各縣市人民政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位:
《湘西自治州衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湘西自治州人民政府辦公室?
2020年6月4日???????
湘西自治州衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)的指示精神，結(jié)合我州實(shí)際，著力提升州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”新時(shí)代的衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，以健康湘西建設(shè)為主線(xiàn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)政府主體責(zé)任，完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，強(qiáng)化衛(wèi)生健康事業(yè)的公益性，切實(shí)解決人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，為全方位全周期保障人民健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
從2020年起，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，以州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置、人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等四大體系；建設(shè)州衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心、公共衛(wèi)生臨床中心、婦幼健康服務(wù)中心、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥臨床診療中心、武陵山片區(qū)區(qū)域診療中心等五大中心；縣級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼健康、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在全省均值以下；推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建設(shè)縣域遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗(yàn)、病理等四大遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，縣級(jí)公立醫(yī)院提標(biāo)升級(jí)，業(yè)務(wù)用房全面達(dá)到國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要目標(biāo)要求，縣級(jí)公立醫(yī)院床位配置達(dá)到每千人口2.0張的標(biāo)準(zhǔn)，縣域就診率達(dá)到90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，配備2名以上全科醫(yī)生；村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上。到2025年，全州疾病綜合防控能力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急水平和處置能力全面提升，醫(yī)療救治綜合能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
三、主要任務(wù)
（一）提升州級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)能力
建設(shè)州衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心，構(gòu)建衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立常備緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備任務(wù)需求裝備和器材。建設(shè)州公共衛(wèi)生臨床中心，加強(qiáng)州疾控中心設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力等方面建設(shè)，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疾病防控能力；加強(qiáng)州中心血站建設(shè)，保障臨床用血安全；加強(qiáng)州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，裝備監(jiān)督執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法全過(guò)程記錄儀和執(zhí)法快檢設(shè)備；推進(jìn)州精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建三級(jí)精神病醫(yī)院，建成州級(jí)心理咨詢(xún)中心。建設(shè)州婦幼健康服務(wù)中心，推進(jìn)州婦幼保健院乾州新院建設(shè)，創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院，開(kāi)展州級(jí)婦幼保健重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，建成州級(jí)兒童早期發(fā)展中心、出生缺陷防治中心。建設(shè)中醫(yī)民族醫(yī)臨床診療中心，依托州民族中醫(yī)院和州民族醫(yī)藥研究所，創(chuàng)建多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)民族醫(yī)特色專(zhuān)科，充分發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科，建成州級(jí)針灸推拿中心、中藥民族藥制劑中心、中醫(yī)民族醫(yī)慢病治療中心、康復(fù)中心及治未病中心，將州民族中醫(yī)院建設(shè)成國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(專(zhuān)科)和民族醫(yī)診療中心。建設(shè)區(qū)域診療中心，充分發(fā)揮州人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)建多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，完成州級(jí)創(chuàng)傷中心、卒中中心、胸痛中心、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，依托州人民醫(yī)院建設(shè)完成醫(yī)學(xué)影像、心電、檢驗(yàn)、病理等遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，將州人民醫(yī)院打造成為武陵山片區(qū)區(qū)域診療中心；依托州人民醫(yī)院和州民族中醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)全州衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)基地。
（二）提升縣級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)能力
1、推進(jìn)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備，提升傳染病及公共衛(wèi)生服務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，到2025年，縣級(jí)疾控中心達(dá)到縣級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)升級(jí)改造項(xiàng)目；（2）縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目（PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目）；（3）縣級(jí)傳染病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)縣級(jí)婦幼健康標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)升級(jí)改造，增強(qiáng)婦幼保健與婦幼臨床服務(wù)功能，推進(jìn)縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。（2）縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)產(chǎn)前篩查分中心、兩癌檢查及其他特色婦幼健康專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。設(shè)立縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急中心建設(shè)。依托疾控機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）構(gòu)建衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立常備緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，配備任務(wù)需求裝備和器材。完善院前急救體系，建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。建立完善縣級(jí)空中緊急醫(yī)學(xué)救援轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急中心及指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；（2）縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)室項(xiàng)目；（3）縣級(jí)應(yīng)急裝備和器材建設(shè)項(xiàng)目；（4）縣級(jí)空中緊急醫(yī)學(xué)救援轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)平臺(tái)項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法條件，對(duì)古丈、花垣、永順、龍山等縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行調(diào)劑或新建和改擴(kuò)建；為縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備監(jiān)督執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法全過(guò)程記錄儀和執(zhí)法快檢設(shè)備。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房調(diào)劑或新改擴(kuò)建項(xiàng)目；（2）縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備建設(shè)項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)。結(jié)合縣域多發(fā)病常見(jiàn)病情況，建設(shè)州級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科若干個(gè)；結(jié)合縣級(jí)醫(yī)院功能定位，配備必要的診療設(shè)備，建設(shè)創(chuàng)傷中心、卒中中心、胸痛中心、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心等五個(gè)中心；提升縣級(jí)醫(yī)院結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病檢測(cè)能力，建設(shè)結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病病原學(xué)和分子生物學(xué)診斷實(shí)驗(yàn)室；結(jié)合醫(yī)共體服務(wù)需求，實(shí)施縣域遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗(yàn)、病理診療平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）縣級(jí)縣域醫(yī)共體建設(shè)項(xiàng)目；（2）縣級(jí)公立醫(yī)院州級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目；（3）縣級(jí)公立醫(yī)院“五個(gè)中心”建設(shè)項(xiàng)目；（4）縣級(jí)醫(yī)院傳染病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；（5）縣域四大遠(yuǎn)程診療平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目; （6）縣級(jí)綜合醫(yī)院PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。
（三）提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力
6、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分步對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，全面消除危房。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生健康委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到“一院一個(gè)特色專(zhuān)科”的目標(biāo)。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院特色專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目；（4）健康體檢車(chē)配置建設(shè)項(xiàng)目。
7、實(shí)施示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。選擇輻射范圍廣、人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分期分批實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)充業(yè)務(wù)用房面積，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套，提升專(zhuān)科服務(wù)能力，打造成為覆蓋周邊片區(qū)的示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生健康委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)主要內(nèi)容：示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診、預(yù)防接種門(mén)診和婦幼健康門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足群眾公共衛(wèi)生服務(wù)需求。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病診斷能力。
建設(shè)主要內(nèi)容：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生門(mén)診規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診項(xiàng)目；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合格預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)傳染?。ò滩?、結(jié)核?。?shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。
9、提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力。對(duì)未改造的行政村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取多種形式配齊合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，并配置必要的診療設(shè)備。
建設(shè)主要內(nèi)容: 村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。建立湘西自治州衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由州人民政府州長(zhǎng)任總召集人，分管衛(wèi)生健康工作的副州長(zhǎng)任副召集人，機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、發(fā)改、教體、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、黨委政府督查、績(jī)效考核等州直部門(mén)為成員單位，主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決全州衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升行動(dòng)工作的有關(guān)問(wèn)題，由州衛(wèi)健委負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。各縣市區(qū)建立相應(yīng)工作聯(lián)系機(jī)制，堅(jiān)持必要性和可行性相結(jié)合，科學(xué)合理編制建設(shè)計(jì)劃，分年度分步驟實(shí)施，按照輕重緩急、填平補(bǔ)齊原則，既要立足當(dāng)前，著力解決突出問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化布局，注重發(fā)揮項(xiàng)目的長(zhǎng)久整體功能，制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。
（二）積極推動(dòng)縣域綜合醫(yī)改。以建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體為重點(diǎn)，實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，依托縣級(jí)公立醫(yī)院，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成人財(cái)物統(tǒng)一管理的緊密型服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體，促進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、資源共享。2020年，縣域緊密型醫(yī)共體啟動(dòng)試點(diǎn)，到2024年，8縣市緊密型醫(yī)共體建設(shè)全面推行到位，建立起縣鄉(xiāng)一體、運(yùn)行高效的縣域新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
（三）完善投入機(jī)制。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，各級(jí)要落實(shí)政府公共衛(wèi)生主體職責(zé)，采取多措并舉的方式籌措資金。一是加大財(cái)政投入。按照《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》規(guī)定，從今年中期財(cái)政預(yù)算調(diào)整起，州、縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）增加對(duì)衛(wèi)生健康資金投入。2020至2025年，州本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)全州衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是積極爭(zhēng)取債券投入。各縣市區(qū)和州直相關(guān)單位要嚴(yán)格篩選衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升項(xiàng)目，將衛(wèi)生應(yīng)急、血站、疾控等公益類(lèi)項(xiàng)目納入一般債券項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、傳染病醫(yī)院、公立醫(yī)院等公益類(lèi)項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)債券，加大專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持。三是爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金投入。州、縣市區(qū)相關(guān)單位要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。四是積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與行動(dòng)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，形成多元化投資格局。
（四）強(qiáng)化人才保障。一是核定基層人員編制數(shù)量。根據(jù)衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“人員總量”和“人員結(jié)構(gòu)”雙達(dá)標(biāo)的要求，重新核定核足機(jī)構(gòu)編制，利用3年的時(shí)間，補(bǔ)充補(bǔ)齊衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是改進(jìn)衛(wèi)技人員招聘辦法。出臺(tái)基層衛(wèi)生人才招聘引進(jìn)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化招聘程序、放寬人才引進(jìn)手續(xù)和條件，優(yōu)化衛(wèi)技人才招聘培養(yǎng)使用。三是完善衛(wèi)生人才及全科醫(yī)生培養(yǎng)使用機(jī)制。實(shí)施訂單定向免費(fèi)本科、本土化大專(zhuān)醫(yī)學(xué)生等人才培養(yǎng)計(jì)劃，按政策規(guī)定對(duì)應(yīng)聘到我州艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的應(yīng)屆高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，給予大學(xué)期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償。四是完善績(jī)效工資政策，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員活力。落實(shí) “兩個(gè)允許”的要求，完善內(nèi)部分配辦法和績(jī)效考核辦法，績(jī)效工資內(nèi)部分配重點(diǎn)向一線(xiàn)人員、高職稱(chēng)人員、高學(xué)歷人才、村衛(wèi)生室巡診醫(yī)生和扎根農(nóng)村基層優(yōu)秀人才等傾斜。五是保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。按照州政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)等文件精神，對(duì)在崗注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放崗位勞務(wù)補(bǔ)助。落實(shí)省為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年為每個(gè)行政村衛(wèi)生室補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)6000元。
（五）加強(qiáng)信息化支撐。按照“集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共用、業(yè)務(wù)協(xié)同”原則，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)健康卡應(yīng)用，完善在線(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療、費(fèi)用支付和遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。整合全州各級(jí)衛(wèi)生健康線(xiàn)上線(xiàn)下資源，借助新一代信息技術(shù)延伸健康服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到基層，盤(pán)活全州健康大數(shù)據(jù)資源。在全州所有二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)、官方微信、手機(jī)APP等建設(shè)，建設(shè)與州級(jí)平臺(tái)配套的縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)。提升鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化應(yīng)用水平，完善應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)相互支撐。
（六）建立督查機(jī)制。各縣市區(qū)和州直各有關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)分工，將衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“五年行動(dòng)計(jì)劃”納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化督查評(píng)估，及時(shí)匯總進(jìn)展情況，通報(bào)工作進(jìn)度，確保有序推進(jìn)。將衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“五年行動(dòng)計(jì)劃”納入對(duì)縣市區(qū)和州直部門(mén)績(jī)效考核范疇，并適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，確保責(zé)任到位，政策措施落到實(shí)處。
（七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所的監(jiān)管力度，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規(guī)收費(fèi)、不正之風(fēng)及套保、騙保等行為整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。
（八）加強(qiáng)健康教育。面向全社會(huì)、家庭和個(gè)人，提供健康促進(jìn)和教育服務(wù)，普及疾病預(yù)防、心理健康、緊急救援、合理用藥等健康知識(shí)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推進(jìn)健身場(chǎng)所建設(shè)，為群眾提供有針對(duì)性個(gè)性化運(yùn)動(dòng)健身方案與運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，人均健康預(yù)期壽命較大提高，不斷滿(mǎn)足人民群眾增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求。
