各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：
????《湘西自治州“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湘西自治州人民政府辦公室
2021年12月29日????
湘西自治州“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃
目??錄
第一章??現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展形勢 9
???第一節(jié)??“十三五”時(shí)期取得的重大成效 9
???（一）土地資源管理方面 9
???（二）規(guī)劃體系建設(shè)方面 11
???（三）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境管理方面 13
???（四）測繪地理信息管理方面 15
???（五）基礎(chǔ)工作方面 16
???（六）存在問題 18
???第二節(jié)??面臨形勢 19
???（一）推動高質(zhì)量發(fā)展、提供堅(jiān)強(qiáng)資源要素保障的責(zé)任更加重大 20
???（二）加快生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體修復(fù)的任務(wù)更加艱巨 20
???（三）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局的任務(wù)更加艱巨 19
???（四）履行“兩個統(tǒng)一”職責(zé)、提升自然資源管理能力的要求更加迫切 21
第二章??指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo) 22
???第一節(jié)??指導(dǎo)思想 22
???第二節(jié)??基本原則 23
???第三節(jié)??主要目標(biāo) 24
???（一）“十四五”發(fā)展目標(biāo) 24
???（二）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo) 26
第三章??保障高質(zhì)量發(fā)展用地 27
???第一節(jié)??保障“三高四新”戰(zhàn)略用地需求 28
???第二節(jié)??加強(qiáng)土地供應(yīng)管理 29
???第三節(jié)??推進(jìn)土地要素市場化配置 29
???第四節(jié)??保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地 30
???第五節(jié)??強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障 31
第四章??加強(qiáng)自然資源保護(hù) 33
???第一節(jié)??落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 33
???第二節(jié)??嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 34
???第三節(jié)??加大礦產(chǎn)資源保護(hù)力度 35
???第四節(jié)??加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 36
???第五節(jié)??強(qiáng)化自然資源節(jié)約集約利用 37
第五章??建立優(yōu)勢互補(bǔ)的空間格局 38
???第一節(jié)??建立國土空間規(guī)劃體系 39
???第二節(jié)??構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局 39
???第三節(jié)??嚴(yán)格國土空間用途管制 41
???第四節(jié)??加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督 39
???第五節(jié)??強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)約束作用 42
第六章??推動調(diào)查監(jiān)測地理信息融合發(fā)展 43
???第一節(jié)??統(tǒng)籌開展自然資源調(diào)查監(jiān)測 43
???第二節(jié)??提升地理信息公共服務(wù)水平 44
???第三節(jié)??促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 44
???第四節(jié)??提升地理信息資源供給能力 44
???第五節(jié)??加強(qiáng)測繪地理信息行業(yè)管理 45
第七章??落實(shí)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 46
???第一節(jié)??推動自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記 46
???第二節(jié)??加強(qiáng)全民所有自然資源資產(chǎn)管理 47
???第三節(jié)??顯化全民所有自然資源資產(chǎn)價(jià)值 48
第八章??統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù) 49
???第一節(jié)??堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 49
???第二節(jié)??構(gòu)建生態(tài)修復(fù)支撐體系 49
???第三節(jié)??開展全域土地綜合整治 50
???第四節(jié)??組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程 51
第九章??推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展 52
???第一節(jié)??加強(qiáng)礦產(chǎn)資源源頭管控 52
???第二節(jié)??有序推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查 53
???第三節(jié)??規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 54
???第四節(jié)??推進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 54
第十章??提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力 56
???第一節(jié)??全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià) 56
???第二節(jié)??積極提升監(jiān)測預(yù)警能力 57
???第三節(jié)??大力實(shí)施隱患點(diǎn)搬遷和治理工程 57
第十一章??強(qiáng)化自然資源督察執(zhí)法 59
???第一節(jié)??加強(qiáng)自然資源督察 59
???第二節(jié)??提高執(zhí)法效能 60
???第三節(jié)??強(qiáng)化督察執(zhí)法技術(shù)支撐 60
第十二章??統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源重大建設(shè)項(xiàng)目 61
???第一節(jié)??全域土地綜合整治項(xiàng)目 61
???第二節(jié)??生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目 62
???第三節(jié)??世界地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目 62
???第四節(jié)??礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)項(xiàng)目 63
???第五節(jié)??地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治項(xiàng)目 64
???第六節(jié)??測繪地理信息建設(shè)項(xiàng)目 64
第十三章??規(guī)劃實(shí)施保障措施 66
???第一節(jié)??全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 66
???（一）旗幟鮮明講政治 66
???（二）強(qiáng)化理論武裝 66
???（三）提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量 66
???第二節(jié)??推進(jìn)自然資源法治建設(shè) 67
???（一）增強(qiáng)依法行政能力 67
???（二）完善信訪工作制度 67
???（三）強(qiáng)化國土空間規(guī)劃約束力 67
???第三節(jié)??加強(qiáng)自然資源隊(duì)伍建設(shè) 68
???（一）持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為 68
???（二）加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè) 69
???（三）加強(qiáng)自然資源文化建設(shè) 69
???第四節(jié)??推動自然資源科技建設(shè) 69
???（一）提升自然資源科技創(chuàng)新水平 69
???（二）加強(qiáng)自然資源專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 70
???（三）推進(jìn)自然資源科技成果轉(zhuǎn)化 70
???（四）提高自然資源信息化基礎(chǔ)保障能力 70
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