麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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目??錄麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、規(guī)劃背景?十四五_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

（一）發(fā)展基礎?大牛工程師

（二）面臨形勢 5文庫_統(tǒng)計公報_資料下載

二、基本思路 8麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（一）指導思想 8麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（二）基本原則 8規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_資料共享

（三）總體目標 10麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

三、“十四五”期間主要任務 12大牛工程師

（一）加快構建多層次老年社會保障體系 12大牛工程師

（二）健全完善多元養(yǎng)老服務體系 15麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（三）建立完善的老年健康服務體系 18麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（四）豐富繁榮老年文體教育活動 21麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（五）扎實推進老年宜居之城建設 24麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（六）營造老年友好包容社會氛圍 27麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（七）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢壯大老齡產業(yè) 30資料庫_免費下載_模版下載

四、保障措施 33麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（一）加強組織領導 33麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（二）加強制度保障 33縣域經(jīng)濟_文庫_規(guī)劃綱要

（三）加強隊伍保障 34麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（四）加強要素保障 34麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（五）加強督促檢查 35麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

附件1：名詞解釋 36麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

附件2：“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重大任務清單 37麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

附件3：“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重點項目清單 38十四五_文庫_報告模板

統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_報告模板

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麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推進我市老齡事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，助力我市打造“兩高”重要窗口和共同富裕示范區(qū)，根據(jù)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《麗水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等，制定本規(guī)劃。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎

“十三五”期間，在市委、市政府領導下，全市老齡事業(yè)取得了可喜成效，《麗水市老齡事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標任務已基本完成。全市老年社會保障體系不斷完善，基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到99.12%，保障水平穩(wěn)步提高；多元化養(yǎng)老服務體系基本建成，每千名老年人擁有機構養(yǎng)老床位40張，建成村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心1769個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心127個，機構養(yǎng)老床位1.93萬張，其中護理型床位1.06萬張。成功入選全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，制定實施《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實施辦法》和《關于推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》；老年醫(yī)療健康服務能力穩(wěn)步提高，65歲以上老年人健康管理率達71.42%，每千名老年人醫(yī)療機構老年康復護理床位數(shù)達到4張以上，100張床位以上養(yǎng)老機構內設有醫(yī)療機構16家，醫(yī)養(yǎng)結合機構占比達到40%，實施建設了蓮都、龍泉、青田、縉云、遂昌5個國家級老年人心理關愛項目試點；職業(yè)化為老服務人員持證上崗比例100%；市科技局涉老科技項目立項33項；老年人精神文化生活更加豐富，經(jīng)常性參加教育活動的老年人口比例達20.6%，建有老年學校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例達到69%，被評為第六批全國老年遠程教育實驗區(qū)；老年宜居城市建設成效顯著，市區(qū)建成全省首個老年友好城市，推進老年宜居環(huán)境建設的經(jīng)驗做法獲得了孫春蘭副總理的肯定和表揚；牽頭建立了長壽之鄉(xiāng)綠色發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟并承擔執(zhí)行理事長和秘書處職責，使長壽之鄉(xiāng)品牌影響力進一步擴大；老年權益保障更加充分；全市尊老、敬老社會氛圍基本形成；老齡產業(yè)逐漸成長；為“十四五”老齡事業(yè)向著健康的方向快速發(fā)展奠定了堅實基礎。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

麗水市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展主要指標完成情況工程咨詢_模版下載_工作報告

（二）面臨形勢

1.?發(fā)展機遇麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，中共中央、國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關于加強新時代老齡工作的意見》等，為我市應對人口老齡化提供了根本遵循和行動指南。我市積極應對人口老齡化的持續(xù)探索和實踐，為推進老齡事業(yè)更好更快發(fā)展打下了良好基礎。省委書記袁家軍先后三次對麗水加強長壽之鄉(xiāng)建設予以指示，我市正積極探索推進更高水平的長壽之鄉(xiāng)建設；我市申報積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，已經(jīng)通過省有關部門評審，已上報國家有關部門等待批準；出臺了《推進老年宜居環(huán)境建設的實施意見》，成立了由市長擔任組長的老年宜居環(huán)境建設領導小組，正在大力推進麗水建設與中國長壽之鄉(xiāng)相匹配的老年宜居之城；浙江省衛(wèi)生健康委員會和麗水市人民政府將開展委市共建，研究出臺共同推進浙西南革命老區(qū)（麗水）衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的意見，強調完善整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和加快老齡康養(yǎng)融合發(fā)展；聯(lián)合國人口基金、麗水市政府與阿里巴巴公司啟動合作，攜手打造“數(shù)字化助老麗水樣本”；與華數(shù)公司合作展開的數(shù)字化遠程教育學院試點正在進行?！耙粚Ψ蚱蘅梢陨齻€子女”政策的出臺和實施，有利于改善人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術以及現(xiàn)代醫(yī)學快速發(fā)展，為應對人口老齡化提供了新的科技支撐和創(chuàng)新動力；全市慈孝敬老文化底蘊深厚，老年人消費能力和需求不斷增長；養(yǎng)老多樣化、多元化需求不斷顯現(xiàn)，銀發(fā)經(jīng)濟、養(yǎng)生養(yǎng)老等康養(yǎng)產業(yè)的市場機遇凸顯，都為老齡事業(yè)和老齡產業(yè)高質量發(fā)展提供了良好機遇。大牛工程師

2.?面臨挑戰(zhàn)大牛工程師

“十四五”是我市應對老齡化的重要窗口期。按照戶籍人口統(tǒng)計，截至2020年12月底，我市60周歲及以上老年人55.10萬，占人口總數(shù)的20.35%，65周歲及以上老年人40.10萬人，占總人口的14.81%；據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市60周歲及以上常住人口53.25萬人，占人口總數(shù)的21.24%，65周歲及以上人口3 8.53萬人，占比15.37%，老齡人口規(guī)模較大，老齡化程度高。我市已進入中度老齡化社會，據(jù)統(tǒng)計，從2010年到2020年，我市老年人口凈增15.93萬人，平均每年凈增1.59萬老年人，年均增長速度4.07%，老年人口和老齡化率呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢；全市80周歲及以上老年人口9.4萬，占老年人口總數(shù)的17.89%；同時存在農村老年人口多，失能失智老年人口占比高等特點。預計到2025年，60周歲及以上戶籍老年人口將突破70萬，占總人口比重28%。日益增長的老年人口，必然產生不斷增長的對養(yǎng)老、醫(yī)療、精神文化等方面的需求，對社會保障和公共服務等的要求也越來越高，對照老年人對美好生活的向往，對照老齡事業(yè)高質量發(fā)展要求，我市老齡事業(yè)還存在明顯的不足，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展不平衡，養(yǎng)老服務社會化水平較低，老年健康服務體系建設剛剛起步，老齡工作力量薄弱，老齡產業(yè)基礎薄弱，全社會對人口老齡化問題嚴峻性認識不足，老齡事業(yè)社會參與度不高，解決現(xiàn)存的老齡事業(yè)發(fā)展中的問題任務緊迫。人口老齡化將導致政府公共財政在基本養(yǎng)老金、退休金、保險費補貼和醫(yī)療方面的支出增加，家庭養(yǎng)老負擔加重，勞動力供給減少，社會活力和創(chuàng)新驅動力將受到影響，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展將造成不可低估的影響。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

二、基本思路

（一）指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，樹立積極老齡觀，促進健康老齡化，認真執(zhí)行落實黨中央國務院和省、市黨委政府積極應對人口老齡化決策部署，圍繞實現(xiàn)老有所學、老有所樂、老有所教、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感，不斷擴大適老產品和服務供給，加快步伐補短板，加快構建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和公共環(huán)境，探索構建具有麗水地方特色的老齡事業(yè)發(fā)展格局，為進一步創(chuàng)新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念、加快打造“高水平建設和高質量發(fā)展重要窗口”，助力麗水跨山統(tǒng)籌、跨越發(fā)展，為把麗水建設成為共同富裕美好社會山區(qū)樣板提供支撐。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（二）基本原則

?1.提高站位，積極應對

牢固樹立積極應對人口老齡化思想觀念，強化老齡工作的責任感和使命感，增強緊迫感、積極性、主動性；堅持黨對老齡事業(yè)的領導，積極發(fā)揮政府主導作用，加強頂層設計，將老齡事業(yè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強前瞻性規(guī)劃和安排，及時科學、綜合應對人口老齡化，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.多元參與，共建共享大牛工程師

努力構建黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作大格局，倡導全民行動，激發(fā)市場、社會、家庭、個人的積極性，引導多元參與，實現(xiàn)老齡事業(yè)發(fā)展人人參與，人人共享。免費下載_文庫_工程資料

????3.問題導向，突出重點

突出工作重點，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，一是牢固樹立問題導向，聚焦老齡事業(yè)發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，從當前存在的問題、不足出發(fā)，思考工作切入點，優(yōu)先解決突出問題；二是積極發(fā)揮優(yōu)勢，提升工作標準，將現(xiàn)有工作強項做強，亮點做得更亮。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

4.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展

引導強化老齡工作有關方面的各司其職、協(xié)同配合，著力解決不同部門間有關數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、跨部門合作等問題，促進不同部門老齡政策的相互補充、有序銜接；加強資源統(tǒng)籌，引導資源分配，避免老年服務資源浪費或碎片化；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進老年公共服務均等化；重視統(tǒng)籌發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產業(yè)。縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_資料共享

5.科技賦能，對標國際

緊扣發(fā)展主題，強化科技支撐和引領作用，利用高科技賦能智慧健康養(yǎng)老，用數(shù)字化、智能化技術讓老齡事業(yè)煥發(fā)活力。立足麗水、放眼中國、接軌國際，對標最高標準、最好水平，積極探索，形成地方特色，推動我市老齡事業(yè)向信息化、智慧化、高水平、高質量發(fā)展。工作報告_免費下載_文庫

（三）總體目標

到2025年，我市老齡事業(yè)整體水平明顯提升，建立與麗水經(jīng)濟和社會發(fā)展進程相匹配的老齡事業(yè)發(fā)展體系。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，建設覆蓋面更全、保障力度更大的社會保障體系；居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全；老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡建立健全，便捷優(yōu)質、綜合連續(xù)的老年健康服務體系全面建立；老年文化體育教育供給更為豐富；居家、社區(qū)、公共設施適老化水平進一步提升，安全、綠色、便利、舒適的老年宜居環(huán)境建設成效顯著；老年人合法權益保障機制不斷健全，保障有效；敬老愛老助老觀念不斷加深，老年人自尊、自立、自強社會風尚形成；老年人發(fā)揮余熱參與社會發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；老齡產業(yè)得到較快發(fā)展，涉老產業(yè)和產品不斷增加和豐富，銀發(fā)經(jīng)濟高地初步建立；老齡事業(yè)標準化程度不斷提高。大牛工程師

麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

麗水市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展主要指標麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

三、“十四五”期間主要任務

（一）加快構建多層次老年社會保障體系

健全與麗水經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應的多層次、多支柱、可持續(xù)的社會保障體系，提升老年社會保障能力。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1．構建更加健全的多層次養(yǎng)老保障制度

加強應保未保人員的精準擴面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)適齡參保人應保盡保。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進城鄉(xiāng)居保制度協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，進一步完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度政策。統(tǒng)籌發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老保險，加快多層次養(yǎng)老保障體系建設。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時進行待遇調整，進一步推進城鄉(xiāng)居保待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制落實，激勵多繳多得、長繳多得。依法規(guī)范基金征繳、擴大基金籌資渠道，促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。免費下載_縣域經(jīng)濟_報告模板

2．健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年醫(yī)療保障制度

按照全省統(tǒng)一部署，加快完善覆蓋全市、公平統(tǒng)一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的老年醫(yī)療保障制度，不斷完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高全市戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率，全面做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。建立多層次醫(yī)療保障體系，積極開展全民健康補充醫(yī)療保險，實施老年人重大疾病保險制度，進一步推進老年人意外傷害保險，引導老年人積極參保。健全老年人慢特病保障機制，減輕老年人醫(yī)療費用負擔。完善老年人醫(yī)療保障服務體系，積極優(yōu)化醫(yī)療保險線上線下服務渠道，加快推進基本醫(yī)療保險關系跨省異地就醫(yī)直接結算服務，做好老年特殊病種門診結算服務。支持發(fā)展商業(yè)健康保險，促進健康保險多元化。

3．穩(wěn)步建立老年人長期照護保障制度

持續(xù)關注失能、失智老年人健康服務需求，根據(jù)國家和省里的統(tǒng)一部署，在省內長期護理保險試點的基礎上，立足地方實際，吸取試點經(jīng)驗，完善制度設計，探索建立適應我市經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢的長期護理保險制度政策。鼓勵商業(yè)保險開發(fā)和推出長期護理保險產品和服務，滿足老年人多樣化，多層次保障需求。加快推進長期照護服務體系建立，積極整合醫(yī)療機構資源，為老年人提供集中或居家醫(yī)療康復和長期照護服務；鼓勵中高職院校、技工院校等培養(yǎng)、培訓照護人才，探索建立長期照護服務對象報告制度和長期照護服務機構管理規(guī)范和準入退出機制。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

4．完善老年社會救助和福利保障制度

健全和完善我市老年人分層分類社會救助體系，創(chuàng)新救助方式，完善救助制度，規(guī)范救助標準，健全救助機制，確保所有符合條件的老年人均納入社會救助保障范圍。充分發(fā)揮社會救助基金會作用，統(tǒng)籌使用福利彩票公益金和各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，引導社會力量參與救助。完善特殊困難和失能老年人的兜底性長期照護服務保障政策。到2025年，生活不能自理特困老年人集中供養(yǎng)率達到95%。優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡和計劃生育特殊家庭等老年人照顧服務需求。完善我市社會福利體系和福利制度，提高老年人福利待遇和福利水平，謀劃提高我市高齡補貼標準。鼓勵面向老年人的慈善公益活動積極開展。資料庫_模版下載_報告模板

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（二）健全完善多元養(yǎng)老服務體系

提檔升級補短板，兜底提質建體系。構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，聚焦服務質量和服務品質，推動養(yǎng)老服務向專業(yè)化、標準化、品牌化、多樣化、多元化方向發(fā)展。關注失能失智老人的養(yǎng)老需求，進一步提升家庭養(yǎng)老功能，努力打造全省的“幸福頤養(yǎng)標桿區(qū)”。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1．提升養(yǎng)老機構服務能力

落實新一輪全市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，城市突出社區(qū)嵌入式小型養(yǎng)老護理機構建設，采取“閑置房產改建、規(guī)劃用地新建、出讓（安置）地塊配建”等方式，各地新建城區(qū)、新建居住（?。﹨^(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率100%，讓老年人離家不離社區(qū)，就近享受便捷專業(yè)的養(yǎng)老服務。農村突出敬老院改造提升，轉型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心，在實現(xiàn)特困人員兜底保障的基礎上，面向社會老人提供服務，補齊農村養(yǎng)老設施短板，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。到2022年底，所有敬老院均達到國家養(yǎng)老院二級以上標準，全市養(yǎng)老機構護理型床位達到55%，2025年達到58%，每萬名老年人配有20張認知障礙床位。調動社會各方積極性，發(fā)揮市場作用，吸引社會為老服務力量積極參與養(yǎng)老服務供給，深化養(yǎng)老機構公建民營改革，創(chuàng)新“養(yǎng)老管家”服務模式，促進社會組織、志愿者參與養(yǎng)老服務，培育一批本土化連鎖養(yǎng)老服務運營機構和養(yǎng)老服務品牌，形成多元養(yǎng)老服務市場。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2．推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務融合發(fā)展

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心長效運行機制，整合區(qū)域范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心和村（社區(qū)）照料中心、老年食堂等資源，依托專業(yè)機構連鎖運營，發(fā)揮區(qū)域整體資源優(yōu)勢和機構專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和居家養(yǎng)老“管家式對接、專業(yè)化服務、可及性供給”。扎實推進住宅小區(qū)配套建設居家養(yǎng)老服務設施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心六大功能,大力發(fā)展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務。通過改造提升或新建老年食堂、社區(qū)助餐服務點、社會餐飲企業(yè)送餐上門等模式，推動老年助餐服務有效覆蓋。扶持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務組織，推動各類市場主體參與服務供給。推進康養(yǎng)聯(lián)合體試點建設，到2025年全市建成100家康養(yǎng)聯(lián)合體。探索設立家庭養(yǎng)老照護床位，建立家庭養(yǎng)老床位與機構養(yǎng)老床位有序互轉的評估、運營機制。強化家庭養(yǎng)老功能，探索完善有關政策支持，鼓勵成年子女與老年人就近居住或共同生活。制定出臺《麗水市居家養(yǎng)老服務條例》。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3．加強農村養(yǎng)老服務供給和服務能力

實施山區(qū)養(yǎng)老融合推進計劃，加大農村養(yǎng)老服務資金投入和服務供給，加快農村養(yǎng)老服務設施建設，補齊農村養(yǎng)老服務設施短板，提升農村和偏遠山區(qū)養(yǎng)老服務水平。選擇一批自然村設立養(yǎng)老互助點，彌補偏遠山區(qū)居家養(yǎng)老服務短板。通過銀齡互助、鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式，大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。發(fā)揮村委會、村集體在加強農村養(yǎng)老服務中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動建立農村老年人關愛幫扶體系和為老服務體系。推進農村地區(qū)通過各種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵不斷探索建立村民利用自有閑置房產開展養(yǎng)老服務等適合當?shù)厝罕娦枨蟮母鞣N互助養(yǎng)老模式。強化農村家庭養(yǎng)老基礎作用，對返回家庭照料老年人的，給予免費照護知識和技能培訓。模版下載_縣域經(jīng)濟_文庫

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（三）建立完善的老年健康服務體系

推進健康老齡化，落實大衛(wèi)生、大健康理念和預防為主方針，聚焦老年人全周期全方位健康服務，優(yōu)化全市老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，扎實推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動建立綜合連續(xù)的，覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，為老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等綜合連續(xù)的服務。工程咨詢_工作報告_資料庫

1．加強老年健康教育管理和疾病預防

切實推進我市老年健康促進行動，大力開展老年健康宣傳活動，將健康教育納入各級教育包括老年大學和老年教育機構的課程體系和教育內容，多方式、多渠道、多角度宣傳普及老年健康知識和疫情防護知識，提升老年人健康素養(yǎng)，引導老年人健康生活方式。實施基本公共衛(wèi)生服務老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務項目，完善家庭醫(yī)生簽約服務工作機制，加強對老年人常見病、慢性病的篩查干預和健康指導。建立連續(xù)、綜合、動態(tài)的老年健康管理檔案，定期開展老年人健康評估，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率達到全省平均水平以上。充分發(fā)揮麗水市老年期癡呆診治聯(lián)盟作用，推動阿爾茨海默病的診治和預防。重視老年人心理健康，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，持續(xù)推動老年人心理健康與精神關懷服務。大牛工程師

2．加強老年醫(yī)療機構和老年醫(yī)學科建設

優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，優(yōu)先支持老年醫(yī)療、康復、護理等床位資源配置。整合區(qū)域醫(yī)療資源，充分挖掘潛力，通過新建、改建、功能轉型等舉措，推進老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設，支持醫(yī)療機構開展康復護理、長期照護、安寧療護服務。到2025年，全市新增老年醫(yī)院、護理院、康復醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機構6家以上。開展中醫(yī)特色老年人康復、護理服務。進一步加強老年醫(yī)學科建設，到2025年二級及以上綜合醫(yī)院和二甲及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科規(guī)范設置率達到60%。推進中醫(yī)醫(yī)院康復科建設。以建立浙西南老年醫(yī)療中心為抓手，推動成立麗水市老年醫(yī)學?？坡?lián)盟。積極推進基層醫(yī)療機構安寧療護試點，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構老年、康復、護理、中醫(yī)、安寧療護等特色科室和病區(qū)（床位）建設，完善住院服務功能，提升老年疾病診治和康復護理服務能力。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理床位占比達到30%。到2025年，各縣（市、區(qū)）至少有1家醫(yī)院和20%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展安寧療護服務。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3．加強醫(yī)養(yǎng)結合融合發(fā)展與模式創(chuàng)新

加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，探索山區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合模式。促進養(yǎng)老機構舉辦醫(yī)療機構，支持醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構設置分院、醫(yī)療服務點，或利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務。鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構通過簽約服務等多種形式開展合作，進一步規(guī)范居家養(yǎng)老照料中心與醫(yī)療衛(wèi)生機構的合作關系。穩(wěn)步在條件成熟的基層醫(yī)療機構院內開展醫(yī)養(yǎng)結合，為農村失能、失智老年人提供健康養(yǎng)老服務。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程，完善社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構和有能力的醫(yī)養(yǎng)結合機構為居家高齡、失能等老年人建立家庭病床、開展上門服務。攜手聯(lián)合國基金、阿里巴巴公司打造數(shù)字化助老之城，以華數(shù)新媒體數(shù)字化平臺為載體，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務新模式，為山區(qū)居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務，推進森林康復醫(yī)院建設。報告模板_資料共享_免費下載

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（四）豐富繁榮老年文體教育活動

從老年人需求出發(fā)，整合資源，加強老年文體教設施建設，增加服務供給，推進老年文體教活動蓬勃開展，提升可及性和便利性，保障老年人參與文化體育教育活動的權利，滿足老年人日益增長的精神文化需求。大牛工程師

1．發(fā)展高質量老年教育體系

用創(chuàng)新理念發(fā)展老年教育，創(chuàng)新管理機制，構建覆蓋廣泛、特色明顯的老年教育公共服務體系，逐步形成老年教育的麗水模式。進一步引導老年大學、老年電視大學、老年開放大學發(fā)揮各自優(yōu)勢做大做強；鼓勵社會力量充分參與，興辦老年人教育機構，形成辦學合力；依托“第三年齡學堂”等平臺推動“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，充分利用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡資源大力發(fā)展老年遠程教育；發(fā)揮我市全國老年遠程教育實驗區(qū)和區(qū)域成技校職能優(yōu)勢，完善老年教育布點網(wǎng)絡；推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老機構和農村文化禮堂設置老年教育教學點，到2025年，老年教育覆蓋全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。提升老年教育的教育水平和辦學能力，充分發(fā)揮高校及其他各種教育機構在教育管理、課程開發(fā)方面的優(yōu)勢，鼓勵在職、退休教師及其他專家學者參與老年教育，為老年人提供豐富的教育資源，鼓勵社會力量探索開展高端化、精品化老年教育，引導分層辦學、特色辦學，滿足老年人對高品質教育服務的需求。持續(xù)推進省老齡文藝大學攝影分院建設。結合“紅綠雙色文化”積極成立老年研學、游學基地，開發(fā)植入浙西南革命精神和“綠水青山就是金山銀山”理念的老年教育課程，開展老年研學、游學活動。鼓勵各地發(fā)揮當?shù)靥厣蛢?yōu)勢，探索開發(fā)木玩、青瓷等老年教育課程內容。到2025年，經(jīng)常性參與教育活動的老年人口比例達到25%以上。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2．增加老年文化娛樂產品供給

積極發(fā)揮公共文化為老服務功能，將老年文化建設納入基本公共文化服務體系，提升各級文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益文化場所面向老年人的服務能力，農村電影放映、農家書屋、文化禮堂等重大文化惠民工程增加服務老年人的內容。合理布局城鄉(xiāng)老年文化活動場地，提升公共文化設施的適老性，各縣（市、區(qū)）實現(xiàn)老年活動中心全覆蓋，公辦文化活動場地向老年人免費或優(yōu)惠開放。支持老年文化藝術團體和社團建設，加強老年文藝骨干培訓培養(yǎng)。鼓勵各地定期舉辦老年文化藝術節(jié)、老年文藝匯演、老年書畫攝影比賽、展覽等活動；推動組織老年文化活動下社區(qū)、下基層；充分利用現(xiàn)代科技和數(shù)字資源，為老年人提供更豐富更可及的文化服務資源；鼓勵創(chuàng)作發(fā)行老年人喜聞樂見的文藝作品，制作適合新媒體傳播的優(yōu)秀老年文化作品。激發(fā)老年文化娛樂市場新活力。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3．大力發(fā)展老年體育事業(yè)

營造“體醫(yī)養(yǎng)”的健康老齡化氛圍，健全老年體育促進健康政策體系。實施老年體育樣本工程，達到老年體育“有組織、有制度、有經(jīng)費、有場地、有人員、有活動”的“六有”發(fā)展要求。加強老年體育場地和設施建設，將老年體育場館建設納入體育發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設麗水市老年體育健身綜合館，依托公園、綠地生態(tài)資源嵌入老年體育活動空間，并完善體育設施配套。在城市公共體育空間、社區(qū)體育設施中規(guī)劃建設一批門球、氣排球等適合老年的體育場地，城鄉(xiāng)公園、社區(qū)普遍配建適合老年人鍛煉的健身和康體設施，著力打造城市社區(qū)10分鐘、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘健身圈，實現(xiàn)老年體育健身設施覆蓋城鄉(xiāng)。建立健全老年體育組織，加強老年體育協(xié)會等社團組織建設，持續(xù)加強老年體育俱樂部、老年體育現(xiàn)代化村（社區(qū)）建設，發(fā)揮其帶頭作用，形成覆蓋城鄉(xiāng)的老年體育組織網(wǎng)絡。積極組織開展豐富的老年體育健身活動，辦好麗水市第七屆老年人體育運動會。創(chuàng)新適合老年人的體育活動和賽事，積極承接國家級及以上老年體育運動競賽項目，謀劃建設面向全國的老年文體活動展、演、賽基地。加強對老年人體育教練、裁判等的培養(yǎng)培訓，加強對老年人運動和健身的科學指導。到2025年，經(jīng)常性參與體育活動的老年人口比例達到25.5%以上。模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

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（五）扎實推進老年宜居之城建設

加強老年宜居環(huán)境建設，老年人居住、出行、生活服務環(huán)境等適老化基礎設施比較完善，老年人“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境不斷優(yōu)化，優(yōu)化安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境形成，有麗水特色的老年宜居之城基本建成。大牛工程師

1．推進適老設施建設和改造

引導老年人家庭對生活設施進行適老化改造和提升，對本市戶籍的特困、低保、低邊的失能、高齡（80周歲及以上）及重點優(yōu)撫對象給予適當補貼，深入開展困難老年人家庭適老化改造，2025年完成困難老年人家庭最急需的適老化改造，應改盡改。鼓勵發(fā)展通用住宅，滿足各年齡段家庭成員需求。推進老年友好型社區(qū)建設，扎實推進既有住宅加裝電梯工作。全面推進與老年人日常生活密切相關的公共設施適老化改造。加快全市公共服務設施和老舊小區(qū)適老化改造。積極推進無障礙社區(qū)、村、景區(qū)等創(chuàng)建工作。提升公共交通適老化水平，加強城鄉(xiāng)道路、公共交通基礎設施的無障礙建設與改造，完善公共交通工具的無障礙設施，到2025年公交站臺無障礙率實現(xiàn)100%，城鄉(xiāng)公交一體化率達到85%。機場、火車站、汽車站、碼頭、旅游景區(qū)等人流密集場所設立老年人綠色通道和等候區(qū)域，適當配備老年人出行輔助器具，為老年人提供志愿和禮貌友好的服務。縣域經(jīng)濟_資料共享_報告模板

2．促進老年生活服務環(huán)境建設

推進“花園鄰里中心”增點擴面，打造15分鐘便民生活圈。推進建立“麗水山居”民宿、旅游景區(qū)5分鐘社會應急救護圈。建成運行“麗水居養(yǎng)”96345綜合服務平臺，為老年人提供“菜單式”多元養(yǎng)老服務。建立市老年醫(yī)療中心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，搭建社區(qū)、家庭健康服務平臺。綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構全部設立老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供多渠道掛號就診保障。加強老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構建設,到2022年，80%以上的綜合醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強流動醫(yī)院建設，探索“移動小藥箱”，緩解偏遠山區(qū)老年人看病難問題。工作報告_資料下載_模版下載

3．提升城市信息無障礙水平

切實解決老年人運用智能技術困難，攜手聯(lián)合國人口基金、阿里巴巴公司，依托阿里巴巴公司數(shù)字化技術和創(chuàng)新服務優(yōu)勢，共同開展系列數(shù)字化助老服務項目，打造“數(shù)字化4助老服務麗水樣板”。利用數(shù)字化手段幫助老年人應對突發(fā)事件，為全市獨居老年人住宅增設聯(lián)網(wǎng)式火災探測器；為老年癡呆癥患者配備防走失定位手環(huán)；建設“銀齡衛(wèi)士”服務平臺，運用數(shù)字化手段，為老年人提供防欺詐、防走失、防意外等保障。推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務機構，為老年人提供更加優(yōu)質的智慧服務；聚焦老年出行、就醫(yī)、消費等高頻事項和服務場景，推進針對老年人的數(shù)字化服務應用的設計、開發(fā)、改造；支持健康養(yǎng)老終端設備的開發(fā)和應用推廣，推進互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，重點推動與老年人日常生活密切相關的政務服務、社區(qū)服務、金融服務等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用的適老化改造，鼓勵企業(yè)提供相關應用的“關懷模式”“長輩模式”。開展老年人智能技術應用普及，切實提高老年人智能技術的應用能力，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。大牛工程師

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（六）營造老年友好包容社會氛圍

踐行積極老齡觀，積極看待老年人，引導老年人積極看待老年生活，重視發(fā)掘老年人力資源，拓寬老年人參與經(jīng)濟、社會、文化生活的渠道，引導老年人發(fā)揮正能量，作出新貢獻。弘揚養(yǎng)老孝老敬老傳統(tǒng)，倡導代際和諧社會文化，共建共享包容性老年友好社會。資料下載_縣域經(jīng)濟_免費下載

1．構建老年友好包容性社會環(huán)境

倡導代際和諧社會環(huán)境和文化，開展老年溫馨家庭等評選活動和“好家風好家訓”宣傳展示活動，加強家庭美德教育，強化家庭成員尊老敬老的倫理道德觀念；加強積極老齡觀宣傳教育，樹立和宣傳老有所為先進典型，引導全社會正確看待老年人，積極接納、大力支持老年人參與社會發(fā)展增強老年人社會歸屬感。強化人口老齡化國情省情市情教育和敬老宣傳，增強全社會人口老齡化意識，常態(tài)化開展敬老孝賢人物評選，廣泛宣傳敬老先進事跡，探索出臺針對孝賢人物的優(yōu)惠政策，加強敬老引導激勵。深入開展孝文化“六進”活動，打造一批孝文化校園、孝文化村居、孝文化單位等。建立一批孝文化教育基地，新（改、擴）建一批孝文化主題公園。各級政府定期組織走訪慰問困難、空巢、失能、高齡老年人。在機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織中開展黨支部結對村關愛幫扶留守老年人活動。培育扶持為老志愿服務組織。深入推進“敬老文明號”創(chuàng)建活動，力爭到2025年，機關事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬涉老窗口單位實現(xiàn)“敬老文明號”創(chuàng)建全覆蓋。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2．推進老年人社會參與

鼓勵老年人發(fā)揮特長積極參與文體活動、社區(qū)工作、技術咨詢及社會志愿活動，為社會治理、經(jīng)濟發(fā)展和文化教育發(fā)展等獻計獻策，引導扶持老年人組織的建立和規(guī)范發(fā)展，鼓勵老年人通過各類組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱。對涉及老年人權益的重大政策，廣泛聽取老年人和老年人組織的意見。把老年人力資源開發(fā)利用納入麗水市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建立老年人才信息庫，搭建老年人就業(yè)信息對接平臺。探索建立保障老年人就業(yè)的政策體系。鼓勵機關、企事業(yè)單位和社會組織開發(fā)適合老年人的工作崗位，為廣大老年人在更大程度、更寬領域參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺、提供便利。幫助有意愿的老年人接受崗位技能培訓，將確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員（年齡不設上限），納入職業(yè)技能提升行動補貼范圍。常4態(tài)化組織評選“老有所為”人物評選。扶持發(fā)展老年人協(xié)會，深化開展“銀齡互助”活動，探索建立“時間銀行”，激發(fā)全社會扶老助老的社會責任和為自己存儲服務時間的行動。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3．加強老年人合法權益維護

完善政策體系，加強老年人權益保障和配套政策法規(guī)建設。加強老年政策法規(guī)宣傳教育，進一步加強針對老年人的金融安全知識、交通安全知識等的專題宣傳教育，提高老年人依法維權、遭受非法侵害的意識和能力，增強社會依法保障老年人合法權益的意識。及時處理侵害老年人消費權益的舉報投訴，營造安全、便利、誠信的老年人消費環(huán)境。加大侵害老年人的違法行為打擊力度，依法懲處盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索老年人財物和針對老年人的非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷等違法犯罪行為，保障老年人人身和財產安全。建立健全老年人法律援助服務網(wǎng)絡，加強基層老年人法律援助工作站、聯(lián)絡點建設，進一步降低門檻，擴大老年人法律援助事項范圍。重點做好城鄉(xiāng)特困、失能半失能、高齡和患有重大疾病等特殊老年人的法律服務、法律援助和司法救助工作，落實好有關優(yōu)惠優(yōu)待政策。關注和做好老年人的來信來訪工作。大牛工程師

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（七）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢壯大老齡產業(yè)

把握人口老齡化給產業(yè)發(fā)展帶來的機遇，發(fā)揮“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌影響力和產業(yè)帶動力，激發(fā)老齡產業(yè)市場活力，吸引和培育一批老齡企業(yè)，打造一批老齡產業(yè)集群和服務品牌，立足地方實際、地方資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展具有地區(qū)特色的老齡產業(yè)，推動我市老齡產業(yè)與老齡事業(yè)協(xié)調較快發(fā)展，努力打造全國知名的老齡產業(yè)高地。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1．加快構建老齡產業(yè)發(fā)展體系

編制麗水市老齡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步建立完善老齡產業(yè)扶持政策。加強與國家、省有關產業(yè)學會、協(xié)會、科研院所的合作，加大資金、技術、服務等方面的支持和投入，加強研究孵化和開發(fā)，大力培育老齡產業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，構建特色鮮明的老齡產業(yè)體系。提升發(fā)展一批優(yōu)勢老齡產業(yè)，如食用菌、中藥材等養(yǎng)生農林水產品產業(yè)，培育一批特色突出的新型老齡產業(yè)，如生物提取、現(xiàn)代中藥等，從老年需求實際出發(fā)，加大對養(yǎng)老服務、智慧養(yǎng)老等企業(yè)和項目的支持，引導培育老年康復護理、教育培訓、文化娛樂、金融保險等領域新的增長點，支持老年服裝服飾、生活護理用品、日用輔助用品、健康康復輔具等老年用品產業(yè)發(fā)展，轉化一批現(xiàn)代科技成果，扶持一批效益良好的優(yōu)勢企業(yè)。到2025年，建有康復輔具與老年用品展示中心和區(qū)域性康復輔具洗消中心。謀劃打造集研發(fā)、生產、交易、展示、培訓等功能為一體的老齡產業(yè)園區(qū)。鼓勵地方結合當?shù)禺a業(yè)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色老齡產業(yè)，如老年木制玩具等。工作報告_統(tǒng)計公報_免費下載

2．積極推進長壽之鄉(xiāng)品牌建設

積極履行長壽之鄉(xiāng)綠色發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟執(zhí)行理事長和秘書處職責，進一步抱團合作、整合資源打響麗水“長壽之鄉(xiāng)”品牌。著力對我市作為長壽之鄉(xiāng)，進一步從人的全齡發(fā)展階段所需的支持環(huán)境出發(fā)，在生態(tài)環(huán)境、健康促進、敬老孝親行為規(guī)范等方面挖掘潛力，提升標桿，進一步推動我市長壽之鄉(xiāng)高水平、高標準建設，打造成為中國長壽之鄉(xiāng)的樣板和典范。依托我市良好的生態(tài)環(huán)境和長壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)。與中國藥科大學、浙江中醫(yī)藥大學、中華中醫(yī)藥學會等單位建立全面戰(zhàn)略合作關系，引進設立王琦院士工作團隊工作站等，謀劃建設中醫(yī)藥與健康產業(yè)學院、中藥新藥孵化基地，培養(yǎng)中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展人才，發(fā)展中醫(yī)藥健康產業(yè)，指導和支持我市開展道地中藥材的規(guī)范化、標準化種植和精深加工，指導和支持麗水中醫(yī)藥相關企業(yè)、科研機構、醫(yī)療機構開發(fā)中醫(yī)藥產品，打造“麗水山藥”品牌。以一、二、三產融合發(fā)展思路，培育發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、氣候養(yǎng)生等新興經(jīng)濟，持續(xù)提升森林經(jīng)濟價值。建設高端醫(yī)療康養(yǎng)基地，加快培育推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥”“中藥+康養(yǎng)+旅游”等新模式新業(yè)態(tài)。同時，積極向省級部門爭取支持，制定游客到麗水醫(yī)療康體的便利化舉措，賦能集醫(yī)療護理、康復保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光為一體的創(chuàng)新綜合性醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。大牛工程師

3．促進老齡產業(yè)融合發(fā)展

促進養(yǎng)老服務與健康、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、休閑、家政等產業(yè)的融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)旅游業(yè)向養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、度假、康體等復合型旅游轉變，設計推出適合老年人的旅游產品。發(fā)展老年宜居產業(yè)，支持社會資本參與適老化改造和建設、打造養(yǎng)老社區(qū)、開發(fā)養(yǎng)老地產等。利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，推動老齡產業(yè)智慧化升級，特別是推進人工智能應用與老年健康管理相融合，實現(xiàn)個人健康管理的智能化、便捷化和精準性，圍繞老年人家庭生活的不同場景，積極開發(fā)和發(fā)展家政服務、娛樂休閑、安防監(jiān)控、康復訓練等智能養(yǎng)老服務產品。支持有關企業(yè)、機構開發(fā)通過網(wǎng)站、手機、電視線上學習、互動交流的創(chuàng)新教育產品。大牛工程師

工作報告_報告模板_資料庫

四、保障措施

（一）加強組織領導

發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為規(guī)劃實施提供堅強保證。將老齡事業(yè)發(fā)展列入各地重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃及部門專項工作規(guī)劃。強化老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查等職能，細化規(guī)劃分工，明確部門職責，推動各相關部門各司其職、密切配合。文庫_資料庫_規(guī)劃綱要

（二）加強制度保障

推動各相關部門出臺和完善一批老齡政策措施，加強相關間的銜接，建立形成較為完善的老齡政策體系。制定市老齡工作委員會工作規(guī)則，完善老齡工作機制、目標機制和評價機制。加強老齡工作各領域標準的制訂，為開展為老服務工作提供標準規(guī)范的遵循。報告模板_十四五_免費下載

（三）加強隊伍保障

健全各級老齡工作網(wǎng)絡，配齊配強各級老齡機構工作力量，加強基層老年人協(xié)會建設。切實落實《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實施辦法》，創(chuàng)新相關人才職稱評定激勵，完善相關激勵政策；加強養(yǎng)老服務人才培育，開展養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能提升培訓，依托在麗高等院校及中等職業(yè)技術學校、技工院校，加快老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)人才的培育。加強老年社會工作者的專業(yè)能力建設，積極發(fā)展為老服務志愿者隊伍。大牛工程師

（四）加強要素保障

將老齡事業(yè)作為公共財政支出的重要內容，建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費投入保障機制；引導社會資本的參與和投入，倡導社會各界對老齡事業(yè)慈善捐贈，確保各級福彩公益金60%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務，形成多元的老齡事業(yè)投入機制。加強老齡科研和老齡問題研究，注重互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的應用，推動各有關部門涉及老年人的信息互聯(lián)共享，確保老齡事業(yè)發(fā)展所需的要素保障。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（五）加強督促檢查

加強規(guī)劃實施的協(xié)調、督促、檢查。實施規(guī)劃年度檢查、中期評估、末期總結，及時掌握規(guī)劃實施進展情況，通報規(guī)劃執(zhí)行情況，協(xié)調解決面臨的問題和困難。實施過程中注重聽取社會各界的意見和建議，接受公眾的監(jiān)督。文庫_資料庫_免費下載

資料庫_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

附件1：名詞解釋大牛工程師

“時間銀行”。為促進志愿服務可持續(xù)發(fā)展，建立的志愿服務時間存取機制。報告模板_模版下載_工程資料

“康養(yǎng)聯(lián)合體”。依托養(yǎng)老或康復機構，整合康復醫(yī)師、康復治療師、康復護士和護理員資源，為老年人提供個性化、專業(yè)化康復護理服務的機構。工程咨詢_資料庫_免費下載

“銀齡衛(wèi)士”。是老年人突發(fā)事件安全預警平臺，針對老年人“出行走失，人難尋”“防范意識弱，易受騙”“居家獨處，風險大”三大問題，建立走失預警、詐騙預警、居家異的常預警。資料庫_模版下載_模版下載

“銀發(fā)經(jīng)濟”。又稱老年產業(yè)、老齡產業(yè)，指的是隨著社會的老齡化而產生的專門為老年人消費服務的產業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟大致分為日用品經(jīng)濟、保健品經(jīng)濟和服務類經(jīng)濟等。模版下載_模版下載_規(guī)劃綱要

“銀齡互助”。低齡老年人幫助高齡老年人和健康的老年人幫助失能老年人的互助方式。麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

大牛工程師

附件2：“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重大任務清單

工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟

附件3：“十四五”麗水市老齡事業(yè)發(fā)展重點項目清單

麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃