婁發(fā)改〔2021〕430號(hào)
婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
各縣市區(qū)人民政府，婁底經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位：
《婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年12月20日
婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃
婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇二一年十二月
前?言
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料是以強(qiáng)度、硬度、塑性、韌性等力學(xué)性能為基礎(chǔ)的新材料統(tǒng)稱，是我國(guó)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代交通、海洋工程、電子信息、新能源、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，按材料屬性可以分為鋼鐵、有色金屬等金屬結(jié)構(gòu)材料，工程塑料和合成樹脂等高分子結(jié)構(gòu)材料，新型特種陶瓷等無(wú)機(jī)結(jié)構(gòu)材料和高性能復(fù)合材料等。
長(zhǎng)期以來(lái)，婁底是湖南乃至全國(guó)重要的能源原材料基地，婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群2019年成功入選第一批66個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。婁底在“十四五”期間將全面貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，大力發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)，加快建成婁底“材料谷”，這既是婁底打造鋼鐵新材與工程機(jī)械制造業(yè)“雙引擎”的需要，更是著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略需要，科學(xué)編制婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，具有極為重要的意義。
第一章 先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十三五”發(fā)展概況
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
（一）產(chǎn)值總體情況
以先進(jìn)鋼鐵為基礎(chǔ)的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群是婁底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于2019年成功入選第一批66個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，2020年集群主營(yíng)收入1612億元，其中，材料類產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入907億元、配套產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入705億元，精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)集群是湖南省11個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群之一。
（二）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群由材料、材料深加工、材料應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)配套等方面構(gòu)成，在材料方面主要有：鋼鐵材料，約占85%；先進(jìn)陶瓷材料，約占10%；硅鋁合金、鎂釹合金、鈦合金、硬質(zhì)合金等有色金屬結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)約占3%；木塑復(fù)合材料等其他結(jié)構(gòu)材料約占2%。材料應(yīng)用領(lǐng)域包括鋼鐵深加工、工程機(jī)械及零部件、汽車及零部件、裝配式建筑、電工電器及零部件等，配套領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等。
（三）產(chǎn)業(yè)集群主要企業(yè)及其產(chǎn)品情況
1、婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料骨干企業(yè)及主要產(chǎn)品
（1）湖南華菱漣源鋼鐵有限公司。中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)華菱鋼鐵骨干企業(yè)之一，建有世界一流的鋼鐵生產(chǎn)裝備、亞洲最大的單體板材熱處理廠、亞洲最大的熱處理薄規(guī)格高端板材加工基地，開發(fā)了一系列具有世界競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的（超）高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼、超薄規(guī)格耐磨鋼、高性能工具鋼、高潔凈鋼、高強(qiáng)度汽車用鋼等高端鋼鐵薄板產(chǎn)品，其中超高強(qiáng)工程機(jī)械用鋼、薄規(guī)格耐磨鋼和鋸片鋼等三大類核心產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)70%以上，僅2019年以來(lái)就有17大重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口，一批重點(diǎn)產(chǎn)品成功應(yīng)用于港珠澳大橋、“復(fù)興號(hào)”高鐵列車、三峽工程、武廣高鐵、拉林鐵路藏木雅魯藏布江特大橋、白鶴灘水電站、西氣東輸?shù)葒?guó)內(nèi)100多個(gè)國(guó)家級(jí)重大工程，一批重點(diǎn)產(chǎn)品已進(jìn)入了三一重工、中聯(lián)重科、徐工、東風(fēng)汽車、美的電器、格力電器等國(guó)內(nèi)外一線品牌供應(yīng)鏈，2020年，銷售收入突破560億元，其母公司華菱鋼鐵2020年綜合效益達(dá)到了國(guó)內(nèi)前三，已成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。
（2）華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司(VAMA)。華菱鋼鐵與國(guó)際鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾集團(tuán)聯(lián)合興建，建有世界先進(jìn)水平的PLTCM生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)獨(dú)有的（超）高強(qiáng)度熱成型鋼（如Usibor?1500、Usibor?2000）、Extragal?涂層產(chǎn)品等高品質(zhì)汽車板，年產(chǎn)能150萬(wàn)噸，是世界一流水平的Usibor?系列熱沖壓用鋼等高品質(zhì)汽車板及汽車用鋼解決方案供應(yīng)商，已成為一汽-大眾汽車、北京奔馳汽車、上汽通用汽車、特斯拉汽車等國(guó)內(nèi)外眾多汽車廠商的首選鋼鐵材料供應(yīng)商。
（3）湖南博長(zhǎng)控股集團(tuán)有限公司（冷水江鋼鐵）。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)建筑鋼材和鉚螺鋼生產(chǎn)能力，下轄亞洲規(guī)模第二的高強(qiáng)度緊固件企業(yè)天寶實(shí)業(yè)，企業(yè)管理精細(xì)，效益穩(wěn)居行業(yè)前列。
（4）中源新材。三一中源新材料研發(fā)和生產(chǎn)的精密鑄件、耐磨件、履帶板、高強(qiáng)鋼板、耐磨鋼板等先進(jìn)金屬結(jié)構(gòu)材料達(dá)到了利勃海爾產(chǎn)品質(zhì)量水平，打破了國(guó)外對(duì)中國(guó)高強(qiáng)鋼市場(chǎng)的限額和壟斷。
（5）鑫星電陶、美程陶瓷、安地亞斯、創(chuàng)一電子等先進(jìn)陶瓷企業(yè)。婁底市先進(jìn)陶瓷材料及器件技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，相關(guān)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源電動(dòng)汽車、5G產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴、電子電器等，并在運(yùn)載火箭、神舟飛船等軍工領(lǐng)域應(yīng)用，多次獲得中央軍委和國(guó)務(wù)院的通令嘉獎(jiǎng)。
（7）文昌科技等有色金屬加工企業(yè)。文昌科技通過與北京有色金屬研究總院產(chǎn)學(xué)研合作，已成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的半固態(tài)成形鋁合金制造企業(yè)，研發(fā)的半固態(tài)硅鋁合金材料用于制備軌道交通剎車盤、汽車制動(dòng)盤等高性能鋁合金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，在交通工具與軍事裝備輕量化方面應(yīng)用日益廣泛；五江集團(tuán)康鈦爾家居建成了湖南第一條鈦家居產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線；湘洋鋁業(yè)生產(chǎn)各種型號(hào)的鋁合金門窗材料，年產(chǎn)能達(dá)2萬(wàn)噸；天益高科、興鑫合金、大金新材等企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展稀土合金、硬質(zhì)合金等特種合金材料。
（8）湖南映鴻格林美與明德新材。湖南映鴻格林美是上市公司格林美股份有限公司的控股子公司，主要利用廢塑料加工生產(chǎn)塑木產(chǎn)品，年產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸以上，廣泛應(yīng)用于市政工程、旅游景區(qū)、園林景觀等建設(shè)；明德新材重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)塑木裝飾板材等深加工產(chǎn)品，環(huán)保美觀、施工便利，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2、婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料深加工及應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)
（1）三一路機(jī)及配套企業(yè)。建成了三一重工全球最大的壓路機(jī)、平地機(jī)生產(chǎn)基地，將形成年產(chǎn)值超100億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，圍繞三一路機(jī)的配套零部件加工企業(yè)達(dá)20多戶。
（2）三一中源新材及其配套企業(yè)。圍繞工程機(jī)械，發(fā)展了（超）高強(qiáng)鋼、精密鑄鍛件、高強(qiáng)結(jié)構(gòu)件等關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)，將打造全球最大的泵車臂架基地。
（3）三一中興液壓及其配套企業(yè)。建成了國(guó)家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用示范工廠，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的液壓油缸生產(chǎn)企業(yè)，“中興油缸”已成為國(guó)內(nèi)油缸第一品牌，圍繞三一中興液壓的零部件加工企業(yè)有30多戶。目前，占地1600畝的三一液壓油缸生態(tài)城項(xiàng)目正在加緊投建，將建成全球最大的液壓油缸生產(chǎn)基地。
（4） GONVVAMA（華安鋼寶利）。是全球一流的汽車板成型部件解決方案供應(yīng)商，專注熱成型鋼（USIBOR/Ductibor?）、先進(jìn)高強(qiáng)鋼與超高強(qiáng)鋼以及外板的一體成形加工服務(wù)，使婁底鋼材實(shí)現(xiàn)了從“論噸賣”到“論片賣”、由“賣數(shù)量”朝“賣質(zhì)量”的大跨越，將建成全球最先進(jìn)的汽車板生產(chǎn)供應(yīng)基地。
（5）天寶實(shí)業(yè)。承擔(dān)了2016年工業(yè)強(qiáng)基——高速機(jī)車動(dòng)力（牽引、傳動(dòng)等）系統(tǒng)高性能級(jí)緊固件項(xiàng)目，建成了世界一流緊固件智能生產(chǎn)基地， 26個(gè)高端系列緊固件產(chǎn)品替代進(jìn)口，年產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第二位。
（6）石牛汽車、鐵華強(qiáng)力、金華車輛等特種車輛及新能源車輛企業(yè)。擁有20余種改裝車型資質(zhì)，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車、垃圾收運(yùn)車、半掛車、防爆車輛、渣土車等特種車輛。
（7）湖南農(nóng)友、勁松機(jī)械、五豐機(jī)械等雙峰農(nóng)機(jī)企業(yè)，引領(lǐng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雙峰農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值占全省 1/3，現(xiàn)有60多個(gè)品種300多種型號(hào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)成為全國(guó)十大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)之一。農(nóng)友集團(tuán)于2018年在新三板上市。
（8）杭蕭鋼構(gòu)、湖南二建經(jīng)投、新化中民筑友、定榮家、婁底遠(yuǎn)大、錦鴻鋼構(gòu)等裝配式建筑企業(yè)。主要產(chǎn)品類別有重鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼別墅、裝配式門窗、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)部件、鐵塔、智能車庫(kù)等鋼結(jié)構(gòu)建筑，PC部品部件等。
3、婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料資源綜合利用企業(yè)
（1）森泰、聚宏、金弘等廢鋼回收加工企業(yè)，主要包括廢舊汽車拆解、廢鋼回收加工等資源配套產(chǎn)業(yè)。
（2）高安環(huán)保、博長(zhǎng)環(huán)保、振興再生資源、共創(chuàng)有色等煉鋼廢渣處理企業(yè)。
（四）產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布情況
婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群以?shī)涞捉?jīng)開區(qū)、婁星區(qū)、冷水江市為核心區(qū)域，漣源市、新化縣、雙峰縣等各區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)見表1。
表1 先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及上下游產(chǎn)業(yè)核心承載園區(qū)
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序號(hào)
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產(chǎn)業(yè)名稱
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核心承載區(qū)
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備注
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1
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鋼鐵新材及深加工
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婁底經(jīng)開區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)、
婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
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先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料
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2
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新型合金材料
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婁底經(jīng)開區(qū)
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3
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先進(jìn)陶瓷材料
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新化高新區(qū)
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4
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耐火材料
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冷江經(jīng)開區(qū)
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5
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高性能精密鑄件
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雙峰縣
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6
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工程機(jī)械
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婁底高新區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)
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材料深加工及應(yīng)用
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7
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現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備
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雙峰高新區(qū)
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8
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節(jié)能環(huán)保
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婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)
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9
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裝配式建筑
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婁底經(jīng)開區(qū)、雙峰高新區(qū)
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10
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電力科技及家電
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婁底經(jīng)開區(qū)
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二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法
婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群在“十三五”期間取得了顯著成就，主要經(jīng)驗(yàn)與做法有以下幾個(gè)方面：
（一）深入推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
婁底市積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大落后產(chǎn)能和落后工藝的淘汰力度，鋼鐵行業(yè)的落后產(chǎn)能全部出清；始終堅(jiān)持用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投資，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，不斷更新改進(jìn)生產(chǎn)裝備，積極推進(jìn)兩化融合，系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，大力推進(jìn)流程再造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效?！笆濉睍r(shí)期，婁底市重點(diǎn)突出先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)投資，瞄準(zhǔn)行業(yè)一流水平加速發(fā)展，薄規(guī)格高強(qiáng)工程機(jī)械用鋼、耐磨鋼、鋸片鋼和高品質(zhì)汽車板等已成為行業(yè)的領(lǐng)跑者，使鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)等制造水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，持續(xù)提高科創(chuàng)能力
建有一批院士工作站、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)化基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過建立人才培養(yǎng)、科技合作、成果轉(zhuǎn)化等方式鎖定產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作關(guān)系，引進(jìn)了干勇院士、王國(guó)棟院士團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了博士后20余名，合作開發(fā)了50余種先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料品種，獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)；探索出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游協(xié)同、主輔協(xié)同等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新模式，其中漣鋼-中源新材協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)出具有世界先進(jìn)水平的防彈鋼薄板、漣鋼-VAMA-華安鋼寶利協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)出世界一流水平的熱成型鋼等高品質(zhì)汽車板和全球一流水平的汽車用鋼解決方案。
（三）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善集群服務(wù)體系
建成了先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心、國(guó)家電子陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、精細(xì)陶瓷與粉體材料湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)工程機(jī)械用鋼、雙金屬鋼基復(fù)合材料、鋁合金半固態(tài)成形、先進(jìn)陶瓷材料等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)，在鋼鐵新材、高性能有色金屬、先進(jìn)陶瓷等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料設(shè)計(jì)研發(fā)、應(yīng)用及相關(guān)配套方面，覆蓋了先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群上下游及配套領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研究；建設(shè)了漣鋼云數(shù)據(jù)中心、智慧婁底等數(shù)據(jù)庫(kù)，建成了全國(guó)首家區(qū)塊鏈智慧政務(wù)共享平臺(tái)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）大力開展產(chǎn)業(yè)招商，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
大力推進(jìn)薄板深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展鋼鐵與薄板精深加工及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，致力于打造“產(chǎn)業(yè)延伸”新典范，菱峰實(shí)業(yè)、漣鋼熱處理二期與三期、好鋼聯(lián)、漣鋼建設(shè)公司智能車庫(kù)及鋼材智慧加工等多個(gè)項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，大幅提升了“婁底制造”附加值；積極推進(jìn)三一產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)，促成了三一集團(tuán)在婁一次性投資液壓油缸生態(tài)城、重卡零部件產(chǎn)業(yè)園、三一路機(jī)燈塔工廠等5個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)100億元；積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)婁底創(chuàng)客園眾創(chuàng)空間和婁底經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)，建成了旺達(dá)、乾源國(guó)際等省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)，引進(jìn)中小微企業(yè)451家，探索出“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進(jìn)模式。
（五）加大政策扶持力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次” 改革，完善排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)力的確權(quán)登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套制度，積極推行“人才+項(xiàng)目”引才模式，先后爭(zhēng)取到了“全國(guó)大中小企業(yè)融通型特色載體”等10余項(xiàng)省級(jí)以上鼓勵(lì)政策，有力地促進(jìn)了先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群在“十三五”期間取得了一定的成就，但無(wú)論是創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還是規(guī)模效益，距離國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力總體不高
在我市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群中，相當(dāng)部分產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配的中低端，還存在基礎(chǔ)研究不足、原始創(chuàng)新能力有待提升等問題，部分企業(yè)面臨“技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、成本關(guān)、市場(chǎng)關(guān)”等多重考驗(yàn)。
（二）深加工比例和層次有待進(jìn)一步提高
婁底本地鋼鐵精深加工主要集中在冷軋、涂鍍、熱處理等材料型深加工領(lǐng)域，營(yíng)銷型深加工、產(chǎn)業(yè)型深加工比例較低，終端整機(jī)或集成部品部件比例有待增加，半凝固態(tài)成型鋁合金、鈦合金材料、粉末冶金材料、塑木復(fù)合材料等其他結(jié)構(gòu)材料本地深加工規(guī)模較小。
（三）研發(fā)及應(yīng)用體系有待進(jìn)一步完善
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料研發(fā)及應(yīng)用裝備水平有待進(jìn)一步提升，關(guān)鍵設(shè)備和檢測(cè)儀器主要從國(guó)外進(jìn)口，存在既要研發(fā)材料、又要研發(fā)專用裝備的難題。先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料從研發(fā)到應(yīng)用的系統(tǒng)性有待提高，臺(tái)架試驗(yàn)條件不足，存在“有材不好用”、“好材不敢用”等現(xiàn)象。另外，上下游產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)交流存在一定的局限性，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用驗(yàn)證體系支撐不足。
（四）內(nèi)陸鋼企存在成本和環(huán)境雙重壓力
鋼鐵新材料是我市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群主要內(nèi)容，但由于地處內(nèi)陸，缺乏水運(yùn)，運(yùn)輸成本較高，同時(shí)，環(huán)保超低排放要求，給鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、成本控制帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。
(五）高層次人才有待增加
婁底市作為內(nèi)地三四線城市，僅有一所本科大學(xué)，人才配套體系不完善，導(dǎo)致引人難、留人更難的困局，高水平學(xué)科帶頭人和應(yīng)用型高技能人才有待增加，原始創(chuàng)新、核心技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力不足，影響了產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
?第二章 先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
一、鋼鐵材料
鋼鐵材料是一類重要的結(jié)構(gòu)材料，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全球2019年粗鋼產(chǎn)量18.69億噸，其中我國(guó)粗鋼產(chǎn)量9.963億噸、湖南省粗鋼產(chǎn)量為0.238億噸；國(guó)內(nèi)2019年耗鋼量為11.897億噸，累計(jì)出口鋼材6429.3萬(wàn)噸、進(jìn)口鋼材1230.4萬(wàn)噸；全球2020年粗鋼產(chǎn)量18.78億噸，其中我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.53億噸、湖南省粗鋼產(chǎn)量為0.261億噸；國(guó)內(nèi)2020年粗鋼消費(fèi)量10.25億噸，累計(jì)出口鋼材5367.7萬(wàn)噸、進(jìn)口鋼材2023.3萬(wàn)噸；2020年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.2%，鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.7%，鋼材實(shí)際消費(fèi)同比增長(zhǎng)7%。
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量位居世界第一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成。首先，形成了寶武、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河鋼、山鋼、華菱等超大型鋼鐵集團(tuán)公司，提高了產(chǎn)業(yè)聚集度；其次，建立了中國(guó)鋼研科技集團(tuán)、寶武中央研究院、鞍鋼研究院、首鋼研究院、江蘇（沙鋼）鋼鐵研究院等一批現(xiàn)代化的鋼鐵研究機(jī)構(gòu)，專業(yè)從事鋼鐵材料及相關(guān)技術(shù)的研究及試驗(yàn)；第三，開發(fā)了高性能工程用鋼、汽車板、鋼簾線、船板鋼、薄規(guī)格耐磨鋼、手撕鋼等一批高技術(shù)、高品質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品，支撐了西氣東輸一線、二線、三線和四線工程、港珠澳大橋、高鐵列車、C919大飛機(jī)、拉林鐵路藏木雅魯藏布江特大橋等大型工程和裝備建設(shè)。
我國(guó)鋼材品種、產(chǎn)量全球領(lǐng)先，但在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域與日本、韓國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在一些問題：1）中國(guó)進(jìn)入后鋼鐵時(shí)代，還隱藏著產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局不合理、同質(zhì)化嚴(yán)重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾問題，致使運(yùn)行成本較高、企業(yè)盈利水平不高，微利成了鋼鐵行業(yè)的新常態(tài)；2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，高端產(chǎn)品研發(fā)能力、科技成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和自主創(chuàng)新方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距；3）環(huán)境壓力較大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過粗放型發(fā)展后，環(huán)保問題嚴(yán)峻；4）大多鋼鐵企業(yè)難以提供高水平的鋼鐵材料解決方案服務(wù)。
根據(jù)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心預(yù)測(cè)2025 、2030 、2035年全球鋼鐵需求量分別為19.63 、21.09、21.92億噸。未來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)重點(diǎn)在高性能、高技術(shù)、高品質(zhì)的高端鋼材開發(fā)和精深加工，鋼鐵綠色生產(chǎn)加工技術(shù)和應(yīng)用，鋼鐵材料智能制造技術(shù)和應(yīng)用，不斷向鈦合金、鋁合金、鎂合金、鎳基合金等特種合金和石墨烯、納米材料等新興材料產(chǎn)業(yè)延伸。
二、有色金屬材料
有色金屬材料主要包括銅基、鋁基、鈦基、鎂基等合金材料，具有性能更優(yōu)、使用效果更可靠的特點(diǎn)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技發(fā)展的重要支撐。我國(guó)有色金屬工業(yè)規(guī)模現(xiàn)已躍入世界前列，但由于基礎(chǔ)研究薄弱，有色金屬材料開發(fā)和應(yīng)用能力與世界先進(jìn)水平相比仍存在一定差距，部分領(lǐng)域成為維護(hù)國(guó)家安全的短板。
（一）鋁及其合金材料
我國(guó)是世界最大的鋁基材料生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，目前正在加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一，2019 年鋁材產(chǎn)量達(dá) 5250余萬(wàn)噸，2020?年鋁材產(chǎn)量達(dá) 5779萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的比例超過70%，鋁合金材料出口量515萬(wàn)噸，約占全球鋁基材料出口量的50%；二是技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，擁有全球最先進(jìn)的高精度壓延加工裝備、大型擠壓裝備，確保了大斷面鋁型材、雙零鋁箔、航空用中厚鋁板等高端材料生產(chǎn)進(jìn)入世界第一方陣；三是擴(kuò)大應(yīng)用成效顯著，隨國(guó)內(nèi)交通領(lǐng)域的“以鋁代鋼”、建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”、包裝領(lǐng)域的“以鋁代塑”等方面取得重要進(jìn)展，有效拓展了應(yīng)用領(lǐng)域，2019年中國(guó)鋁材表觀需求量4772萬(wàn)噸；四是建立了第一代、第二代、第三代鋁合金材料加工技術(shù)體系，我國(guó)自行研制的新型高強(qiáng)韌鑄造鋁合金、第三代鋁鋰合金、高性能鋁合金型材的性能均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；五是形成了集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，貫徹綠色發(fā)展方針，按照水電、風(fēng)電、核電等清潔能源保障，鋁水直接利用，上下游一體化發(fā)展的原則，云南、內(nèi)蒙古、廣西、山東、河南等地區(qū)的鋁合金材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)形成規(guī)模；六是企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)鋁業(yè)、山東宏橋、山東信發(fā)等企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入突破1000億元，山東南山鋁業(yè)成為美國(guó)波音、歐洲空客的航空材料供應(yīng)商。
鋁基材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖已進(jìn)入世界前列，但依然存在一些短板：一是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，2019年我國(guó)鋁加工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率2.5%，比全國(guó)工業(yè)平均水平低約4個(gè)百分點(diǎn)；二是原始創(chuàng)新能力不足，鋁基材料技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)總體仍處于跟蹤階段；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，中低端鋁加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，航空等領(lǐng)域使用的高端鋁材還不能完全滿足需要，仍依賴進(jìn)口；四是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，全國(guó)規(guī)上鋁加工企業(yè)2300余家，要素資源配置較分散，低端環(huán)節(jié)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈；五是出口規(guī)模難以持續(xù)，隨著國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)成為當(dāng)務(wù)之急。
(二）鈦及鈦合金
鈦合金具有比強(qiáng)度高、熱強(qiáng)度高、抗腐蝕性好、低溫性能好等優(yōu)良的性能，在航空航天、海洋工程與裝備、汽車、石油化工、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域具有重要的應(yīng)用。中國(guó)已經(jīng)具有完整的鈦工業(yè)體系和生產(chǎn)能力，2019年鈦加工材產(chǎn)量達(dá)7.5萬(wàn)噸，2020年中國(guó)鈦加工材產(chǎn)量為9.7萬(wàn)噸，產(chǎn)量居世界第一，具有鈦錠、鈦棒、鈦板、鈦管、鈦鑄鍛件等生產(chǎn)加工能力，成為繼美、俄、日之后的第四大鈦工業(yè)國(guó)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一些問題：一是冶金質(zhì)量有待提升，現(xiàn)有鈦合金的強(qiáng)韌性難以滿足航空航天要求，鈦合金成本太高，鈦合金性能對(duì)工藝參數(shù)敏感等問題使其應(yīng)用受到了一定限制；二是鑄造鈦合金種類太少，鑄件質(zhì)量不高。
基于世界鈦合金發(fā)展動(dòng)態(tài)和需求，我國(guó)鈦合金產(chǎn)業(yè)未來(lái)主要發(fā)展方向包括：完善鈦合金成分-工藝-性能之間的關(guān)系，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)鈦冶金技術(shù)、高性能鈦合金材料、綠色化生產(chǎn)工藝技術(shù)、先進(jìn)塑性加工技術(shù)等。
三、無(wú)機(jī)材料
無(wú)機(jī)材料是指通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)、輕質(zhì)、耐磨、抗腐、耐高溫等優(yōu)異性能以及具有特殊電、磁、光、聲功能的無(wú)機(jī)非金屬材料，涉及范圍和種類非常多，本規(guī)劃主要涉及范圍包括特種陶瓷、陶瓷基復(fù)合材料、耐火材料等三大類。
（一）特種陶瓷材料
特種陶瓷材料在原料、工藝方面有別于傳統(tǒng)陶瓷，通常指采用高純、超細(xì)原料，通過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)并采用精確的化學(xué)計(jì)量和新型制備技術(shù)制成具有優(yōu)良性能的陶瓷材料。2019年，我國(guó)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2000億元，擁有規(guī)上企業(yè)約500家企業(yè)，主要分布在江西、山東、廣東、福建、江蘇和湖南等地區(qū)。
近年來(lái)，我國(guó)特種陶瓷材料取得了較大的進(jìn)步，研發(fā)了精密陶瓷劈刀，耐高溫、抗熱震氧化鋁坩堝、氧化鋁洗煤機(jī)襯板、化工閥門、氧化鋯陶瓷軸承球和研磨球，Si3N4渦輪轉(zhuǎn)子、發(fā)動(dòng)機(jī)用 Si3N4搖臂鑲塊、SiC 汽缸、活塞、噴嘴環(huán)等結(jié)構(gòu)陶瓷和部件，產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開發(fā)和應(yīng)用了功能陶瓷研制成功集成電路用氧化鋁基片、高導(dǎo)熱氮化鋁基片、磷硼擴(kuò)散源、高導(dǎo)熱高絕緣BN陶瓷、導(dǎo)電 BN-TiB2蒸鋁坩堝、獨(dú)石電容用粉料、微波諧振器陶瓷、特種微晶氧化鋁基片等新材料，在陶瓷電阻、電容、電感、陶瓷封裝基座、陶瓷插芯等領(lǐng)域已形成產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)國(guó)防軍工和工業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了急需的配套材料。
與國(guó)外先進(jìn)特種陶瓷材料相比，我國(guó)特種陶瓷材料產(chǎn)業(yè)還存在以下不足：一是產(chǎn)品附加值不高；二是高純、超細(xì)、高性能陶瓷粉體原料需大量進(jìn)口；三是裝備精度不高，高致密、大尺寸、復(fù)雜形元器件及陶瓷靶材等制造技術(shù)存在短板。
(二）陶瓷基復(fù)合材料
陶瓷基復(fù)合材料是以陶瓷為基體與各種纖維復(fù)合的一類復(fù)合材料，具有類金屬斷裂韌性，對(duì)裂紋不敏感、沒有災(zāi)難性損毀，具有耐腐蝕、耐氧化、耐高溫、高強(qiáng)度等特性，在航空航天、武器裝備、汽車等領(lǐng)域具有重要的作用。
陶瓷基復(fù)合材料在國(guó)外已成功應(yīng)用于多款型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)并實(shí)現(xiàn)工程化生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)目前具備構(gòu)件研制和小批量生產(chǎn)能力，但相比較國(guó)外仍有明顯的差距。高性能陶瓷纖維的量產(chǎn)局限著陶瓷基復(fù)合材料的量產(chǎn)，阻礙著陶瓷基復(fù)合材料的應(yīng)用；陶瓷基復(fù)合材料制備技術(shù)尚不成熟，目前只有美國(guó)、法國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家掌握連續(xù)纖維增韌碳化硅陶瓷基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
（三）耐火材料
耐火材料是各種高溫?zé)峁じG爐和裝備不可或缺的重要支撐材料，也是各種高溫工業(yè)的重要基礎(chǔ)材料。我國(guó)2019年耐火材料制品產(chǎn)量2430余萬(wàn)噸，2020年產(chǎn)量為2478萬(wàn)噸，其中致密定形耐火制品產(chǎn)量為1371萬(wàn)噸、不定形耐火制品產(chǎn)量為1045萬(wàn)噸、隔熱耐火制品產(chǎn)量為62萬(wàn)噸。
近年來(lái)，隨著耐火材料工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)耐火材料生產(chǎn)水平已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，產(chǎn)品成本和質(zhì)量均有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但普通耐火材料制品產(chǎn)能過剩、集中度低、創(chuàng)新能力不足等問題依然存在，加快新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)、依托資本和品牌力量提升行業(yè)集中度、提高行業(yè)自動(dòng)化和智能化水平是我國(guó)耐火材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向，重點(diǎn)發(fā)展功能型、節(jié)能型、環(huán)境友好型等高性能耐火材料。
四、高分子材料
先進(jìn)高分子材料主要產(chǎn)品涵蓋工程塑料、特種橡膠、膜材料、樹脂基復(fù)合材料、生物材料、智能材料等。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國(guó)已基本形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用在內(nèi)，門類較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，2019年總產(chǎn)量超1600萬(wàn)噸，涌現(xiàn)出萬(wàn)華化學(xué)、山東東岳、浙江巨化等一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，形成了市場(chǎng)、資源和人力方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為世界上少數(shù)掌握核心生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家之一。
我國(guó)先進(jìn)高分子材料總產(chǎn)量難以滿足國(guó)內(nèi)需求，各類高分子材料的平均自給率約70%，而新型工程塑料、高性能膜材料等特種高分子材料的國(guó)內(nèi)需求缺口達(dá)40%左右。近年來(lái)，我國(guó)先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新，發(fā)展水平顯著提高，國(guó)產(chǎn)化步伐顯著加快，在氟硅材料、聚氨酯材料、工程塑料等領(lǐng)域具有較高水平，但產(chǎn)品品種不夠豐富，需要進(jìn)一步拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域；在高性能分離膜材料、高性能纖維、特種工程塑料、特種橡膠領(lǐng)域具備一定水平，但自主研發(fā)技術(shù)有待增加；在新型、高端高分子材料領(lǐng)域發(fā)展水平較低，特別是高端聚烯烴、工程塑料、電子化學(xué)品自給率偏低，成為了國(guó)內(nèi)高分子產(chǎn)品熱點(diǎn)投資方向。
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第三章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，積極踐行“三高四新”戰(zhàn)略，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一系列高端材料，鍛長(zhǎng)鏈、補(bǔ)短板，拓展工程機(jī)械、新能源汽車、裝配式建筑、航空航天、電工電器、新能源、新基建等材料應(yīng)用領(lǐng)域，同步驅(qū)動(dòng)鋼鐵新材、工程機(jī)械工業(yè)“雙引擎”，加快建成“材料谷”，與長(zhǎng)沙“創(chuàng)新谷”、株洲“動(dòng)力谷”、湘潭“智造谷”形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為湖南省創(chuàng)建國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)重要力量。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念
把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿到產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)方面，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
（二）堅(jiān)持深化改革開放
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群依托“一帶一部”優(yōu)勢(shì)引進(jìn)來(lái)、走出去，在全球范圍內(nèi)組織資源要素、參與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)，在更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)株潭，謀劃一張發(fā)展藍(lán)圖，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、相關(guān)鏈群、核心企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
（四）堅(jiān)持集聚發(fā)展
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐載體作用、重點(diǎn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和集群集聚程度，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群。
（五）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
以滿足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為出發(fā)點(diǎn)，突出企業(yè)主體作用和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善政府服務(wù)功能，健全環(huán)保、能耗、安全等功能性產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化公平有效市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，重視產(chǎn)業(yè)鏈群的完善和發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌。
（六）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)
牢記習(xí)近平總書記囑托，踐行湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，錨定3060發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活相互促進(jìn)，奮力打造鋼鐵新材和工程機(jī)械“雙引擎”。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、聚集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯，應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延展，努力建成國(guó)家重要的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)高地。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
在“十四五”期間，保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度，到2025年，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2600億元。
（三）技術(shù)、品牌建設(shè)目標(biāo)
引進(jìn)培育國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌達(dá)到8個(gè)；園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)收入比重達(dá)到2.8％，高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)到800件以上，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家以上，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，信息化對(duì)企業(yè)效益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。
（四）節(jié)能減排目標(biāo)
統(tǒng)一建設(shè)全自動(dòng)環(huán)保酸污處理系統(tǒng)。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在90 %以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率超過95%；煙氣、污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100 %，噸鋼綜合能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
(五）指標(biāo)體系
表2?婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”主要指標(biāo)
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序號(hào)
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指標(biāo)
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2020年
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2025年
規(guī)劃目標(biāo)
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年均
增速%
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指標(biāo)類型
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1
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主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
（億元）
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1612
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2600
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10.1
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預(yù)期性
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2
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規(guī)模企業(yè)戶數(shù)（戶）
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515
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815
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9.6
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預(yù)期性
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3
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高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（戶）
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173
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440
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20.5
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預(yù)期性
|
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4
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稅收總額（億元）
|
35.2
|
60
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14.1
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預(yù)期性
|
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5
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從業(yè)人員數(shù)（人）
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53600
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70000
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6.2
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預(yù)期性
|
|
6
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研發(fā)人員數(shù)（人）
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4300
|
8000
|
13.5
|
預(yù)期性
|
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7
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規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)
經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)收入之比（%）
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2.3
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2.8
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4.05
|
預(yù)期性
|
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8
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每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件）
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1.7
|
2.2
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5.3
|
預(yù)期性
|
?
?
第四章 發(fā)展思路與重點(diǎn)一、總體思路
深入推進(jìn)“一帶一路”、 “一帶一部”、中部崛起等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)全省“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，全面融入長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，以漣源市撤市設(shè)區(qū)為契機(jī)，按照“一核一廊”市域經(jīng)濟(jì)格局，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，以?shī)涞捉?jīng)開區(qū)、婁星區(qū)、冷水江市為產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，以發(fā)展高品質(zhì)特種鋼鐵材料為主導(dǎo)，引領(lǐng)先進(jìn)陶瓷材料、高性能新型合金材料、新型建材、工程塑料等其他先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大力發(fā)展工程機(jī)械及配套為核心，加快推進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料應(yīng)用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、裝配式建筑、通用航空、電力科技及家電、節(jié)能環(huán)保、新能源與先進(jìn)儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)等下游應(yīng)用和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展（見圖4.1）。依托華菱漣鋼和三一集團(tuán)，踐行湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，打造鋼鐵新材和工程機(jī)械“雙引擎”，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展的、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家重要的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群高地。
圖4.1 國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群——婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體思路示意圖
二、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
（一）鋼鐵新材
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵落后產(chǎn)能，以滿足高端裝備制造業(yè)、國(guó)家重大工程需求為目標(biāo)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以工程機(jī)械用鋼、汽車用鋼為主的高性能（超）高強(qiáng)鋼，以汽車板、家電板等為主的高品質(zhì)冷軋板及涂鍍板，積極培育壯大電工鋼、軍工用鋼、中高端不銹鋼、復(fù)合材料等特色產(chǎn)品系列，為中下游精深加工產(chǎn)業(yè)提供更豐富的原材料；以薄板深加工產(chǎn)業(yè)園為載體，提高本地深加工水平和比重；以冷水江經(jīng)開區(qū)為載體，積極培育緊固件衛(wèi)星企業(yè)，加快發(fā)展高強(qiáng)度緊固件產(chǎn)業(yè)群；以?shī)湫歉呦撹F生態(tài)小鎮(zhèn)為載體，不斷完善鋼鐵冶煉、軋制及深加工的配套產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)發(fā)展鈦合金、鋁合金、鎂合金等新型合金產(chǎn)業(yè)；以華菱漣鋼數(shù)字化智能化樣板車間、遠(yuǎn)程運(yùn)維、撈渣機(jī)器人等為基礎(chǔ)，推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式，開發(fā)多元化、高端化、適用化產(chǎn)品，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，提高綠色制造和智能制造水平，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，鍛造國(guó)家先進(jìn)鋼鐵材料制造產(chǎn)業(yè)中心。到2025年，鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1500億元。
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專欄1?改造提升鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)
1、突破一批鋼鐵材料及深加工關(guān)鍵核心技術(shù)
鋼鐵冶金關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)攻關(guān)鋼鐵行業(yè)超低排放技術(shù)、鋼鐵產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控技術(shù)，不斷突破高潔凈鋼技術(shù)、夾雜物精確控制技術(shù)、高精度板形控制技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)熱處理、在線性能控制、無(wú)頭軋制、真空制坯軋制復(fù)合、帶鋼涂鍍新技術(shù)等鋼鐵冶金關(guān)鍵核心技術(shù)。
鋼鐵深加工關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)支持先進(jìn)塑性成形技術(shù)、激光拼焊技術(shù)、先進(jìn)熱處理技術(shù)、驅(qū)氫處理技術(shù)、表面強(qiáng)化新技術(shù)等深加工關(guān)鍵技術(shù)。
2、重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、高性能、專用特種優(yōu)質(zhì)鋼鐵材料
進(jìn)一步提升（超）高強(qiáng)工程機(jī)械用鋼、高品質(zhì)超高強(qiáng)汽車板、高性能工模具鋼、高強(qiáng)高硬耐磨鋼、中高端家電板、新一代耐火耐蝕耐候建筑用鋼、高性能涂鍍板等鋼鐵新材料占比，加強(qiáng)發(fā)展高潔凈鋼、海洋環(huán)境用建筑用鋼、高性能耐熱鋼、高性能海工鋼、高技術(shù)船舶用鋼、油氣鉆采輸儲(chǔ)用高品質(zhì)特殊鋼、能源用鋼、防彈鋼、裝甲鋼、航空鋼等高強(qiáng)、超高強(qiáng)及特殊性能鋼鐵新材；推動(dòng)發(fā)展薄規(guī)格高強(qiáng)度無(wú)取向電工鋼和高磁感型磁疇細(xì)化高磁感型、低噪聲特性、環(huán)保涂層取向電工鋼等高性能電工鋼；加快提升高強(qiáng)度鉚螺鋼、高性能冷鐓鋼的發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)高強(qiáng)度緊固件；培育壯大高端不銹鋼、精密不銹鋼板帶材、超薄不銹鋼板帶等產(chǎn)品；加快推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鐵基高溫合金鑄件、特殊鋼鑄件、高性能耐磨鑄件等高性能鑄鋼、鑄鐵；以華菱漣鋼世界一流生產(chǎn)裝備為基礎(chǔ)，發(fā)揮三泰新材鋼基復(fù)合材料技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展碳鋼-不銹鋼、鋼-鈦、鋁-鋼、銅-鋼等高性能雙金屬?gòu)?fù)合材料。
3、提升鋼鐵新材料深加工水平
重點(diǎn)發(fā)展高性能熱處理板、表面處理板、冷彎型鋼、焊管、沖壓件、熱成型件、熱處理件以及汽車零部件、工程機(jī)械結(jié)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)、高性能彈簧、高品質(zhì)工具刃具等高附加值產(chǎn)業(yè)型深加工，支持建設(shè)鋼鐵云倉(cāng)、物聯(lián)網(wǎng)，大力拓展鋼鐵材料應(yīng)用綜合解決方案領(lǐng)域，建設(shè)精確精準(zhǔn)配送體系。
4、完善鋼鐵新材及深加工配套
圍繞高品質(zhì)特種鋼鐵材料研發(fā)生產(chǎn)需求，做強(qiáng)做優(yōu)冶金用石灰石、冶金爐料、軋輥等鋼鐵冶金配套產(chǎn)品，完善精品鋼材及薄板深加工設(shè)備與工刃具、配套耗材、電工電氣、機(jī)電維修等鋼鐵新材深加工配套產(chǎn)品，做優(yōu)做強(qiáng)鋼渣、鐵紅等資源回收利用，構(gòu)建綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系。
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（二）新型合金材料
充分發(fā)揮鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備、產(chǎn)業(yè)配套、中下游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，聚焦工程機(jī)械、汽車、軌道交通裝備、航空航天裝備、電工電氣設(shè)備、智能終端等先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域?qū)π滦秃辖鸩牧系男枨?，支持相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)軍民深度融合，積極培育壯大半凝固鋁合金、鈦合金、鎂合金、鋯合金、硬質(zhì)合金等新型合金和新型功能材料、高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)新型合金精深加工，發(fā)展先進(jìn)裝備關(guān)鍵零部件。
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專欄2?積極培育新型合金產(chǎn)業(yè)
1、做強(qiáng)做大高性能鋁和鋁合金
發(fā)揮國(guó)家有色金屬?gòu)?fù)合材料工程技術(shù)研究中心“半固態(tài)加工技術(shù)開發(fā)基地”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大半凝固態(tài)鑄造加工的鋁和鋁合金材、鋁基復(fù)合材料及部件產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)高性能鋁合金棒材、板材深加工，發(fā)展高端裝備用輕質(zhì)零部件。
2、積極培育鈦及鈦合金
重點(diǎn)發(fā)展高性能鈦及鈦合金線、棒、帶、管、板、異型材，以及鈦及鈦合金模鍛件、醫(yī)用鈦合金材料，積極延伸鈦合金深加工，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備零部件、生物醫(yī)用器材、高壓防腐容器、廚具、餐具、文體器材、五金工具等鈦及鈦合金制品。
3、加快引進(jìn)特種合金
加快引進(jìn)一批特種合金材料項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金及刀具、鉆頭，鎂鋯、鎂釹系列中間合金材料等航空航天裝備用特種合金材料，鎳基合金、鈷基合金等高溫合金材料，稀有稀貴金屬材料、鎢鉬材料、鉭鈮材料、鈧納合金材料、鈹材及鈹制品等新型功能金屬材料。
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（三）高性能精密鑄件
充分發(fā)揮雙峰鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快開發(fā)和應(yīng)用綠色鑄造技術(shù)、鑄造用機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，圍繞工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、軌道交通裝備、通用機(jī)械等先進(jìn)裝備制造的需求，重點(diǎn)發(fā)展耐磨鑄件、精密鑄件等；依托三塘鋪鑄造產(chǎn)業(yè)園，加快整合優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力量，組建 1～2 個(gè)集團(tuán)公司或聯(lián)盟集團(tuán)，打造 1 個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)基地、1 個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品。
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專欄3 綠色發(fā)展高性能精密鑄件產(chǎn)業(yè)
1、支持和應(yīng)用一批綠色智能鑄造技術(shù)
積極推進(jìn)砂輸運(yùn)、砂再生和廢棄物綜合利用的綠色環(huán)保技術(shù)，數(shù)字化智能化鑄造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，打造鑄造產(chǎn)品數(shù)字化集成制造平臺(tái)。
2、高性能精密鑄件
鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、軌道交通裝備用鑄精密件，進(jìn)一步完善耐磨鑄件、制動(dòng)系統(tǒng)等各系列配套產(chǎn)品的發(fā)展；圍繞燃?xì)饩叩男枨?，做?yōu)燃?xì)鉅t盤等配件；不斷發(fā)展紡織機(jī)械、玻璃機(jī)械、木工機(jī)械、縫紉機(jī)、泵、閥等通用機(jī)械類鑄件產(chǎn)業(yè)。
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（四）先進(jìn)陶瓷材料
進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家電子陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，突破一批先進(jìn)陶瓷粉體、成型、燒結(jié)等關(guān)鍵共性技術(shù)；以新化高新區(qū)、瑯塘鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園、婁底經(jīng)開區(qū)為載體，不斷完善先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，支持搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)；依托新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、綠色技術(shù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)新基建、新一代信息技術(shù)、北斗應(yīng)用、新能源、電子電器、航空航天裝備、海洋工程裝備等下游應(yīng)用，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈及完善產(chǎn)業(yè)配套，創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)陶瓷元器件、集成產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品；引進(jìn)和培育特（超）高壓電器、新能源電池、變壓器、5G設(shè)備等電氣產(chǎn)品、各類電器產(chǎn)品的陶瓷類關(guān)鍵集成部件項(xiàng)目，積極拓展終端產(chǎn)品；加大引進(jìn)先進(jìn)陶瓷部品部件制造、專用模具及自動(dòng)化設(shè)備制造、公共服務(wù)平臺(tái)型制造項(xiàng)目，克服同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力量整合產(chǎn)業(yè)資源，打造極具張力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)陶瓷集團(tuán)；支持重點(diǎn)企業(yè)和地方高校深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，組建先進(jìn)陶瓷學(xué)院，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷物流于一體的國(guó)家級(jí)先進(jìn)陶瓷制造產(chǎn)業(yè)集群。
?
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專欄4 做強(qiáng)做大先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)
1、突破一批先進(jìn)陶瓷制備關(guān)鍵技術(shù)
支持開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)陶瓷成型與加工、先進(jìn)陶瓷燒結(jié)、先進(jìn)陶瓷氧化鋁原料高效合成與標(biāo)準(zhǔn)化制備、先進(jìn)陶瓷粉體材料的低成本綠色制備工藝和生產(chǎn)裝備、半導(dǎo)體制造裝備用高精密陶瓷部件等先進(jìn)陶瓷材料及器件制備關(guān)鍵核心技術(shù)。
2、先進(jìn)陶瓷材料及器件
做強(qiáng)做大電子領(lǐng)域用氧化鋁、氧化鋯型結(jié)構(gòu)陶瓷器件，培育發(fā)展透明陶瓷、新型超硬陶瓷、人造寶石、高性能陶瓷膜、耐磨陶瓷等新型結(jié)構(gòu)陶瓷材料及器件；加快拓展特/超高壓電瓷、熱電陶瓷、壓電陶瓷、鐵電陶瓷、介電陶瓷、超導(dǎo)電陶瓷、陶瓷功能芯片、可穿戴精密陶瓷等先進(jìn)電子陶瓷材料及器件；積極拓展陶瓷纖維、鈦基陶瓷、鎂基陶瓷、鋁基陶瓷、以及纖維、晶須、顆粒補(bǔ)強(qiáng)的氮化硅、碳化硅高溫結(jié)構(gòu)陶瓷等復(fù)合陶瓷材料及器件。
3、高端陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品
發(fā)揮陶瓷水閥片市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷水龍頭閥芯、水龍頭、淋浴花灑、角閥等高附加值衛(wèi)浴產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。
4、電子元器件與集成產(chǎn)品
支持研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)封裝技術(shù)，大力培育密封件、繼電器、電阻、電容器、特種開關(guān)、溫控器、傳感器、保險(xiǎn)管等高附加值零部件和集成產(chǎn)品。
5、高性能陶瓷粉體材料與先驅(qū)體產(chǎn)品
圍繞先進(jìn)陶瓷材料研發(fā)生產(chǎn)需求，大力發(fā)展耐火澆注材料、MLCC配方粉、微波介質(zhì)瓷粉、納米復(fù)合氧化鋯、高純超細(xì)氧化鋁、氮化物、稀土氧化物、陶瓷涂層粉體等高性能粉體、先驅(qū)體及添加劑。
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（五）新型耐火材料
積極推進(jìn)冷水江禾青耐火材料特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以滿足鋼鐵新材、特種水泥、特種陶瓷、電解鋁、特種玻璃等產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以耐材骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，不斷突破不定型耐火材料、不定型炭素材料、資源節(jié)約型耐火材料、生態(tài)友好型耐火材料等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t、高爐、熱風(fēng)爐用長(zhǎng)壽節(jié)能環(huán)保耐火材料，精煉鋼用低碳、無(wú)碳耐火材料、保溫材料和高效連鑄用功能環(huán)保性耐火材料，重振“冷耐”品牌。
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專欄5 重振冷水江耐火材料產(chǎn)業(yè)
1、先進(jìn)水泥窯耐火材料
圍繞水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展改良型硅莫磚、無(wú)鉻化鎂鋁晶石窯磚澆筑、輕量耐火材料、陶瓷纖維板等先進(jìn)水泥窯耐火材料。
2、現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)用耐火材料
圍繞潔凈鋼冶煉技術(shù)的要求和鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排以及資源高效利用的需要，重點(diǎn)發(fā)展熔融還原、直接還原煉鐵用新型耐火材料，低碳化鎂碳耐火材料，低碳高耐蝕耐材，真空精煉爐用無(wú)鉻、長(zhǎng)壽、低成本耐材，單嘴真空精爐用特種耐火材料，連鑄中間包超長(zhǎng)壽系統(tǒng)耐火材料，板坯連鑄隧道窯托輥用長(zhǎng)壽耐火材料等更長(zhǎng)壽、無(wú)污染、功能化耐火材料。
3、玻璃窯用耐火材料
按照《JC/T 60004-2019 玻璃窯用耐火材料使用規(guī)程》的要求，重點(diǎn)發(fā)展不定型耐火材料、低滲出熔鑄耐火材料、高純度高性能硅磚等優(yōu)質(zhì)耐火材料。
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（六）碳基材料
依托冷水江、新化石墨資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓粵港澳大灣區(qū)和武陵片區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、5G應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極融入湖南省碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造石墨新材料專業(yè)園區(qū)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為主線，聚焦行業(yè)前10強(qiáng)、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)中石墨及碳材料企業(yè)，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”，積極發(fā)展蓄能材料、密封材料、傳導(dǎo)材料、石墨烯材料、隱晶石墨、防腐防輻射材料、超硬材料、納米材料等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)人造石墨發(fā)展，配套建設(shè)人才培育、產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)交易、技術(shù)研發(fā)等平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)功能，推動(dòng)石墨新材料產(chǎn)業(yè)向深加工、規(guī)模化、綠色化、集群化發(fā)展，形成多種深加工產(chǎn)品延伸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
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專欄6 加快培育石墨材料產(chǎn)業(yè)
1、高性能石墨材料
圍繞航空航天、新能源、新一代電子信息技術(shù)、5G通信產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石墨烯、高功率石墨電極、鋰離子電池負(fù)極用石墨、高性能碳石墨密封材料、石墨纖維、碳/碳復(fù)合材料、碳化硅、高純微晶石墨、硅碳負(fù)極材料、樹脂碳先驅(qū)體等高性能石墨、碳基材料，積極推進(jìn)石墨烯及其衍生新材料的研究和第三代半導(dǎo)體碳化硅單晶等。
2、碳納米材料
重點(diǎn)推進(jìn)納米炭黑、碳納米管/碳納米纖維、膨脹石墨/石墨烯納米片等高性能碳納米材料的發(fā)展。
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（七）新型建材
按照國(guó)家政策關(guān)停紅磚燒制項(xiàng)目和淘汰落后建材產(chǎn)能，全面推進(jìn)水泥、砌塊、玻璃、墻體材料等建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)的契機(jī)，開發(fā)生產(chǎn)新型、綠色建材，重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料，積極延伸發(fā)展二氧化硅型完全可循環(huán)生態(tài)建材，重點(diǎn)發(fā)展高性能玻璃、高性能門窗、幕墻加工安裝、安防系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展改性石膏吊頂、裝飾板材等制造加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮婁底竹木資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展竹木集成板和裝飾板、竹木復(fù)合材等生態(tài)綠色建材，加快構(gòu)建符合現(xiàn)代建筑發(fā)展需求的新型建材產(chǎn)業(yè)體系。
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專欄7 轉(zhuǎn)型升級(jí)建材產(chǎn)業(yè)
1、加快推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
加快推進(jìn)水泥企業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化改造，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能排放技術(shù)、水泥窯純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、利用水泥窯協(xié)同處置城市生產(chǎn)生活垃圾系統(tǒng)、水泥窯協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰使用水洗工藝脫鹽預(yù)處理技術(shù)、新型靜態(tài)水泥熟料煅燒工藝技術(shù)、新型干法水泥窯替代燃料技術(shù)、煙氣二氧化碳捕集純化技術(shù)等；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)水泥、防水水泥、玻璃水泥、耐酸水泥、自愈水泥等特種水泥，延伸水泥制品產(chǎn)業(yè)，提升水泥質(zhì)量保障能力。
2、培育壯大高端玻璃制品
支持開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)玻璃制備關(guān)鍵技術(shù)，壯大建筑玻璃及其深加工產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展特種玻璃產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)玻璃、低輻射玻璃、真空節(jié)能玻璃、光伏一體化建筑用外墻玻璃、電子信息產(chǎn)業(yè)用超薄基板玻璃、觸控玻璃、高鋁蓋板玻璃、載板玻璃、顯示玻璃、功能玻璃等高端玻璃產(chǎn)品。
3、創(chuàng)新發(fā)展高效節(jié)能新型墻體材料
加快推進(jìn)建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展免燒磚、蒸汽磚、保溫磚、路面磚、透水磚、護(hù)坡生態(tài)磚、水工生態(tài)磚等綠色建筑磚，二氧化硅型完全可循環(huán)生態(tài)建材，復(fù)合保溫砌塊和輕質(zhì)復(fù)合保溫板材、無(wú)機(jī)防火保溫材料，集節(jié)能、防火、保溫、降噪等多功能于一體的新型建筑墻體。
4、積極培育竹木深加工建材
加快引進(jìn)一批竹木深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展竹木纖維墻板、竹地板、竹木復(fù)合材、竹膠板、竹木重組材復(fù)合板、竹纖維工程用復(fù)合材料、細(xì)木工板、齒接板、防火防潮人造板及綠色環(huán)保人造板等生態(tài)綠色竹木建材，進(jìn)一步推進(jìn)竹木材料向裝飾建材、裝配式建筑、家具、包裝材料等高附加值終端產(chǎn)品發(fā)展。
5、健康發(fā)展石材產(chǎn)品
充分發(fā)揮石材優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)石材深加工優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展UV板、SPC地板、真石漆等新型碳酸鈣建材。
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（八）先進(jìn)高分子材料
以新化高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展廢舊塑料回收利用，延伸廢塑料顆粒深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展塑料制品、塑木制品；圍繞新能源、5G通信、智能終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)發(fā)展膜材料；圍繞內(nèi)燃機(jī)過濾材料和微玻纖過濾材料等高性能纖維增強(qiáng)復(fù)合濾材市場(chǎng)需求，加快發(fā)展高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)；圍繞工程機(jī)械、汽車等先進(jìn)裝備制造業(yè)，加快引進(jìn)工程塑料及合成樹脂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料供應(yīng)體系。
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專欄8 積極培育先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展廢塑料復(fù)合材料回收處理成套設(shè)備和紙塑鋁分離、橡塑分離及合成、再生造粒、無(wú)機(jī)改性聚合物再生循環(huán)利用及其裝置，加快延伸廢塑料顆粒深加工，大力發(fā)展塑料制品、塑木制品；鼓勵(lì)和支持光刻膠感光干膜、防靜電膜、鋰電池隔膜等高性能膜材料做大做強(qiáng)；加快引進(jìn)工程塑料及合成樹脂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極培育新型工程塑料與塑料合金、新型特種工程塑料、阻燃改性塑料、汽車輕量化熱塑性復(fù)合材料、新型聚氨酯材料、高性能環(huán)氧樹脂等產(chǎn)業(yè)。
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三、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
（一）工程機(jī)械
以?shī)湫?漣源為發(fā)展核心區(qū)，沿婁底大道建設(shè)工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)帶，建成三一路機(jī)燈塔工廠、重卡零部件產(chǎn)業(yè)園、精密鑄鍛件產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展壓路機(jī)、平地機(jī)、重卡、樁工機(jī)械、礦山機(jī)械、特種車輛、應(yīng)急救援機(jī)械、機(jī)器人、新能源電動(dòng)車等中高端工程機(jī)械和車輛整機(jī)產(chǎn)品，打造全國(guó)最大的路機(jī)生產(chǎn)基地；大力發(fā)展液壓油缸系列產(chǎn)品，建成液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城，打造世界液壓油缸系統(tǒng)制造基地；圍繞起重機(jī)、泵車等工程機(jī)械裝備，重點(diǎn)發(fā)展臂架，打造工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模最大的臂架總成制造基地；依托工程機(jī)械整機(jī)、核心零部件和總成產(chǎn)品，快速推進(jìn)精密鑄鍛件、傳動(dòng)部件、制動(dòng)部件等關(guān)鍵零部件和智能控制部件的發(fā)展，建設(shè)離散型柔性化制造平臺(tái)，打造國(guó)際化成套系統(tǒng)供應(yīng)基地、系統(tǒng)解決方案服務(wù)供應(yīng)基地；鼓勵(lì)和支持特種車輛企業(yè)做強(qiáng)做大，優(yōu)化提升汽車及零部件制造，重點(diǎn)實(shí)施整車帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力引進(jìn)整車制造龍頭企業(yè)，大力推動(dòng)特種車輛、新能源電動(dòng)車等制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園落戶婁底為契機(jī)，加快培育壯大重卡、特種車輛、新能源電動(dòng)汽車零部件，打造具有國(guó)內(nèi)影響力的重卡及汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵(lì)煤機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)立體停車庫(kù)的智能化、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)；加快完善基礎(chǔ)材料-零配件-整機(jī)-后市場(chǎng)服務(wù)于一體的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，形成長(zhǎng)株潭世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)核心協(xié)作區(qū)，為推動(dòng)湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)走在全球前列貢獻(xiàn)婁底力量。到2025年，工程機(jī)械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元。
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專欄9 做大做強(qiáng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)
1、突破一批工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
圍繞工程機(jī)械、礦山機(jī)械、特種車輛等高端裝備集群關(guān)鍵零部件，重點(diǎn)支持輕量化設(shè)計(jì)、智能控制技術(shù)、智能制造技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、可靠性設(shè)計(jì)制造及實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)、工程機(jī)械節(jié)能技術(shù)、成套工程機(jī)械裝備集成技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、可靠性研究技術(shù)、再制造技術(shù)等工程機(jī)械設(shè)計(jì)與制造關(guān)鍵技術(shù)，液壓件、大型結(jié)構(gòu)件、傳動(dòng)件、回轉(zhuǎn)支撐、四輪一帶、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用。
2、做強(qiáng)做大工程機(jī)械及特種車輛整機(jī)
重點(diǎn)發(fā)展壓路機(jī)、平地機(jī)、重卡、樁工機(jī)械、渣土車等工程機(jī)械整機(jī)產(chǎn)品，積極參與三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、徐工、柳工等龍頭企業(yè)未來(lái)新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，積極引進(jìn)工程機(jī)械新產(chǎn)品來(lái)婁轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化；支持光華機(jī)械、湘煤機(jī)、遠(yuǎn)揚(yáng)煤機(jī)、榮威機(jī)械等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化、精密化等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代礦山機(jī)械、煤礦機(jī)械、隧道機(jī)械裝備等；支持和鼓勵(lì)應(yīng)用人工智能、5G、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等現(xiàn)代信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展火災(zāi)撲救、破拆、清除、支撐、電源、運(yùn)輸、路橋修復(fù)等應(yīng)急救援工程機(jī)械裝備，大力發(fā)展搶險(xiǎn)救援工程機(jī)器人、建筑機(jī)器人、智能車庫(kù)等智能與應(yīng)急救援機(jī)械裝備；培育壯大環(huán)衛(wèi)車、掛車、半掛車、房車、新能源場(chǎng)地電動(dòng)車、新能源防爆車輛等特種車輛和新能源車輛產(chǎn)業(yè)。
3、做優(yōu)做強(qiáng)工程機(jī)械及汽車關(guān)鍵零部件
做大做強(qiáng)泵車油缸、起重機(jī)油缸、履帶吊起重機(jī)用油缸、正面中油缸、打樁機(jī)油缸、液壓支架油缸等油缸產(chǎn)品，加快發(fā)展數(shù)字化液壓缸、特種設(shè)備液壓系統(tǒng)、軍工懸架一體式液壓缸、風(fēng)電液壓系統(tǒng)、消防液壓系統(tǒng)、液壓泵、液壓閥等高性能、高質(zhì)量、高可靠性和智能化液壓油缸系統(tǒng)；重點(diǎn)引進(jìn)和應(yīng)用精密化、綠色化、智能化、高效化等先進(jìn)成形工藝技術(shù)，大力發(fā)展沖壓件、熱成型件、焊接件等（超）高強(qiáng)板管零部件；重點(diǎn)發(fā)展高性能耐磨件、驅(qū)動(dòng)輪、導(dǎo)向輪、支重輪、托輪、履帶及料斗、特殊鋼鑄件、剎車盤和剎車鼓、底盤件、萬(wàn)向節(jié)、閥體、殼體等高性能精密鑄鍛件；大力研發(fā)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程定位、監(jiān)測(cè)、診斷、管理等智能控制部件；著力推進(jìn)變速器、轉(zhuǎn)向器、前橋、后橋、駕駛室、汽車（重卡）底盤、車架、車廂等工程機(jī)械及汽車總成發(fā)展。
4、積極培育工程機(jī)械后市場(chǎng)服務(wù)
加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持建設(shè)工程機(jī)械設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控及故障預(yù)警維護(hù)管理系統(tǒng)，加快后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的智能化運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)維修服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)效率和服務(wù)水平。
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（二）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備
以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化智能化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，充分利用國(guó)家級(jí)農(nóng)友集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源，重點(diǎn)圍繞丘陵山區(qū)作物、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)田水利工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理等領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)裝備；高標(biāo)準(zhǔn)建成永豐特色農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)、三塘鋪鑄造產(chǎn)業(yè)園、雙峰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，推進(jìn)綠色鑄造、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，完善板管零部件、精密鑄鍛件、精密機(jī)械加工零部件等為特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大幅提高關(guān)鍵零部件與集成部件本地的配套率，鼓勵(lì)核心競(jìng)爭(zhēng)力量整合農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)沖擊IPO，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程、全面高質(zhì)高效升級(jí)，打造國(guó)家重要的丘陵農(nóng)機(jī)制造高地，以2020年獲批湖南省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
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專欄10 提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)
1、突破一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)
重點(diǎn)研究和應(yīng)用農(nóng)田耕整及水稻、油茶、油菜等農(nóng)作物耕種機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)，油菜收獲機(jī)械低振動(dòng)割臺(tái)、高分離清選率脫粒滾筒與分離裝置、油茶脫殼與茶油低溫壓榨機(jī)械等農(nóng)作物采收加工機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)，靜電噴霧技術(shù)、可調(diào)式控制施肥技術(shù)、中耕除草技術(shù)、物理除蟲等植保新技術(shù)，智能農(nóng)機(jī)、無(wú)人農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)。
2、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備整機(jī)
重點(diǎn)發(fā)展以耕整機(jī)具、水稻育秧設(shè)備、插秧機(jī)、播種機(jī)具、聯(lián)合收割機(jī)、油料作物采收設(shè)備、茶葉采收設(shè)備、果蔬采收機(jī)械、中藥材采收設(shè)備、農(nóng)作物秸稈集儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械等為特色的丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備整機(jī)，著力推進(jìn)農(nóng)田除草機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、植保機(jī)器人、田間管理機(jī)械等植保機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培育壯大糧食烘干、稻米精深加工、茶油菜油加工、蔬果分揀及加工、茶葉加工、中藥材加工、食品冷藏、食品發(fā)酵、食品包裝等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、深加工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)；積極補(bǔ)充裝載機(jī)和開溝機(jī)、鏟拋機(jī)、水井鉆機(jī)、農(nóng)用工程車、農(nóng)村清潔車、垃圾無(wú)害化及綜合利用設(shè)備等整機(jī)產(chǎn)品；加快推進(jìn)智能制造在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用，培育智能農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械、高效精準(zhǔn)環(huán)保多功能農(nóng)田作業(yè)裝備、糧食作物高效智能收獲裝備、經(jīng)濟(jì)作物高效智能收獲與智能控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后智能化干制與精細(xì)選別裝備、食品工業(yè)化加工與智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。
3、加快提升農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件制造能力
重點(diǎn)發(fā)展精密鑄件、耐磨鑄件等農(nóng)機(jī)裝備用鑄鍛件，支持發(fā)展板管零部件、高強(qiáng)結(jié)構(gòu)件、軸承、齒輪等高端零部件，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力量整合資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)動(dòng)力部件、傳動(dòng)部件、行走部件、割臺(tái)脫粒部件、耕種部件、電控系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等集成系統(tǒng)制造。
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（三）裝配式建筑
以國(guó)家大力推進(jìn)裝配式建筑和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，關(guān)注公共設(shè)施、農(nóng)村居住環(huán)境改善等，積極引導(dǎo)煤機(jī)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展重鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼別墅、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)部件、墻板、隔墻和一體化裝修裝飾部品、整體廚房、衛(wèi)生間等裝配式建筑集成產(chǎn)品和部品部件，支持高層建筑（住宅）的設(shè)計(jì)開發(fā)生產(chǎn)，加快形成低、中、高層裝配式建筑及其部品部件產(chǎn)業(yè)布局，延伸住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)研究、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、維保運(yùn)營(yíng)、展示、集散、施工、培訓(xùn)等配套產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色化、集成化、精細(xì)化、智慧化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑向建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)、推廣裝配式建筑市場(chǎng)應(yīng)用，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+裝配式建筑模式，建成長(zhǎng)株潭婁邵懷裝配式建筑核心供應(yīng)基地。
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專欄11 積極發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)
1、突破一批裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)
支持研究和應(yīng)用先進(jìn)適用的建筑成套技術(shù)、工廠化全裝修技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)住宅集成體系及技術(shù)、建筑信息模型（BIM）相關(guān)技術(shù)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑技術(shù)、智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。
2、重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑部品和構(gòu)配件
著力發(fā)展重鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼別墅、裝配式門窗、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)部件、連接配件等裝配式建筑集成產(chǎn)品和部品部件；鼓勵(lì)完善內(nèi)裝修部品、預(yù)制墻板、功能性盒子房、裝配式給排水設(shè)備及管線系統(tǒng)、裝配式電氣和智能化設(shè)備及管線系統(tǒng)等部品，積極推進(jìn)預(yù)制梁、預(yù)制柱、全預(yù)制剪力墻板、夾芯保溫墻板、雙面疊合墻板、預(yù)制樓板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)、預(yù)制凸窗、預(yù)制空調(diào)板、預(yù)制女兒墻、預(yù)制基礎(chǔ)等預(yù)制構(gòu)件發(fā)展。
3、積極培育裝配式建筑機(jī)械裝備
圍繞裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)推進(jìn)自動(dòng)化施工機(jī)械、3D 打印機(jī)先進(jìn)制造設(shè)備、智能制造設(shè)備等相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、制造、集成和推廣應(yīng)用，探索批量應(yīng)用具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人。
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（四）電力科技及家電
圍繞國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)需求，加快完善生態(tài)電力科技谷建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以電力安裝企業(yè)為主體，依托高性能電工鋼資源優(yōu)勢(shì)，加快聚集一批在全國(guó)有影響力的電力安裝企業(yè)和配套生產(chǎn)企業(yè)落戶，大力發(fā)展電工電氣設(shè)備、耗材、工具制造，進(jìn)一步鞏固提升婁底電力安裝在全國(guó)電力安裝市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；以家電重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大電暖家居設(shè)備產(chǎn)業(yè)；瞄準(zhǔn)500強(qiáng)電器企業(yè)，招大引強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展家用電器產(chǎn)品；圍繞智能化、數(shù)字化家居生活需求，著力引進(jìn)機(jī)器人項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展家用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，重視智能居家產(chǎn)品發(fā)展；圍繞無(wú)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，著力引進(jìn)機(jī)芯電子設(shè)備制造項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展自助、智能終端設(shè)備制造，打造極具特色的電力科技及家電產(chǎn)業(yè)集群。
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專欄12 培育發(fā)展電力科技及家電產(chǎn)業(yè)
1、培育壯大電工電氣設(shè)備
以電工鋼為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展高壓輸變電工程、技術(shù)、耗材和器件產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)材料及器件領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展變壓器、整流器、電感器、配電屏、智能開關(guān)、智能電網(wǎng)安全保護(hù)裝置、家用調(diào)壓器、電力工具、充電樁、逆變器等，在智能電網(wǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展智能變壓器、整流器和電感器、智能輸配電及控制設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。
2、做強(qiáng)做大電暖家居設(shè)備
加大電取暖桌產(chǎn)業(yè)上下游配套，重點(diǎn)補(bǔ)齊桌面玻璃、發(fā)熱器、智能控制系統(tǒng)等短板，引導(dǎo)電暖家居企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)電暖龍頭企業(yè)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)重點(diǎn)品牌，占領(lǐng)行業(yè)高地，創(chuàng)新發(fā)展電取暖桌、辦公設(shè)備等系列產(chǎn)品，做強(qiáng)做大電取暖產(chǎn)業(yè)。
3、積極培育家用電器和智能家居產(chǎn)品
重點(diǎn)培育大型家用電器、廚衛(wèi)電器及小家電、環(huán)境及健康家電等家用電器產(chǎn)品，保潔機(jī)器人、廚師機(jī)器人、助理機(jī)器人、搬運(yùn)機(jī)器人等家用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，智能門窗、儲(chǔ)物柜、衣柜等產(chǎn)品。
4、科學(xué)布局自助柜機(jī)
重點(diǎn)布局金融自助ATM機(jī)、VTM機(jī)、XDM機(jī)、自助售貨機(jī)、無(wú)人超市、自助醫(yī)療設(shè)備、智能快遞柜、智能售貨柜、外賣自助取餐柜、智能安全柜等自助、智能終端設(shè)備制造。
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四、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
（一）節(jié)能環(huán)保
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，圍繞鋼鐵、火電、建材、垃圾處理與綜合利用、礦山治理等產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境防治，以?shī)湫钱a(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新化高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、錫礦山等園區(qū)為載體，大力推進(jìn)環(huán)保及其技術(shù)服務(wù)，為工業(yè)企業(yè)提供水處理、大氣污染防治、危廢處理，礦渣、鋼渣、鐵紅及粉煤灰綜合利用等全方位的環(huán)保服務(wù)，形成極具特色的新型環(huán)保建材和磁性材料產(chǎn)業(yè)；以電子垃圾等資源為主要處理對(duì)象，積極發(fā)展鉛、鋅、銀、鉑等有色金屬資源提取、回收利用，引進(jìn)和培育廢銅、廢鋁等廢舊金屬碎屑回收利用項(xiàng)目和企業(yè)，完善廢鋼、廢銅、廢鋁等廢舊金屬回收利用體系，為薄板及深加工產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原材料，打造以廢鋼回收利用為特色的現(xiàn)代化城市礦山，持續(xù)在廢舊物質(zhì)回收、固態(tài)廢物處理、垃圾分類處理等方面發(fā)力，建成城市生活廢棄物和建筑廢棄物處理再利用、工業(yè)固體廢棄物循環(huán)利用、廢舊物資回收再利用有機(jī)統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保體系。
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專欄13 提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1、培育節(jié)能管理技術(shù)服務(wù)
支持開發(fā)和應(yīng)用生產(chǎn)全過程各類能源介質(zhì)的全面監(jiān)視、過程能耗管控系統(tǒng)技術(shù)、分析及調(diào)度系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和能源管理服務(wù)。
2、加強(qiáng)余熱余壓余氣利用
支持和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用非穩(wěn)態(tài)余熱回收及飽和蒸汽發(fā)電、火電廠煙氣綜合優(yōu)化系統(tǒng)余熱深度回收利用等。
3、做強(qiáng)做大工業(yè)廢物綜合利用
重點(diǎn)發(fā)展鋼渣、水渣、鐵紅等固體廢物的二次利用或綜合利用，發(fā)展工業(yè)固體廢物生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、磁性材料、高性能粉體材料等。
4、加快推進(jìn)生活垃圾與餐廚垃圾資源化無(wú)害化利用
加快推進(jìn)生活垃圾與餐廚垃圾資源化無(wú)害化利用基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾與餐廚垃圾分類回收預(yù)處理、收集運(yùn)輸、回收利用等產(chǎn)業(yè)，支持垃圾、城市污泥焚燒發(fā)電。
5、完善廢舊金屬資源再生利用
加快建成廢舊設(shè)備拆解和利用基地，支持開發(fā)和應(yīng)用舊件無(wú)損檢測(cè)與壽命評(píng)估技術(shù)、高效環(huán)保拆解清洗設(shè)備、納米顆粒復(fù)合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等再制造關(guān)鍵技術(shù)和裝備，重點(diǎn)發(fā)展報(bào)廢汽車拆解和再生利用、工程機(jī)械與汽車等裝備中的高附加值零部件再制造，培育發(fā)展廢舊汽車和工程機(jī)械拆解和再生利用產(chǎn)業(yè)，形成以廢鋼為主的廢舊金屬回收利用體系。
6、培育先進(jìn)環(huán)保裝備
培育壯大海水淡化設(shè)備、固體廢棄物綜合利用設(shè)備、生活垃圾儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用設(shè)備、餐廚垃圾儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用設(shè)備、醫(yī)療垃圾處理處置裝備、垃圾分揀設(shè)備等垃圾綜合利用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。
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（二）新能源及先進(jìn)儲(chǔ)能材料
緊抓新能源及先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)大機(jī)遇，充分利用優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，緊抓新能源及先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)大機(jī)遇，充分利用優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以?shī)涞捉?jīng)開區(qū)新能源動(dòng)力電池和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展鋰離子、光伏等新能源電池及其關(guān)鍵材料和零配件、電池綜合技術(shù)服務(wù)等，加快延伸新能源電池在工程機(jī)械、汽車、電器、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步完善新能源電池材料—零部件—電池—回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料深加工及應(yīng)用領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
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專欄14 大力發(fā)展新能源及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)
1、做強(qiáng)做大新能源電池產(chǎn)品
著力開發(fā)和應(yīng)用電池管理系統(tǒng)技術(shù)、集成及制造技術(shù)、性能測(cè)試和評(píng)估技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，支持建設(shè)PACK生產(chǎn)線，做大做強(qiáng)高安全性能量型動(dòng)力電池單體、大容量?jī)?chǔ)能電池、動(dòng)力電池、應(yīng)急電源、快速充放電電池、特種電源等鋰電池，著力引進(jìn)氫燃料電池、鎳氫電池、鎳鈷電池等未來(lái)新能源電池，積極開發(fā)生產(chǎn)各類大功率儲(chǔ)能電源以及超級(jí)電容器，大力推進(jìn)電池綜合技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)接工程機(jī)械、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，使整機(jī)（整車）設(shè)計(jì)與動(dòng)力電池設(shè)計(jì)同步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。
2、加快完善新能源電池關(guān)鍵零部件
做大做強(qiáng)鋰電池隔膜、PVC膜等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn) BMS、連接器、電控系統(tǒng)等新能源電池配套產(chǎn)品，滿足移動(dòng)儲(chǔ)能和靜態(tài)儲(chǔ)能設(shè)備的需要；開發(fā)電池組外殼和智能換裝系統(tǒng)，滿足動(dòng)力電池組的裝配和快速更換需求。
3、創(chuàng)新發(fā)展新能源電池材料
重點(diǎn)圍繞新能源電池關(guān)鍵材料的需求，開展電池級(jí)原料、電池材料（正負(fù)極材料、電解液、薄膜等）、應(yīng)急（特種）儲(chǔ)能材料的研發(fā)生產(chǎn)；圍繞電動(dòng)汽車、無(wú)人機(jī)、電動(dòng)工具等需求，重點(diǎn)開發(fā)鎳氫、鎳鈷、鈦酸鋰、磷酸鐵鋰、石墨烯等先進(jìn)電池材料。
4、鼓勵(lì)和支持廢舊新能源汽車電池回收利用
重點(diǎn)發(fā)展廢舊電池余能檢測(cè)、拆解、梯級(jí)利用和無(wú)害化再生利用等產(chǎn)業(yè)。
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（三）新一代電子信息技術(shù)
以堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)為契機(jī)，圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以漣鋼云數(shù)據(jù)中心、萬(wàn)寶鎮(zhèn)、婁星移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等為核心載體，依托電子陶瓷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大引進(jìn)一批（光）電子器件制造項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展電子元件和配套的集成電路及封裝模塊產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展電子元器件、智能終端、智能家居、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G應(yīng)用、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等產(chǎn)品和服務(wù)，積極引進(jìn)培育互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新一代電子信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，加快數(shù)字賦能先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。
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專欄15 加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)步伐
1、加快發(fā)展電子元器件及5G應(yīng)用
重點(diǎn)發(fā)展芯片、傳感器、網(wǎng)關(guān)、光電子器件、光纖通信器件、顯示器件、觸控模組等產(chǎn)品；大力發(fā)展GDT、TVS、MOV、ESD等電子元件和配套的集成電路及封裝模塊產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)元器件、射頻器件、5G通信模塊、光通信器件和模塊、5G通信設(shè)備、測(cè)試設(shè)備等5G應(yīng)用產(chǎn)品，發(fā)展基于5G技術(shù)的無(wú)人機(jī)、移動(dòng)智能終端、家庭安防、可穿戴設(shè)備等項(xiàng)目，積極培育5G關(guān)鍵器件和5G智能終端產(chǎn)業(yè)。
2、加快壯大互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)
做強(qiáng)做大區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播等各類平臺(tái)和信息安全、工業(yè)軟件、管理軟件等產(chǎn)品。
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（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
大力發(fā)展面向先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)與鋼鐵新材料、薄板深加工、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等婁底優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面推廣中小企業(yè)ERP系統(tǒng)管理；進(jìn)一步完善新合作湘中國(guó)際物流園、誠(chéng)通商貿(mào)物流園等物流基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快智慧物流示范基地建設(shè)；加快建設(shè)智能云倉(cāng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)；推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)；加快發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技咨詢、品牌推廣等相關(guān)科技服務(wù)業(yè)。
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專欄16 加快完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
1、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和鋼鐵新材、工程機(jī)械等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加大力度推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)上云上平臺(tái)、兩化融合貫標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)及應(yīng)用工業(yè)APP，支持企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能婁底傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
2、進(jìn)一步完善商貿(mào)物流體系
圍繞婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展需求，深化開放合作，加快完成漣水復(fù)航、婁底通用機(jī)場(chǎng)和新化機(jī)場(chǎng)的建設(shè)并投入使用，建設(shè)智能云倉(cāng)、智慧物流示范基地、電商基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快完善水、陸、空物流體系。
3、加快構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)
重點(diǎn)支持先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在共性關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”問題攻關(guān)和應(yīng)用、科技成果孵化和轉(zhuǎn)化、高層次人才共享、雙創(chuàng)信息共享、產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈等方面發(fā)力，推動(dòng)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
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第五章 推進(jìn)重點(diǎn)工程
一、統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化
工業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻技術(shù)研究的投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升制造業(yè)基礎(chǔ)能力，重點(diǎn)解決“四基”產(chǎn)品、高端制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，提高政策支持的針對(duì)性，各類財(cái)政資金要向工業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化建設(shè)領(lǐng)域傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資本支持工業(yè)基礎(chǔ)能力的建設(shè)。
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專欄17 工業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化推進(jìn)工程
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)完善水電路氣污等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，特別要加強(qiáng)5G等新基建建設(shè)。
2、提高基礎(chǔ)理論研究投入
重視鋼鐵新材、工程機(jī)械等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究，將基礎(chǔ)理論研究投入占研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比例提高到30%以上。
3、提升制造業(yè)基礎(chǔ)能力
圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，大力提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鋼鐵新材料、輕合金新材料及深加工、工程機(jī)械、智能生態(tài)液壓油缸、汽車與工程機(jī)械零部件、高端緊固件、新型建材與裝配式建筑、特種陶瓷與耐火材料等產(chǎn)業(yè)基地。
4、建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)
加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、共享制造平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)等公共平臺(tái)建設(shè)。
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二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸、細(xì)化，其實(shí)質(zhì)是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式來(lái)武裝、改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。“十四五”期間，先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群要在進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、促進(jìn)大中小融通發(fā)展、積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持等方面精準(zhǔn)發(fā)力，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點(diǎn)示范，加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、關(guān)鍵原材料與零部件和中間品制造企業(yè)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地—產(chǎn)業(yè)社區(qū)”三級(jí)產(chǎn)業(yè)空間布局體系，加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作。
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專欄18 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)工程
1、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育
鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)、提升節(jié)能環(huán)保與資源綜合開發(fā)利用水平；工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)要提高整機(jī)帶動(dòng)作用和零部件精加工保障能力；先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要搞好龍頭引領(lǐng)和高附加值部品部件的研發(fā)；現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)要提升智能制造水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)特色品牌；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)型制造和工程總包能力提升、提高裝配效率、降低裝配成本；新一代信息技術(shù)、新能源與儲(chǔ)能和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等要加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用推廣、提高研發(fā)能力、增強(qiáng)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
支持整機(jī)與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）同步研制，配套工藝同步升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)同步支撐。
3、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
推動(dòng)各專業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)共生互補(bǔ)、要素能動(dòng)保障的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建物質(zhì)流、能量流、信息流、資金流、人才流、技術(shù)流交相輝映、流轉(zhuǎn)順暢、自動(dòng)調(diào)節(jié)的良性循環(huán)系統(tǒng)。
4、促進(jìn)大中小融通發(fā)展
充分發(fā)揮華菱漣鋼、三一集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，在產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、績(jī)效考核、管理提升等加強(qiáng)對(duì)配套服務(wù)企業(yè)的輻射帶動(dòng)和具體指導(dǎo)，全面提高產(chǎn)業(yè)的配套能力建設(shè)，促進(jìn)大中小融通發(fā)展。
5、積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、信息鏈、政策鏈、人才鏈在園區(qū)融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。
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三、全面推進(jìn)智能制造改造提升
婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在技術(shù)裝備水平上呈兩極分化狀態(tài)，華菱漣鋼、VAMA、中興液壓、三一路機(jī)、華安鋼寶利、天寶實(shí)業(yè)等擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)裝備，智能化程度較高，但還有部分企業(yè)的技術(shù)裝備總體比較落后，科學(xué)布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算融合創(chuàng)新應(yīng)用，全面實(shí)施智能制造改造，加快提升先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群整體制造能力和水平。
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專欄19 智能制造改造提升工程
1、加快“機(jī)器換人”步伐
推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套技術(shù)裝備，替換老舊裝備和工藝，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝和管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
2、加大智能化技術(shù)改造力度
一是努力建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間，提高生產(chǎn)過程的智能化水平。二是大力提高產(chǎn)品的智能化水平，著力發(fā)展智能工程機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)、智能電池、智能醫(yī)療器械、智能環(huán)保機(jī)械等。
3、加大信息技術(shù)的集成應(yīng)用
要加快產(chǎn)品全生命周期管理，客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)總部管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。
4、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上云、企業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)上云、企業(yè)設(shè)備上云、企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用上云。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化賦能，鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)、計(jì)算能力等數(shù)字化資源，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化企業(yè)。
5、建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目
一是推動(dòng)華菱漣鋼、三一等龍頭企業(yè)積極發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)集群級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與供應(yīng)鏈資源有效組織的協(xié)同體系，強(qiáng)化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力。二是支持建設(shè)適用于鋼鐵新材料及深加工、工程機(jī)械及配套、農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)陶瓷、裝配式建筑、電力科技及家電等特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。
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四、加快提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、芙蓉人才行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“七大計(jì)劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單和進(jìn)口替代清單，部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批“卡脖子”技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)前沿性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)全覆蓋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，落實(shí)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)；落實(shí)靶向引才、專家薦才機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才；落實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力，積極爭(zhēng)取布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，落實(shí)“揭榜掛帥”等制度。
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專欄20 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提質(zhì)工程
1、建立靈活高效的特色工匠學(xué)院
把培養(yǎng)能工巧匠，做為打造先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要任務(wù)。以龍頭企業(yè)為核心，重點(diǎn)辦好鋼鐵新材、工程機(jī)械、先進(jìn)陶瓷等一批特色工匠學(xué)院。
2、規(guī)劃建設(shè)婁底水府科教新城
推進(jìn)國(guó)家級(jí)婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與省教育部門共建科教新城，積極爭(zhēng)取新增一所實(shí)用型本科大學(xué)落戶婁底；湖南人文科技學(xué)院、婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在科教城設(shè)立新校區(qū)；推進(jìn)企業(yè)和大學(xué)可共同引進(jìn)共享使用高層次人才、共享實(shí)驗(yàn)設(shè)施，降低辦學(xué)創(chuàng)業(yè)成本。
3、發(fā)展科技金融
鼓勵(lì)通過引進(jìn)和設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金、科技孵化資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式，搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)、資本與技術(shù)的對(duì)接平臺(tái)。
4、開放共建高水平研發(fā)平臺(tái)
牢固樹立開放合作理念，可以把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在的大學(xué)、研究院，也可以建在北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)或目標(biāo)市場(chǎng)所在地；引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分部，建設(shè)一批院士工作站、博士后工作站、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建好先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心、北京有色研究總院半固態(tài)技術(shù)研究中心等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)研發(fā)資源為我市所用。
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五、推進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量
重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵新材、先進(jìn)陶瓷、工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，打出市場(chǎng)主體提質(zhì)增量“組合拳”，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、上市企業(yè)數(shù)量等方面實(shí)現(xiàn)倍增。
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專欄21 先進(jìn)制造業(yè)倍增工程
1、積極培育一批單項(xiàng)冠軍、小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)
在先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用領(lǐng)域培育壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，設(shè)立市級(jí)單項(xiàng)冠軍支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持一批產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展成國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、小巨人、專精特新企業(yè)。
2、重點(diǎn)培育一批上市企業(yè)
做好政策宣傳，建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)名單，制定相應(yīng)的支持、獎(jiǎng)補(bǔ)、融資政策，全面協(xié)助企業(yè)上市輔導(dǎo)，加大上市企業(yè)培育的支持力度，培育一批本地的主板上市企業(yè)。
3、大力培育億元企業(yè)
要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年，年銷售收入達(dá)到百億元以上企業(yè)5個(gè)，50億元以上企業(yè)10個(gè)，10億元以上企業(yè)30個(gè)，1億元以上企業(yè)80個(gè)。
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六、加快軍民深度融合發(fā)展
培育壯大軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞裝甲車、坦克、軍工用車、輕武器、航天航空裝備、海工裝備、海洋工程、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展軍民融合發(fā)展鋼鐵新材、先進(jìn)陶瓷、新型合金等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和工程機(jī)械、特種車輛、礦上機(jī)械、隧道機(jī)械、應(yīng)急救援機(jī)械、裝配式建筑等材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)株潭婁區(qū)域軍工裝備發(fā)展需求，積極爭(zhēng)取國(guó)省任務(wù)和資金納入國(guó)省規(guī)劃，充分發(fā)揮婁底市軍民融合產(chǎn)業(yè)園的示范作用，加快推進(jìn)漣源市軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”，布局實(shí)施一批軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目，完善軍民融合互通平臺(tái)建設(shè)，在促進(jìn)軍地合作、爭(zhēng)取政策支持、承擔(dān)重大專項(xiàng)、突破關(guān)鍵技術(shù)、拓展高端應(yīng)用等方面建設(shè)一批軍民融合示范工程。
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專欄22 軍民深度融合發(fā)展工程
1、培育一批軍地對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)
支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家軍民融合重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)積極實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金予以支持。搭建軍民融合項(xiàng)目投融資平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，?爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資。
2、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施軍民融合
圍繞工程機(jī)械、先進(jìn)鋼鐵材料、銻化工材料、合金材料、稀土磁性材料、電子陶瓷、鈦合金材料、光刻膠等產(chǎn)業(yè)，積極開展軍民融合示范工程。
3、大力實(shí)施國(guó)產(chǎn)替代
實(shí)施軍民融合工程，要重點(diǎn)突破一批卡脖子技術(shù)、開發(fā)一批替代進(jìn)口產(chǎn)品，全面提高行業(yè)技術(shù)水平，拓展在高端領(lǐng)域的應(yīng)用空間。要主動(dòng)對(duì)接有關(guān)軍工單位，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研發(fā)等方面加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”的良性發(fā)展。
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七、重點(diǎn)培育一批名牌名品
夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，樹立質(zhì)量品牌意識(shí)，實(shí)施品牌提升工程，加強(qiáng)名牌名品創(chuàng)建，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙菱”、“三一”、“VAMA”、“博長(zhǎng)控股”等知名品牌的影響力，完善品牌培育機(jī)制，加大品牌培育力度，加快創(chuàng)建先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌，不斷提升產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家品牌示范區(qū)。
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專欄23 名牌名品打造工程
1、樹立質(zhì)量品牌意識(shí)
開展質(zhì)量品牌升級(jí)行動(dòng)，全面實(shí)施首席質(zhì)量官制度，推行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580），實(shí)施質(zhì)量狀況調(diào)查，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新，深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理，品牌數(shù)量和品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，質(zhì)量品牌領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量顯著增加。
2、加強(qiáng)名牌名品創(chuàng)建
扎實(shí)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，建立品牌管理體系，開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，持續(xù)加大品牌培育、推廣和保護(hù)力度，不斷提升產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家品牌示范區(qū)；完善質(zhì)量激勵(lì)政策，繼續(xù)開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。
3、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
分行業(yè)建設(shè)一批公共質(zhì)檢平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)家電子陶瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心、先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心、北京有色金屬研究總院半固態(tài)技術(shù)研究中心、漣鋼博士后工作站、閃星銻業(yè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、湖南人文科技學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用，切實(shí)提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平。
4、夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，重點(diǎn)做好品種鋼、液壓油缸、新能源動(dòng)力電池、電子陶瓷、合金材料、耐火材料等各行業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，結(jié)合國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”專項(xiàng)工作的安排，切實(shí)做好國(guó)家“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)城市建設(shè)工作。
5、推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素資源，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次合格評(píng)定、一個(gè)結(jié)果、多方互認(rèn)共享”，最大程度提高運(yùn)行效率、降低企業(yè)成本。
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八、實(shí)行高水平開放合作
搶抓“一帶一路”和“一帶一部”戰(zhàn)略機(jī)遇，在“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的過程中實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展，從世界視角找到新的產(chǎn)業(yè)定位。充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以開放的姿態(tài)，加強(qiáng)人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等全方位的戰(zhàn)略合作，整合婁商市場(chǎng)渠道資源，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，充分挖掘湘商、婁商資源，持續(xù)推進(jìn)“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)，形成全球要素資源配置能力，提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工層級(jí)，加快婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大應(yīng)用婁底是“湘博會(huì)”永久舉辦地、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湘歐快線等優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步引導(dǎo)婁底鋼鐵新材、工程機(jī)械及零配件、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、電子陶瓷、礦山機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向世界各國(guó)。
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專欄24 開放合作深化工程
1、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頂級(jí)機(jī)構(gòu)合作
持續(xù)推進(jìn)與世界最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂米塔爾集團(tuán)、汽車零部件巨頭西班牙鋼寶利集團(tuán)、工程機(jī)械龍頭三一集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院、鋼鐵研究總院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、北京科技大學(xué)、東北大學(xué)等一流企業(yè)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)、頂級(jí)大學(xué)的合作，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。
2、深入推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作
加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)緊密合作，積極創(chuàng)造條件承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱深拓展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、強(qiáng)化對(duì)接自貿(mào)區(qū)提升大平臺(tái)行動(dòng)
加快申報(bào)并推動(dòng)婁底保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)接中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)開展公用型保稅倉(cāng)和保稅物流中心（B型）建設(shè)，引導(dǎo)全市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群80%外向型企業(yè)和80%出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口和屬地化報(bào)關(guān)；加快建設(shè)婁底南電商產(chǎn)業(yè)園，綜合打造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；不斷擴(kuò)大“湘博會(huì)”的影響力，進(jìn)一步推進(jìn)“婁底智造”走出去。
4、對(duì)接婁商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)行動(dòng)
加強(qiáng)婁底異地商會(huì)和協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化婁商回歸服務(wù)，推動(dòng)婁商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸。創(chuàng)新招商方式，聚焦先進(jìn)制造業(yè)“雙引擎”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。
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九、全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
大力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建立健全和實(shí)施碳排放權(quán)交易制度，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能和整治“散亂污”，全面禁止破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目入駐，不斷提高三廢治理水平和綜合回收利用率，完善水、氣、土壤污染防治和固體廢棄物回收綜合利用體系，積極引進(jìn)和發(fā)展碳交易、雨水交易產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色、安全、高效發(fā)展。
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專欄25 綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
1、推進(jìn)綠色制造示范
按照廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)節(jié)約化、廢物資源化、能源低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化的原則，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，為綠色發(fā)展理念在各行業(yè)內(nèi)加快落實(shí)提供示范。
2、狠抓工業(yè)節(jié)能減排
做好碳達(dá)峰、碳中和工作，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)步推進(jìn)碳交易；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，倒逼企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造；落實(shí)鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、不斷加大資源綜合利用力度
加強(qiáng)工業(yè)固廢資源的綜合利用；促進(jìn)鋼鐵全生命周期綠色發(fā)展；加強(qiáng)大氣污染防治；充分利用余熱、余氣資源；支持城市垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾。
4、建設(shè)綠色礦山
加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理，特別是加快推進(jìn)錫礦山砷堿渣治理、煤矸石綜合利用和開展礦山復(fù)綠；深入開展砂石土礦專項(xiàng)整治和綠色發(fā)展。
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十、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)
將先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心建設(shè)成為婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)中心，在人才、資訊、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)性公共服務(wù)等方面全方位統(tǒng)籌和推進(jìn)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快建成國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)建設(shè)人才公共服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外合作公共服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、共享制造服務(wù)等公共服務(wù)。
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專欄26 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)工程
1、完善人才公共服務(wù)體系
合理謀劃建設(shè)人才公寓，吸引一批高層次人才來(lái)婁就業(yè)；加快建成職業(yè)教育培訓(xùn)中心，完善職業(yè)培訓(xùn)體系；推進(jìn)人力資源招聘中心建設(shè)，暢通招聘渠道；建設(shè)集群產(chǎn)業(yè)專家柔性引進(jìn)中心，對(duì)接國(guó)內(nèi)外頂級(jí)行業(yè)專家；建設(shè)婁底籍先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用領(lǐng)域院士工作中心，充分發(fā)揮婁底院士及其團(tuán)隊(duì)的智力優(yōu)勢(shì)；搭建海外人才服務(wù)中心，廣聚天下英才，推進(jìn)大開放、引領(lǐng)大發(fā)展。
2、完善國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外合作公共服務(wù)平臺(tái)
完善國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外合作公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)辦理海關(guān)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流等業(yè)務(wù)，助推婁底鋼鐵新材料、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、電子陶瓷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向世界，推進(jìn)“婁底智造”在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地。
3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群共享制造平臺(tái)
建設(shè)共享制造公共平臺(tái)。在婁底經(jīng)開區(qū)建設(shè)精品薄板高效焊接中心與冷彎型鋼制造中心、雙峰高新區(qū)建設(shè)先進(jìn)熱處理與表面改性中心、新化高新區(qū)電子陶瓷特種燒結(jié)中心、冷水江經(jīng)開區(qū)緊固件表面處理中心等。
4、完善產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)
完善產(chǎn)業(yè)集群投融資服務(wù)功能，解決投資難和難投資的問題。第一，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和投融資；第二，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，招引外來(lái)投融資；第三，對(duì)外部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇和評(píng)估，并招商進(jìn)園區(qū)，協(xié)助投融資。
5、建設(shè)評(píng)價(jià)、表征、標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)
建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)平臺(tái)，匯總評(píng)價(jià)認(rèn)證實(shí)施領(lǐng)域、評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其能力、評(píng)價(jià)認(rèn)證體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證項(xiàng)目及評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證比對(duì)數(shù)據(jù)等各類評(píng)價(jià)認(rèn)證資源；建立統(tǒng)一的試驗(yàn)表征平臺(tái)，匯總分散的、不平衡的試驗(yàn)表征資源并注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)表征資源的高效、優(yōu)化利用，服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；匯集材料及其試驗(yàn)方法領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量規(guī)程和通用方法，構(gòu)建多方共建、高效集成的材料標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行碎片化分類。
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?第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
一、規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析
（一）大氣環(huán)境影響
婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群對(duì)大氣環(huán)境有一定影響的領(lǐng)域主要有鋼鐵冶金、陶瓷及耐火材料燒制、建材等，大氣污染物的主要成份包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、鹽酸、煙塵和惡臭有毒氣體等，包括金屬冶煉消耗天然氣、煤焦和石灰石等產(chǎn)生的廢氣，金屬鍍涂酸洗等表面處理產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑、酸等，感光干膜等新材料使用的揮發(fā)性溶劑等產(chǎn)生的有機(jī)廢氣等。
（二）水環(huán)境影響
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生一定的廢水，鋼鐵冶煉、有色冶煉產(chǎn)生的冷卻廢水、材料清洗產(chǎn)生的廢水，機(jī)械裝備及零部件制造產(chǎn)生的冷卻廢水、表面處理產(chǎn)生的廢水，陶瓷產(chǎn)品研磨產(chǎn)生的廢水，廠礦企業(yè)生活產(chǎn)生的廢水等，主要包括酸、堿廢水，含油污等有機(jī)廢水，含Cr、Ni、Cu等重金屬離子廢水，含懸浮物顆粒的廢水，清洗工序產(chǎn)生的富營(yíng)養(yǎng)廢水等。
（三）固體廢物
先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生一定的固體廢物，鋼鐵冶煉、有色冶煉產(chǎn)生的爐渣、粉塵，水泥企業(yè)、建筑骨料企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，電子陶瓷、耐火材料行業(yè)產(chǎn)生粉塵和廢棄物，鋼鐵加工、機(jī)械加工行業(yè)產(chǎn)生的廢鋼；鋁合金和玻璃加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)的碎玻璃和廢鋁，鑄造行業(yè)產(chǎn)生的粉塵和廢砂，以及材料制造過程中產(chǎn)生的廢棄油桶等固體危廢。
（四）生態(tài)環(huán)境影響
冶煉企業(yè)、水泥企業(yè)、耐火材料和電子陶瓷企業(yè)等窯爐產(chǎn)生的高溫、余壓、窯爐煙氣，金屬表面處理企業(yè)揮發(fā)性酸和重金屬?gòu)U水，機(jī)械加工、汽車拆解、廢鋼加工等產(chǎn)生的廢油等污染物對(duì)植被和動(dòng)物生存有一定的影響；光伏發(fā)電場(chǎng)占用土地面積較大，影響植被生長(zhǎng)和動(dòng)物生存空間，對(duì)物種多樣性有一定影響，且易荒漠化；風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施，主要會(huì)破壞項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境，對(duì)建設(shè)地點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土流失、電磁輻射的污染，特別是植被破壞、水土流失、生態(tài)環(huán)境失衡等。
二、預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對(duì)策
（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)守環(huán)保紅線
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決守住環(huán)境保護(hù)紅線。規(guī)劃編制中，注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域減排、資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。充分運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，促進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用、落后產(chǎn)能的淘汰退出、先進(jìn)制造業(yè)的加快發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，特別是環(huán)保設(shè)施的配套，必須做到“三同時(shí)”。
（二）錨定3060目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要制定2030年前碳排放達(dá)峰和2060年碳中和行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展光伏、氫氣等新能源。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家政策要求，加快建設(shè)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策。要將碳達(dá)峰、碳中和貫徹到先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)領(lǐng)域。
（三）加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格選商招商
對(duì)招商引資項(xiàng)目、改擴(kuò)建技改項(xiàng)目，必須按照國(guó)家、省市和行業(yè)有關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有使用危險(xiǎn)化學(xué)品和產(chǎn)生危廢的項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危廢管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。貫徹產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，所有項(xiàng)目必須入園；凡不符合環(huán)保政策、不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得引入，一律不得入園建設(shè)。
（四）加強(qiáng)三廢治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
采取多種措施對(duì)廢氣、廢水、廢渣進(jìn)行處理和合理利用。要加強(qiáng)高爐、鍋爐、燒結(jié)窯等工業(yè)窯爐的廢氣治理，全面實(shí)行煙氣脫硫脫硝和除塵，提高余熱余壓綜合利用效率；積極開展二氧化碳捕獲、封存和綜合利用示范試點(diǎn)，促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展；加強(qiáng)冶金廢渣、廢鋼、生活垃圾等工業(yè)固廢的高效利用開發(fā)，加強(qiáng)建筑垃圾的資源化利用，積極建設(shè)“城市礦山”；完善工業(yè)廢水治理體系，大量使用循環(huán)水，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放；完善碳排放交易制度；加強(qiáng)金屬表面處理工藝的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保酸洗、電鍍、電泳、鍍涂等工藝符合環(huán)保要求，確保達(dá)標(biāo)排放，余液余渣的集中規(guī)范處理。
（五）加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
積極開展能源監(jiān)測(cè)監(jiān)察，大力開發(fā)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，提高能源利用水平，降低能源消耗成本；加強(qiáng)能源工業(yè)的規(guī)劃布局，大力發(fā)展清潔能源，降低化石能源比重；加強(qiáng)能源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，盡量減少項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)區(qū)對(duì)植被、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
通過實(shí)施以上措施，《規(guī)劃》符合國(guó)家和湖南省有關(guān)政策和規(guī)劃要求，全面落實(shí)國(guó)家、省市和行業(yè)節(jié)能減排要求，在落實(shí)規(guī)劃環(huán)保措施和項(xiàng)目環(huán)評(píng)所提建議和措施的前提下，《規(guī)劃》實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，從環(huán)保角度可行。
?第七章 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位高效推動(dòng)
貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善“婁底市推進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”工作機(jī)制，由市委書記任顧問，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)；工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市發(fā)改委；產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，與全市工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制并軌運(yùn)行，促進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力
按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群示范基地建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌市一級(jí)產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)、土地、環(huán)保、人才等政策，強(qiáng)化各部門專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目的溝通銜接，形成促進(jìn)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立促進(jìn)全市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，加強(qiáng)有關(guān)職能部門、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)研究解決先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大方向、重大項(xiàng)目等方面的疑難問題。以先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心（婁底市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)中心）為抓手，統(tǒng)籌落實(shí)上級(jí)關(guān)于先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)應(yīng)用、體系建設(shè)等方面的工作，讓優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)生產(chǎn)、科研機(jī)構(gòu)、用戶單位擰成一股繩，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和上下游銜接。
三、加大政策扶持，解決共性問題
一是圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)供需對(duì)接，支持應(yīng)用示范，著力打通材料到應(yīng)用的瓶頸；二是落實(shí)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料“三首”獎(jiǎng)勵(lì)的政策，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收地方所得部分返還等措施，鼓勵(lì)本市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料的創(chuàng)新性應(yīng)用，重點(diǎn)解決“有材不敢用、有材不好用”的突出問題；三是支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支持組建第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是支持引進(jìn)行業(yè)技術(shù)帶頭人、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)，帶技術(shù)帶項(xiàng)目來(lái)我市投資興業(yè)；五是加強(qiáng)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)接，建立和發(fā)揮引導(dǎo)基金、專項(xiàng)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用，積極創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)人才
支持先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略重組和抱團(tuán)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；踐行科技自立自強(qiáng)，圍繞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料及其應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包等新模式，形成一批“專精特新”中小企業(yè)和“隱形冠軍”；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)建立以資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、研發(fā)協(xié)同、招商協(xié)同，集中優(yōu)勢(shì)資源加快新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；在產(chǎn)學(xué)研用一體化方面，加強(qiáng)湖南人文科技學(xué)院、婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘職業(yè)學(xué)院等本地高校與本地企業(yè)技能型人才輸送、協(xié)同育人，以及研發(fā)機(jī)構(gòu)與科技成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)學(xué)研用合作；加快材料產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，依托重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)盟、高校、職業(yè)院校、院士工作站、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等，加大技術(shù)骨干、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，千方百計(jì)釋放人才活力，為科技人才松綁，支持高校教師、科研院所科技人員、大型企事業(yè)單位技術(shù)人員、留學(xué)歸國(guó)人員及職業(yè)經(jīng)理人等海內(nèi)外各類高層次人才從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；進(jìn)一步完善留人機(jī)制，強(qiáng)化公平公正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)施感情留人、平臺(tái)留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人。
五、推進(jìn)軍民融合，拓展高端應(yīng)用
大力促進(jìn)軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)我市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料在軍工等高端領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。為適應(yīng)軍工裝備大型化、輕量化發(fā)展要求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術(shù)，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動(dòng)力系統(tǒng)、關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)材料。面向海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)展適應(yīng)海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)和島礁建設(shè)需求的耐蝕耐候特種材料。面向新一代信息技術(shù)和5G產(chǎn)業(yè)新要求，發(fā)展功率半導(dǎo)體芯片、高磁導(dǎo)率高敏感寬頻磁芯體、高性能陶瓷傳感器、高性能諧振器等。要大力推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展
全面落實(shí)國(guó)家、省、市涉企、惠企政策舉措，大力推進(jìn)集群企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。取消、免（停）征、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范物流收費(fèi)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。加強(qiáng)招商平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，積極舉辦各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提高招商隊(duì)伍的工作能力，拓展國(guó)內(nèi)外投資合作。深化集群企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，落實(shí)資源要素差別化配置政策，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)加大正向激勵(lì)和反向倒逼力度。鼓勵(lì)舉辦集群領(lǐng)域內(nèi)各類國(guó)際性、全國(guó)性交流活動(dòng)。加強(qiáng)集群政策措施和先進(jìn)典型宣傳，正確引導(dǎo)輿論，提升集群發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，形成良好的發(fā)展氛圍。
