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各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湘西自治州人民政府 ??????
2022年6月16日 ???????
湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、編制背景
“十三五”時(shí)期,我州殘疾人事業(yè)發(fā)展成效顯著，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，殘疾人生活水平得到大幅改善，取得了歷史性全方位的成就，是湘西自治州殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，減貧人口最多，殘疾人群眾獲得感、幸福感、安全感最強(qiáng)的五年。
——?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷加強(qiáng)。州委州政府對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，把貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為打贏脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分同步實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，在全省率先實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助提標(biāo)擴(kuò)面，筑牢殘疾人民生底線(xiàn)，具有湘西特色的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系逐步形成?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方共同參與”的運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，殘疾人事業(yè)整體水平明顯提高。
——?dú)埣踩松鐣?huì)保障水平穩(wěn)步提升。基本建立殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障體系。全州41767名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，41776名困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，39312名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼，2440名殘疾兒童得到康復(fù)救助。全州102212名持證殘疾人享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率分別達(dá)90%和95%，農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造率達(dá)100%。
——?dú)埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全州就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收提升計(jì)劃成效明顯，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，收入不斷提高。全州13536名殘疾人獲得職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，15248名殘疾人獲得就業(yè)幫助，29837名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——?dú)埣踩嘶竟卜?wù)不斷完善。大力推動(dòng)殘疾人輔助器具適配，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造等民生實(shí)事項(xiàng)目。全州87268名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)率達(dá)85%。61779名殘疾人獲得輔具適配，輔具適配率達(dá)85%。建成1個(gè)州級(jí)和4個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心，創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)。4160名殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)，7776名殘疾人家庭子女得到教育資助,新建4所殘疾人特殊學(xué)校，殘疾兒童接受義務(wù)教育率達(dá)95%以上。1945戶(hù)殘疾人家庭獲得到無(wú)障礙改造。殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，殘疾人維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善。
——?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。殘疾人事業(yè)工作制度保障日益完善，出臺(tái)了《湘西自治州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)脫貧小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，“兩個(gè)體系”建設(shè)得到加強(qiáng)。扶殘助殘的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人社會(huì)參與日益廣泛，涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強(qiáng)自立典型和助殘模范，越來(lái)越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生和事業(yè)的夢(mèng)想。
當(dāng)前，我州有19.34萬(wàn)殘疾人，人數(shù)眾多、特性突出，殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)保障水平偏低、就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難、基礎(chǔ)設(shè)施不足、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才缺乏、公共服務(wù)水平不高、基層組織不健全等突出問(wèn)題，特別是生活困難殘疾人及家庭增收難度大、支出負(fù)擔(dān)重，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高，是全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”，要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富?！薄！笆奈濉睍r(shí)期，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西為契機(jī)，以不斷滿(mǎn)足殘疾人對(duì)美好生活的需要為奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面保障殘疾人發(fā)展權(quán)利，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)”。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，扛牢“精準(zhǔn)扶貧”首倡地政治責(zé)任，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以殘疾人為中心、弱有所扶的原則立場(chǎng)，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線(xiàn)，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿(mǎn)足殘疾人美好生活需要，主動(dòng)服務(wù)“三區(qū)兩地”“五個(gè)湘西”建設(shè)。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感，激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)持?；径档拙€(xiàn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜底線(xiàn)，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
堅(jiān)持固根基提質(zhì)量。深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需要。
堅(jiān)持下沉農(nóng)村基層。堅(jiān)持將農(nóng)村作為殘疾人工作的主陣地，推動(dòng)工作重心向農(nóng)村下移，資源力量向基層下沉，增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人保障服務(wù)能力，促進(jìn)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場(chǎng)主體協(xié)同作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興高效銜接，殘疾人生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。
——?dú)埣踩嘶旧畹玫礁帽Ｕ稀?/span>殘疾人家庭收入大幅提高，殘疾人社會(huì)保障制度更加完善，重度殘疾人得到更好照護(hù)，農(nóng)村殘疾人的保障得到鞏固和增強(qiáng)。
——?dú)埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)得到更好拓展。多渠道、多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人就業(yè)形態(tài)更加多樣化，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，增收渠道不斷拓寬。
——?dú)埣踩嘶竟卜?wù)得到更好提升。殘疾人受教育水平明顯提高，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)更加完善，居家有照料。
——?dú)埣踩藱?quán)益得到更好維護(hù)。維護(hù)殘疾人各項(xiàng)權(quán)利的制度更加健全，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)更加完善，殘疾人參與社會(huì)生活、獲得公共服務(wù)的環(huán)境更舒適、更便利。
——?dú)埣踩松瞽h(huán)境得到更好改善。扶殘助殘的人道主義思想更為普及，尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍日益深厚，公益慈善事業(yè)有更大發(fā)展，自身素質(zhì)和能力不斷提高，殘疾人生活更有尊嚴(yán)。
到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與全州基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人生活更為寬裕，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小，享受更高質(zhì)量的基本公共服務(wù)，享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利，自我發(fā)展能力更強(qiáng)，融合發(fā)展更深入，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
????專(zhuān)欄1 ?湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
???????????指 ?標(biāo)
?2020年
???2025年
屬 性
1.殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)（%）
--
與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步
預(yù)期性
2.城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（人）
13000
15000
預(yù)期性
3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）
100
100
約束性
4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%）
100
100
約束性
5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%）
100
100
約束性
6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）
90
＞90
預(yù)期性
7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）
95
＞95
預(yù)期性
8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%）
97
＞97
預(yù)期性
9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）
＞80
＞85
約束性
10.殘疾人輔助器具適配率（%）
＞80
＞85
約束性
11.困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)（戶(hù)）
1945
4000
約束性
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）鞏固拓展殘疾人脫貧成果
1.加強(qiáng)殘疾人防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及預(yù)警和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入易返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。對(duì)符合低保條件的納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜；全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、危房改造等保障政策，鞏固脫貧成果。
2.完善殘疾人幫扶政策。做好鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好農(nóng)村困難殘疾人家庭幫扶工作，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等幫扶政策；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目對(duì)殘疾人的就業(yè)帶動(dòng)作用，優(yōu)先將公益性崗位安排給符合條件的殘疾人及其家庭成員。繼續(xù)把對(duì)殘疾人幫扶作為對(duì)口幫扶工作的重要內(nèi)容，各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)成員單位帶頭在鄉(xiāng)村振興駐點(diǎn)村開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記在扶殘助殘中的重要作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人幫扶，幫助殘疾人共享發(fā)展成果。
3.增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大力培育殘疾人鄉(xiāng)村振興人才，重點(diǎn)以現(xiàn)代農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和鄉(xiāng)村工匠為主；深入實(shí)施農(nóng)村殘疾人“陽(yáng)光增收計(jì)劃”，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持發(fā)展生產(chǎn)，培養(yǎng)殘疾人陽(yáng)光增收帶頭人；開(kāi)展“陽(yáng)光助殘基地”建設(shè)，培育農(nóng)村助殘經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)組織，扶持一批殘疾人專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的殘疾人家庭、陽(yáng)光助殘基地、種植養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)展貸款貼息支持及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等服務(wù)。培育農(nóng)村殘疾人電商人才，實(shí)施電子商務(wù)助殘專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
4.深化對(duì)口幫扶和合作交流。完善鄉(xiāng)村振興幫扶責(zé)任市和重點(diǎn)幫扶縣對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人服務(wù)設(shè)施提升、康復(fù)人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地支持、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶持等均衡發(fā)展。主動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、長(zhǎng)株潭核心區(qū)以及周邊市州合作交流，探索開(kāi)展殘疾人證跨省通辦、就業(yè)服務(wù)協(xié)作、慈善公益助殘和殘疾兒童康復(fù)跨區(qū)救助等事項(xiàng)合作。
?????專(zhuān)欄2 ?鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)項(xiàng)目
1.殘疾人防返貧致貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。每個(gè)縣市至少將2個(gè)行政村納入監(jiān)測(cè)范圍，了解村內(nèi)所有持證殘疾人家庭基本生活、持續(xù)享受脫貧攻堅(jiān)政策、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入省殘聯(lián)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用平臺(tái)及省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái)，進(jìn)行比對(duì)、統(tǒng)計(jì)、分析，建立防止農(nóng)村殘疾人致貧返貧的大數(shù)據(jù)預(yù)警機(jī)制。
2.殘疾人鄉(xiāng)村振興人才培育。培養(yǎng)以現(xiàn)代農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和鄉(xiāng)村工匠為主的殘疾人鄉(xiāng)村振興人才。
3.“陽(yáng)光助殘基地”建設(shè)。建立公司（合作社）+基地+殘疾人戶(hù)的長(zhǎng)期幫扶服務(wù)、走訪(fǎng)探視模式，扶持建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的“陽(yáng)光助殘基地”，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。
4.農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施“陽(yáng)光增收計(jì)劃”，對(duì)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和扶持發(fā)展生產(chǎn)，培育200名殘疾人陽(yáng)光增收帶頭人。
5.農(nóng)村殘疾人電商人才培育。建立州級(jí)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，開(kāi)設(shè)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，開(kāi)展電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)殘疾人家庭在電商產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。
6.殘疾人公益性崗位安排。地方設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位不少于10%用于安排殘疾人或殘疾人家屬就業(yè)。
（二）提升殘疾人基本保障水平
5.完善殘疾人基本生活保障制度。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障，進(jìn)一步落實(shí)依靠家庭供養(yǎng)殘疾人按單人戶(hù)納入低保政策，制定和完善低收入家庭認(rèn)定辦法，確保符合條件的殘疾人應(yīng)保盡保。加強(qiáng)困難殘疾人醫(yī)療救助，提高殘疾人醫(yī)療救助水平，減輕患病殘疾人家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加大對(duì)困難殘疾人的臨時(shí)救助力度，及時(shí)解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難。保障殘疾人基本住房安全，持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房。
6.健全殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)制度。落實(shí)殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；落實(shí)重度殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全額代繳政策，其他符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)按政策予以部分代繳；落實(shí)好29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?；颊唛T(mén)診保障工作。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣殘疾人保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持殘疾人購(gòu)買(mǎi)意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)，提高殘疾人抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，給予符合條件的失業(yè)殘疾人失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與在訓(xùn)兒童購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)工作。
7.落實(shí)殘疾人福利政策。健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、有線(xiàn)電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠政策和信息消費(fèi)支持政策，做好殘疾人乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)優(yōu)惠與便利工作。研究制定殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。做好傷殘軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，落實(shí)基本生活費(fèi)政策，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。
8.提升殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)水平。建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為輔助的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策，完善托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。制定殘疾人照護(hù)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
?????????????專(zhuān)欄3 ?殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
一、資金類(lèi)
1.最低生活保障。對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人，經(jīng)本人或其近親屬申請(qǐng)，可參照“單人戶(hù)”納入低保。
2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)發(fā)放、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的智慧管理服務(wù)機(jī)制。
3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的殘疾人適配輔助器具給予支持。
4.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動(dòng)電話(huà)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，減免殘疾人使用助殘公益類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）流量資費(fèi)。
5.殘疾評(píng)定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。
二、服務(wù)類(lèi)
1.困難殘疾人走訪(fǎng)探視服務(wù)。村（居）委會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)、社工站、助殘社會(huì)組織對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性走訪(fǎng)探視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，予以協(xié)助解決。
2.低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。為6000人次就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)等托養(yǎng)服務(wù)。政府投資建設(shè)的縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范作用?？h市要建立1個(gè)以上縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。
（三）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
9.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策保障。健全殘疾人就業(yè)保護(hù)、就業(yè)支持和就業(yè)服務(wù)制度，為殘疾人平等就業(yè)權(quán)益提供更好的制度保障。全面落實(shí)國(guó)家和省、州殘疾人就業(yè)保障金制度，落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)的財(cái)政、稅收、金融等政策。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接，落實(shí)殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職體檢新要求，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)招錄殘疾人的用人單位、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和公益性崗位安置殘疾人的用人單位給予扶持。建立殘疾人就業(yè)激勵(lì)制度，對(duì)殘疾人職業(yè)技能人才、超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
10.促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動(dòng)態(tài)清零。積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人安置能力；加大輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)支持力度，為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業(yè)提供服務(wù)；扶持和規(guī)范盲人按摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)新渠道；開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村殘疾人的就業(yè)崗位，扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)。落實(shí)稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、場(chǎng)地設(shè)備、金融信貸等殘疾人就業(yè)扶持政策。加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)用人單位多形式吸納殘疾人就業(yè)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法。鼓勵(lì)殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、小店經(jīng)濟(jì)、自媒體等新就業(yè)形態(tài)，開(kāi)發(fā)和支持殘疾人靈活就業(yè)和手工制作等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
11.增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)《湖南省殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2021-2025年）》，完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，為殘疾人提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。加大殘疾人職業(yè)技能骨干人才培養(yǎng)，支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室，支持特色鮮明、就業(yè)帶動(dòng)作用明顯的非遺工作室發(fā)展。培養(yǎng)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽人才和崗位精英。進(jìn)一步扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，提高盲人按摩機(jī)構(gòu)的技能水平和管理能力。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。
12.強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，保障人員力量，提升服務(wù)能力。進(jìn)一步完善殘疾人失業(yè)登記制度、就業(yè)實(shí)名統(tǒng)計(jì)制度和崗位信息多渠道發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)政府不同部門(mén)間殘疾人就業(yè)信息互聯(lián)互通。持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴(kuò)大就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。建成州級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。
????????????專(zhuān)欄4 ?殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
1.推動(dòng)用人單位設(shè)置殘疾人就業(yè)崗位。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，特別是殘工委成員單位,要帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業(yè)。50人以上的黨政機(jī)關(guān)，編制67人以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人?？h級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15％以上的殘疾人。對(duì)于參加實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)的殘疾學(xué)生，按規(guī)定對(duì)其在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間給予一定補(bǔ)貼。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向用人單位介紹安排殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、提供崗位改造咨詢(xún)，充分調(diào)動(dòng)用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性；鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位針對(duì)殘疾人狀況，對(duì)工作崗位進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“以崗適人”。
2.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。依托企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)主體，建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
3.創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。建成州級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，建設(shè)一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。
4.盲人按摩提升。推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，開(kāi)展“送技術(shù)、送管理”上門(mén)幫扶活動(dòng)，提升中、小型盲人按摩門(mén)店行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。
6.殘疾人輔助性就業(yè)。支持殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。
??????????專(zhuān)欄5 ?殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目
一、補(bǔ)貼類(lèi)
1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。
2.殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
3.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。
4.通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)
1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）推動(dòng)殘疾人教育發(fā)展
13.普及殘疾人學(xué)前教育。發(fā)展學(xué)前階段特殊教育，支持普通幼兒園接收殘疾兒童，支持特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦學(xué)前殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，提高殘疾兒童的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。
14.促進(jìn)殘疾人融合教育。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模，按照標(biāo)準(zhǔn)配足教育資源。落實(shí)“一人一案”，解決實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童就學(xué)問(wèn)題。對(duì)因身體原因確實(shí)無(wú)法到校學(xué)習(xí)的殘疾兒童開(kāi)展“送教上門(mén)”工作。鼓勵(lì)扶持高中教育、中等職業(yè)教育對(duì)殘疾（家庭）學(xué)生的支持保障服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人高等教育，支持有條件的高校面向殘疾考生開(kāi)展單考單招，為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)。
15.發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，建好辦好湘西州特殊教育學(xué)校中職部，鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)隨班就讀、專(zhuān)門(mén)編班等形式,擴(kuò)大殘疾學(xué)生的招收規(guī)模。針對(duì)社會(huì)殘疾人，有關(guān)部門(mén)要與職業(yè)院校、高校共同開(kāi)設(shè)職業(yè)技能成教提升班，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
16.完善殘疾人教育保障機(jī)制。保障特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)特殊教育學(xué)校、隨班就讀、特教班和送教上門(mén)殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)。落實(shí)殘疾學(xué)生“三免三補(bǔ)”資助政策。實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助政策，對(duì)殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭學(xué)生子女進(jìn)行資助。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)化水平。出臺(tái)《湘西州第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021—2025年）》，全面提升特殊教育質(zhì)量。
??????????????專(zhuān)欄6??殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目
1.鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育。規(guī)范設(shè)立殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評(píng)估，給予科學(xué)教育安置。規(guī)范送教上門(mén)工作。
2.發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育。加強(qiáng)公辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。
3.提升殘疾人職業(yè)教育。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。支持州特殊教育學(xué)校開(kāi)辦中職部，推動(dòng)州特殊教育學(xué)校殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。
4.推廣融合教育。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員。
5.培養(yǎng)殘疾人教育師資。實(shí)施特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，提高殘疾人教育質(zhì)量和水平。
6.推廣手語(yǔ)盲文。加強(qiáng)手語(yǔ)盲文推廣人才培養(yǎng)，培養(yǎng)手語(yǔ)盲文推廣骨干人才。
（五）豐富殘疾人文化體育生活
17.優(yōu)化殘疾人精神文化服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香中國(guó)·閱讀有我”“殘疾人文化周”等文化活動(dòng)，加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù)，開(kāi)展“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足殘疾人文化需求，增強(qiáng)殘疾人精神力量。鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體和融媒體中心開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目；鼓勵(lì)縣（市）公共圖書(shū)館設(shè)立盲人閱覽室,并配置相關(guān)讀物和閱讀輔助設(shè)備。發(fā)展湘西少數(shù)民族特殊藝術(shù)，鼓勵(lì)殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。支持舉辦殘疾人文化藝術(shù)展覽、匯演、比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才。
18.積極發(fā)展殘疾人體育。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，組織殘疾人參加全民健身活動(dòng)。建立完善殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人體育人才培養(yǎng)，提升殘疾人競(jìng)技體育水平，組織參加國(guó)內(nèi)外殘疾人體育賽事。
?????????????專(zhuān)欄7 ?殘疾人文化、體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
一、殘疾人文化服務(wù)
1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。為重度殘疾人開(kāi)展“五個(gè)一”（讀一本書(shū)、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)）文化服務(wù)。
2.盲人文化服務(wù)。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無(wú)障礙電影電視劇等產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展盲人數(shù)字閱讀推廣工程。推動(dòng)公共圖書(shū)館盲人閱覽室建設(shè)。
3.聾人文化服務(wù)。鼓勵(lì)州、縣市電視臺(tái)開(kāi)播國(guó)家通用手語(yǔ)或?qū)崟r(shí)字幕欄目。
4.網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體文化服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體開(kāi)設(shè)殘疾人文化宣傳專(zhuān)題節(jié)目。
5.特殊藝術(shù)推廣。鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。
6.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持一批吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好市場(chǎng)發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)和非遺傳承基地。
二、殘疾人體育發(fā)展
1.殘疾人奧運(yùn)爭(zhēng)光行動(dòng)。發(fā)展殘疾人競(jìng)技體育，為省殘運(yùn)會(huì)、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。建設(shè)州級(jí)殘疾人體育訓(xùn)練基地，提高保障服務(wù)能力，提升殘疾人競(jìng)技體育水平。
2.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，創(chuàng)建殘疾人康復(fù)健身示范點(diǎn)，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織舉辦“殘疾人健身周”“全國(guó)特奧日”等群眾性體育品牌活動(dòng)。 ??
（六）提高殘疾人康復(fù)質(zhì)量
19.強(qiáng)化殘疾預(yù)防。制定出臺(tái)《湘西自治州殘疾預(yù)防行動(dòng)五年計(jì)劃實(shí)施方案》，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮三級(jí)殘疾預(yù)防體系作用，建立健全篩查、診斷、隨報(bào)、評(píng)估一體化和干預(yù)機(jī)制，有效降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施。大力推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。加強(qiáng)省、州、縣（市）三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，夯實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)、村兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)和能力，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
20.完善康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升康復(fù)服務(wù)覆蓋率與精準(zhǔn)度，滿(mǎn)足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。持續(xù)實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助、輔助器具適配、肢體矯治與訓(xùn)練等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)多功能殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，全面開(kāi)展康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、輔具適配、咨詢(xún)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介服務(wù)。加強(qiáng)州、縣（市）殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和人才培養(yǎng)，建立健全殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)準(zhǔn)入、協(xié)議管理和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。制定出臺(tái)湘西州定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法和績(jī)效管理辦法。拓展8-17周歲殘疾兒童、少年康復(fù)救助教學(xué)形式及訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能，配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)。貫徹落實(shí)健康湘西行動(dòng)，全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估調(diào)查。
21.優(yōu)化輔具適配。推廣個(gè)性化輔助器具服務(wù)，優(yōu)化殘疾人輔助器具適配流程。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。大力實(shí)施“?？倒こ獭薄案２手鷼垺钡裙骓?xiàng)目幫助困難殘疾人配置康復(fù)輔具，實(shí)現(xiàn)輔助器具適配率達(dá)85%以上。
22.強(qiáng)化殘疾人應(yīng)急保護(hù)。推動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案保障殘疾人等重點(diǎn)人群。制定重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中殘疾人社會(huì)支持和防護(hù)保護(hù)措施。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)，加快公共場(chǎng)所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力。開(kāi)展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。
?????????專(zhuān)欄8 ?殘疾人康復(fù)服務(wù)和應(yīng)急保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目
1．殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施特困殘疾人和殘疾孤兒“?？倒こ獭薄肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
2．殘疾兒童康復(fù)救助。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。優(yōu)化8-17周歲殘疾兒童、少年康復(fù)救助教學(xué)形式及訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，提高康復(fù)質(zhì)量。
3．精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪(fǎng)管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)80%以上縣（市）開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
4．殘疾人互助康復(fù)。推廣脊髓損傷者“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專(zhuān)家交流互助等殘疾人自助、互助康復(fù)項(xiàng)目。
5．康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展殘疾人康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全州殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、承接基本康復(fù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)所有在崗及新進(jìn)康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面接受規(guī)范化培訓(xùn)，并將康復(fù)知識(shí)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。
6. 突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對(duì)因疫情防控在家隔離的殘疾人，落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪(fǎng)探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（居）委會(huì)或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。
（七）提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平
23.規(guī)范無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。落實(shí)《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，制定出臺(tái)相關(guān)文件，建立健全無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度，落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施與主體工程“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用”規(guī)定。建立管理維護(hù)機(jī)制，督促所有權(quán)人或管理者制定責(zé)任清單，履行管護(hù)責(zé)任。組建各級(jí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)促進(jìn)與督導(dǎo)隊(duì)伍。支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境公益訴訟。
24.加快推進(jìn)殘疾人信息無(wú)障礙建設(shè)。將殘疾人信息無(wú)障礙建設(shè)全面納入數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)“兩會(huì)”直播加配手語(yǔ)翻譯、湘西廣播電視臺(tái)配播手語(yǔ)新聞。加快各級(jí)政府和部門(mén)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、APP等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)障礙改造，大力改善信息無(wú)障礙服務(wù)環(huán)境。
25.提升殘疾人無(wú)障礙環(huán)境品質(zhì)。改善城市道路無(wú)障礙設(shè)施，完善公共交通無(wú)障礙設(shè)施。優(yōu)化公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施，推進(jìn)各級(jí)政府和國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。結(jié)合城市更新行動(dòng)和廁所革命，推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙改造和加快推廣無(wú)障礙公共廁所。開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，建立困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求庫(kù)，實(shí)施4000戶(hù)困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造，提升精準(zhǔn)改造水平。開(kāi)展“無(wú)障礙宣傳周”活動(dòng)，提高全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)。
????????????????專(zhuān)欄9 ?無(wú)障礙重點(diǎn)項(xiàng)目
一、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
1.道路交通無(wú)障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道配備無(wú)障礙設(shè)施，人行橫道交通信號(hào)燈逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能。城市中大型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位?？瓦\(yùn)船舶、公共汽車(chē)等公共交通工具逐步完善無(wú)障礙設(shè)備配備。
2.公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。優(yōu)先推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、文化旅游服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、教育、體育、康復(fù)托養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特殊教育、社會(huì)福利、郵政、電信等公共服務(wù)設(shè)施及殘疾人集中就業(yè)單位無(wú)障礙改造。
3.社區(qū)無(wú)障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
4.無(wú)障礙公共廁所。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無(wú)障礙公共廁所建設(shè)。
二、信息無(wú)障礙項(xiàng)目
1.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息無(wú)障礙。完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和殘疾人組織網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙建設(shè)。
2.自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙。推進(jìn)自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。
3.應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙。把國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ)，醫(yī)院、應(yīng)急避難場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。
三、無(wú)障礙示范引領(lǐng)項(xiàng)目
1.開(kāi)展無(wú)障礙城市村鎮(zhèn)創(chuàng)建。至少確定1個(gè)縣市（區(qū)）和若干個(gè)村鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市、先進(jìn)城市和村鎮(zhèn)。
2.家庭無(wú)障礙改造。實(shí)施4000戶(hù)困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。支持困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等措施。
（八）維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
26.提升殘疾人事業(yè)法治化水平。落實(shí)憲法、民法典和殘疾人保障法等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，抓好殘疾人權(quán)益保障的法律法規(guī)有效實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大普法宣傳力度；制定保護(hù)殘疾人權(quán)益的優(yōu)惠扶助政策。
27.創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。加大普法宣傳力度，開(kāi)展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，降低殘疾人享受法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大援助范圍，提升法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善和運(yùn)用各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)無(wú)障礙功能。培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍，開(kāi)展法律援助志愿助殘行動(dòng)，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。
28.完善殘疾人信訪(fǎng)辦理機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人信訪(fǎng)工作，暢通殘疾人訴求反映渠道，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、12385殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
(九）完善殘疾人事業(yè)支持保障體系
29.加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成協(xié)同高效的工作合力。
30.加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)。深化殘聯(lián)改革，加強(qiáng)殘聯(lián)干部培養(yǎng)交流，強(qiáng)化縣市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)治理能力現(xiàn)代化，履行好“代表、服務(wù)、管理”職能；加強(qiáng)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”作用；加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋；推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
31.增強(qiáng)基層服務(wù)能力。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。將殘疾人公共服務(wù)納入縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居）委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。建設(shè)縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，推行上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。
32.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快已建成殘疾人服務(wù)設(shè)施啟用，促進(jìn)服務(wù)設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)和發(fā)揮效益，鼓勵(lì)將服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用；加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護(hù)、文化、體育、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。
33.加強(qiáng)助殘社會(huì)組織培育。建立健全助殘社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，加大助殘社會(huì)組織扶持力度，培育助殘社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，打造一批有影響力的公益助殘服務(wù)品牌。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，提升助殘志愿服務(wù)能力,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引更多社會(huì)力量參與助殘服務(wù)。支持助殘志愿者組織與康復(fù)中心、特教學(xué)校等各類(lèi)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面結(jié)對(duì)。開(kāi)展“全州自強(qiáng)模范”和助殘先進(jìn)評(píng)選表彰，營(yíng)造濃厚的扶殘助殘社會(huì)氛圍。
34.落實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，持續(xù)加大保障和發(fā)展投入，合理安排經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)政策，加大彩票公益金和福彩資金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展力度。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道、多元化投入格局。
????????????專(zhuān)欄10 ?基礎(chǔ)設(shè)施和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目
1.殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底線(xiàn)工程。繼續(xù)建好縣級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和器材。支持集中安置盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)的按摩專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。
2.特殊教育學(xué)校提升。支持州特校設(shè)立中職部和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
3.精神衛(wèi)生福利設(shè)施利用。建成州級(jí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)和縣級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)中心，建立以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐的精神障礙社區(qū)康復(fù)體系。
4.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)。建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童少年及其家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
5.基層康復(fù)服務(wù)能力提升。建立和完善30個(gè)以上多功能殘疾人社區(qū)康復(fù)站。
6.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。依托殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)年審系統(tǒng)和盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)的作用，開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
7.殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求、服務(wù)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，推動(dòng)精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。
8.社區(qū)助殘志愿服務(wù)。推動(dòng)村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村（含社區(qū)）有殘協(xié)、個(gè)個(gè)有志愿服務(wù)”目標(biāo)，即村村有助殘志愿者隊(duì)伍，村村可實(shí)現(xiàn)殘疾人就近享受志愿服務(wù)，村村有助殘志愿服務(wù)臺(tái)賬。
(湘西州)湘西自治州人民政府 關(guān)于印發(fā)《湘西自治州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的通知
[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃]
發(fā)表于：2022-10-09 16:32:37
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