樂業(yè)縣2017年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2017年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，樂業(yè)縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢(shì)。從總體來看，GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)的增幅都已向中上游邁進(jìn);但GDP總量、財(cái)政八項(xiàng)支出和“四上”企業(yè)在庫數(shù)都低于全市平均水平。具體如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值25.18億元，同比增長7.8%，增速比全市低1個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第六，完成全年任務(wù)的101.01%。其中，一產(chǎn)完成7.12億元，同比增長4.4%，增速比全市低0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第五;二產(chǎn)完成5.60億元，增長13.4%，增速比全市高3.9個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第三;三產(chǎn)完成12.46億元，增長7.57%，增速比全市低2.23個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第九。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為28.6:22.2:49.2;對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.7%、34.56%、47.74%，分別拉動(dòng)GDP1.38、2.69、3.73個(gè)百分點(diǎn)。
2、構(gòu)成地區(qū)生產(chǎn)總值的18個(gè)行業(yè)增加值完成情況：一產(chǎn)：農(nóng)業(yè)完成3.55億元，同比增長4.92%，林業(yè)完成0.87億元，同比增長5.85%，牧業(yè)完成1.22億元，同比增長0.25%，漁業(yè)完成1.48億元，同比增長6.78%;二產(chǎn)：工業(yè)完成1.94億元，同比增長8.5%，建筑業(yè)完成3.66億元，同比增長15.8%;三產(chǎn)：批發(fā)業(yè)完成1884萬元，同比增長5.7%，零售業(yè)完成25525萬元，同比增長8.2%，住宿業(yè)完成1321萬元，同比增長30.8%，餐飲業(yè)完成8520萬元，同比增長9.3%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)完成8620萬元，同比增長7.8%;金融業(yè)完成17967萬元，同比增長8.6%;房地產(chǎn)業(yè)(包括自有房地產(chǎn)業(yè))完成6498萬元，同比增長4.2%;營利性服務(wù)業(yè)完成9318萬元，同比增長18.4%;非營利性服務(wù)業(yè)完成44947萬元，同比增長4.3%。
3、財(cái)政收入2.37億元，同比增長16.51 %，增速比全市高7.87個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第一，完成全年任務(wù)的105.49%。
4、財(cái)政“八項(xiàng)支出”13.83億元，同比增長15.10%，增速比全市低0.11個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第九，完成全年任務(wù)的100.09%。
5、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11.86億元，同比增長4.68%，增速比全市低0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第五。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.76億元，同比增長6.36%;林業(yè)產(chǎn)值1.24億元，同比增長5.86%;牧業(yè)產(chǎn)值2.56億元，同比增長0.25%;漁業(yè)產(chǎn)值2.09億元，增長6.78%;農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.21億元，增長4.79%。
6、工業(yè)總產(chǎn)值5.37億元，同比增長15.49%,增速比全市低7.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第十;工業(yè)增加值1.94億元，同比增長12.6%，增速比全市高2.9個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第四。其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成2.91億元，增長25.74%，增速比全市高2.24個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第五，完成全年任務(wù)的121.12%;規(guī)上工業(yè)增加值完成1億元，增長25.3%,增速比全市高15.2個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第一，完成全年任務(wù)的125.59%。規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值2.47億元，增長5.4%，增速比全市高0.2個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第一。
7、建筑業(yè)產(chǎn)值完成9.5億元，同比增長27%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值3.66億元，同比增長15.8%，增速比全市高2.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第二。
8、固定資產(chǎn)投資完成32.74億元，同比增長16.07%，增速比全市高0.57個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第三，完成全年任務(wù)的100.93%。
9、社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.71億元，同比增長12.59%，增速比全市高0.19個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第六，完成全年任務(wù)的100.98%。按銷售單位所在地分類，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.23億元，增長12.65%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的93.77%;鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.48億元，增長11.61%，占全縣的比重為6.23%。按消費(fèi)形態(tài)分類，批發(fā)和零售業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展起著重要支撐作用，商品零售6.38億元，增長11.67%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的82.75%;住宿餐飲收入1.33億元，增長17.25%，占全縣的比重為17.25%。
10、全體居民人均可支配收入13408元，同比增長10.5%，增速比全市高0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第三。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27856元，增長9.5%，增速比全市高1.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第一，完成全年任務(wù)的99.55%;農(nóng)村居民人均可支配收入8241元，增長9.4%，增速比全市高0.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市排第五，完成全年任務(wù)的97.68%。
11、“四上”企業(yè)入庫：新增11家，完成全年任務(wù)的110%，完成率排全市第五?！八纳稀逼髽I(yè)累計(jì)在庫數(shù)為31家，排全市十一位。
二、存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)總量小、增長速度低。經(jīng)過全縣相關(guān)部門的共同努力，我縣GDP增速擺脫了在全市排位靠后的狀態(tài)，但還是比全市平均增速低1個(gè)百分點(diǎn)。究其原因是一產(chǎn)比重高增速低拉動(dòng)力差、二產(chǎn)規(guī)下工業(yè)比重過高增速過低、三產(chǎn)比重占一半但增速比全市平均水平低2.23個(gè)百分點(diǎn)是拉低全縣GDP增速的重要因素。
2、農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)困難。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力較差，多數(shù)農(nóng)民仍以傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依然存在“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)，今年6月下旬以來連續(xù)降雨影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。我縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速雖然比去年提高了0.86個(gè)百分點(diǎn)，但比全市平均水平仍低0.22個(gè)百分點(diǎn)。其中糧食作物增長3.14%，水果類增長為16.74%，堅(jiān)果類增長10.51%，但煙葉下降13.74%，中草藥下降11.62%，由于土地流轉(zhuǎn)、被征用等導(dǎo)致其他農(nóng)作物下降9.52%。漁業(yè)增速從第三季度的13.06%回落到6.78%，主要原因是今年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為682公頃(10230畝)，比去年減少70公頃(1050畝)加上飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本提高，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響;部分庫區(qū)交通不便，造成養(yǎng)殖水產(chǎn)品外銷難，使得養(yǎng)殖戶收入減少。
3、非營利性服務(wù)業(yè)增長乏力?！鞍隧?xiàng)支出”作為核算非營利性服務(wù)業(yè)的重要依據(jù)，占我縣三產(chǎn)的36.07%。由于國家、省級(jí)加大對(duì)財(cái)政的監(jiān)管力度，下滑較大，全年僅增加15.1%，增加值僅增長4.3%，比我縣GDP增速低3.5個(gè)百分點(diǎn)，增加值比年初計(jì)劃少3181萬元，拉低我縣GDP0.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長影響較大。
4、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我縣服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)49.48%，而增速僅為7.57%， 比全市平均水平低2.23個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展處于相對(duì)滯后的局面。從全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，中小規(guī)模企業(yè)多，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展平緩，限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)模服務(wù)業(yè)發(fā)展困難重重。全年僅入統(tǒng)4家限上貿(mào)易業(yè)和3家規(guī)模服務(wù)業(yè)，無一家屬于大口徑服務(wù)業(yè)企業(yè)。
5、投資增長仍有制約因素。一是民間投資熱情不高。二是房地產(chǎn)投資有待提速。三是工業(yè)投資狀態(tài)低迷。
6、房地產(chǎn)投資冷清。近兩年，全縣土地交易市場(chǎng)冷清，商住用地零出讓，今年全縣沒有一個(gè)新開工樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)滑坡。
7、部門的上下聯(lián)系左右聯(lián)動(dòng)不夠。個(gè)別責(zé)任部門調(diào)度力度小，主動(dòng)作為不夠，部門間溝通不足，致使有些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)不理想。要順利完成全年目標(biāo)，不能光靠統(tǒng)計(jì)局一家，相關(guān)部門也要多向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取讓市相關(guān)部門與市統(tǒng)計(jì)局勾通。
三、下一步工作建議
1、緊盯目標(biāo)不放松。全縣各相關(guān)責(zé)任部門必須盯緊全年目標(biāo)，主動(dòng)作為，明確措施，定目標(biāo)、定計(jì)劃、定時(shí)限，對(duì)照縣人大會(huì)目標(biāo)任務(wù)，制定目標(biāo)分解表落實(shí)責(zé)任。
2、著力抓投資、抓項(xiàng)目、增后勁。一是要著力挖掘儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，加大項(xiàng)目開工建設(shè)力度。二是狠抓工業(yè)投資，加大新興產(chǎn)業(yè)培育的投資支持力度。三是重點(diǎn)推動(dòng)民間資本投資，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、大健康產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。四是抓好新開工項(xiàng)目的建設(shè)，確保適度的增長。做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力擴(kuò)大增量、提升存量，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提高5000萬以上項(xiàng)目比重。
3、抓新增“四上企業(yè)”入庫。遵循“先入庫再有數(shù)”的原則，做大總量必須抓入庫，特別是新建投產(chǎn)企業(yè)入庫，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，能統(tǒng)必統(tǒng)”。按照達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫、近標(biāo)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤的要求，堅(jiān)持部門間上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系，共享信息，及時(shí)為“四上企業(yè)”解決申報(bào)難題，齊力推進(jìn)申報(bào)工作有序開展。確保經(jīng)濟(jì)增長有新動(dòng)力。
4、著力抓好三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，有針對(duì)性地抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工、木材加工、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，促進(jìn)工業(yè)高速增長。與此同時(shí)，要花更多精力狠抓一產(chǎn)、三產(chǎn)生產(chǎn)，一產(chǎn)方面，要抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品如糧食、水果等的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品管理水平達(dá)到提高畝產(chǎn)量的效果;密切關(guān)注畜禽產(chǎn)品的價(jià)格動(dòng)向，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。三產(chǎn)方面，著力抓好批零住宿、交通、郵政、金融保險(xiǎn)等與目標(biāo)值有差距的行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，確保支撐服務(wù)業(yè)增長的基礎(chǔ)指標(biāo)回升。
5、加強(qiáng)稅收征管和入庫工作，激發(fā)財(cái)政收入增長動(dòng)力。要主動(dòng)適應(yīng)稅收改革新常態(tài)，著力抓好“營改增”和建安稅，消費(fèi)稅等稅收的征管和入庫工作，做大總量，提升增量，確保質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)我縣財(cái)政工作持續(xù)健康發(fā)展。
6、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)支撐作用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供助力。服務(wù)業(yè)既是我縣發(fā)展的“短板”，也是加快發(fā)展的最大潛力和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。集中力量抓好現(xiàn)代居民服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游休閑、文體娛樂、金融服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，打開我縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效增加農(nóng)民收入。
樂業(yè)縣統(tǒng)計(jì)局
2018年2月3日
