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(湘西州)湘西自治州人民政府辦公室關于印發(fā)《湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃》的通知

[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃] 發(fā)表于：2022-10-09 17:08:20

詳情

各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會，州直有關單位：

《湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。大牛工程師

湘西自治州人民政府辦公室大牛工程師

2021年11月29日????

湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃模版下載_工程咨詢_免費下載

目??錄

第一章　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的堅實基礎　16免費下載_模版下載_文庫

一、“十三五”脫貧攻堅的歷史性成就　16資料下載_工程咨詢_模版下載

（一）整體脫貧的千年目標如期實現(xiàn)　17

（二）特色產業(yè)規(guī)模和實力不斷增強　17大牛工程師

（三）民生兜底保障長足發(fā)展　17大牛工程師

（四）基礎設施和公共服務顯著改善　18工程資料_工程咨詢_資料下載

（五）建立健全了完備的脫貧攻堅體制機制　18大牛工程師

二、“十四五”的機遇與挑戰(zhàn)　20

（一）重要機遇　20文庫_模版下載_報告模板

（二）主要挑戰(zhàn)　22

第二章　　總體思路與主要目標　24

一、指導思想　24大牛工程師

二、基本原則　25大牛工程師

（一）堅持黨的全面領導　25

（二）堅持有序調整，平穩(wěn)過渡　25資料下載_文庫_報告模板

（三）堅持群眾主體，激發(fā)內生動力　26

（四）堅持政府推動引導，社會市場協(xié)同發(fā)力　26資料庫_文庫_工程咨詢

（五）堅持綜合施策，特色發(fā)展　26

三、主要目標　26大牛工程師

（一）總體目標　26大牛工程師

（二）主要指標　27

四、差異化推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進程　32大牛工程師

（一）鄉(xiāng)村振興示范區(qū)　32大牛工程師

（二）鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)　33

（三）脫貧攻堅成果鞏固拓展區(qū)　34

第三章　　構建全面防止返貧致貧保障體系　45工程資料_十四五_資料共享

一、建立健全防貧動態(tài)監(jiān)測預警體系　45大牛工程師

（一）開展低收入人口返貧致貧風險動態(tài)監(jiān)測　45模版下載_文庫_縣域經(jīng)濟

（二）構建防貧預警體系　46

二、建立聯(lián)防聯(lián)控防貧保障機制　47報告模板_十四五_工作報告

（一）不斷提高低收入人口的“三保障”質量　47大牛工程師

（二）強化兜底保障，確保應保盡保　48大牛工程師

（三）建立財政防貧專項資金，實施防貧保險計劃　49

三、接續(xù)低收入人口精準幫扶　50

（一）產業(yè)幫扶　50大牛工程師

（二）就業(yè)幫扶　51

（三）政策性幫扶　51

（四）社會幫扶　51大牛工程師

第四章　　推進特色產業(yè)高質量發(fā)展　52

一、大力實施特色產業(yè)提質工程　52大牛工程師

（一）加強對特色產業(yè)的規(guī)劃引導　52

（二）進一步改善特色產業(yè)的發(fā)展條件　52

（三）深入推進產業(yè)融合　56大牛工程師

（四）加快鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)車間建設　57工程資料_工程咨詢_十四五

（五）開展科技興農行動　57

（六）實施品牌興農計劃　58

二、大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游　59

（一）有序、有效開發(fā)民族民俗文化和綠色生態(tài)等旅游資源　59

（二）積極改善旅游基礎設施條件　61大牛工程師

（三）積極開發(fā)康養(yǎng)旅游等新型旅游項目　61

三、縱深推進消費幫扶行動　61大牛工程師

（一）積極擴大消費幫扶產品范圍　61大牛工程師

（二）構建幫扶產品線上線下銷售體系　62

（三）進一步健全消費幫扶行動機制　62

四、強化特色產業(yè)的幫扶機制　62

（一）增強集體經(jīng)濟組織幫扶能力　62

（二）完善特色產業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結機制　63

第五章　　樹立扶智扶志鄉(xiāng)村文明新風尚　63

一、實施脫貧地區(qū)教育優(yōu)質均衡工程　64模版下載_資料庫_資料共享

（一）不斷改善脫貧地區(qū)基礎教育條件　64

（二）積極提升脫貧地區(qū)師資隊伍水平　64

（三）穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村教育質量　64大牛工程師

（四）積極促進職業(yè)教育提質培優(yōu)　65大牛工程師

二、提升脫貧人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能　66大牛工程師

（一）實施鄉(xiāng)村育才聚才行動和三農人才培育工程，推進新型職業(yè)農民培育　66

（二）加強低收入人口轉移就業(yè)技能培訓　67

（三）積極培育三產融合發(fā)展專業(yè)人才　68資料共享_模版下載_十四五

三、實施鄉(xiāng)風文明鑄魂行動，樹立新時代鄉(xiāng)村文明新風尚　69

（一）繼續(xù)開展道德大講堂建設　69文庫_資料庫_工程資料

（二）加強新時代脫貧地區(qū)精神文明建設　69

（三）深入推進文化保護傳承工程　70

四、持續(xù)開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動　71大牛工程師

（一）盤點脫貧路徑，開展爭當脫貧攻堅“明白人”活動　71

（二）深化脫貧共識，開展脫貧感恩暖心系列懇談活動　72資料共享_模版下載_免費下載

（三）瞄準接續(xù)發(fā)展，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果活動　72

第六章　　打造脫貧村美麗生態(tài)　72

一、加強規(guī)劃引領　73

二、實施環(huán)境治理工程　73

（一）加強對農業(yè)種植、養(yǎng)殖的污染治理　73

（二）積極推進農業(yè)廢棄物資源化利用　74

三、推進人居環(huán)境美化行動　74大牛工程師

（一）不斷提高村莊綠化水平　74

（二）深入推進生活垃圾集中收集、分類處理　75十四五_工程咨詢_工程資料

（三）分類推進生活污水處理　75

（四）繼續(xù)推進“廁所革命”　75

四、開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動　76

（一）開展村容村貌整治行動　76大牛工程師

（二）加強村容村貌景觀化建設　76大牛工程師

（三）深入推進美麗庭院創(chuàng)建　76

（四）深入推進美麗河庫建設　77

第七章　　建設宜居易地搬遷安置區(qū)　78大牛工程師

一、實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動，促進安置戶穩(wěn)定增收　78

（一）提升轉移就業(yè)質量　78

（二）加強產業(yè)扶持，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位　78資料下載_工作報告_模版下載

（三）積極促進安置戶就近創(chuàng)業(yè)　79

（四）努力增加公益崗位　79大牛工程師

（五）強化兜底保障　79

二、實施安居工程，保障安置戶安居樂業(yè)　80資料下載_資料庫_工作報告

（一）提高公共服務水平　80

（二）加強安置區(qū)社區(qū)治理　80資料下載_資料共享_模版下載

三、推進集中安置區(qū)城鎮(zhèn)化建設　81資料庫_工程咨詢_報告模板

（一）積極打造特色小城鎮(zhèn)　81

（二）穩(wěn)步推進安置戶市民化進程　81大牛工程師

第八章　　提升脫貧村治理能力　82

一、補齊基礎設施短板　82工程資料_工程咨詢_工作報告

（一）實施綜合服務設施和平臺升級工程　82大牛工程師

（二）改善公共設施狀況　83大牛工程師

二、改善公共服務能力弱項　85大牛工程師

（一）改善公共交通服務能力　85大牛工程師

（二）實施衛(wèi)生健康服務工程　85大牛工程師

（三）提高社會化養(yǎng)老服務水平　85大牛工程師

（四）促進村級公共文化設施升級　86模版下載_文庫_資料共享

三、強化基層治理能力　87

（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟　87

（二）提升村級應急管理能力　87

四、完善扶貧資產監(jiān)督管理　87模版下載_資料共享_模版下載

（一）科學界定資產權屬　88

（二）明晰資產管護職責　88

（三）完善資產收益分配　89

（四）強化資產風險管控　89十四五_工程咨詢_資料庫

五、完善基層治理體系　89模版下載_資料下載_報告模板

（一）深入實施黨建引領行動　89

（二）全面推行“黨建引領、互助五興”農村基層治理新模式　91

（三）完善鄉(xiāng)村自治建設　91

（四）加強脫貧地區(qū)法治建設　91大牛工程師

第九章　　促進脫貧村繁榮發(fā)展　92模版下載_模版下載_工程資料

一、促進低收入人口穩(wěn)定增收　92

（一）切實保障低收入人口分享特色產業(yè)發(fā)展的收益　92大牛工程師

（二）大力實施就業(yè)富民行動，促進就業(yè)收入穩(wěn)定增長　93大牛工程師

（三）努力提高低收入人口的經(jīng)營性收入　94大牛工程師

二、深化對口幫扶和企業(yè)幫扶　95

（一）不斷深化對口幫扶　95

（二）繼續(xù)開展“千企幫千村”活動　95工作報告_報告模板_模版下載

三、積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展　95

（一）著力推進城鄉(xiāng)公共服務體系一體化建設　95

（二）有序推進以特色小鎮(zhèn)為核心的城鄉(xiāng)融合進程　96大牛工程師

（三）不斷改善脫貧村生產生活環(huán)境　96大牛工程師

四、加強消費引導，提高消費質量　96

（一）加強科學消費理念的宣傳教育　96

（二）不斷提高消費層次　97模版下載_工作報告_資料下載

第十章　　強化規(guī)劃實施的保障體制機制　97

一、加強黨的領導，建立強有力的組織機構體系　97

（一）加強黨對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的統(tǒng)一領導　97資料庫_工程資料_資料下載

（二）建立強有力的組織機構體系　97

二、強化要素保障　98大牛工程師

（一）加強政策保障　98大牛工程師

（二）爭取項目和資金支持　98

（三）強化人才保障　99

三、優(yōu)化考核機制　99

（一）嚴格考核制度　99十四五_資料庫_模版下載

（二）建立健全容錯糾錯機制　99大牛工程師

四、注重示范引領　100大牛工程師

（一）強化規(guī)劃的引領作用　100文庫_免費下載_工程咨詢

（二）開展示范村創(chuàng)建　100

???全文見附件

附件

湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃.doc 【下載附件】

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