10.遵循集約節(jié)約原則，實(shí)化運(yùn)行保障資源統(tǒng)籌管理。依法依規(guī)編制執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，堅決壓減一般性支出，全力壓減非急需、非剛性、非重點(diǎn)項目支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計制度，深化機(jī)關(guān)運(yùn)行成本數(shù)據(jù)分析，為控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。規(guī)范政府采購程序，優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)采購價格監(jiān)測，提高采購資金使用效益。切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待等方面節(jié)約措施，扎實(shí)推進(jìn)綠色食堂建設(shè)，制定公共機(jī)構(gòu)綠色食堂建設(shè)管理評價標(biāo)準(zhǔn)，推動市本級和區(qū)、縣（市）行政中心開展綠色食堂創(chuàng)建試點(diǎn)。加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照效益提高、配置優(yōu)化、管理集約、監(jiān)督強(qiáng)化原則，積極探索建立部門間閑置資產(chǎn)整合利用、集中共享機(jī)制，推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)公物倉建設(shè)，發(fā)揮市本級公物倉和余杭區(qū)公物倉試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。
（四）堅持以滿意度提升為目標(biāo)，打造品質(zhì)服務(wù)新樣本。
一如既往堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部是否滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深植顧客意識和品質(zhì)意識，切實(shí)將以人民為中心的理念、將美麗機(jī)關(guān)和美好生活的理念融入到機(jī)關(guān)事務(wù)管理保障服務(wù)工作中。
11.注重效率效能，做優(yōu)政務(wù)活動服務(wù)保障。堅持節(jié)儉務(wù)實(shí)、安全高效原則，制定切合實(shí)際的專項保障組織方案，切實(shí)完成好上級交辦的重大活動服務(wù)保障工作，完成好黨代會、“兩會”等有關(guān)會務(wù)工作和接待服務(wù)任務(wù)。實(shí)行重大活動服務(wù)保障項目化，實(shí)現(xiàn)會議專項管理。建立健全公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺，提高車輛使用效率；完善車輛應(yīng)急保障預(yù)案，保障重要公務(wù)和臨時突發(fā)情況下公務(wù)出行用車需要；積極推行有償服務(wù)，拓寬公務(wù)出行車輛保障渠道。優(yōu)化公共交通資源，協(xié)調(diào)交通管理部門優(yōu)化公交、地鐵線路站點(diǎn)，加大公共交通對公務(wù)出行的保障力度。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，提高組織運(yùn)行柔性，建立健全重大活動應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)對各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录奶幹媚芰Α?span style="display:none">資料庫_工程咨詢_資料下載
12.落細(xì)“七化”要求，做優(yōu)集中辦公區(qū)管理服務(wù)。按照“潔化、序化、綠化、亮化、美化、智化、文化”有關(guān)要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容，打造機(jī)關(guān)事務(wù)集中管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理保障服務(wù)模式，著力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)管理有力、保障有序、服務(wù)有質(zhì)目標(biāo)，為干部職工提供干凈整潔美麗的辦公環(huán)境。堅持集中管理、分片負(fù)責(zé)原則，細(xì)化落實(shí)人防、物防、技防、制防等相結(jié)合的管理體系，發(fā)揮機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作牽頭部門作用，有效維護(hù)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)正常工作秩序。貫徹落實(shí)“平安杭州”建設(shè)要求，推進(jìn)平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，做好重點(diǎn)時期和重大活動的安全服務(wù)保障工作。推動有條件的地區(qū)、單位積極探索保障實(shí)體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動服務(wù)一條龍保障機(jī)制和大型現(xiàn)代化樓宇多元治理機(jī)制。按照節(jié)儉辦會、規(guī)范辦會要求，對照杭州市機(jī)關(guān)會議管理服務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升集中辦公區(qū)會議服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化顧客意識，著力推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升集中辦公區(qū)餐飲服務(wù)品質(zhì)。
13.著眼美好生活，做優(yōu)機(jī)關(guān)干部民生服務(wù)保障。推動健全?；尽⒛苎h(huán)、可持續(xù)的周轉(zhuǎn)住房保障機(jī)制，緩解干部職工住房難問題。秉持教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展理念，進(jìn)一步拓寬國際化視野，強(qiáng)化前瞻性研究，提升名園品牌品質(zhì)意識。進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理、招生管理等基礎(chǔ)管理，推進(jìn)精細(xì)化，規(guī)范化，專業(yè)化服務(wù)。著眼“幼有所育”入園需求和“幼有優(yōu)育”質(zhì)量期待，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化和保障能力提升，繼續(xù)力爭每年幼教滿意率均保持在90%以上。進(jìn)一步推進(jìn)生活學(xué)習(xí)園本課程，建構(gòu)雙向互動的新型家園溝通模式。進(jìn)一步加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，加大教師隊伍培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、專業(yè)精的優(yōu)秀教師。切實(shí)通過各種渠道將《中國教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求落細(xì)落實(shí)，使機(jī)關(guān)幼兒教育真正成為美好教育。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識實(shí)施“十四五”規(guī)劃在推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮各級黨組織在“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為“十四五”規(guī)劃的落實(shí)提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。
（二）凝聚發(fā)展合力。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)系統(tǒng)縱向、橫向聯(lián)系和內(nèi)部協(xié)調(diào)，注重與發(fā)展改革、財政、審計、人力社保、司法、建設(shè)、統(tǒng)計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)及與各部門、各單位之間良性互動，營造共建、共融、共享的機(jī)關(guān)事務(wù)外部環(huán)境，凝聚推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展合力。
（三）推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要注重構(gòu)建主體清晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的規(guī)劃責(zé)任體系，切實(shí)將《規(guī)劃》與階段性工作目標(biāo)和年度工作計劃緊密結(jié)合，實(shí)行規(guī)劃實(shí)施清單制度，分解規(guī)劃任務(wù)，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，推動將機(jī)關(guān)事務(wù)重點(diǎn)工作納入政府績效考核體系，確保規(guī)劃落細(xì)落實(shí)落地。要加強(qiáng)交流溝通，分享規(guī)劃貫徹落實(shí)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法。本規(guī)劃將于2023年進(jìn)行中期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決；2025年開展末期評估，系統(tǒng)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況。
