為深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)同、深化合作、確保實(shí)效，形成了一批項(xiàng)目化、可實(shí)施的工作任務(wù)，經(jīng)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市協(xié)商，制定本行動(dòng)計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重要講話精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作的重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展的部署和要求，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭公共服務(wù)、交通、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化取得新的實(shí)際成效，努力打造全省經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的升級(jí)版、中部崛起新高地、全國(guó)城市群一體化發(fā)展示范區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)三市群眾的認(rèn)同感和獲得感。
二、主要原則
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展中的難點(diǎn)、“堵點(diǎn)”問(wèn)題，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、民生保障等一體化，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，集中力量予以突破。
（二）注重改革創(chuàng)新。發(fā)揮三市合作機(jī)制的推動(dòng)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，在融資保障、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面形成一體化推進(jìn)合力。
（三）強(qiáng)化落地見(jiàn)效。加強(qiáng)三市協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，將各項(xiàng)實(shí)事落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體目標(biāo)上，并細(xì)化責(zé)任和措施，定期進(jìn)行考核評(píng)估，確保工作落到實(shí)處。
三、主要任務(wù)
（一）啟動(dòng)長(zhǎng)株潭都市區(qū)總體規(guī)劃和長(zhǎng)株潭都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制工作。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市規(guī)劃局；責(zé)任單位：三市規(guī)劃、發(fā)改等部門(mén)）
（二）“三干”工程。啟動(dòng)芙蓉南路長(zhǎng)沙和湘潭段以及湘潭境內(nèi)接株洲段快捷化改造，啟動(dòng)洞株公路長(zhǎng)沙段快捷化改造和洞株路至株洲北環(huán)路快速化建設(shè)，啟動(dòng)洞株路延伸線紅旗路的建設(shè)并力爭(zhēng)2019年底前完成。啟動(dòng)潭州大道至湘潭九華大道快速化改造前期研究工作。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市發(fā)改委（前期）、長(zhǎng)沙市住建委；責(zé)任單位：湘江新區(qū)管委會(huì)，三市住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、交通、規(guī)劃等部門(mén)，相關(guān)區(qū)縣政府）
（三）“兩軌”工程。啟動(dòng)長(zhǎng)株潭城際軌道交通西環(huán)線項(xiàng)目前期研究工作；完善長(zhǎng)株潭城際鐵路的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市發(fā)改委；責(zé)任單位：長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)，三市發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)，長(zhǎng)沙市鐵辦）
（四）“四連線”工程。啟動(dòng)瀟湘大道—濱江路、新韶山路—昭山大道、昭云大道—云峰大道等連接線建設(shè)，完成湘潭大道—銅霞路連接線的前期研究工作。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市發(fā)改委（前期）、長(zhǎng)沙市住建委；責(zé)任單位：湘江新區(qū)管委會(huì)，三市住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、交通、規(guī)劃等部門(mén)，相關(guān)區(qū)縣政府，長(zhǎng)沙市城投集團(tuán)）
（五）共同推進(jìn)城際公交建設(shè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭城際鐵路干線作用，做好常規(guī)公交與城軌接駁工作。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市交通局；責(zé)任單位：三市交通部門(mén)）
拓展長(zhǎng)株潭“一卡通”應(yīng)用范圍，組建長(zhǎng)株潭“一卡通”清分結(jié)算平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)在公共交通、停車收費(fèi)、生活繳費(fèi)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市國(guó)資委；責(zé)任單位：三市相關(guān)部門(mén)）
（六）啟動(dòng)全國(guó)區(qū)域性物流樞紐工程建設(shè)，加強(qiáng)三市物流資源共享對(duì)接，爭(zhēng)取2019年度納入國(guó)家物流樞紐規(guī)劃。（牽頭單位：株洲市發(fā)改委；責(zé)任單位：三市發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)）
（七）共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)株潭院前醫(yī)療急救指揮監(jiān)控一體化系統(tǒng)。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市衛(wèi)計(jì)委；責(zé)任單位：三市衛(wèi)計(jì)、應(yīng)急等部門(mén)）
完成長(zhǎng)株潭血液中心采供血平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三地血液庫(kù)存信息共享和用血費(fèi)用異地報(bào)銷。（牽頭單位：湘潭市衛(wèi)計(jì)委；責(zé)任單位：三市衛(wèi)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)）
（八）完成長(zhǎng)郡株洲云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校、湘潭九華富力雅禮中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市教育局；責(zé)任單位：三市教育、發(fā)改等部門(mén)）
共同推進(jìn)三市職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建共享，實(shí)現(xiàn)三市大中專院校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)鏈接。（牽頭單位：株洲市教育局；責(zé)任單位：三市教育、經(jīng)信等部門(mén)）
（九）共同推進(jìn)三市圖書(shū)館、文化館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)三市市民免費(fèi)開(kāi)放。（牽頭單位：株洲市文廣新局；責(zé)任單位：三市文化、發(fā)改等部門(mén)）
共同推進(jìn)旅游景點(diǎn)聯(lián)合對(duì)三市市民推出同城待遇。（牽頭單位：湘潭市旅游局；責(zé)任單位：三市旅游部門(mén)）
（十）共同推進(jìn)統(tǒng)一的電子支付在三市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店、旅游景點(diǎn)、商業(yè)綜合體、市民中的推廣使用，實(shí)現(xiàn)使用電子支付繳納黨團(tuán)工會(huì)“三費(fèi)”、水電氣費(fèi)、教育醫(yī)療公交費(fèi)等，共同打造“移動(dòng)支付第三城”支付示范城市。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦；責(zé)任單位：三市發(fā)改、財(cái)政、金融、商務(wù)等部門(mén)）
（十一）共同推進(jìn)人社“一卡通”，全面實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，社保關(guān)系即時(shí)轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市人社局；責(zé)任單位：三市人社等部門(mén)）
（十二）共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建工作。（牽頭單位：湘潭市發(fā)改委；責(zé)任單位：三市發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)）
（十三）共同推進(jìn)三市信用激勵(lì)和懲戒聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)三市間守信激勵(lì)、失信懲戒名單互認(rèn)。（牽頭單位：湘潭市發(fā)改委；責(zé)任單位：三市發(fā)改部門(mén)）
（十四）共同推進(jìn)水污染聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)湘江保護(hù)與治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，加強(qiáng)湘江及其主要支流水污染防治，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，共同打好長(zhǎng)株潭區(qū)域“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市環(huán)保局；責(zé)任單位：三市環(huán)保、河長(zhǎng)辦等部門(mén)）
共同推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，特護(hù)期內(nèi)三市同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)，在重度大氣污染預(yù)警情況下，可協(xié)同采取緊急臨時(shí)措施，共同打贏長(zhǎng)株潭區(qū)域“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。（牽頭單位：株洲市環(huán)保局；責(zé)任單位：三市環(huán)保、應(yīng)急等部門(mén)）
統(tǒng)一綠心地區(qū)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：長(zhǎng)沙市林業(yè)局；責(zé)任單位：三市林業(yè)等部門(mén)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由三市相關(guān)分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)小組，全面統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施。各專項(xiàng)小組原則上每年度會(huì)商不少于2次。重大問(wèn)題可隨時(shí)會(huì)商，由長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)處報(bào)三市主要領(lǐng)導(dǎo)同意后協(xié)調(diào)安排。
（二）加強(qiáng)政策配套。圍繞促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)要素保障、推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展等環(huán)節(jié)，三市協(xié)同加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，做好政策調(diào)整和對(duì)接，合力推進(jìn)既定事項(xiàng)落地見(jiàn)效。
（三）加強(qiáng)督查考核。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體落實(shí)方案。年度行動(dòng)計(jì)劃中沒(méi)有完成的任務(wù)，由秘書(shū)處綜合三市建議后，提交市長(zhǎng)層面聯(lián)席會(huì)議決定牽頭單位。三市要把長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃列入績(jī)效考核體系，通過(guò)考核“指揮棒”推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2019年2月28日
