樂業(yè)縣2018年經(jīng)濟(jì)運行情況分析
2018年，我縣經(jīng)濟(jì)運行保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有好、回暖提速的良好格局，統(tǒng)計監(jiān)測反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長快、勢頭好。但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)、貿(mào)易業(yè)下滑嚴(yán)重、服務(wù)業(yè)增速偏低，需進(jìn)一步激發(fā)市場活力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一、經(jīng)濟(jì)運行基本情況
1-12月，地區(qū)生產(chǎn)總值完成26.48億元，同比增長7.6%,其中一產(chǎn)完成7.74億元，同比增長6.8%，二產(chǎn)完成7.74億元，同比增長11.1%，三產(chǎn)完成13.83億元，同比增長6.9%;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為29.24:18.54:52.22;對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.88%、22.63%、59.5%，分別拉動GDP1.36、1.72、4.52個百分點。
固定資產(chǎn)投資完成32.48億元，同比增長31% ;社會消費品零售總額完成8.32億元，同比增長7.89%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29388元，同比增長5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成8999元，同比增長9.2% ;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3億元，同比下降15.26%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.05億元，同比下降11%。
二、經(jīng)濟(jì)運行主要特點
(一)GDP運行總體平緩。2018年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)完成26.48億元，同比增長7.6%，比全市平均水平高0.5個百分點。與三季度相比，15個構(gòu)成指標(biāo)完成呈“3升12降”的特點。3個指標(biāo)環(huán)比增速均有不同程度上升，分別是牧業(yè)(上升0.38個百分點)、批發(fā)業(yè)(上升0.1個百分點)、金融業(yè)(上升1.4個百分點)。其余12個指標(biāo)環(huán)比增速均比三季度低，分別是農(nóng)業(yè)(下降2.35個百分點)、林業(yè)(下降17.01個百分點)、漁業(yè)(下降30.98個百分點)、工業(yè)(下降1.4個百分點)、建筑業(yè)(下降0.1個百分點)、餐飲業(yè)(下降0.1個百分點)、零售業(yè)(下降0.6個百分點)、住宿業(yè)(下降3個百分點)、交通運輸倉儲業(yè)(下降0.1個百分點)、房地產(chǎn)業(yè)(下降18.9個百分點)、營利性服務(wù)業(yè)(下降5.3個百分點)、非營利性服務(wù)業(yè)(下降1.9個百分點)。
三次產(chǎn)業(yè)中發(fā)展短板是二產(chǎn)中的工業(yè)和三產(chǎn)。工業(yè)增加值同比下降1.3%，按GDP增速7.6%算拉低了9382萬元的增加值;三產(chǎn)占我縣GDP的52.22%，而增速卻比GDP的增速還低0.7個百分點，按GDP增速7.6%算拉低了1.4億的增加值。二者拉低了GDP0.67個百分點。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成12.83億元，同比增長6.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.19億元，同比增長2.78%;林業(yè)產(chǎn)值1.56億元，同比增長19.28%;牧業(yè)產(chǎn)值2.39億元，同比增長3.33%;漁業(yè)產(chǎn)值2.45億元，增長14.79%;農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.23億元，增長5%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。1-12月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成3億元，同比下降15.26%;工業(yè)增加值完成1.05億元，同比下降11%，比全市低20個百分點以上。
1.因自身發(fā)展動力不足、環(huán)保問題、統(tǒng)計制度改革等原因，廣西樂業(yè)縣顧式茶有限公司、廣西樂業(yè)縣草王山茶業(yè)有限公司、樂業(yè)縣鑫豐木業(yè)有限公司、林旺金礦有限責(zé)任公司和恒森木業(yè)有限公司這五家規(guī)上工業(yè)企業(yè)今年以來產(chǎn)值持續(xù)下滑，與去年同期相比呈負(fù)增長，增速分別下降67%、32%、46%、25%、39%，拉低全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值31.36個百分點，嚴(yán)重影響全縣工業(yè)總產(chǎn)值增量。我縣工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，2019年保增壓力很大。
2.個別企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)人員是新手，對聯(lián)網(wǎng)直報理解不透，網(wǎng)報數(shù)據(jù)有誤，未做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(四)投資保持較快增長。1-12月，全縣固定資產(chǎn)投資完成32。48億元，同比增長31%，高于全年目標(biāo)(16%)15個百分點。
1.狠抓項目投資建設(shè)拉動后勁。加強(qiáng)項目建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點突出樂百高速公路等重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)，建立完善重大項目推進(jìn)情況紅黑榜通報制度，強(qiáng)力推進(jìn)項目投資建設(shè)。
2.全面把握上級政策和資金投向，強(qiáng)化項目包裝策劃，力爭獲得更多的資金補助份額。加快推進(jìn)實施同樂鎮(zhèn)初級中學(xué)、第三小學(xué)遷建項目和樂業(yè)縣專業(yè)建材市場、新化發(fā)達(dá)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全力協(xié)調(diào)服務(wù)樂百高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)樂業(yè)大道、樂業(yè)至鳳山公路、那龍安置點“以房換地”項目、同樂中心小學(xué)遷建、同樂初級中學(xué)遷建、城區(qū)道路及亮化綠化改造等重大項目建設(shè)，以項目投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。
(五)社會消費品市場呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。近年全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、推崇理性消費、節(jié)約型消費，各類批零住餐企業(yè)受到嚴(yán)峻的考驗。特別是限上住宿餐飲企業(yè)增長仍顯乏力，全年同比增長負(fù)48.84%;部分限上企業(yè)因不同原因?qū)е陆?jīng)營規(guī)模萎縮，甚至歇業(yè)、關(guān)閉。同時，受政策影響，大部分零售、住餐企業(yè)經(jīng)營不景氣，營業(yè)收入不同程度地下降。全年樂業(yè)縣社會消費品零售總額完成83174萬元，同比增長7.89%，增速較去年同期滑落4.7個百分點。其中，城鎮(zhèn)市場社會消費品零售額完成75557萬元，同比增長7.31%，城鎮(zhèn)市場消費對全縣社會消費品市場起著主要拉動作用;鄉(xiāng)村市場消費品零售額完成7616萬元，同比增長13.96%。
(六)城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29388元，增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入完成8999元，增長9.2%，增速分別比上半年下降4個百分點、0.2個百分點。
(七)金融出現(xiàn)“緊運行”。11月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額39.12億元，比年初減少1.3億元。其中:住戶存款23.91億元，比年初增加1.48億元;非金融企業(yè)存款3.63億元，比年初減少3.47億元。
全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額26.67億元，比年初增加2.96億元。其中:短期貸款8.80億元，比年初增加0.77億元;中長期貸款12.25億元，比年初增加1.59億元。
(八)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作順利完成。1-11月，全縣新增“四上”企業(yè)14家，其中規(guī)上工業(yè)1家，限上貿(mào)易業(yè)7家，重點服務(wù)業(yè)4家，有資質(zhì)證書的建筑業(yè)1家，有資質(zhì)證書的房地產(chǎn)業(yè)1家,為我縣壯大經(jīng)濟(jì)總量駐入活力。
三、經(jīng)濟(jì)運行中值得關(guān)注的問題
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中仍存在不確定因素。
一是規(guī)上工業(yè)潛力不足，發(fā)展后勁小。全縣工業(yè)企業(yè)基數(shù)過小，新增動力不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要還是靠原有企業(yè)的慣性增長，發(fā)展后勁面臨考驗。目前，在庫規(guī)上工業(yè)僅10家，規(guī)上工業(yè)提速較難。二是有一半企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，面臨退庫的危險。三是沒有新興工業(yè)企業(yè)，全縣的工業(yè)企業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)企業(yè)，無新的增長點。
(二)投資項目仍然偏少。
施工項目個數(shù)尤其是新開工項目個數(shù)必須引起高度重視，這是投資持續(xù)穩(wěn)定增長的根基，沒有項目就沒有投資，那么投資在撬動發(fā)展、補充能量、激發(fā)潛力等方面的積極作用，我縣的經(jīng)濟(jì)運行就受到一定影響。
(三)服務(wù)業(yè)尚難接力經(jīng)濟(jì)增長，急需新的增長點。
我縣服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)52%，比全市平均比重高25個百分點，但增速卻比全市低3個百分點，核算三產(chǎn)增加值的主要指標(biāo)支撐作用相對減弱，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降。我縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少的現(xiàn)狀仍未能得到有效解決，這一短板仍然嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、下上步工作建議
2019年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
(一)緊盯目標(biāo)不放松。全縣相關(guān)責(zé)任部門必須盯緊全年目標(biāo)，以更加堅定的信心，主動作為，明確措施，定目標(biāo)、定計劃、定時限，攻堅克難。對照縣人大會目標(biāo)任務(wù)，加緊分析研判，制定目標(biāo)分解表、目標(biāo)進(jìn)度表和責(zé)任落實表，落實責(zé)任。
(二)突出投資促發(fā)展，全力推動項目支撐工作。一是加大新項目開工特別是大項目開工力度。謀劃好今年后續(xù)的投資工作，通過強(qiáng)化全縣招商引資落地力度的多項有力舉措，盡快新開工、早開工一批上規(guī)模的大項目。二是加快推進(jìn)在建項目進(jìn)度。已開工的項目要切實加強(qiáng)項目管理、加快工程進(jìn)度，盡可能多地形成實物工作量，支撐全市投資的后續(xù)增長。
(三)群策群力抓入庫。企業(yè)和項目是統(tǒng)計數(shù)據(jù)“活水源頭”，“四上”企業(yè)和項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點，直接影響主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展速度。一是繼續(xù)狠抓企業(yè)入庫工作，積極挖掘潛力大的準(zhǔn)規(guī)上限上企業(yè)作為培育對象，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)等提供良好條件，多措并舉扶持企業(yè)壯大規(guī)模，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì);二是加快落實“個轉(zhuǎn)企”扶持優(yōu)惠政策，積極營造“個轉(zhuǎn)企”申報入庫工作的良好氛圍;三是加大宣傳工作力度，做好相關(guān)鼓勵企業(yè)入庫優(yōu)惠政策的解讀、宣傳，調(diào)動成熟企業(yè)申報入庫積極性，適時引導(dǎo)企業(yè)申報入庫。
(四)加強(qiáng)稅收征管和入庫工作，激發(fā)財政收入增長動力。要主動適應(yīng)稅收改革新常態(tài)，著力抓好“營改稅”和建安稅，消費稅等稅收的征管和入庫工作，做大總量，提升增量，確保質(zhì)量，扎實推進(jìn)我縣財政工作持續(xù)健康發(fā)展。
(五)合理安排財政八項支出。財政八項支出增速是核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值的主要依據(jù)，而非營利性服務(wù)業(yè)占全縣GDP的比重為16%，占三產(chǎn)的30%，是三產(chǎn)中占比最大的行業(yè)。因此，建議財政部門合理安排財政八項支出進(jìn)度，將重點安排在季度月，確保財政八項支出保持平穩(wěn)增長。
(六)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)支撐作用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供助力。服務(wù)業(yè)既是我縣發(fā)展的“短板”，也是加快發(fā)展的最大潛力和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，要加快在全縣建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢，集中力量抓好現(xiàn)代居民服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游休閑、文體娛樂、金融服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬消費領(lǐng)域，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電商培育工作力度，努力拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，打開我縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效增加農(nóng)民收入。
樂業(yè)縣統(tǒng)計局
2019年1月25日
