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湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃》的通知

[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃] 發(fā)表于：2022-10-09 17:08:20

詳情

各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：

《湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。大牛工程師

湘西自治州人民政府辦公室大牛工程師

2021年11月29日????

湘西自治州“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃

目??錄

第一章　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的堅實(shí)基礎(chǔ)　16免費(fèi)下載_模版下載_文庫

一、“十三五”脫貧攻堅的歷史性成就　16資料下載_工程咨詢_模版下載

（一）整體脫貧的千年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)　17

（二）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷增強(qiáng)　17大牛工程師

（三）民生兜底保障長足發(fā)展　17大牛工程師

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善　18工程資料_工程咨詢_資料下載

（五）建立健全了完備的脫貧攻堅體制機(jī)制　18大牛工程師

二、“十四五”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)　20

（一）重要機(jī)遇　20文庫_模版下載_報告模板

（二）主要挑戰(zhàn)　22

第二章　　總體思路與主要目標(biāo)　24

一、指導(dǎo)思想　24大牛工程師

二、基本原則　25大牛工程師

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)　25

（二）堅持有序調(diào)整，平穩(wěn)過渡　25資料下載_文庫_報告模板

（三）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力　26

（四）堅持政府推動引導(dǎo)，社會市場協(xié)同發(fā)力　26資料庫_文庫_工程咨詢

（五）堅持綜合施策，特色發(fā)展　26

三、主要目標(biāo)　26大牛工程師

（一）總體目標(biāo)　26大牛工程師

（二）主要指標(biāo)　27

四、差異化推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)程　32大牛工程師

（一）鄉(xiāng)村振興示范區(qū)　32大牛工程師

（二）鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)　33

（三）脫貧攻堅成果鞏固拓展區(qū)　34

第三章　　構(gòu)建全面防止返貧致貧保障體系　45工程資料_十四五_資料共享

一、建立健全防貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系　45大牛工程師

（一）開展低收入人口返貧致貧風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測　45

（二）構(gòu)建防貧預(yù)警體系　46

二、建立聯(lián)防聯(lián)控防貧保障機(jī)制　47報告模板_十四五_工作報告

（一）不斷提高低收入人口的“三保障”質(zhì)量　47大牛工程師

（二）強(qiáng)化兜底保障，確保應(yīng)保盡保　48大牛工程師

（三）建立財政防貧專項(xiàng)資金，實(shí)施防貧保險計劃　49

三、接續(xù)低收入人口精準(zhǔn)幫扶　50

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶　50大牛工程師

（二）就業(yè)幫扶　51

（三）政策性幫扶　51

（四）社會幫扶　51大牛工程師

第四章　　推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展　52

一、大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程　52大牛工程師

（一）加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)　52

（二）進(jìn)一步改善特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件　52

（三）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合　56大牛工程師

（四）加快鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)車間建設(shè)　57工程資料_工程咨詢_十四五

（五）開展科技興農(nóng)行動　57

（六）實(shí)施品牌興農(nóng)計劃　58

二、大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游　59

（一）有序、有效開發(fā)民族民俗文化和綠色生態(tài)等旅游資源　59

（二）積極改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件　61大牛工程師

（三）積極開發(fā)康養(yǎng)旅游等新型旅游項(xiàng)目　61

三、縱深推進(jìn)消費(fèi)幫扶行動　61大牛工程師

（一）積極擴(kuò)大消費(fèi)幫扶產(chǎn)品范圍　61大牛工程師

（二）構(gòu)建幫扶產(chǎn)品線上線下銷售體系　62

（三）進(jìn)一步健全消費(fèi)幫扶行動機(jī)制　62

四、強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)的幫扶機(jī)制　62

（一）增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織幫扶能力　62

（二）完善特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制　63

第五章　　樹立扶智扶志鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚　63

一、實(shí)施脫貧地區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程　64模版下載_資料庫_資料共享

（一）不斷改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)教育條件　64

（二）積極提升脫貧地區(qū)師資隊(duì)伍水平　64

（三）穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量　64大牛工程師

（四）積極促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)　65大牛工程師

二、提升脫貧人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能　66大牛工程師

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村育才聚才行動和三農(nóng)人才培育工程，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育　66

（二）加強(qiáng)低收入人口轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)　67

（三）積極培育三產(chǎn)融合發(fā)展專業(yè)人才　68資料共享_模版下載_十四五

三、實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂行動，樹立新時代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚　69

（一）繼續(xù)開展道德大講堂建設(shè)　69文庫_資料庫_工程資料

（二）加強(qiáng)新時代脫貧地區(qū)精神文明建設(shè)　69

（三）深入推進(jìn)文化保護(hù)傳承工程　70

四、持續(xù)開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動　71大牛工程師

（一）盤點(diǎn)脫貧路徑，開展?fàn)幃?dāng)脫貧攻堅“明白人”活動　71

（二）深化脫貧共識，開展脫貧感恩暖心系列懇談活動　72

（三）瞄準(zhǔn)接續(xù)發(fā)展，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果活動　72

第六章　　打造脫貧村美麗生態(tài)　72

一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)　73

二、實(shí)施環(huán)境治理工程　73

（一）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的污染治理　73

（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用　74

三、推進(jìn)人居環(huán)境美化行動　74大牛工程師

（一）不斷提高村莊綠化水平　74

（二）深入推進(jìn)生活垃圾集中收集、分類處理　75十四五_工程咨詢_工程資料

（三）分類推進(jìn)生活污水處理　75

（四）繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”　75

四、開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動　76

（一）開展村容村貌整治行動　76大牛工程師

（二）加強(qiáng)村容村貌景觀化建設(shè)　76大牛工程師

（三）深入推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建　76

（四）深入推進(jìn)美麗河庫建設(shè)　77

第七章　　建設(shè)宜居易地搬遷安置區(qū)　78大牛工程師

一、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動，促進(jìn)安置戶穩(wěn)定增收　78

（一）提升轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量　78

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位　78資料下載_工作報告_模版下載

（三）積極促進(jìn)安置戶就近創(chuàng)業(yè)　79

（四）努力增加公益崗位　79大牛工程師

（五）強(qiáng)化兜底保障　79

二、實(shí)施安居工程，保障安置戶安居樂業(yè)　80資料下載_資料庫_工作報告

（一）提高公共服務(wù)水平　80

（二）加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)治理　80資料下載_資料共享_模版下載

三、推進(jìn)集中安置區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)　81資料庫_工程咨詢_報告模板

（一）積極打造特色小城鎮(zhèn)　81

（二）穩(wěn)步推進(jìn)安置戶市民化進(jìn)程　81大牛工程師

第八章　　提升脫貧村治理能力　82

一、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板　82工程資料_工程咨詢_工作報告

（一）實(shí)施綜合服務(wù)設(shè)施和平臺升級工程　82大牛工程師

（二）改善公共設(shè)施狀況　83大牛工程師

二、改善公共服務(wù)能力弱項(xiàng)　85大牛工程師

（一）改善公共交通服務(wù)能力　85大牛工程師

（二）實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)工程　85大牛工程師

（三）提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平　85大牛工程師

（四）促進(jìn)村級公共文化設(shè)施升級　86模版下載_文庫_資料共享

三、強(qiáng)化基層治理能力　87

（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)　87

（二）提升村級應(yīng)急管理能力　87

四、完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理　87模版下載_資料共享_模版下載

（一）科學(xué)界定資產(chǎn)權(quán)屬　88

（二）明晰資產(chǎn)管護(hù)職責(zé)　88

（三）完善資產(chǎn)收益分配　89

（四）強(qiáng)化資產(chǎn)風(fēng)險管控　89十四五_工程咨詢_資料庫

五、完善基層治理體系　89模版下載_資料下載_報告模板

（一）深入實(shí)施黨建引領(lǐng)行動　89

（二）全面推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理新模式　91

（三）完善鄉(xiāng)村自治建設(shè)　91

（四）加強(qiáng)脫貧地區(qū)法治建設(shè)　91大牛工程師

第九章　　促進(jìn)脫貧村繁榮發(fā)展　92模版下載_模版下載_工程資料

一、促進(jìn)低收入人口穩(wěn)定增收　92

（一）切實(shí)保障低收入人口分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益　92大牛工程師

（二）大力實(shí)施就業(yè)富民行動，促進(jìn)就業(yè)收入穩(wěn)定增長　93大牛工程師

（三）努力提高低收入人口的經(jīng)營性收入　94大牛工程師

二、深化對口幫扶和企業(yè)幫扶　95

（一）不斷深化對口幫扶　95

（二）繼續(xù)開展“千企幫千村”活動　95工作報告_報告模板_模版下載

三、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展　95

（一）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系一體化建設(shè)　95

（二）有序推進(jìn)以特色小鎮(zhèn)為核心的城鄉(xiāng)融合進(jìn)程　96大牛工程師

（三）不斷改善脫貧村生產(chǎn)生活環(huán)境　96大牛工程師

四、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，提高消費(fèi)質(zhì)量　96

（一）加強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)理念的宣傳教育　96

（二）不斷提高消費(fèi)層次　97模版下載_工作報告_資料下載

第十章　　強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的保障體制機(jī)制　97

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)體系　97

（一）加強(qiáng)黨對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)　97資料庫_工程資料_資料下載

（二）建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)體系　97

二、強(qiáng)化要素保障　98大牛工程師

（一）加強(qiáng)政策保障　98大牛工程師

（二）爭取項(xiàng)目和資金支持　98

（三）強(qiáng)化人才保障　99

三、優(yōu)化考核機(jī)制　99

（一）嚴(yán)格考核制度　99十四五_資料庫_模版下載

（二）建立健全容錯糾錯機(jī)制　99大牛工程師

四、注重示范引領(lǐng)　100大牛工程師

（一）強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用　100文庫_免費(fèi)下載_工程咨詢

（二）開展示范村創(chuàng)建　100

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