各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：
《湘西自治州“十四五”法治政府建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湘西自治州人民政府辦公室
2021年12月24日????
湘西自治州“十四五”法治政府建設(shè)規(guī)劃
目??錄
一、科學(xué)研判形勢(shì)，謀劃法治政府建設(shè)新藍(lán)圖 8
（一）發(fā)展基礎(chǔ) 8
?????1．主要成就 8
?????2．存在的主要問題 9
（二）發(fā)展環(huán)境 10
（三）總體要求 12
?????1．指導(dǎo)思想 12
?????2．基本原則 12
?????3．總體目標(biāo) 13
二、湘西州法治政府建設(shè)的主要任務(wù)和主要措施 15
（一）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用 15
?????1．優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制 15
?????2．深入推進(jìn)“放管服”改革 17
（二）健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化 19
?????1．高效行使州政府地方立法權(quán) 19
?????2．完善政府立法工作機(jī)制 20
?????3．加強(qiáng)規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理 21
（三）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力 23
?????1．強(qiáng)化依法決策意識(shí) 24
?????2．嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序 25
?????3．加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估 27
（四）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 28
?????1．深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革 28
?????2．加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度 30
?????3．完善行政執(zhí)法程序 30
?????4．全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制 33
?????5．創(chuàng)新行政執(zhí)法方式 34
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件 34
?????1．完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度 34
?????2．提高突發(fā)事件依法處置能力 35
?????3．引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 36
（六）健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義 36
?????1．健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制 37
?????2．加強(qiáng)行政調(diào)解工作 38
?????3．有序推進(jìn)行政裁決工作 38
?????4．發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用 39
?????5．加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作 40
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行 40
?????1．形成依法行政監(jiān)督合力 40
?????2．完善行政權(quán)力制約監(jiān)督制度 42
?????3．加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作 43
?????4．全面落實(shí)行政問責(zé)制度 44
?????5．全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開 44
（八）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府 46
?????1．加快全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 46
?????2．加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享 47
?????3．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管執(zhí)法 47
三、湘西州法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工程 48
（一）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 48
?????1．加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境的制度建設(shè) 48
?????2．規(guī)范營(yíng)商行政行為 49
?????3．創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制 50
?????4．優(yōu)化公共服務(wù) 51
?????5．創(chuàng)新社會(huì)治理 52
（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障 53
?????1．完善生態(tài)文明建設(shè)的制度保障 53
?????2．加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)法力度 54
（三）推動(dòng)全域旅游法治化發(fā)展 55
?????1．切實(shí)發(fā)揮法規(guī)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用 55
?????2．依法全面規(guī)范景區(qū)旅游秩序 56
?????3．充分保障游客正當(dāng)權(quán)益 57
（四）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè) 58
?????1．增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)法治觀念 58
?????2．健全鄉(xiāng)村社會(huì)制度規(guī)范 59
?????3．推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化 61
?????4．加強(qiáng)村民權(quán)利保護(hù) 63
四、湘西州法治政府建設(shè)保障措施 64
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 64
（二）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制 65
（三）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè) 66
（四）加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo) 67
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