各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會，州直有關單位：
????《湘西自治州“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湘西自治州人民政府辦公室
2021年12月29日????
湘西自治州“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃
目??錄
第一章??現(xiàn)實基礎與發(fā)展形勢 9
???第一節(jié)??“十三五”時期取得的重大成效 9
???（一）土地資源管理方面 9
???（二）規(guī)劃體系建設方面 11
???（三）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地質環(huán)境管理方面 13
???（四）測繪地理信息管理方面 15
???（五）基礎工作方面 16
???（六）存在問題 18
???第二節(jié)??面臨形勢 19
???（一）推動高質量發(fā)展、提供堅強資源要素保障的責任更加重大 20
???（二）加快生態(tài)文明建設、統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體修復的任務更加艱巨 20
???（三）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的任務更加艱巨 19
???（四）履行“兩個統(tǒng)一”職責、提升自然資源管理能力的要求更加迫切 21
第二章??指導思想、規(guī)劃原則和目標 22
???第一節(jié)??指導思想 22
???第二節(jié)??基本原則 23
???第三節(jié)??主要目標 24
???（一）“十四五”發(fā)展目標 24
???（二）2035年遠景目標 26
第三章??保障高質量發(fā)展用地 27
???第一節(jié)??保障“三高四新”戰(zhàn)略用地需求 28
???第二節(jié)??加強土地供應管理 29
???第三節(jié)??推進土地要素市場化配置 29
???第四節(jié)??保障重大基礎設施建設用地 30
???第五節(jié)??強化鄉(xiāng)村振興用地保障 31
第四章??加強自然資源保護 33
???第一節(jié)??落實最嚴格的耕地保護制度 33
???第二節(jié)??嚴守生態(tài)保護紅線 34
???第三節(jié)??加大礦產(chǎn)資源保護力度 35
???第四節(jié)??加強地質環(huán)境保護 36
???第五節(jié)??強化自然資源節(jié)約集約利用 37
第五章??建立優(yōu)勢互補的空間格局 38
???第一節(jié)??建立國土空間規(guī)劃體系 39
???第二節(jié)??構建國土空間開發(fā)保護新格局 39
???第三節(jié)??嚴格國土空間用途管制 41
???第四節(jié)??加強國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督 39
???第五節(jié)??強化國土空間規(guī)劃對專項規(guī)劃指導約束作用 42
第六章??推動調查監(jiān)測地理信息融合發(fā)展 43
???第一節(jié)??統(tǒng)籌開展自然資源調查監(jiān)測 43
???第二節(jié)??提升地理信息公共服務水平 44
???第三節(jié)??促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 44
???第四節(jié)??提升地理信息資源供給能力 44
???第五節(jié)??加強測繪地理信息行業(yè)管理 45
第七章??落實自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度 46
???第一節(jié)??推動自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記 46
???第二節(jié)??加強全民所有自然資源資產(chǎn)管理 47
???第三節(jié)??顯化全民所有自然資源資產(chǎn)價值 48
第八章??統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復 49
???第一節(jié)??堅持規(guī)劃引領 49
???第二節(jié)??構建生態(tài)修復支撐體系 49
???第三節(jié)??開展全域土地綜合整治 50
???第四節(jié)??組織實施生態(tài)修復重大工程 51
第九章??推動礦業(yè)轉型綠色發(fā)展 52
???第一節(jié)??加強礦產(chǎn)資源源頭管控 52
???第二節(jié)??有序推進地質礦產(chǎn)勘查 53
???第三節(jié)??規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 54
???第四節(jié)??推進礦業(yè)綠色轉型發(fā)展 54
第十章??提升地質災害綜合防治能力 56
???第一節(jié)??全面開展地質災害調查評價 56
???第二節(jié)??積極提升監(jiān)測預警能力 57
???第三節(jié)??大力實施隱患點搬遷和治理工程 57
第十一章??強化自然資源督察執(zhí)法 59
???第一節(jié)??加強自然資源督察 59
???第二節(jié)??提高執(zhí)法效能 60
???第三節(jié)??強化督察執(zhí)法技術支撐 60
第十二章??統(tǒng)籌推進自然資源重大建設項目 61
???第一節(jié)??全域土地綜合整治項目 61
???第二節(jié)??生態(tài)保護與修復項目 62
???第三節(jié)??世界地質公園建設項目 62
???第四節(jié)??礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)項目 63
???第五節(jié)??地質環(huán)境保護與防治項目 64
???第六節(jié)??測繪地理信息建設項目 64
第十三章??規(guī)劃實施保障措施 66
???第一節(jié)??全面加強黨的建設 66
???（一）旗幟鮮明講政治 66
???（二）強化理論武裝 66
???（三）提高基層黨組織建設質量 66
???第二節(jié)??推進自然資源法治建設 67
???（一）增強依法行政能力 67
???（二）完善信訪工作制度 67
???（三）強化國土空間規(guī)劃約束力 67
???第三節(jié)??加強自然資源隊伍建設 68
???（一）持續(xù)激勵干部擔當作為 68
???（二）加強自然資源系統(tǒng)作風建設 69
???（三）加強自然資源文化建設 69
???第四節(jié)??推動自然資源科技建設 69
???（一）提升自然資源科技創(chuàng)新水平 69
???（二）加強自然資源專業(yè)人才隊伍建設 70
???（三）推進自然資源科技成果轉化 70
???（四）提高自然資源信息化基礎保障能力 70
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