湘西自治州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年)
為貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，落實(shí)湖南省信息通信發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面提升我州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力，支撐我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、高速發(fā)展，現(xiàn)制定以下計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深入推進(jìn)信息通信業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的融合發(fā)展為主線，以“戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”為基本定位，著力解決我州信息通信發(fā)展突出問(wèn)題，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能政務(wù)、智慧社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的信息通信服務(wù)需要和建設(shè)富饒美麗幸福新湘西提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和堅(jiān)實(shí)保障。
二、主要目標(biāo)
以高速光網(wǎng)、4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，引入投資 23億元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與5G網(wǎng)絡(luò)試商用，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)人（戶）均普及率等主要發(fā)展指標(biāo)提升到同期全省平均水平。
2019年度目標(biāo)：全州城鎮(zhèn)光纖覆蓋98%以上居民小區(qū)、樓宇、學(xué)校、園區(qū)，農(nóng)村地區(qū)自然村（20戶以上村民小組或聚居寨、村委會(huì)、村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生室）光纖通達(dá)率達(dá)到55%；全州4G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)6116站,100%的行政村及80%的自然村有4G覆蓋；啟動(dòng)5G基站建設(shè)，新增固定家庭寬帶用戶9.7萬(wàn)戶、移動(dòng)寬帶用戶19.7萬(wàn)戶。
2020年度目標(biāo)：全州城鎮(zhèn)光纖覆蓋99%以上居民小區(qū)、樓宇、學(xué)校、園區(qū)，農(nóng)村地區(qū)自然村光纖通達(dá)率達(dá)到60%；4G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)6518站，90%的自然村有4G覆蓋，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋；5G建設(shè)具備規(guī)?；?wù)能力；湘西州各通信企業(yè)數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)完成IPv6改造，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈初步完善，云服務(wù)實(shí)現(xiàn)按需供給。新增固定家庭寬帶用戶9.7萬(wàn)戶、移動(dòng)寬帶用戶20萬(wàn)戶。力爭(zhēng)主要通信發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
2021年度目標(biāo)：全州城鎮(zhèn)光纖覆蓋99.5%以上居民小區(qū)、樓宇、學(xué)校、園區(qū)，農(nóng)村地區(qū)自然村光纖通達(dá)率達(dá)到65%；92%以上的自然村有4G覆蓋，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋；5G和物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，全州數(shù)字化實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)和全面轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)主要通信發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展光網(wǎng)提升行動(dòng)，建設(shè)高水平全光纖網(wǎng)絡(luò)
1、構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的架構(gòu)，提高我州骨干網(wǎng)絡(luò)的出局帶寬和質(zhì)量。到2020年底，每個(gè)寬帶用戶擁有骨干網(wǎng)絡(luò)出州帶寬比2017年底翻一番，總出局帶寬達(dá)到1200G以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦，配合單位：各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
2、打造千兆光網(wǎng)城市。大力推進(jìn)“千兆光纖進(jìn)樓宇、百兆光纖進(jìn)家庭”行動(dòng)，全面推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)國(guó)家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，縣市、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)新城區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇采取成片區(qū)、分批次開(kāi)展光纖到戶改造，落實(shí)共建共享要求，確保通信企業(yè)平等接入和用戶自由選擇權(quán)。到2020年底城鎮(zhèn)地區(qū)光纖覆蓋率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)用戶接入能力100Mbps以上，總體實(shí)現(xiàn)用戶接入能力和用戶接入速率雙翻番，90%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上，支撐4K電視等高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。全州打造 15個(gè)以上千兆光纖入戶示范小區(qū)，并全面完成試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦，配合單位：各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
3、建設(shè)百兆光網(wǎng)鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。通信企業(yè)在行政村村村通光纖的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村、村民小組、村委會(huì)、村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生室延伸。引導(dǎo)通信企業(yè)降費(fèi)提速，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶普及率。到2020年底，全州60%自然村（20戶以上村民小組或聚居寨、村委會(huì)、村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生室）實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，50戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)基本通達(dá)，農(nóng)村90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上，50%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、州通管辦，配合單位：各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
4、實(shí)施光網(wǎng)扶貧行動(dòng)。各通信企業(yè)要積極向上爭(zhēng)取電信普遍服務(wù)資金，加大貧困村特別是深度貧困村的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在貧困地區(qū)開(kāi)展視頻服務(wù)、建立交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等方式，提供各類扶貧資訊及應(yīng)用，滿足貧困群眾信息需求，促進(jìn)文化信息消費(fèi)。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加大面向貧困村和貧困人口的優(yōu)惠力度，減輕貧困人口寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。到2020年底全州貧困村中自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）光纖通達(dá)率達(dá)到60%,50%以上寬帶用戶接入速率達(dá)到lOOMbps以上。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、州通管辦，配合單位：州扶貧辦、各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
?。ǘ╅_(kāi)展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提升行動(dòng)，提高新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平
5、推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)。以新一輪電信普遍服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，加快農(nóng)村地區(qū)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2019年底，確保全州所有行政村至少有一個(gè)以上4G基站覆蓋；到2020年底，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全州城鄉(xiāng)深度覆蓋，90%的自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）有4G信號(hào)覆蓋。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、州通管辦，配合單位：州扶貧辦、各縣市人民政府，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、中國(guó)鐵塔湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
6、推進(jìn)高速公路、高鐵、景區(qū)等沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。開(kāi)展高速公路、高鐵沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升行動(dòng)，確?，F(xiàn)有的高速公路沿線有4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新開(kāi)工的高速公路、高鐵、動(dòng)車線路實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。到2019年底黔張常鐵路湘西段4G網(wǎng)絡(luò)全線覆蓋，張吉懷湘西段4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋與鐵路建設(shè)同步開(kāi)建。到2020年底，實(shí)現(xiàn)高速公路及高鐵沿線及隧道、車站、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，國(guó)道全線里程4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%，重要航道4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上。增加高速公路沿線鐵塔建設(shè)密度，充分共享鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)線路等資源，為開(kāi)展警用350M數(shù)字集群通信系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。（牽頭單位：州交通運(yùn)輸局、州發(fā)改委、州工業(yè)和信息化局、州通管辦，配合單位：各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、中國(guó)鐵塔湘西分公司、州高速公路分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
7、推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)桿塔與通信桿塔雙向開(kāi)放共享，城管、電力、公安等部門全力配合，支持運(yùn)營(yíng)商積極提交需求，由鐵塔公司統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，依托市政道路、鐵路、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等公用設(shè)施，提前儲(chǔ)備5G站址資源。2019年開(kāi)展5G規(guī)劃，2020年5G建設(shè)具備規(guī)?；?wù)能力，到2021年底，縣市主要城區(qū)啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，5G實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州通管辦，配合單位：各縣市州人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔湘西分公司、中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、湖南有線湘西自治州網(wǎng)絡(luò)有限公司）
?。ㄈ┘涌煨畔⑼ㄐ艖?yīng)用設(shè)施建設(shè)，滿足日益增長(zhǎng)的需求
8、加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IOT）基站建設(shè)。加快推進(jìn)NB—IOT等物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)覆蓋由城市、部分縣城和熱點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全州縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、熱點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域延伸。推廣NB-IOT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測(cè)、交通管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持有條件的縣市區(qū)建設(shè)面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)，逐步開(kāi)展中速物聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)部署，到2020年底，全州新增NB—IOT基站1604站，窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全州普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，總連接數(shù)達(dá)120萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：州生態(tài)環(huán)境局、各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信電信分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、中國(guó)鐵塔湘西分公司）
9、提升企業(yè)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等綜合服務(wù)能力。適當(dāng)降低大型數(shù)據(jù)中心（IDC）用電成本，引導(dǎo)通信企業(yè)和IDC企業(yè)下調(diào)服務(wù)價(jià)格水平，加快企業(yè)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算能力建設(shè)，努力提高綜合服務(wù)能力，形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2021年底接入網(wǎng)站比2017年底翻番（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)湘西供電公司、州通管辦，配合單位：縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司）
10、推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)。到2019年1月底前，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要完成LTE網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，開(kāi)通面向公眾用戶和政企客戶商用的IPv6寬帶接入服務(wù)，電信、移動(dòng)、聯(lián)通完成所屬的超大型數(shù)據(jù)中心IPv6改造。到2020年底，全州各通信企業(yè)數(shù)據(jù)中心完成IPv6改造，為用戶提供IPv6訪問(wèn)通道，逐步推進(jìn)IPv6在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦，配合單位：各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司)
11、開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索州級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能制造業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦）
四、政策措施
?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ?span style="display:none">資料下載_工程資料_十四五
1、發(fā)揮通信企業(yè)建設(shè)主體作用。州電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)為信息通信基礎(chǔ)建設(shè)主體，要積極對(duì)接省公司戰(zhàn)略，大力爭(zhēng)取上級(jí)公司對(duì)我州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要采取內(nèi)部管理、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲考核等措施，有效開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，加大提速降費(fèi)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的透明度，提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：州通管辦，實(shí)施單位：中國(guó)電信湘西分公司、中國(guó)移動(dòng)湘西州公司、中國(guó)聯(lián)通湘西分公司、中國(guó)鐵塔湘西分公司）
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。州工業(yè)和信息化局、州通管辦要充分利用國(guó)家實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)契機(jī)，加大爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金力度。各通信運(yùn)營(yíng)商要積極對(duì)接集團(tuán)、省公司總體戰(zhàn)略，加大對(duì)我州建設(shè)投資支持力度，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取省內(nèi)新業(yè)務(wù)在我州布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州通管辦）
?。ǘ┍Ｕ弦?guī)劃落地
3、加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格按州政辦〔2017〕79號(hào)要求做實(shí)通信管廊等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中光纖網(wǎng)絡(luò)、通信局房、管道、基站等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)銜接。在規(guī)劃公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、其他大型場(chǎng)所和開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)時(shí)，要同步規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留站址、機(jī)房、電源、管道和天面等空間。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，配合單位：州通管辦）
4、保障規(guī)劃用地。各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，合理安排用地，保障建設(shè)需要。對(duì)納入省統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范疇的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣市計(jì)劃指標(biāo)保障不了其合理用地需求的，按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)籌解決。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（三）推動(dòng)資源開(kāi)放共享
5、開(kāi)放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，縣市政府（區(qū)管委會(huì)）要協(xié)調(diào)督促本地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公共設(shè)施和建筑為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供通行便利，免費(fèi)提供使用場(chǎng)地。交通運(yùn)輸、鐵路、市政等部門要為通信企業(yè)在州內(nèi)高速公路、港口橋梁、機(jī)場(chǎng)、高鐵紅線內(nèi)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用地下管廊提供便利支持，規(guī)范資源租費(fèi)，按照“能免則免，能低則低”的原則執(zhí)行。發(fā)展改革部門要出臺(tái)在民用建筑開(kāi)展通信設(shè)施建設(shè)的場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和通信設(shè)施遷改賠補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。電力部門要在滿足安全的前提下開(kāi)放電力桿路用于支持農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和通信基站建設(shè)。公安部門要加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，嚴(yán)格按照《湖南省通信條例》等法律法規(guī)依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為。對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成基站、機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移和損毀的，應(yīng)按照有關(guān)法律和政策規(guī)定予以補(bǔ)償。（牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)改委、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州通管辦、國(guó)網(wǎng)湘西供電公司、縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
6、落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)住建部門要嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將鐵塔基站、配線管網(wǎng)、入戶光纖、設(shè)備間和機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物的必備配套建設(shè)中，與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，并到州通信發(fā)展管理辦公室備案。州通信管理部門要會(huì)同州住建局、州自然資源和規(guī)劃局等部門著力營(yíng)造公平、開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，積極保障通信業(yè)務(wù)的平等接入、開(kāi)通和使用。各建設(shè)單位、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，限制其他通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，影響用戶的通信權(quán)益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、機(jī)房等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州通管辦、各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
7、推進(jìn)桿塔資源共享。各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要本著“鐵塔統(tǒng)籌、政府支持、開(kāi)放共享、服務(wù)社會(huì)”的原則，秉承“宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)調(diào)”的思路，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、電力等各類桿塔資源的雙向開(kāi)放共享，推動(dòng)具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿建設(shè)和改造，提供5G基站站址資源。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州通管辦、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、州公安局、州交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)湘西供電公司、中國(guó)鐵塔湘西分公司，各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。成立州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工作推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)全州信息通信基礎(chǔ)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決重大事項(xiàng)和問(wèn)題，提出完善政策的建議，推動(dòng)職能部門出臺(tái)具體措施或?qū)嵤┘?xì)節(jié)，負(fù)責(zé)年度重點(diǎn)工作的督辦督查。工作推進(jìn)組由州人民政府分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在州通管辦，州通管辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。
?。ǘ┞鋵?shí)督辦考核機(jī)制。將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入州政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，州政府督查室對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)任務(wù)和支持政策落實(shí)情況定期督查督辦。
?。ㄈI(yíng)造良好氛圍。環(huán)保部門要執(zhí)行基站項(xiàng)目登記表備案制度，簡(jiǎn)化相關(guān)備案程序，優(yōu)化備案指引?；窘ㄔO(shè)單位做好基站建設(shè)規(guī)劃，在基站選址過(guò)程中加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通，優(yōu)化基站選址，減少環(huán)境糾紛投訴。基站建設(shè)或使用單位要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目自主監(jiān)測(cè)工作。州通管辦、州工業(yè)和信息化局要會(huì)同州科技局、州生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展基站電磁輻射科普行動(dòng)，用生動(dòng)的案例、通俗的語(yǔ)言和權(quán)威的數(shù)據(jù)普及基站輻射科學(xué)知識(shí)，澄清認(rèn)識(shí)，消除群眾對(duì)基站輻射的疑慮和誤解。各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和各級(jí)宣傳部門要積極支持在當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)科普宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)信息通信設(shè)施的良好氛圍。
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