目??錄
(一)加快構(gòu)建多層次老年社會(huì)保障體系 12
(五)扎實(shí)推進(jìn)老年宜居之城建設(shè) 24
(七)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)壯大老齡產(chǎn)業(yè) 30
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 33
附件2:“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重大任務(wù)清單 37
附件3:“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目清單 38
為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我市老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,助力我市打造“兩高”重要窗口和共同富裕示范區(qū),根據(jù)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市老齡事業(yè)取得了可喜成效,《麗水市老齡事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)已基本完成。全市老年社會(huì)保障體系不斷完善,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到99.12%,保障水平穩(wěn)步提高;多元化養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成,每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位40張,建成村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1769個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心127個(gè),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1.93萬(wàn)張,其中護(hù)理型床位1.06萬(wàn)張。成功入選全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),制定實(shí)施《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》和《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;老年醫(yī)療健康服務(wù)能力穩(wěn)步提高,65歲以上老年人健康管理率達(dá)71.42%,每千名老年人醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年康復(fù)護(hù)理床位數(shù)達(dá)到4張以上,100張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)占比達(dá)到40%,實(shí)施建設(shè)了蓮都、龍泉、青田、縉云、遂昌5個(gè)國(guó)家級(jí)老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目試點(diǎn);職業(yè)化為老服務(wù)人員持證上崗比例100%;市科技局涉老科技項(xiàng)目立項(xiàng)33項(xiàng);老年人精神文化生活更加豐富,經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人口比例達(dá)20.6%,建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例達(dá)到69%,被評(píng)為第六批全國(guó)老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū);老年宜居城市建設(shè)成效顯著,市區(qū)建成全省首個(gè)老年友好城市,推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法獲得了孫春蘭副總理的肯定和表?yè)P(yáng);牽頭建立了長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)綠色發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟并承擔(dān)執(zhí)行理事長(zhǎng)和秘書處職責(zé),使長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大;老年權(quán)益保障更加充分;全市尊老、敬老社會(huì)氛圍基本形成;老齡產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng);為“十四五”老齡事業(yè)向著健康的方向快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
麗水市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2015年 完成情況 | 2020年 目標(biāo) | 2020完成情況 |
1 | 人均預(yù)期壽命 | 歲 | 79.37 | 80 | 81.04 |
2 | 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率 | % | 90 | 95? | 99.12 |
3 | 每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù) | 張 | 32.1 | 40 | 40 |
4 | 護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)床位比例 | % | 37.61 | 50及以上 | 50 |
5 | 民辦(民營(yíng))機(jī)構(gòu)床位占機(jī)構(gòu)床位比例 | % | 26.8 | 70 | 86.5 |
6 | 城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 | 個(gè) | 1246 | 1700 | 1769 |
7 | 福利彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的比例 | % | / | 50以上 | 50以上 |
8 | 建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例 | % | / | 60以上 | 69 |
9 | 經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例 | % | 13.82 | 20以上 | 20.6 |
10 | 職業(yè)化為老服務(wù)人員持證上崗比例 | % | 78 | 95 | 100 |
11 | 老年志愿者注冊(cè)人數(shù)占老年人口總數(shù)比例 | % | / | 12 | 14 |
12 | 新建(擴(kuò)建)公共設(shè)施和涉老設(shè)施無(wú)障礙率 | % | / | 100 | 100 |
13 | 二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例 | % | / | 70以上 | 100 |
14 | 65歲以上老年人健康管理率 | % | 64.05 | 71以上 | 71.42 |
15 | 各縣(市、區(qū))培育中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)養(yǎng)生(養(yǎng)老)名優(yōu)產(chǎn)品 | 個(gè) | / | 5個(gè)以上 | 28 |
16 | 各縣(市、區(qū))被認(rèn)定為中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)特色服務(wù)業(yè)示范城市 | 個(gè) | / | 全市3個(gè)以上 | 6 |
(二)面臨形勢(shì)
1.?發(fā)展機(jī)遇
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》等,為我市應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的持續(xù)探索和實(shí)踐,為推進(jìn)老齡事業(yè)更好更快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。省委書記袁家軍先后三次對(duì)麗水加強(qiáng)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)建設(shè)予以指示,我市正積極探索推進(jìn)更高水平的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)建設(shè);我市申報(bào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市,已經(jīng)通過(guò)省有關(guān)部門評(píng)審,已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門等待批準(zhǔn);出臺(tái)了《推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的老年宜居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,正在大力推進(jìn)麗水建設(shè)與中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)相匹配的老年宜居之城;浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)和麗水市人民政府將開(kāi)展委市共建,研究出臺(tái)共同推進(jìn)浙西南革命老區(qū)(麗水)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)完善整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和加快老齡康養(yǎng)融合發(fā)展;聯(lián)合國(guó)人口基金、麗水市政府與阿里巴巴公司啟動(dòng)合作,攜手打造“數(shù)字化助老麗水樣本”;與華數(shù)公司合作展開(kāi)的數(shù)字化遠(yuǎn)程教育學(xué)院試點(diǎn)正在進(jìn)行?!耙粚?duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”政策的出臺(tái)和實(shí)施,有利于改善人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略;5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)以及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)快速發(fā)展,為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了新的科技支撐和創(chuàng)新動(dòng)力;全市慈孝敬老文化底蘊(yùn)深厚,老年人消費(fèi)能力和需求不斷增長(zhǎng);養(yǎng)老多樣化、多元化需求不斷顯現(xiàn),銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)生養(yǎng)老等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇凸顯,都為老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好機(jī)遇。
2.?面臨挑戰(zhàn)
“十四五”是我市應(yīng)對(duì)老齡化的重要窗口期。按照戶籍人口統(tǒng)計(jì),截至2020年12月底,我市60周歲及以上老年人55.10萬(wàn),占人口總數(shù)的20.35%,65周歲及以上老年人40.10萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.81%;據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市60周歲及以上常住人口53.25萬(wàn)人,占人口總數(shù)的21.24%,65周歲及以上人口3 8.53萬(wàn)人,占比15.37%,老齡人口規(guī)模較大,老齡化程度高。我市已進(jìn)入中度老齡化社會(huì),據(jù)統(tǒng)計(jì),從2010年到2020年,我市老年人口凈增15.93萬(wàn)人,平均每年凈增1.59萬(wàn)老年人,年均增長(zhǎng)速度4.07%,老年人口和老齡化率呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);全市80周歲及以上老年人口9.4萬(wàn),占老年人口總數(shù)的17.89%;同時(shí)存在農(nóng)村老年人口多,失能失智老年人口占比高等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2025年,60周歲及以上戶籍老年人口將突破70萬(wàn),占總?cè)丝诒戎?8%。日益增長(zhǎng)的老年人口,必然產(chǎn)生不斷增長(zhǎng)的對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、精神文化等方面的需求,對(duì)社會(huì)保障和公共服務(wù)等的要求也越來(lái)越高,對(duì)照老年人對(duì)美好生活的向往,對(duì)照老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,我市老齡事業(yè)還存在明顯的不足,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展不平衡,養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平較低,老年健康服務(wù)體系建設(shè)剛剛起步,老齡工作力量薄弱,老齡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,全社會(huì)對(duì)人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,老齡事業(yè)社會(huì)參與度不高,解決現(xiàn)存的老齡事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題任務(wù)緊迫。人口老齡化將導(dǎo)致政府公共財(cái)政在基本養(yǎng)老金、退休金、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和醫(yī)療方面的支出增加,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重,勞動(dòng)力供給減少,社會(huì)活力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力將受到影響,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將造成不可低估的影響。
二、基本思路
(一)指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針,樹(shù)立積極老齡觀,促進(jìn)健康老齡化,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省、市黨委政府積極應(yīng)對(duì)人口老齡化決策部署,圍繞實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所教、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感,不斷擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給,加快步伐補(bǔ)短板,加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和公共環(huán)境,探索構(gòu)建具有麗水地方特色的老齡事業(yè)發(fā)展格局,為進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念、加快打造“高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口”,助力麗水跨山統(tǒng)籌、跨越發(fā)展,為把麗水建設(shè)成為共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板提供支撐。
(二)基本原則
?1.提高站位,積極應(yīng)對(duì)
牢固樹(shù)立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化思想觀念,強(qiáng)化老齡工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)緊迫感、積極性、主動(dòng)性;堅(jiān)持黨對(duì)老齡事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將老齡事業(yè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃和安排,及時(shí)科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化,推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作大格局,倡導(dǎo)全民行動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)、家庭、個(gè)人的積極性,引導(dǎo)多元參與,實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)發(fā)展人人參與,人人共享。
????3.問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)
突出工作重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì),一是牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦老齡事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),從當(dāng)前存在的問(wèn)題、不足出發(fā),思考工作切入點(diǎn),優(yōu)先解決突出問(wèn)題;二是積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升工作標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有工作強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng),亮點(diǎn)做得更亮。
4.統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展
引導(dǎo)強(qiáng)化老齡工作有關(guān)方面的各司其職、協(xié)同配合,著力解決不同部門間有關(guān)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、跨部門合作等問(wèn)題,促進(jìn)不同部門老齡政策的相互補(bǔ)充、有序銜接;加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,引導(dǎo)資源分配,避免老年服務(wù)資源浪費(fèi)或碎片化;加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)老年公共服務(wù)均等化;重視統(tǒng)籌發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。
5.科技賦能,對(duì)標(biāo)國(guó)際
緊扣發(fā)展主題,強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)作用,利用高科技賦能智慧健康養(yǎng)老,用數(shù)字化、智能化技術(shù)讓老齡事業(yè)煥發(fā)活力。立足麗水、放眼中國(guó)、接軌國(guó)際,對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,積極探索,形成地方特色,推動(dòng)我市老齡事業(yè)向信息化、智慧化、高水平、高質(zhì)量發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)
到2025年,我市老齡事業(yè)整體水平明顯提升,建立與麗水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相匹配的老齡事業(yè)發(fā)展體系。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,建設(shè)覆蓋面更全、保障力度更大的社會(huì)保障體系;居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全;老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全,便捷優(yōu)質(zhì)、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系全面建立;老年文化體育教育供給更為豐富;居家、社區(qū)、公共設(shè)施適老化水平進(jìn)一步提升,安全、綠色、便利、舒適的老年宜居環(huán)境建設(shè)成效顯著;老年人合法權(quán)益保障機(jī)制不斷健全,保障有效;敬老愛(ài)老助老觀念不斷加深,老年人自尊、自立、自強(qiáng)社會(huì)風(fēng)尚形成;老年人發(fā)揮余熱參與社會(huì)發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;老齡產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,涉老產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷增加和豐富,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高地初步建立;老齡事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。
麗水市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
類 ?別 | 序號(hào) | 指 ?標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
社會(huì)保障 | 1 | 人均預(yù)期壽命(歲) | 81.04 | 81.5 | 市衛(wèi)生健康委 |
2 | 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人) | 198.87 | 213.8 | 市人力社保局 | |
3 | 戶籍人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%) | 99以上 | 99以上 | 市醫(yī)保局 | |
4 | 老年人意外傷害保險(xiǎn)參保率(%) | 27 | 45以上 | 市民政局 | |
養(yǎng)老服務(wù) | 5 | 生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率(%) | 90 | 95 | 市民政局 |
6 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比(%) | 54.9 | 58 | 市民政局 | |
7 | 每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù) | 12 | 25 | 市民政局 | |
8 | 特殊困難老年人月探訪率(%) | 40 | 100 | 市民政局 | |
9 | 康養(yǎng)聯(lián)合體(個(gè)) | / | 100 | 市民政局 | |
10 | 智慧養(yǎng)老院(家) | / | 20 | 市民政局 | |
衛(wèi)生健康 | 11 | 65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率(%) | / | 達(dá)到全省平均水平以上 | 市衛(wèi)生健康委 |
12 | 二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和二甲及以上中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例(%) | 14.3 | 60以上 | 市衛(wèi)生健康委 | |
13 | 每千名老年人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理床位(張) | 4 | 5.5 | 市衛(wèi)生健康委 | |
14 | 重大慢性病過(guò)早死亡率(%) | 9.91 | 8.5以下 | 市衛(wèi)生健康委 | |
文化教育 | 15 | 建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例(%) | 69 | 100 | 市教育局 |
16 | 經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例(%) | 20.6 | 25以上 | 市教育局 | |
17 | 經(jīng)常性參與體育活動(dòng)的老年人口比例(%) | / | 25.5以上 | 市體育發(fā)展服務(wù)中心 | |
社會(huì)參與 | 18 | 老年志愿者注冊(cè)人數(shù)占老年人口比例(%) | 14 | 19 | 市民政局 |
19 | 依法登記的老年社會(huì)團(tuán)體數(shù)(個(gè)) | 36 | 逐步增加 | 市民政局 | |
20 | 城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率(%) | 70 | 90以上 | 市民政局 市衛(wèi)生健康委 | |
宜居環(huán)境 | 21 | 為符合受理?xiàng)l件的老年人提供法律援助 | / | 應(yīng)援盡援 | 市司法局 |
22 | 各地新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率(%) | / | 100 | 市自然資源局 | |
23 | 全域范圍開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)的縣 (市、區(qū))覆蓋率(%) | / | 100 | 市衛(wèi)生健康委 | |
老齡產(chǎn)業(yè) | 24 | 涉老產(chǎn)業(yè)(企業(yè))培育(個(gè)) | / | 5 | 市發(fā)改委 |
25 | 旅居養(yǎng)老綜合體(個(gè)) | / | 3 | 市文廣旅體局 | |
26 | 全市獲長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌認(rèn)定單位(個(gè)) | 39 | 增加10 | 市衛(wèi)生健康委 |
三、“十四五”期間主要任務(wù)
(一)加快構(gòu)建多層次老年社會(huì)保障體系
健全與麗水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次、多支柱、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,提升老年社會(huì)保障能力。
1.構(gòu)建更加健全的多層次養(yǎng)老保障制度
加強(qiáng)應(yīng)保未保人員的精準(zhǔn)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)適齡參保人應(yīng)保盡保。完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)居保制度協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策。統(tǒng)籌發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行待遇調(diào)整,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居保待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制落實(shí),激勵(lì)多繳多得、長(zhǎng)繳多得。依法規(guī)范基金征繳、擴(kuò)大基金籌資渠道,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡。
2.健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年醫(yī)療保障制度
按照全省統(tǒng)一部署,加快完善覆蓋全市、公平統(tǒng)一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的老年醫(yī)療保障制度,不斷完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高全市戶籍人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。建立多層次醫(yī)療保障體系,積極開(kāi)展全民健康補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)施老年人重大疾病保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn),引導(dǎo)老年人積極參保。健全老年人慢特病保障機(jī)制,減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。完善老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系,積極優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)線上線下服務(wù)渠道,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),做好老年特殊病種門診結(jié)算服務(wù)。支持發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),促進(jìn)健康保險(xiǎn)多元化。
3.穩(wěn)步建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障制度
持續(xù)關(guān)注失能、失智老年人健康服務(wù)需求,根據(jù)國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署,在省內(nèi)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,立足地方實(shí)際,吸取試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善制度設(shè)計(jì),探索建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)和推出長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),滿足老年人多樣化,多層次保障需求。加快推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系建立,積極整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源,為老年人提供集中或居家醫(yī)療康復(fù)和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù);鼓勵(lì)中高職院校、技工院校等培養(yǎng)、培訓(xùn)照護(hù)人才,探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)對(duì)象報(bào)告制度和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和準(zhǔn)入退出機(jī)制。
4.完善老年社會(huì)救助和福利保障制度
健全和完善我市老年人分層分類社會(huì)救助體系,創(chuàng)新救助方式,完善救助制度,規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn),健全救助機(jī)制,確保所有符合條件的老年人均納入社會(huì)救助保障范圍。充分發(fā)揮社會(huì)救助基金會(huì)作用,統(tǒng)籌使用福利彩票公益金和各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。完善特殊困難和失能老年人的兜底性長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障政策。到2025年,生活不能自理特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到95%。優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡和計(jì)劃生育特殊家庭等老年人照顧服務(wù)需求。完善我市社會(huì)福利體系和福利制度,提高老年人福利待遇和福利水平,謀劃提高我市高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)面向老年人的慈善公益活動(dòng)積極開(kāi)展。
專欄1 ?加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障 |
完善失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)政策。完善特殊困難失能老年人兜底性長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障政策,建立失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,到2025年,生活不能自理的特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到95%。 推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)和多元養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)多元主體進(jìn)入長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)市場(chǎng),將特殊困難失能老年人分類納入保障范圍,探索以社會(huì)互助共濟(jì)方式籌集資金,完善籌資機(jī)制,建立穩(wěn)定、可持續(xù)的籌資渠道,為長(zhǎng)期失能失智老人提供基本醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理服務(wù)保障。到2025年,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到58%。 加快培育照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)。加大照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)培育的力度,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置,加快發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),增加護(hù)理型床位比重。 |
(二)健全完善多元養(yǎng)老服務(wù)體系
提檔升級(jí)補(bǔ)短板,兜底提質(zhì)建體系。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聚焦服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、多樣化、多元化方向發(fā)展。關(guān)注失能失智老人的養(yǎng)老需求,進(jìn)一步提升家庭養(yǎng)老功能,努力打造全省的“幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”。
1.提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
落實(shí)新一輪全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,城市突出社區(qū)嵌入式小型養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè),采取“閑置房產(chǎn)改建、規(guī)劃用地新建、出讓(安置)地塊配建”等方式,各地新建城區(qū)、新建居住(?。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,讓老年人離家不離社區(qū),就近享受便捷專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村突出敬老院改造提升,轉(zhuǎn)型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,在實(shí)現(xiàn)特困人員兜底保障的基礎(chǔ)上,面向社會(huì)老人提供服務(wù),補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。到2022年底,所有敬老院均達(dá)到國(guó)家養(yǎng)老院二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到55%,2025年達(dá)到58%,每萬(wàn)名老年人配有20張認(rèn)知障礙床位。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性,發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì)為老服務(wù)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給,深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革,創(chuàng)新“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式,促進(jìn)社會(huì)組織、志愿者參與養(yǎng)老服務(wù),培育一批本土化連鎖養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)品牌,形成多元養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
2.推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展
創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,整合區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心和村(社區(qū))照料中心、老年食堂等資源,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng),發(fā)揮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì)和機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)和居家養(yǎng)老“管家式對(duì)接、專業(yè)化服務(wù)、可及性供給”。扎實(shí)推進(jìn)住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心六大功能,大力發(fā)展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。通過(guò)改造提升或新建老年食堂、社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)、社會(huì)餐飲企業(yè)送餐上門等模式,推動(dòng)老年助餐服務(wù)有效覆蓋。扶持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)組織,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給。推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體試點(diǎn)建設(shè),到2025年全市建成100家康養(yǎng)聯(lián)合體。探索設(shè)立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位,建立家庭養(yǎng)老床位與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位有序互轉(zhuǎn)的評(píng)估、運(yùn)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,探索完善有關(guān)政策支持,鼓勵(lì)成年子女與老年人就近居住或共同生活。制定出臺(tái)《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》。
3.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給和服務(wù)能力
實(shí)施山區(qū)養(yǎng)老融合推進(jìn)計(jì)劃,加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金投入和服務(wù)供給,加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,提升農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。選擇一批自然村設(shè)立養(yǎng)老互助點(diǎn),彌補(bǔ)偏遠(yuǎn)山區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)短板。通過(guò)銀齡互助、鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮村委會(huì)、村集體在加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)建立農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)幫扶體系和為老服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)通過(guò)各種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,鼓勵(lì)不斷探索建立村民利用自有閑置房產(chǎn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)等適合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮母鞣N互助養(yǎng)老模式。強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用,對(duì)返回家庭照料老年人的,給予免費(fèi)照護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
專欄2??強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系支撐 |
健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)支付體系。拓寬渠道,重點(diǎn)做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度的有效整合、有序轉(zhuǎn)接和相互補(bǔ)充。修訂新一輪《麗水市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》。 調(diào)整養(yǎng)老政策扶持方向。從“補(bǔ)供方”向“補(bǔ)需方”轉(zhuǎn)變,對(duì)接納政府兜底保障對(duì)象的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府按照購(gòu)買服務(wù)方式給予支持。 創(chuàng)新智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。依托省“浙里養(yǎng)”服務(wù)平臺(tái),深化“麗水居養(yǎng)”綜合服務(wù)平臺(tái),完善養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和精準(zhǔn)推送。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)進(jìn)行日常管理,并將服務(wù)延伸至社區(qū)居家。支持家庭安裝智能終端設(shè)備,利用智能化手段形成“服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)-派單-服務(wù)-審核支付-評(píng)價(jià)”等閉環(huán)式服務(wù)體系,為老年人提供“菜單式”多元化養(yǎng)老服務(wù)。到2022年全市至少建設(shè)10家智慧養(yǎng)老院,到2025年至少建設(shè)20家。 突出養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)。落實(shí)《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》,聚焦涉老部門業(yè)務(wù)骨干和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)等管理人才培養(yǎng),實(shí)施兩輪養(yǎng)老行業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃,到2025年,全市培育養(yǎng)老行業(yè)精英人才150名,評(píng)定健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英50名。開(kāi)展麗水市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評(píng)定工作,打通養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)晉升通道。探索建立養(yǎng)老人才定向委托培養(yǎng)制度,支持在麗水學(xué)院、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)康復(fù)治療、養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。將養(yǎng)老護(hù)理員及家庭照護(hù)者培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng),培育一批養(yǎng)老培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地。到2022年,每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員20人,2025年達(dá)到25人,對(duì)有需求的家庭照護(hù)者實(shí)施培訓(xùn)。 強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》,建立老年人護(hù)理需求等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定、居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的第三方評(píng)估機(jī)制。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查機(jī)制,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,守住安全底線。 |
(三)建立完善的老年健康服務(wù)體系
推進(jìn)健康老齡化,落實(shí)大衛(wèi)生、大健康理念和預(yù)防為主方針,聚焦老年人全周期全方位健康服務(wù),優(yōu)化全市老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動(dòng)建立綜合連續(xù)的,覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系,為老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等綜合連續(xù)的服務(wù)。
1.加強(qiáng)老年健康教育管理和疾病預(yù)防
切實(shí)推進(jìn)我市老年健康促進(jìn)行動(dòng),大力開(kāi)展老年健康宣傳活動(dòng),將健康教育納入各級(jí)教育包括老年大學(xué)和老年教育機(jī)構(gòu)的課程體系和教育內(nèi)容,多方式、多渠道、多角度宣傳普及老年健康知識(shí)和疫情防護(hù)知識(shí),提升老年人健康素養(yǎng),引導(dǎo)老年人健康生活方式。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目,完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)老年人常見(jiàn)病、慢性病的篩查干預(yù)和健康指導(dǎo)。建立連續(xù)、綜合、動(dòng)態(tài)的老年健康管理檔案,定期開(kāi)展老年人健康評(píng)估,65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到全省平均水平以上。充分發(fā)揮麗水市老年期癡呆診治聯(lián)盟作用,推動(dòng)阿爾茨海默病的診治和預(yù)防。重視老年人心理健康,開(kāi)展心理健康狀況評(píng)估和隨訪管理,持續(xù)推動(dòng)老年人心理健康與精神關(guān)懷服務(wù)。
2.加強(qiáng)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)
優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,優(yōu)先支持老年醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等床位資源配置。整合區(qū)域醫(yī)療資源,充分挖掘潛力,通過(guò)新建、改建、功能轉(zhuǎn)型等舉措,推進(jìn)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)服務(wù)。到2025年,全市新增老年醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家以上。開(kāi)展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),到2025年二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和二甲及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范設(shè)置率達(dá)到60%。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。以建立浙西南老年醫(yī)療中心為抓手,推動(dòng)成立麗水市老年醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟。積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)試點(diǎn),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、安寧療護(hù)等特色科室和病區(qū)(床位)建設(shè),完善住院服務(wù)功能,提升老年疾病診治和康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力。到2022年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。到2025年,各縣(市、區(qū))至少有1家醫(yī)院和20%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)。
3.加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展與模式創(chuàng)新
加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,探索山區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置分院、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn),或利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)簽約服務(wù)等多種形式開(kāi)展合作,進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老照料中心與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。穩(wěn)步在條件成熟的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,為農(nóng)村失能、失智老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,完善社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為居家高齡、失能等老年人建立家庭病床、開(kāi)展上門服務(wù)。攜手聯(lián)合國(guó)基金、阿里巴巴公司打造數(shù)字化助老之城,以華數(shù)新媒體數(shù)字化平臺(tái)為載體,穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)新模式,為山區(qū)居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),推進(jìn)森林康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。
專欄3??探索山區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式 |
積極推進(jìn)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作力度,根據(jù)實(shí)際逐步設(shè)置護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)、養(yǎng)老等床位,重點(diǎn)為農(nóng)村失能失智老人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。在市本級(jí)主城區(qū)規(guī)劃推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)綜合體等機(jī)構(gòu)建設(shè),包括:第一人民醫(yī)院、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、中鐵集團(tuán)醫(yī)養(yǎng)區(qū)塊、水東醫(yī)院、合眾養(yǎng)護(hù)院、市二院老院區(qū)塊、未來(lái)社區(qū)等。 “醫(yī)養(yǎng)通”建設(shè)。與華數(shù)等單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)打造“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”模式,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式,通過(guò)華數(shù)4K機(jī)頂盒,智能電視實(shí)現(xiàn)在線居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù),使電視用戶在家用電視視頻與醫(yī)療專家面對(duì)面,把專業(yè)的醫(yī)生“請(qǐng)”到家,足不出戶面對(duì)面咨詢,獲取醫(yī)療建議,老年人不出門就可以享受到居家養(yǎng)老、遠(yuǎn)程電視溝通和心理關(guān)懷。 |
(四)豐富繁榮老年文體教育活動(dòng)
從老年人需求出發(fā),整合資源,加強(qiáng)老年文體教設(shè)施建設(shè),增加服務(wù)供給,推進(jìn)老年文體教活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,提升可及性和便利性,保障老年人參與文化體育教育活動(dòng)的權(quán)利,滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
1.發(fā)展高質(zhì)量老年教育體系
用創(chuàng)新理念發(fā)展老年教育,創(chuàng)新管理機(jī)制,構(gòu)建覆蓋廣泛、特色明顯的老年教育公共服務(wù)體系,逐步形成老年教育的麗水模式。進(jìn)一步引導(dǎo)老年大學(xué)、老年電視大學(xué)、老年開(kāi)放大學(xué)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng);鼓勵(lì)社會(huì)力量充分參與,興辦老年人教育機(jī)構(gòu),形成辦學(xué)合力;依托“第三年齡學(xué)堂”等平臺(tái)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”,充分利用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)資源大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育;發(fā)揮我市全國(guó)老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和區(qū)域成技校職能優(yōu)勢(shì),完善老年教育布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村文化禮堂設(shè)置老年教育教學(xué)點(diǎn),到2025年,老年教育覆蓋全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。提升老年教育的教育水平和辦學(xué)能力,充分發(fā)揮高校及其他各種教育機(jī)構(gòu)在教育管理、課程開(kāi)發(fā)方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)在職、退休教師及其他專家學(xué)者參與老年教育,為老年人提供豐富的教育資源,鼓勵(lì)社會(huì)力量探索開(kāi)展高端化、精品化老年教育,引導(dǎo)分層辦學(xué)、特色辦學(xué),滿足老年人對(duì)高品質(zhì)教育服務(wù)的需求。持續(xù)推進(jìn)省老齡文藝大學(xué)攝影分院建設(shè)。結(jié)合“紅綠雙色文化”積極成立老年研學(xué)、游學(xué)基地,開(kāi)發(fā)植入浙西南革命精神和“綠水青山就是金山銀山”理念的老年教育課程,開(kāi)展老年研學(xué)、游學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì),探索開(kāi)發(fā)木玩、青瓷等老年教育課程內(nèi)容。到2025年,經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例達(dá)到25%以上。
2.增加老年文化娛樂(lè)產(chǎn)品供給
積極發(fā)揮公共文化為老服務(wù)功能,將老年文化建設(shè)納入基本公共文化服務(wù)體系,提升各級(jí)文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益文化場(chǎng)所面向老年人的服務(wù)能力,農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化禮堂等重大文化惠民工程增加服務(wù)老年人的內(nèi)容。合理布局城鄉(xiāng)老年文化活動(dòng)場(chǎng)地,提升公共文化設(shè)施的適老性,各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)老年活動(dòng)中心全覆蓋,公辦文化活動(dòng)場(chǎng)地向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。支持老年文化藝術(shù)團(tuán)體和社團(tuán)建設(shè),加強(qiáng)老年文藝骨干培訓(xùn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)各地定期舉辦老年文化藝術(shù)節(jié)、老年文藝匯演、老年書畫攝影比賽、展覽等活動(dòng);推動(dòng)組織老年文化活動(dòng)下社區(qū)、下基層;充分利用現(xiàn)代科技和數(shù)字資源,為老年人提供更豐富更可及的文化服務(wù)資源;鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)行老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品,制作適合新媒體傳播的優(yōu)秀老年文化作品。激發(fā)老年文化娛樂(lè)市場(chǎng)新活力。
3.大力發(fā)展老年體育事業(yè)
營(yíng)造“體醫(yī)養(yǎng)”的健康老齡化氛圍,健全老年體育促進(jìn)健康政策體系。實(shí)施老年體育樣本工程,達(dá)到老年體育“有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有人員、有活動(dòng)”的“六有”發(fā)展要求。加強(qiáng)老年體育場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè),將老年體育場(chǎng)館建設(shè)納入體育發(fā)展規(guī)劃,謀劃建設(shè)麗水市老年體育健身綜合館,依托公園、綠地生態(tài)資源嵌入老年體育活動(dòng)空間,并完善體育設(shè)施配套。在城市公共體育空間、社區(qū)體育設(shè)施中規(guī)劃建設(shè)一批門球、氣排球等適合老年的體育場(chǎng)地,城鄉(xiāng)公園、社區(qū)普遍配建適合老年人鍛煉的健身和康體設(shè)施,著力打造城市社區(qū)10分鐘、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘健身圈,實(shí)現(xiàn)老年體育健身設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)。建立健全老年體育組織,加強(qiáng)老年體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)老年體育俱樂(lè)部、老年體育現(xiàn)代化村(社區(qū))建設(shè),發(fā)揮其帶頭作用,形成覆蓋城鄉(xiāng)的老年體育組織網(wǎng)絡(luò)。積極組織開(kāi)展豐富的老年體育健身活動(dòng),辦好麗水市第七屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)新適合老年人的體育活動(dòng)和賽事,積極承接國(guó)家級(jí)及以上老年體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目,謀劃建設(shè)面向全國(guó)的老年文體活動(dòng)展、演、賽基地。加強(qiáng)對(duì)老年人體育教練、裁判等的培養(yǎng)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)老年人運(yùn)動(dòng)和健身的科學(xué)指導(dǎo)。到2025年,經(jīng)常性參與體育活動(dòng)的老年人口比例達(dá)到25.5%以上。
專欄4??加強(qiáng)老年教育促進(jìn)行動(dòng) |
拓展老年教育功能。充分利用各類老年教育平臺(tái)和載體,對(duì)老年人開(kāi)展人口老齡化國(guó)情省情市情教育,普及老齡政策法規(guī)和健康知識(shí),引導(dǎo)老年人增強(qiáng)自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí),樹(shù)立積極老齡化、健康老齡化理念,保持健康心態(tài)和進(jìn)取精神,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。 開(kāi)展老年教育數(shù)字賦能工作。老年電視大學(xué)與浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司麗水分公司開(kāi)展省數(shù)字化遠(yuǎn)程教育學(xué)院試點(diǎn)工作,依托新建的華數(shù)電視綜合門戶,雙方共建“遠(yuǎn)程教育學(xué)院”,開(kāi)展老年教育培訓(xùn)、老年健康宣傳等。到2025年,全市建設(shè)省數(shù)字化遠(yuǎn)程教育學(xué)院樣板20個(gè)。 |
(五)扎實(shí)推進(jìn)老年宜居之城建設(shè)
加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè),老年人居住、出行、生活服務(wù)環(huán)境等適老化基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,老年人“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境不斷優(yōu)化,優(yōu)化安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境形成,有麗水特色的老年宜居之城基本建成。
1.推進(jìn)適老設(shè)施建設(shè)和改造
引導(dǎo)老年人家庭對(duì)生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造和提升,對(duì)本市戶籍的特困、低保、低邊的失能、高齡(80周歲及以上)及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予適當(dāng)補(bǔ)貼,深入開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造,2025年完成困難老年人家庭最急需的適老化改造,應(yīng)改盡改。鼓勵(lì)發(fā)展通用住宅,滿足各年齡段家庭成員需求。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。全面推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施適老化改造。加快全市公共服務(wù)設(shè)施和老舊小區(qū)適老化改造。積極推進(jìn)無(wú)障礙社區(qū)、村、景區(qū)等創(chuàng)建工作。提升公共交通適老化水平,加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)與改造,完善公共交通工具的無(wú)障礙設(shè)施,到2025年公交站臺(tái)無(wú)障礙率實(shí)現(xiàn)100%,城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)到85%。機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭、旅游景區(qū)等人流密集場(chǎng)所設(shè)立老年人綠色通道和等候區(qū)域,適當(dāng)配備老年人出行輔助器具,為老年人提供志愿和禮貌友好的服務(wù)。
2.促進(jìn)老年生活服務(wù)環(huán)境建設(shè)
推進(jìn)“花園鄰里中心”增點(diǎn)擴(kuò)面,打造15分鐘便民生活圈。推進(jìn)建立“麗水山居”民宿、旅游景區(qū)5分鐘社會(huì)應(yīng)急救護(hù)圈。建成運(yùn)行“麗水居養(yǎng)”96345綜合服務(wù)平臺(tái),為老年人提供“菜單式”多元養(yǎng)老服務(wù)。建立市老年醫(yī)療中心,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,搭建社區(qū)、家庭健康服務(wù)平臺(tái)。綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立老年人就醫(yī)綠色通道,優(yōu)化老年人就醫(yī)流程,提供多渠道掛號(hào)就診保障。加強(qiáng)老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),到2022年,80%以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)流動(dòng)醫(yī)院建設(shè),探索“移動(dòng)小藥箱”,緩解偏遠(yuǎn)山區(qū)老年人看病難問(wèn)題。
3.提升城市信息無(wú)障礙水平
切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難,攜手聯(lián)合國(guó)人口基金、阿里巴巴公司,依托阿里巴巴公司數(shù)字化技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)勢(shì),共同開(kāi)展系列數(shù)字化助老服務(wù)項(xiàng)目,打造“數(shù)字化4助老服務(wù)麗水樣板”。利用數(shù)字化手段幫助老年人應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,為全市獨(dú)居老年人住宅增設(shè)聯(lián)網(wǎng)式火災(zāi)探測(cè)器;為老年癡呆癥患者配備防走失定位手環(huán);建設(shè)“銀齡衛(wèi)士”服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用數(shù)字化手段,為老年人提供防欺詐、防走失、防意外等保障。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的智慧服務(wù);聚焦老年出行、就醫(yī)、消費(fèi)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,推進(jìn)針對(duì)老年人的數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、改造;支持健康養(yǎng)老終端設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造,鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”。開(kāi)展老年人智能技術(shù)應(yīng)用普及,切實(shí)提高老年人智能技術(shù)的應(yīng)用能力,幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。
專欄5 ?數(shù)字化助老行動(dòng) |
設(shè)置“小棉襖助老服務(wù)站”。通過(guò)阿里巴巴提供專屬熱線、視頻課程、線下課堂等線上線下相結(jié)合的形式,加強(qiáng)老年教育,幫助老年人順利掌握數(shù)字生活技能。 上門送藥服務(wù)。加強(qiáng)“數(shù)字智慧醫(yī)?!苯ㄔO(shè),利用數(shù)字化運(yùn)營(yíng)解決方案,依托餓了么等配送體系,開(kāi)展送藥上門服務(wù)。 推出高德“助老打車服務(wù)包”。著力解決老年人出行難的問(wèn)題。利用高德地圖app、微信小程序、支付寶等開(kāi)展“一鍵叫車”線上服務(wù)業(yè)務(wù),助力麗水本地95128電召平臺(tái)的適老化建設(shè),在老年人活動(dòng)較多的場(chǎng)所設(shè)置“數(shù)字揚(yáng)招站”或“愛(ài)心打車站”。 政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)適老化改造。對(duì)各部門介入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP的所有應(yīng)用和辦事界面,開(kāi)展適老化和無(wú)障礙改造。 |
(六)營(yíng)造老年友好包容社會(huì)氛圍
踐行積極老齡觀,積極看待老年人,引導(dǎo)老年人積極看待老年生活,重視發(fā)掘老年人力資源,拓寬老年人參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活的渠道,引導(dǎo)老年人發(fā)揮正能量,作出新貢獻(xiàn)。弘揚(yáng)養(yǎng)老孝老敬老傳統(tǒng),倡導(dǎo)代際和諧社會(huì)文化,共建共享包容性老年友好社會(huì)。
1.構(gòu)建老年友好包容性社會(huì)環(huán)境
倡導(dǎo)代際和諧社會(huì)環(huán)境和文化,開(kāi)展老年溫馨家庭等評(píng)選活動(dòng)和“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳展示活動(dòng),加強(qiáng)家庭美德教育,強(qiáng)化家庭成員尊老敬老的倫理道德觀念;加強(qiáng)積極老齡觀宣傳教育,樹(shù)立和宣傳老有所為先進(jìn)典型,引導(dǎo)全社會(huì)正確看待老年人,積極接納、大力支持老年人參與社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)老年人社會(huì)歸屬感。強(qiáng)化人口老齡化國(guó)情省情市情教育和敬老宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)人口老齡化意識(shí),常態(tài)化開(kāi)展敬老孝賢人物評(píng)選,廣泛宣傳敬老先進(jìn)事跡,探索出臺(tái)針對(duì)孝賢人物的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)敬老引導(dǎo)激勵(lì)。深入開(kāi)展孝文化“六進(jìn)”活動(dòng),打造一批孝文化校園、孝文化村居、孝文化單位等。建立一批孝文化教育基地,新(改、擴(kuò))建一批孝文化主題公園。各級(jí)政府定期組織走訪慰問(wèn)困難、空巢、失能、高齡老年人。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織中開(kāi)展黨支部結(jié)對(duì)村關(guān)愛(ài)幫扶留守老年人活動(dòng)。培育扶持為老志愿服務(wù)組織。深入推進(jìn)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)到2025年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)所屬涉老窗口單位實(shí)現(xiàn)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建全覆蓋。
2.推進(jìn)老年人社會(huì)參與
鼓勵(lì)老年人發(fā)揮特長(zhǎng)積極參與文體活動(dòng)、社區(qū)工作、技術(shù)咨詢及社會(huì)志愿活動(dòng),為社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育發(fā)展等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)扶持老年人組織的建立和規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)老年人通過(guò)各類組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱。對(duì)涉及老年人權(quán)益的重大政策,廣泛聽(tīng)取老年人和老年人組織的意見(jiàn)。把老年人力資源開(kāi)發(fā)利用納入麗水市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,建立老年人才信息庫(kù),搭建老年人就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)。探索建立保障老年人就業(yè)的政策體系。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)發(fā)適合老年人的工作崗位,為廣大老年人在更大程度、更寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供便利。幫助有意愿的老年人接受崗位技能培訓(xùn),將確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員(年齡不設(shè)上限),納入職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼范圍。常4態(tài)化組織評(píng)選“老有所為”人物評(píng)選。扶持發(fā)展老年人協(xié)會(huì),深化開(kāi)展“銀齡互助”活動(dòng),探索建立“時(shí)間銀行”,激發(fā)全社會(huì)扶老助老的社會(huì)責(zé)任和為自己存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間的行動(dòng)。
3.加強(qiáng)老年人合法權(quán)益維護(hù)
完善政策體系,加強(qiáng)老年人權(quán)益保障和配套政策法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)老年政策法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)老年人的金融安全知識(shí)、交通安全知識(shí)等的專題宣傳教育,提高老年人依法維權(quán)、遭受非法侵害的意識(shí)和能力,增強(qiáng)社會(huì)依法保障老年人合法權(quán)益的意識(shí)。及時(shí)處理侵害老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴,營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的老年人消費(fèi)環(huán)境。加大侵害老年人的違法行為打擊力度,依法懲處盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索老年人財(cái)物和針對(duì)老年人的非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等違法犯罪行為,保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立健全老年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層老年人法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步降低門檻,擴(kuò)大老年人法律援助事項(xiàng)范圍。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)特困、失能半失能、高齡和患有重大疾病等特殊老年人的法律服務(wù)、法律援助和司法救助工作,落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。關(guān)注和做好老年人的來(lái)信來(lái)訪工作。
專欄6??發(fā)展老年志愿服務(wù) |
深入開(kāi)展“銀齡互助”活動(dòng)。深化開(kāi)展“銀齡互助”活動(dòng),2022年實(shí)現(xiàn)“銀齡互助”活動(dòng)在社區(qū)、村全覆蓋。 建立“時(shí)間銀行”。到2025年,建立“時(shí)間銀行”機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)扶老助老的社會(huì)責(zé)任和為自己存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間的行動(dòng)。 發(fā)展為老服務(wù)志愿組織。在各縣(市、區(qū))培育一家有影響力、有帶動(dòng)力的為老服務(wù)志愿組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大為老服務(wù)志愿組織的培育和發(fā)展。 |
(七)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)壯大老齡產(chǎn)業(yè)
把握人口老齡化給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,發(fā)揮“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力,激發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力,吸引和培育一批老齡企業(yè),打造一批老齡產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)品牌,立足地方實(shí)際、地方資源稟賦優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有地區(qū)特色的老齡產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我市老齡產(chǎn)業(yè)與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)較快發(fā)展,努力打造全國(guó)知名的老齡產(chǎn)業(yè)高地。
1.加快構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
編制麗水市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步建立完善老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、科研院所的合作,加大資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的支持和投入,加強(qiáng)研究孵化和開(kāi)發(fā),大力培育老齡產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建特色鮮明的老齡產(chǎn)業(yè)體系。提升發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)老齡產(chǎn)業(yè),如食用菌、中藥材等養(yǎng)生農(nóng)林水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),培育一批特色突出的新型老齡產(chǎn)業(yè),如生物提取、現(xiàn)代中藥等,從老年需求實(shí)際出發(fā),加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、智慧養(yǎng)老等企業(yè)和項(xiàng)目的支持,引導(dǎo)培育老年康復(fù)護(hù)理、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn),支持老年服裝服飾、生活護(hù)理用品、日用輔助用品、健康康復(fù)輔具等老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)化一批現(xiàn)代科技成果,扶持一批效益良好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。到2025年,建有康復(fù)輔具與老年用品展示中心和區(qū)域性康復(fù)輔具洗消中心。謀劃打造集研發(fā)、生產(chǎn)、交易、展示、培訓(xùn)等功能為一體的老齡產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域特色老齡產(chǎn)業(yè),如老年木制玩具等。
2.積極推進(jìn)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌建設(shè)
積極履行長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)綠色發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)和秘書處職責(zé),進(jìn)一步抱團(tuán)合作、整合資源打響麗水“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。著力對(duì)我市作為長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),進(jìn)一步從人的全齡發(fā)展階段所需的支持環(huán)境出發(fā),在生態(tài)環(huán)境、健康促進(jìn)、敬老孝親行為規(guī)范等方面挖掘潛力,提升標(biāo)桿,進(jìn)一步推動(dòng)我市長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造成為中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的樣板和典范。依托我市良好的生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。與中國(guó)藥科大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等單位建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,引進(jìn)設(shè)立王琦院士工作團(tuán)隊(duì)工作站等,謀劃建設(shè)中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院、中藥新藥孵化基地,培養(yǎng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)和支持我市開(kāi)展道地中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植和精深加工,指導(dǎo)和支持麗水中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品,打造“麗水山藥”品牌。以一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展思路,培育發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、氣候養(yǎng)生等新興經(jīng)濟(jì),持續(xù)提升森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建設(shè)高端醫(yī)療康養(yǎng)基地,加快培育推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥”“中藥+康養(yǎng)+旅游”等新模式新業(yè)態(tài)。同時(shí),積極向省級(jí)部門爭(zhēng)取支持,制定游客到麗水醫(yī)療康體的便利化舉措,賦能集醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光為一體的創(chuàng)新綜合性醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與健康、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、休閑、家政等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、度假、康體等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變,設(shè)計(jì)推出適合老年人的旅游產(chǎn)品。發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè),支持社會(huì)資本參與適老化改造和建設(shè)、打造養(yǎng)老社區(qū)、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)等。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等,推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)智慧化升級(jí),特別是推進(jìn)人工智能應(yīng)用與老年健康管理相融合,實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康管理的智能化、便捷化和精準(zhǔn)性,圍繞老年人家庭生活的不同場(chǎng)景,積極開(kāi)發(fā)和發(fā)展家政服務(wù)、娛樂(lè)休閑、安防監(jiān)控、康復(fù)訓(xùn)練等智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。支持有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)、電視線上學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流的創(chuàng)新教育產(chǎn)品。
專欄7??發(fā)展麗水康養(yǎng)品牌 |
豐富康養(yǎng)產(chǎn)品。依托生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源,融合“水養(yǎng)、體養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)、氣養(yǎng)”,發(fā)展森林康養(yǎng)、氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、康養(yǎng)旅游,打造具有麗水特色的康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)。 加大力度打造一批“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。提升中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)示范城市、養(yǎng)生名優(yōu)產(chǎn)品、康養(yǎng)示范基地、鄉(xiāng)情體驗(yàn)基地等認(rèn)定辦法為全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)我市有關(guān)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品參與壽鄉(xiāng)聯(lián)盟有關(guān)品牌認(rèn)定,繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)壽養(yǎng)生村評(píng)選,打造一批“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。 加強(qiáng)“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)建設(shè)。著力打造一批功能齊備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)集群,重點(diǎn)建設(shè)白云森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、靈康杏福康旅小鎮(zhèn)等,逐漸形成麗水“康養(yǎng)600”體系。 |
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。將老齡事業(yè)發(fā)展列入各地重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及部門專項(xiàng)工作規(guī)劃。強(qiáng)化老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職能,細(xì)化規(guī)劃分工,明確部門職責(zé),推動(dòng)各相關(guān)部門各司其職、密切配合。
(二)加強(qiáng)制度保障
推動(dòng)各相關(guān)部門出臺(tái)和完善一批老齡政策措施,加強(qiáng)相關(guān)間的銜接,建立形成較為完善的老齡政策體系。制定市老齡工作委員會(huì)工作規(guī)則,完善老齡工作機(jī)制、目標(biāo)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)老齡工作各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂,為開(kāi)展為老服務(wù)工作提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的遵循。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍保障
健全各級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)各級(jí)老齡機(jī)構(gòu)工作力量,加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》,創(chuàng)新相關(guān)人才職稱評(píng)定激勵(lì),完善相關(guān)激勵(lì)政策;加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培育,開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能提升培訓(xùn),依托在麗高等院校及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校,加快老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等專業(yè)人才的培育。加強(qiáng)老年社會(huì)工作者的專業(yè)能力建設(shè),積極發(fā)展為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)要素保障
將老齡事業(yè)作為公共財(cái)政支出的重要內(nèi)容,建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制;引導(dǎo)社會(huì)資本的參與和投入,倡導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)慈善捐贈(zèng),確保各級(jí)福彩公益金60%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),形成多元的老齡事業(yè)投入機(jī)制。加強(qiáng)老齡科研和老齡問(wèn)題研究,注重互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的應(yīng)用,推動(dòng)各有關(guān)部門涉及老年人的信息互聯(lián)共享,確保老齡事業(yè)發(fā)展所需的要素保障。
(五)加強(qiáng)督促檢查
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)、督促、檢查。實(shí)施規(guī)劃年度檢查、中期評(píng)估、末期總結(jié),及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況,通報(bào)規(guī)劃執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決面臨的問(wèn)題和困難。實(shí)施過(guò)程中注重聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,接受公眾的監(jiān)督。
附件1:名詞解釋
“時(shí)間銀行”。為促進(jìn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,建立的志愿服務(wù)時(shí)間存取機(jī)制。
“康養(yǎng)聯(lián)合體”。依托養(yǎng)老或康復(fù)機(jī)構(gòu),整合康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)護(hù)士和護(hù)理員資源,為老年人提供個(gè)性化、專業(yè)化康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
“銀齡衛(wèi)士”。是老年人突發(fā)事件安全預(yù)警平臺(tái),針對(duì)老年人“出行走失,人難尋”“防范意識(shí)弱,易受騙”“居家獨(dú)處,風(fēng)險(xiǎn)大”三大問(wèn)題,建立走失預(yù)警、詐騙預(yù)警、居家異的常預(yù)警。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè),指的是隨著社會(huì)的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大致分為日用品經(jīng)濟(jì)、保健品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)類經(jīng)濟(jì)等。
“銀齡互助”。低齡老年人幫助高齡老年人和健康的老年人幫助失能老年人的互助方式。
附件2:“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重大任務(wù)清單
類別 | 序號(hào) | 內(nèi) ?容 | 完成時(shí)間 | 牽頭或 責(zé)任單位 |
1 | 制定出臺(tái)《麗水市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》 | 2022年 | 市發(fā)改委 | |
2 | 制定出臺(tái)《推進(jìn)老年宜居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》 | 2021年 | 市衛(wèi)生健康委 | |
3 | 制定出臺(tái)《麗水市“綠谷英才”健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英遴選管理辦法》 | 2021年 | 市民政局 | |
4 | 制定出臺(tái)《麗水市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》 | 2024年 | ||
5 | 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制 | 2023年 | ||
6 | 出臺(tái)《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》 | 2022年 | ||
重要 標(biāo)準(zhǔn) | 7 | 構(gòu)建《麗水長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》 | 2025年 | 各相關(guān)部門 |
重要 平臺(tái) | 8 | 建成“96345”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái) | 2021年 | 市民政局 |
9 | 建成銀齡衛(wèi)士平臺(tái) | 2021年 | 市公安局 | |
10 | 建設(shè)麗水市老年醫(yī)療中心,推動(dòng)成立麗水市老年醫(yī)學(xué)??坡?lián)盟 | 2025年 | 市衛(wèi)生健康委 | |
11 | 設(shè)立麗水市安寧療護(hù)培訓(xùn)基地 | 2025年 | ||
重大 行動(dòng) | 12 | 解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難行動(dòng) | 2025年 | 市發(fā)改委 |
13 | 麗水市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng) | 2024年 | 市民政局 | |
14 | 推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù) | 2025年 | 市衛(wèi)生健康委 | |
15 | 老年友好型社區(qū)創(chuàng)建 | 2023年 | ||
16 | 老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建 | 2022年 | ||
17 | 開(kāi)發(fā)應(yīng)用數(shù)字健康“醫(yī)養(yǎng)通” | 2023年 | ||
18 | 數(shù)字化助老“麗水樣本” | 2025年 | ||
19 | 麗水市老年健康促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃 | 2022年 | ||
20 | 麗水市特殊困難老年人家庭適老化改造 | 2025年 | 市民政局 |
附件3:“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目清單
序號(hào) | 內(nèi) ?容 | 性質(zhì) | 總投資額(億) | 完成時(shí)間 | 牽頭或 責(zé)任單位 |
1 | 麗水市第二人民醫(yī)院老年康復(fù)大樓 | 新建 | 2.3 | 2024年 | 市衛(wèi)生健康委 |
2 | 麗水市第二人民醫(yī)院原址招商項(xiàng)目 | 改擴(kuò)建 | 0.8 | 2022年 | |
3 | 麗水國(guó)際醫(yī)學(xué)中心 | 新建 | 9 | 2024年 | |
4 | 麗水市第二人民醫(yī)院麗水市老年康養(yǎng)中心 | 謀劃 | 10 | 2027年 | |
5 | 麗水水東醫(yī)院養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目 | 謀劃 | 4.3 | 2024年 | |
6 | 麗水合眾養(yǎng)護(hù)院(麗水市癡呆老人護(hù)理院) | 謀劃 | 2.5 | 2023年 | 市民政局 |
7 | 麗水花街、水東、金銀潭、四都、富嶺養(yǎng)老院 | 謀劃 | 2.3 | 2025年 | |
8 | 麗水養(yǎng)老社區(qū)(蓮都區(qū)人民路南側(cè)、華僑醫(yī)院西側(cè)) | 謀劃 | 2.8 | 2025年 | |
9 | 蓮都區(qū)幸福養(yǎng)老院項(xiàng)目 | 謀劃 | 0.98 | 2023年 | 蓮都區(qū) |
10 | 龍泉市康復(fù)康養(yǎng)中心 | 謀劃 | 3 | 2028年 | 龍泉市 |
11 | 龍泉市城南康護(hù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目 | 謀劃 | 2.34 | 2025年 | |
12 | 龍泉市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目 | 謀劃 | 3.5 | 2028年 | |
13 | 青田縣第二養(yǎng)老中心 | 續(xù)建 | 0.85 | 2023年 | 青田縣 |
14 | 青田縣巨浦敬老院改擴(kuò)建工程 | 續(xù)建 | 0.12 | 2022年 | |
15 | 青田縣甌畔頤苑養(yǎng)老中心 | 續(xù)建 | 2 | 2023年 | |
16 | 青田縣禎埠鎮(zhèn)養(yǎng)老中心 | 新建 | 0.15 | 2023年 | |
17 | 青田縣甌南街道水南村養(yǎng)老照護(hù)中心 | 謀劃 | 0.5 | 2025年 | |
18 | 云和縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老康復(fù)中心招商項(xiàng)目 | 謀劃 | 1.5 | 2025年 | 云和縣 |
19 | 云和縣社區(qū)老年公寓項(xiàng)目 | 謀劃 | 2 | 2024年 | |
20 | 云和縣崇頭三望欄休閑養(yǎng)老項(xiàng)目 | 謀劃 | 2 | 2027年 | |
21 | 云和縣鳳凰山街道社區(qū)老年公寓項(xiàng)目 | 謀劃 | 1.8 | 2027年 | |
22 | 云和縣安溪養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目 | 謀劃 | 1 | 2027年 | |
23 | 云和縣崇頭休閑養(yǎng)老游學(xué)基地項(xiàng)目 | 謀劃 | 0.5 | 2024年 | |
24 | 縉云縣東渡鎮(zhèn)中心敬老院 | 新建 | 0.3 | 2023年 | 縉云縣 |
25 | 縉云縣新建中心敬老院 | 新建 | 0.3 | 2025年 | |
26 | 縉云縣大洋中心敬老院 | 新建 | 0.3 | 2025年 | |
27 | 縉云縣壺鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)工程 | 謀劃 | 1.5 | 2025年 | |
28 | 縉云縣舒洪養(yǎng)老院建設(shè)工程 | 謀劃 | 1.2 | 2025年 | |
29 | 縉云縣新建養(yǎng)老院建設(shè)工程 | 謀劃 | 1.2 | 2025年 | |
30 | 縉云縣仙都養(yǎng)老院建設(shè)工程 | 謀劃 | 1.2 | 2025年 | |
31 | 縉云縣失能照護(hù)服務(wù)中心工程 | 謀劃 | 1.2 | 2025年 | |
32 | 遂昌縣北界中心敬老院遷建項(xiàng)目 | 續(xù)建 | 0.23 | 2022年 | 遂昌縣 |
33 | 遂昌縣黃沙腰中心敬老院遷建項(xiàng)目 | 續(xù)建 | 0.24 | 2022年 | |
34 | 遂昌縣源口鄰里中心 | 續(xù)建 | 0.47 | 2022年 | |
35 | 遂昌縣月亮灣鄰里中心 | 續(xù)建 | 0.38 | 2022年 | |
36 | 遂昌縣古院未來(lái)社區(qū) | 新建 | 0.23 | 2023年 | |
37 | 遂昌縣頤養(yǎng)中心(二期) | 謀劃 | 0.8 | 2025年 | |
38 | 松陽(yáng)縣南山大健康文化園 | 新建 | 20.68 | 2024年 | 松陽(yáng)縣 |
39 | 浙西南中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理康復(fù)中心工程 | 新建 | 1.58 | 2022年 | 慶元縣 |
40 | 慶元竹口鎮(zhèn)社會(huì)福利中心 | 謀劃 | 0.57 | 2026年 | |
41 | 景寧縣老年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目 | 新建 | 1.54 | 2021年 | 景寧縣 |
42 | 景寧縣東坑鎮(zhèn)敬老院 | 新建 | 0.25 | 2025年 | |
43 | 景寧縣沙灣鎮(zhèn)敬老院 | 新建 | 0.25 | 2025年 |

