婁消﹝2021﹞65號
關(guān)于印發(fā)《婁底市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
各縣市區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會，市政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《婁底市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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婁底市消防救援支隊
婁底市發(fā)展和改革委員會
2021年10月15日
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婁底市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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2021年10月
婁底市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府以及婁底市委市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，加快推進全市消防救援事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖南省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《湖南省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《婁底市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《婁底市“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀和形勢
（一）“十三五”以來的工作成就
“十三五”以來，在市委市政府和省消防救援總隊的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市消防工作緊緊圍繞婁底經(jīng)濟社會發(fā)展大局，有效防范化解重大消防安全風險，及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故，圓滿完成了各項消防安全保衛(wèi)任務(wù)，確保了全市火災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)。
消防安全責任持續(xù)落實?！笆濉币詠?，市委市政府先后制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》《婁底市消防救援隊伍職業(yè)保障機制若干意見》等文件，定期組織召開會議研究解決消防工作重點難點問題,并持續(xù)將消防工作納入市縣兩級績效、平安建設(shè)（綜治）、創(chuàng)文三大考核內(nèi)容。教育、民政、文物、應(yīng)急、住建等部門積極推行行業(yè)消防安全標準化管理，組織開展危化品重大危險源、文物古建筑、養(yǎng)老場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。社會單位積極落實主體責任，全市900余家消防安全重點單位100%落實“六加一”措施，100%推行了戶籍化管理；3000余名消防控制室值班人員持證上崗。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的工作機制逐步完善。
消防安全環(huán)境有效改善。堅持以專項治理為牽引，在全市先后開展夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控、人員密集場所、大型綜合體、文博單位、電動自行車、消防車通道等專項治理和消防安全專項整治三年行動，及時排險除患，全市消防救援機構(gòu)共檢查單位5.1萬余家(次)，督促整改火災(zāi)隱患7.79萬余處，整改銷案重大火災(zāi)隱患201處?！笆濉睍r期，全市未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，防范化解消防安全風險取得明顯成效。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重大火災(zāi)隱患“一單四制”制度，穩(wěn)妥有序完成建設(shè)工程消防審驗職責移交，積極助力全市創(chuàng)文管衛(wèi)和扶貧攻堅戰(zhàn)役，消防執(zhí)法服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升，消防政務(wù)窗口連續(xù)10年獲評全市“優(yōu)秀窗口”。
消防安全基礎(chǔ)逐步完善。深入推進消防安全宣傳教育“五進”工作，在全市策劃推出了“千村萬戶”消防宣傳教育培訓(xùn)活動、“全民消防我代言”、消防廣播“村村響”工程和“黨建引領(lǐng)消防安全”等消防宣傳新舉措，先后打造6個消防安全科普教育基地，650個農(nóng)村消防廣播站、2560家農(nóng)村書屋，受訓(xùn)31余萬人次。婁底市新化縣水車消防隊和婁底漣鋼專職消防隊段武蘭先后獲得第三屆、第四屆全國119消防獎。全面推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”時期，全市各地累計新增市政消火栓362個，推動居民社區(qū)、社會單位建立微型消防站1068個,組建67支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，積極推動農(nóng)村志愿消防隊建設(shè)，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量全覆蓋，消防工作基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。
綜合救援能力穩(wěn)步提升。緊跟新時代新使命，隊伍穩(wěn)妥有序完成隊伍的改制轉(zhuǎn)隸，實現(xiàn)從公安現(xiàn)役消防部隊向國家綜合性消防救援隊伍的轉(zhuǎn)變。依托國家綜合性消防救援隊伍組建水域救援（抗洪搶險）、高層建筑火災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、石油化工事故、高空（山岳）事故、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)7支市級消防救援專業(yè)隊，配備各類消防救援車輛25輛（臺）、消防船艇和沖鋒舟24艘、個人防護裝備 12922件（套）、搶險救援器材163件（套），隊伍作戰(zhàn)打贏能力不斷提升?！笆濉币詠恚邢谰仍犖楣步泳鰟?0029次，營救和疏散遇險群眾22249人，成功處置了2017年二廣高速“5.11”藍田隧道液化天燃氣槽車側(cè)翻、2017年“7.1”婁底“百年一遇”的城市內(nèi)澇緊急救援等數(shù)次急難險重災(zāi)害事故。
（二）“十四五”時期面臨形勢
“十四五”時期，在婁底市落實“三高四新”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，婁底鋼鐵新材和工程機械集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，“水陸空”綜合交通樞紐帶動效應(yīng)將日益彰顯，消防工作發(fā)展將迎來重要戰(zhàn)略機遇期。但也要看到，全市消防事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相比還存在一定差距，火災(zāi)防控形勢依然嚴峻，一些制約消防事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、體制性、瓶頸性問題尚未得到根本性解決。
一是消防安全基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展之間還不均衡。部分基層政府對消防安全重視程度不高，有的行業(yè)部門指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的主動性不強，一些社會單位消防安全管理人員缺乏、火災(zāi)隱患自查走過場等問題較為突出，群眾消防安全參與支持度低、自救能力差，消防安全責任落實出現(xiàn)“上熱下冷”、“層層遞減”的現(xiàn)象。特別是在基層末端，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防監(jiān)管力量缺位，大量“多合一”小場所、小單位面臨失控漏管的風險。老舊小區(qū)消防車道堵塞、電動車違規(guī)充電等問題突出。同時，在全市“三高四新”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以打造鋼鐵新材和工程機械先進制造業(yè)“雙引擎”為主導(dǎo)的工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈迅猛發(fā)展，給全市火災(zāi)防控工作帶來了新的課題挑戰(zhàn)。消防安全問題新舊交織，各類致災(zāi)因素交錯復(fù)雜，火災(zāi)防控依然面臨較大挑戰(zhàn)。
二是公共消防資源配置與經(jīng)濟發(fā)展水平還不適應(yīng)。消防基礎(chǔ)建設(shè)仍有較多欠賬?！笆濉逼陂g，婁底市應(yīng)建成消防救援站5個，目前均未建成。消火栓和消防水源建設(shè)仍有較大缺口。城鄉(xiāng)多種形式消防隊伍發(fā)展不夠均衡，經(jīng)費保障落實難，專職消防員招收數(shù)量與實際需求存在差距，專職消防隊伍滅火救援能力有待提高，企業(yè)專職消防隊成萎縮趨勢，志愿消防隊伍受體制、機制、經(jīng)費和社會環(huán)境等因素限制尚未形成規(guī)模。
三是救援力量專業(yè)化水平與職能任務(wù)要求還有差距。面對職能任務(wù)向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”擴展，國家綜合性消防救援隊伍在全災(zāi)種救援力量構(gòu)建和救援專業(yè)化能力提升等方面還存在差距。全市火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援聯(lián)動機制還不夠完善，災(zāi)情聯(lián)動響應(yīng)能力有待提升?，F(xiàn)有消防車輛裝備與不斷發(fā)展變化的災(zāi)害形勢任務(wù)需求不相適應(yīng)，全市17臺執(zhí)勤消防車輛已達到報廢年限，占比達24.3%。專業(yè)化裝備缺配嚴重，水域救援和森林滅火專業(yè)裝備、大功率滅火救援特種裝備、專勤后援類裝備配備不足。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和對湖南工作系列重要講話和指示精神，緊緊圍繞服務(wù)于湖南“三高四新”戰(zhàn)略，堅持人民至上、生命至上，堅持新時代應(yīng)急管理新理念，堅持消防救援隊伍建設(shè)“四句話”方針，全力推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解重大安全風險、全面遏制較大和亡人火災(zāi)，有效應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故、最大限度降低災(zāi)害事故損失，為建設(shè)現(xiàn)代化新婁底提供堅強有力的消防安全保障。
（二）基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對消防工作和消防救援隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展優(yōu)勢。
堅持以人為本。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把更快更好地搶救人的生命作為首要目標，千方百計保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當好人民群眾的“守夜人”。
堅持精準治理。加強火災(zāi)風險評估、監(jiān)測預(yù)警和隱患排查治理，從源頭上防范化解重大消防安全風險，健全城鄉(xiāng)消防工作網(wǎng)絡(luò)，普及消防知識，筑牢火災(zāi)防范人民防線。
堅持綜合救援。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，全面構(gòu)建消防救援力量體系，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練演練，提高綜合應(yīng)急救援能力和社會協(xié)同應(yīng)對能力。
堅持科技強消。優(yōu)化整合各類科技資源，推進消防科技自主創(chuàng)新，加強先進裝備配備研發(fā)，提高消防工作的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。
（三）規(guī)劃目標
總體目標：到2025年，基本構(gòu)建起與婁底經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防治理體系和治理能力，全社會防范化解消防安全風險和應(yīng)對處置災(zāi)害事故的能力顯著提升，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，較大和亡人火災(zāi)事故有效遏制，百萬人火災(zāi)亡人率控制在1.3以內(nèi)。
分項目標：
——消防安全治理體系更加完善。各級黨委、政府切實按照“促一方發(fā)展、保一方平安”的要求落實消防工作。各相關(guān)部門與消防部門的消防安全責任進一步明確，實現(xiàn)無縫對接，形成整體合力。單位主體責任全面落實。社會專業(yè)力量深度參與消防治理?；鶎酉拦ぷ魅嫱七M，群眾廣泛參與消防工作，筑成堅實的消防安全人民防線。
——風險防范化解能力顯著增強。消防安全風險評估和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警機制全面建成并有效運行，消防安全預(yù)警發(fā)布精準可靠，各行業(yè)、系統(tǒng)消防安全風險排查進一步加強，火災(zāi)隱患整治精準高效，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，基層消防網(wǎng)格健全、管理得力，社會消防安全風險得到有效控制。到2025年，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的完備公共消防設(shè)施體系，消防安全重點單位嚴格落實消防安全標準化管理，城市消防遠程監(jiān)督系統(tǒng)實現(xiàn)對重點單位和高危單位的全天候服務(wù)。
——綜合應(yīng)急救援能力明顯增強。多種形式消防救援力量構(gòu)成和布局更加科學(xué)合理，聯(lián)動機制更加健全落實。隊伍指揮協(xié)調(diào)、精準救援、機動作戰(zhàn)、力量投送、綜合保障能力顯著提升，應(yīng)急救援人才培養(yǎng)機制完善，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的消防救援能力體系有效形成。
——消防裝備科技建設(shè)大幅提升。地方優(yōu)勢科技資源有效利用，消防科技自主創(chuàng)新能力明顯提升。消防裝備配齊配強，“高精尖”先進裝備配比和國產(chǎn)化率大幅提高，力爭同等發(fā)展水平地區(qū)領(lǐng)先。消防信息化架構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系完備高效，“智慧消防”建設(shè)成果全面展現(xiàn)。
——消防法治文明程度全面提高。消防執(zhí)法改革全面完成，法規(guī)體系與社會消防治理相適應(yīng)，消防監(jiān)督管理新模式全面運行，消防監(jiān)管執(zhí)法精準規(guī)范。消防宣傳教育培訓(xùn)體系進一步完善，公民消防安全教育普及率更高，重點群體、消防特有工種培訓(xùn)考核機制全面落實，全社會遵守消防法律法規(guī)和維護消防安全的意識顯著增強，消防安全人文環(huán)境不斷優(yōu)化。到2025年，公民消防常識宣傳教育普及率達到90%以上。
三、主要任務(wù)
（一）健全消防安全法制體系
1.全面落實消防安全責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的消防安全責任制。各級政府定期進行消防安全形勢分析評估、研究部署消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃并組織實施，科學(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。將消防工作納入政府督查重要內(nèi)容，建立消防安全重大問題問責制度，落實消防安全責任倒查追究。認真組織年度消防工作考核，強化考核結(jié)果運用。加強各級消防安全委員會建設(shè)，細化消防工作責任，健全消防安全委員會工作匯報協(xié)調(diào)機制。相關(guān)部門依法履行消防安全職責，將消防安全內(nèi)容納入本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，確定本部門專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費。社會單位落實消防安全主體責任，加強“四個能力”建設(shè)，全面實行火災(zāi)風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾、風險申報制度。
2.逐步完善消防法治體系。深入貫徹落實中央深化消防執(zhí)法改革決策部署，健全完善以《消防法》為核心，以《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》、《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章為基礎(chǔ)，以部門規(guī)章和消防標準規(guī)劃為框架的消防法制建設(shè)格局。制定出臺《婁底市消防安全責任制實施辦法》、《關(guān)于進一步加強和改進消防工作的實施意見》和《婁底市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》等地方性政府規(guī)章。對接婁底城市建設(shè)與管理立法，嘗試在消防安全管理、滅火救援、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域制定地方性法規(guī)?！笆奈濉蹦┢?，基本建成適應(yīng)本市和行業(yè)領(lǐng)域管理的地方消防法制體系。
3.全面深化消防執(zhí)法改革。持續(xù)依法優(yōu)化營商環(huán)境消防治理，全面推行公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全告知承諾制，推進“一件事一次辦”改革，提高消防政務(wù)服務(wù)效率，加強消防事中事后監(jiān)管。嚴格落實消防執(zhí)法持證上崗、執(zhí)法人員崗位交流、消防執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核等制度。建立健全消防執(zhí)法責任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負責制，明確執(zhí)法崗位職責，落實執(zhí)法主體責任。嚴格落實消防人員職業(yè)規(guī)范和涉消事項申報核查有關(guān)要求。健全火災(zāi)事故調(diào)查處理機制，嚴格追究各方主體責任和屬地、部門監(jiān)管責任，及時公開較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理和整改落實情況，強化警示教育。嚴格落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接辦法》，建立涉及火災(zāi)刑事案件協(xié)作、移交、辦理工作機制，依法追究消防安全違法單位和人員的刑事責任。建立消防救援司法保障和律師援助機制，充分保障消防救援人員依法履職。
（二）提升火災(zāi)風險防范能力
1.織密消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。消防救援機構(gòu)切實按照消防安全綜合監(jiān)管的職能要求，優(yōu)化各級消防監(jiān)督人員配置，積極探索和推行消防員參與消防監(jiān)督工作，壯大消防監(jiān)督力量。嚴格按照消防安全重點單位界定標準，加強消防安全重點單位分級監(jiān)管。繼續(xù)推動和指導(dǎo)公安派出所依法落實對轄區(qū)單位的消防安全監(jiān)管。完善行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各相關(guān)部門結(jié)合行政管理活動，加強對涉及消防安全審批事項的把關(guān)，加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位落實消防安全責任情況的監(jiān)督檢查。完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理委員會、社區(qū)（村）應(yīng)急服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，社區(qū)、農(nóng)村志愿消防隊等組織建設(shè)，推動落實消防安全“網(wǎng)格化”管理，組織開展經(jīng)常性消防安全檢查。結(jié)合婁底市域現(xiàn)代化治理建設(shè)，積極探索委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防執(zhí)法。
2.強化重點領(lǐng)域風險管控。持續(xù)推進消防安全專項整治“三年行動”，集中整治高層建筑、消防車通道、老舊小區(qū)、大型商業(yè)綜合體、電動自行車、多合一場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉儲以及新材料新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域突出消防安全問題。緊盯重大火災(zāi)隱患排查整治，嚴格落實“一單四制”、政府掛牌督辦等制度，堅決遏制重大火災(zāi)風險。消防、住建、文旅部門依法對農(nóng)家樂（民宿）實施分類消防治理。住建部門依法加強建設(shè)工程消防安全源頭監(jiān)管。市場監(jiān)管部門依法打擊假冒偽劣電取暖器具、消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為。電力、燃氣企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電、用氣。學(xué)校、社會福利機構(gòu)、醫(yī)院、公共娛樂、商場市場、賓館酒店、易燃易爆、文物建筑等行業(yè)主管部門建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。推動連鎖經(jīng)營、集團公司等大型企業(yè)建立完善內(nèi)部消防安全管理制度和標準體系，積極采取更嚴格的消防安全管理措施。
3.采取多樣化監(jiān)管手段。嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，綜合運用提醒、約談、告誡、曝光、督辦、聯(lián)合懲處等手段，強化各相關(guān)部門對市場主體的聯(lián)合監(jiān)管。對隱患突出、有嚴重違法違規(guī)記錄的單位，加大抽查力度，實施重點監(jiān)管。健全消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管機制，消防信用信息全面納入國家信用信息平臺，探索建立消防安全“黑名單”管理制度，各相關(guān)部門聯(lián)合對消防嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。完善“互聯(lián)網(wǎng)+消防監(jiān)管”執(zhí)法工作機制，運用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風險，實現(xiàn)差異化精準監(jiān)管。推動“防消一體化”監(jiān)管，消防救援站利用“六熟悉”、預(yù)案編制和演練以及執(zhí)行勤務(wù)工作，開展消防安全檢查，進行消防宣傳教育。
4.加強火災(zāi)風險監(jiān)測預(yù)警。加強火災(zāi)風險評估和監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌開展“智慧消防”和城市消防遠程監(jiān)控（消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控）系統(tǒng)建設(shè)，建立全市火災(zāi)風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)快速、精準、高效、共享的市、縣一體化火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警平臺。建立信息互享機制，協(xié)調(diào)與各地區(qū)、各部門和行業(yè)企業(yè)信息互聯(lián)互通。建立火災(zāi)風險信息預(yù)警發(fā)布機制，對特定區(qū)域、特定人群適時精準發(fā)布火災(zāi)預(yù)警。構(gòu)建周期性、常態(tài)化火災(zāi)風險評估機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，綜合評估火災(zāi)風險，強化事故監(jiān)測和風險早期識別，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域，每年開展一次火災(zāi)風險評估，評估結(jié)果及時發(fā)布，向社會公眾提供預(yù)警。2022年7月份前，全市全部建成城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，消防安全重點單位全部接入系統(tǒng)；2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警平臺基本建成。
（三）提升綜合應(yīng)急救援能力
1.健全消防救援力量體系。結(jié)合婁底地區(qū)發(fā)展實際和災(zāi)害事故特點，在建強現(xiàn)有國家綜合性消防救援隊伍基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，共同構(gòu)建科學(xué)合理的消防救援力量體系。加強市、縣兩級政府專職消防隊建設(shè)，加大政府專職消防員的征召、培養(yǎng)，完善和落實專職消防員保障機制，至“十四五”末期，縣、區(qū)政府專職消防員數(shù)量達700人左右，市、縣兩級消防救援站均按《城市消防站建設(shè)標準》要求實現(xiàn)人員滿編配置。強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層各類應(yīng)急隊伍的共建共享，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層消防救援力量建設(shè)，至“十四五”末期，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》國家標準建立專職消防隊或志愿消防隊，社區(qū)、農(nóng)村志愿消防隊建成率達95%，具備日常消防宣傳、防火巡查和初起火災(zāi)撲救能力，初步形成“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)（農(nóng)村）-單位”點面結(jié)合的消防救援力量體系。提升企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)水平，發(fā)改、應(yīng)急、消防等部門加強合作指導(dǎo)，積極推動企業(yè)按標準建隊，“十四五”期間重點加強對春田機場、橋頭河通用機場消防力量建設(shè)的指導(dǎo)培訓(xùn)。組建1支50人規(guī)模的市級應(yīng)急（消防）救援機動大隊，具備由“轄區(qū)救援”向“跨區(qū)域救援”的能力。
2.提升消防救援專業(yè)化水平。牢固樹立人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，規(guī)范開展管理指揮、專業(yè)技術(shù)、消防員、政府專職消防員等四類人員職業(yè)教育，制定人才發(fā)展規(guī)劃，實施消防專業(yè)人才培育工程，至2025年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、一專多能、專常兼?zhèn)涞膶I(yè)化人才隊伍。聚焦婁底高風險災(zāi)害事故特點，依托國家綜合性消防救援隊伍，建精建強水域救援（抗洪搶險）、高層地下建筑火災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、石油化工事故、高空（山岳）事故、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)7支專業(yè)災(zāi)害事故處置消防救援專業(yè)隊伍，分年度計劃培養(yǎng)消防船艇、森林滅火和地下礦井救援等崗位專業(yè)救援人才，形成應(yīng)對大型災(zāi)害事故的“尖刀”、“拳頭”力量。編制完善各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，強化預(yù)案實戰(zhàn)演練，加強國家綜合性消防救援隊伍與其他多種形式消防隊伍和社會應(yīng)急救援力量的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高綜合救援聯(lián)動處置能力。建強市本級消防救援人才庫和專家?guī)?，每年組織召開專家組聯(lián)席會議，形成強大的人才支撐團隊。
3.完善消防指揮通信體系。全面優(yōu)化升級119接處警系統(tǒng)，推進全市消防救援指揮中心升級改造和大隊級消防救援指揮中心建設(shè)，將全市政府專（兼）職消防隊、單位專職隊、社區(qū)（村）志愿消防隊、單位微型站等多種形式消防隊伍等全面納入調(diào)度指揮體系，提升指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處突、輔助決策能力。立足“斷網(wǎng)、斷路、斷電”等極端條件下的應(yīng)急救援現(xiàn)場融合通信需要，大力發(fā)展志愿消防速報員，“輕騎兵”前突通信小隊等機動靈活力量，配齊配全滿足各類災(zāi)害事故實戰(zhàn)需要的通信裝備，積極開展救援無人機、智能跟蹤拍攝機器狗、高適應(yīng)性衛(wèi)星通信、寬窄帶智能中繼、無人偵察機集群作業(yè)等新裝備新技術(shù)新措施應(yīng)用，提升應(yīng)急通信保障水平。實施“智慧消防”建設(shè)工程，與“智慧城市”、“智慧應(yīng)急”深度融合，整合監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、接警調(diào)度、指揮通信等系統(tǒng)，打造集火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、隊伍管理、公眾服務(wù)等主要業(yè)務(wù)于一體的智能化、信息化應(yīng)用體系。
（四）提升應(yīng)急救援保障能力
1.優(yōu)化裝備實戰(zhàn)配備。結(jié)合全市自然災(zāi)害事故特點，開展裝備建設(shè)評估論證工作，推動評估論證成果轉(zhuǎn)化和裝備實戰(zhàn)化配備。實施消防救援裝備提質(zhì)工程，在確保基礎(chǔ)消防救援裝備建設(shè)達標的前提下，推進裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和性能升級，逐步從傳統(tǒng)的、常規(guī)的裝備模式向科技含量高、技術(shù)性能優(yōu)的方向發(fā)展。隨著消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)，同步配齊專業(yè)裝備，重點加強水域事故救援、山岳事故救援、森林火災(zāi)撲救、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援裝備建設(shè)，優(yōu)先對災(zāi)害重點區(qū)域配備專業(yè)特種裝備。
2.健全戰(zhàn)勤保障體系。積極融入國家應(yīng)急物資儲備體系，共享市、縣、鄉(xiāng)三級應(yīng)急物資裝備儲備設(shè)施，落實《消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》，加大裝備物資實物儲備，科學(xué)優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，合理擴大儲備品種和規(guī)模。完善企業(yè)協(xié)議儲備、產(chǎn)能儲備等機制，統(tǒng)籌運用緊急生產(chǎn)供應(yīng)、收儲輪換、調(diào)撥調(diào)用等方式，拓寬物資供應(yīng)渠道。整合社會應(yīng)急資源，建立由政府主導(dǎo)的聯(lián)勤聯(lián)儲、緊急調(diào)用、應(yīng)急運輸保障機制，應(yīng)急、消防、鐵路、公路等部門加強聯(lián)動，建立大規(guī)模應(yīng)急救援力量投送體系。依托大型超市、餐飲集團、物流企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、裝備廠商等優(yōu)勢資源，搭建以自我保障為主、地方保障為輔的聯(lián)供聯(lián)保平臺，加快形成社會化聯(lián)勤保障體系。建設(shè)市級消防救援職業(yè)健康中心，提高遂行救援衛(wèi)勤保障、防控職業(yè)危害風險、維護消防員身心健康的能力水平。
3、加快消防站建設(shè)。緊跟城市擴容、災(zāi)害類型增多等特點，按照《城市消防站建設(shè)標準》和婁底城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展消防站建設(shè)。重點完成訓(xùn)練基地、特勤站“二合一”建設(shè)項目，同步推進吉星、柳青、工業(yè)園消防站建設(shè)，結(jié)合重點區(qū)域適當建立多個小型消防站和流動執(zhí)勤點，實現(xiàn)城區(qū)消防站“一基五位多點”布局。加快推進各縣市區(qū)現(xiàn)有消防救援站改造升級和消防二站、小型站建設(shè)，采取新建、改建、配建、租賃等方式及模塊化、移動式消防救援站點等形式，加密隊站布點，縮短響應(yīng)時間，構(gòu)建“特勤站和普通站為核心、小型站全面覆蓋”的建設(shè)體系，實現(xiàn)消防救援隊站布局、力量資源配置和滅火救援效能的最優(yōu)化。
（五）筑牢社會共治共享基礎(chǔ)
1.推動消防治理社會化。切實發(fā)揮村（居）委等基層群眾性自治組織職能，發(fā)動村（居）民開展火災(zāi)風險隱患自查自改，組織開展消防宣傳教育和群眾自防自救培訓(xùn)演練，切實筑牢社會火災(zāi)防控人民防線。強化居民小區(qū)業(yè)主委員會的職責作用，積極監(jiān)督物業(yè)管理和開展自我管理，維護小區(qū)消防安全環(huán)境。建立完善消防“吹哨人”制度，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)和舉報身邊的火災(zāi)隱患，調(diào)動群眾參與消防工作的積極性。采取政府購買服務(wù)等方式，積極引入社會專業(yè)力量開展消防檢查、專業(yè)評估、隱患整改、宣傳培訓(xùn)。積極引導(dǎo)公眾聚集場所投?；馂?zāi)公眾責任險，推動保險機構(gòu)參與火災(zāi)風險評估和事故預(yù)防。
2.夯實消防基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動及各級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加強消防專項規(guī)劃的編制和實施，將消防安全布局、公共消防設(shè)施及消防裝備、消防訓(xùn)練、應(yīng)急裝備物資儲備庫、消防科普教育基地等內(nèi)容納入“多規(guī)合一”、“一張藍圖”。實施消防基礎(chǔ)設(shè)施強化工程，科學(xué)規(guī)劃市政消火栓、消防取水碼頭以及消防車道，將消防車通道整治、電動自行車集中停放和充電樁建設(shè)納入婁底老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程同步規(guī)劃同步建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防力量、消防通道、消防水源、消防器材配置點等設(shè)施。
3.提升全民消防安全意識。深入開展消防宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”、“119消防宣傳月”等活動，引導(dǎo)電商、快遞、通信運營等企業(yè)參與消防宣傳，擴大消防宣傳覆蓋面，進一步提升公民消防常識宣傳教育普及率。強化專門教育培訓(xùn)，教育、司法、科技、人社等有關(guān)部門將消防知識納入國民教育、普法、科普、職業(yè)技能培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)等體系，黨政領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)部門、村（居）委負責人，基層網(wǎng)格員和單位消防安全負責人、管理人，消防控制室值班操作員，微型消防站隊員等重點人群全面接受消防培訓(xùn)。對學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、殘障人服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村留守人員、進城務(wù)工人員等特殊群體開展針對性培訓(xùn)。依托市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)和縣級“村村響”平臺，打通火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”。
四、重點工程
（一）消防救援專業(yè)力量鍛造工程
1.組建市級應(yīng)急（消防）機動大隊。在全市組建1支50人規(guī)模的市級應(yīng)急（消防）救援機動大隊，主要承擔全市抗洪搶險（水域事故救援）和森林火災(zāi)撲救以及跨區(qū)域作戰(zhàn)救援任務(wù)。根據(jù)裝備配備標準和實際需要配齊配強專業(yè)救援裝備，開展舟艇駕駛、潛水、急流救援等人員專業(yè)資質(zhì)認證，加強與地方森林消防等隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升隊伍整體作戰(zhàn)能力。
2.建精建強專業(yè)隊伍。按照“一隊多用、突出專業(yè)、專兼結(jié)合”的原則，依托國家綜合性消防救援力量建強水域救援（抗洪搶險）、高層地下建筑火災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、石油化工事故、高空（山岳）事故、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)等7支專業(yè)隊伍，配齊各類專業(yè)救援裝備，建設(shè)配套訓(xùn)練設(shè)施。加強與地方專業(yè)救援力量合作與協(xié)同作戰(zhàn)，將7支專業(yè)隊專業(yè)人才納入市級應(yīng)急（消防）專家人才庫，開展人員編成、作戰(zhàn)效能、裝備模塊、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面評估論證，力爭通過3到5年建設(shè)，7支專業(yè)隊伍全部符合省級建設(shè)標準通過驗收，具備各類特種災(zāi)害事故處置能力。
（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施強化工程
推進消防站建設(shè)。建成芭蕉消防站投入使用，新建1個訓(xùn)練基地和3個一級消防站。推進小型消防站和流動消防執(zhí)勤點建設(shè)。市區(qū)在人流物流集中、火災(zāi)危險性大、易造成重大人員傷亡等重點區(qū)域先行建設(shè)小型站和流動消防執(zhí)勤點，從而形成在婁底城區(qū)東、南、西、北、中五個方位各設(shè)1個城市一級消防站，重點區(qū)域建成多個小型消防站和流動執(zhí)勤點，打造出“一基五位多點”式的隊站整體布局。各縣市區(qū)在“十四五”期間完成消防二站建設(shè)和一個小型站建設(shè)。（附件1）。
（三）消防救援裝備提質(zhì)工程
1.配齊新站消防救援裝備。新建的各類消防救援站，同步配齊消防車輛、消防員防護裝備、搶險救援器材和消防通信裝備，品種和數(shù)量全部達到《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）及相關(guān)標準要求。
2.配備特種災(zāi)害事故裝備。結(jié)合抗洪搶險任務(wù)需求，市本級至少配備1輛大流量排水搶險車，特勤消防救援站配備不少于4艘舟艇及3輛舟艇運輸車，普通消防救援站（一級、二級）配備不少于2艘舟艇及1輛舟艇運輸車。各縣市區(qū)至少配備1輛大流量排水搶險車。一級、二級消防救援站至少配備1輛應(yīng)急運輸車。市本級配置1套遠程供水系統(tǒng)。
3. 配置消防戰(zhàn)勤保障裝備。完成支隊級戰(zhàn)勤保障裝備物資配備，配齊物資運輸車、加油車、飲食保障車、宿營車、淋浴車等保障車輛。戰(zhàn)勤保障站在滿足原有滅火救援、搶險救援、水域救援、地震救援、滅火藥劑、軍需物資等6大類應(yīng)急裝備物資儲備基礎(chǔ)上，結(jié)合市內(nèi)災(zāi)害種類和消防救援實際需要，進一步拓寬儲備物資種類和數(shù)量，隨缺隨補。
（四）“智慧消防”建設(shè)工程
1.建設(shè)“智慧消防”平臺。在“十三五”時期建設(shè)的消防監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、接警調(diào)度、指揮通信等各類消防救援業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，2022年前整合建成市、縣統(tǒng)一的資源集約、數(shù)據(jù)開放型“智慧消防”平臺，委托第三方專業(yè)機構(gòu)運營，并與其他市州“智慧消防”系統(tǒng)集中接入，共享平臺功能、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的火災(zāi)防控數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援數(shù)據(jù)庫、綜合管理數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫，強化平臺的智能監(jiān)管、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、風險研判、接警調(diào)度、滅火救援指揮、隊伍管理分析、公共咨詢查詢等功能。2023年前在文物建筑、老舊市場、傳統(tǒng)村落等特殊領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用無線消防報警系統(tǒng)，監(jiān)測信息接入“智慧消防”平臺。
2.應(yīng)用消防管理APP。配合“智慧消防”建設(shè)，同步開發(fā)啟用手機“消防管理APP”，包括消防監(jiān)管、大數(shù)據(jù)查詢、行業(yè)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)咨詢、單位智能消防管理、九小場所消防管理、消防宣傳教育、消防警務(wù)公開、行業(yè)信息公開、舉報投訴、消防法規(guī)查詢等十三大模塊，全面覆蓋消防監(jiān)督員、基層組織消防力量、社會單位管理人員、消防中介服務(wù)機構(gòu)人員和社會群眾業(yè)務(wù)功能需求。2023年前全面應(yīng)用覆蓋消防監(jiān)督、行業(yè)部門，并面向社會宣傳推廣。
（五）消防專業(yè)人才培育工程
1.消防救援隊伍人才。大力開展人才培育，到2025年，培養(yǎng)一批全市消防救援領(lǐng)域人才，健強人才隊伍。全市取得中級以上職業(yè)技能資格證的消防員占比50%以上，取得高級以上職業(yè)技能資格證的消防員占比20%以上，高級消防員100%具有技師級以上職業(yè)技能資格證，專職消防員持證上崗率達到100%。建立市級消防救援人才（專家）庫，規(guī)模不少于15人。
2.社會消防專業(yè)人員。進一步督促規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。開展注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員制度宣講，大力支持和鼓勵社會人員評定專業(yè)資格，督促消防安全重點單位、消防中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照國家法律法規(guī)配置社會消防專業(yè)人員，提高全社會火災(zāi)防控能力。
（六）消防宣傳力量擴建工程
1.消防宣傳隊伍
實施消防宣傳力量擴建工程，2021年，所有縣市區(qū)消防救援機構(gòu)各建立一支不少于5人的專職消防宣傳服務(wù)隊，各配備1輛能下鄉(xiāng)進村的消防宣傳車，縣級專職消防宣傳人員總數(shù)達到25人以上。廣泛組建消防志愿者隊伍，2021年全市注冊的消防志愿者達到2000人以上規(guī)模，2023年達到5000人以上，2025年達到10000人以上。2022年，市本級消防救援機構(gòu)中央廚房全媒體工作站各配備1輛具備越野功能及擁有信息采集、后期編輯、網(wǎng)絡(luò)傳輸、衛(wèi)星通信，UPS供電等模塊功能的應(yīng)急采訪車。
2.消防宣傳基地站點
依托本地企業(yè)全面建成不小于200平米的消防科普教育基地，2021年，3個以上縣市區(qū)建成不小于100平方米的消防科普教育基地，2022年，5個縣市區(qū)全部建成消防科普教育基地。擴大體育中心消防主題文化公園宣傳影響力，2021年前，50%的社區(qū)（村）利用社區(qū)（村民）服務(wù)中心等場所設(shè)施設(shè)立消防宣傳教育站點，2022年前，80%的社區(qū)（村）設(shè)立，2023年前全部社區(qū)（村）完成設(shè)立。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要高度重視消防工作和消防救援隊伍建設(shè)，全面評估本地區(qū)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實情況，認真研究解決消防工作的重點難點問題，明確發(fā)展方向和目標任務(wù)。要按照本規(guī)劃的總體部署，結(jié)合自身實際，推動將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定規(guī)劃的具體實施方案和年度實施計劃，跟蹤出臺配套政策措施，細化分解主要目標任務(wù)，明確責任主體、工作標準、完成時限，加強推進落實。
（二）強化保障機制
各級政府要深入貫徹落實消防救援隊伍地方財政保障經(jīng)費管理有關(guān)文件精神，建立與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的消防經(jīng)費保障機制，按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重節(jié)約”的原則，科學(xué)編制“十四五”消防項目建設(shè)規(guī)劃及年度實施計劃，并統(tǒng)籌安排相應(yīng)經(jīng)費予以保障。各級各相關(guān)部門要嚴格落實國家有關(guān)消防救援職業(yè)保障機制，推動優(yōu)撫優(yōu)待政策落地見效，促進消防救援隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
（三）強化督查督辦
各級政府將規(guī)劃實施情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容，加強規(guī)劃實施進度的動態(tài)監(jiān)管，定期通報規(guī)劃實施情況，接受人大、政協(xié)、社會公眾對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。消防救援部門要會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，做好規(guī)劃重點工作和重點項目檢查督促。
（四）實行考核問責
各級政府要分解落實規(guī)劃目標、任務(wù)和重點項目，制定相應(yīng)的縣級規(guī)劃和年度實施計劃，建立完善規(guī)劃實施考核機制，制定評價和考核標準、實施細則，推動規(guī)劃落到實處。市政府將對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，并將評估考核結(jié)果作為評價各級政府和部門績效的重要依據(jù)。對未按要求完成規(guī)劃明確的工作任務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定實施問責。
（五）加強政策支持
各級發(fā)展改革、財政等部門將消防重大任務(wù)、重點工程和重要項目納入有關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標一致、任務(wù)統(tǒng)一、工程同步、政策配套；各級自然資源和規(guī)劃主管部門將消防安全原則納入城市總體布局，將消防設(shè)施納入控制性詳細規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，實施差別化用地政策，優(yōu)先保障消防用地；地方政府對消防重大工程實行項目化管理，采取政府和社會資本合作（PPP）等新模式，鼓勵支持各類社會主體參與消防工作。
附件1：
婁底城區(qū)隊站“一基五位多點”建設(shè)任務(wù)表
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序號
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隊站名稱
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責任主體
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主管轄區(qū)
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2021年
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2022年
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2023年
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2024年
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2025年
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1
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一基
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訓(xùn)練基地
（二合一）
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市本級
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市級培訓(xùn)基地
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啟動建設(shè)
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主體完工
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投入使用
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? |
? |
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2
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五位
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婁星二站
（吉星站）
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婁星區(qū)
|
城東片區(qū)
|
啟動建設(shè)
|
主體完工
|
投入使用
|
? |
? |
|
3
|
柳青消防站
|
市本級
|
城西片區(qū)
|
? |
? |
啟動建設(shè)
|
主體完工
|
投入使用
|
|
|
4
|
芭蕉消防站
|
市本級
|
城南片區(qū)
|
投入使用
|
? |
? |
? |
? |
|
|
5
|
工業(yè)園消防站
|
婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
|
城北片區(qū)
|
啟動建設(shè)
|
主體完工
|
投入使用
|
? |
? |
|
|
6
|
婁星南路消防救援站（已建成使用）
|
-
|
城中片區(qū)
|
? |
? |
? |
? |
? |
|
|
7
|
多點
? |
碧桂園小型站
|
萬寶新區(qū)管委會
|
婁底市政府、碧桂園城市廣場、通程城市廣場三元大市場、南苑上和小區(qū)
|
啟動建設(shè)
|
投入使用
|
? |
? |
? |
|
8
|
體育館小型站
|
婁星區(qū)
|
體育館、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、月塘街、秀石街
|
啟動建設(shè)
|
投入使用
|
? |
? |
? |
|
|
9
|
步行街小型站
|
婁星區(qū)
|
步行街、萬豪城市廣中心醫(yī)院
|
啟動建設(shè)
|
投入使用
|
? |
? |
? |
|
|
10
|
五江建材城小型站
|
婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
|
五江建材城、氐星廣場
|
啟動建設(shè)
|
投入使用
|
? |
? |
? |
|
|
11
|
漣濱街流動執(zhí)勤點
|
市本級
|
漣濱街及周邊區(qū)域
|
投入使用
|
? |
? |
? |
? |
|
|
12
|
萬豪流動執(zhí)勤點
|
婁星區(qū)
|
萬豪城市廣場及周邊區(qū)域
|
投入使用
|
? |
? |
? |
? |
|
|
13
|
湘陽街流動執(zhí)勤點
|
婁星區(qū)
|
湘陽街及周邊區(qū)域
|
投入使用
|
? |
? |
? |
? |
|
附件2：
各縣市區(qū)消防隊站建設(shè)任務(wù)表
|
序號
|
隊站名稱
|
責任主體
|
2021年
|
2022年
|
2023年
|
2024年
|
2025年
|
|
1
|
冷水江二站
|
冷水江市
|
投入使用
|
? |
? |
? |
? |
|
2
|
漣源二站
|
漣源市
|
主體完工
|
投入使用
|
? |
? |
? |
|
3
|
雙峰二站
|
雙峰縣
|
啟動建設(shè)
|
主體完工
|
投入使用
|
? |
? |
|
4
|
新化二站
|
新化縣
|
啟動建設(shè)
|
投入使用 ??
|
? |
? |
? |
|
5
|
小型消防站
|
各縣市區(qū)
|
? |
漣源、冷水江、雙峰、新化各完成1個站
|
? |
? |
? |
?
附件3：
婁底市“十四五”期間市政消火栓建設(shè)規(guī)劃表
|
地區(qū)
|
2021年市政
消火栓數(shù)（個）
|
2022年市政
消火栓數(shù)（個）
|
2023年市政
消火栓數(shù)（個）
|
2024年市政
消火栓數(shù)（個）
|
2025年市政
消火栓數(shù)（個）
|
“十四五”市政
消火栓總數(shù)（個）
|
|
婁底城區(qū)
|
30
|
20
|
20
|
20
|
30
|
120
|
|
雙峰
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
150
|
|
漣源
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
200
|
|
冷水江
|
20
|
20
|
20
|
30
|
30
|
120
|
|
新化
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
100
|
|
合計
|
125
|
130
|
130
|
140
|
150
|
690
|
?
附件4：
婁底市“十四五”期間政府專職消防隊員征召計劃表
|
序號
|
轄區(qū)
|
2021年
|
2022年
|
2023年
|
2024年
|
2025年
|
|
1
? |
市城區(qū)
|
40
|
80
|
120
|
60
|
40
|
|
2
|
冷水江
|
20
|
35
|
10
|
5
|
5
|
|
3
|
漣 ?源
|
10
|
35
|
35
|
5
|
5
|
|
4
|
雙 ?峰
|
25
|
15
|
30
|
20
|
5
|
|
5
|
新 ?化
|
25
|
25
|
30
|
5
|
5
|
|
6
|
合 ?計
|
120
|
190
|
225
|
95
|
60
|
?
