樂業(yè)縣2016年經(jīng)濟運行情況簡析
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟大幅下行的不利局勢，在逆水行舟中不斷前進，推動形成了經(jīng)濟穩(wěn)中向好的有利局面。
一、全年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況及成效
全縣經(jīng)濟增長保持平穩(wěn)態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成22.39億元，同比增長6.88%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成7.01億元，同比增長3.8%;第二產(chǎn)業(yè)完成4.17億元，同比增長9.42%;第三產(chǎn)業(yè)完成11.2億元，同比增長7.88%;財政收入完成2.02億元，同比增長12.07%;固定資產(chǎn)投資完成28.21億元，同比增長0.44% ;社會消費品零售總額完成6.85億元，同比增長11.19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25439元，同比增長8.20%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成7533元，同比增長11.50%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成19467萬元，同比增長22.53%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6455萬元，同比增長12.50%。
2016年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。
我縣三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為：31.33:18.64:50.03，第三產(chǎn)業(yè)占比重最大。從各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對GDP的貢獻來看，帶動GDP增長的行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為17.55%、26.74%、55.71%。從拉動經(jīng)濟增長的情況來看，拉動GDP增長最多的行業(yè)也是第三產(chǎn)業(yè)，拉動3.85個百分點，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別拉動了1.21個百分點和1.84個百分點。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)同比增長明顯。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.74億元，同比增長3.81%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)分別占總產(chǎn)值的比重為46.55%、10.01%、25.32%、16.38%、1.74%。
1.農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成5.46億元，比上年增加5659萬元，同比增長11.55%。全年農(nóng)作物播種面積19261公頃，同比增長5.25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.46億元，同比增長11.59%。其中：糧食作物播種面積11961公頃，經(jīng)濟作物3383公頃，其他農(nóng)作物3917公頃，分別同比增長-0.32%、16.53%、15.27%。全縣共遴選培育了176個農(nóng)業(yè)科技示范戶，并定點落實了3個縣級和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)。探索發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，全縣油菜播種面積5萬畝，總產(chǎn)量達到400萬公斤。到目前為止，我縣完成新種水果1.976萬畝，其中，獼猴桃10000畝、砂糖桔5060畝、珍珠李3000畝、白鳳桃1000畝、芒果700畝，完成刺梨種植15000畝。
2.林業(yè)方面：全年全縣林業(yè)產(chǎn)值1.18億元,比上年減少3544萬元，同比下降23.17%。主要原因是國內(nèi)市場疲軟，價格因素影響木材采伐量出現(xiàn)下滑。
3.畜牧漁業(yè)方面：全年牧業(yè)產(chǎn)值達2.97億元，比上年增加2517萬元，同比增長9.25%。漁業(yè)產(chǎn)值達1.92億元，比上年增加2175萬元，同比增長12.76%。
4、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達2048萬元，比上年增加211萬元，同比增長11.49%
(三)旅游提質(zhì)增效效果明顯。
全年共接待游客157萬人次，同比增長26.89%，旅游綜合收入達13.5億元，同比增長39.05%。經(jīng)統(tǒng)計，游客以生態(tài)休閑、民俗文化、探險體驗、度假及避暑為出游取向的比例分別為29.1%、24%、9.4%、37.5%。
(四)投資持續(xù)增長壓力大。
固定資產(chǎn)投資完成28.21億元，增速與去年持平。2016年我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為32億，受續(xù)建項目偏少，新開工項目支撐不足、存量較小、部分重點項目推進緩慢等影響，投資增幅持續(xù)下降。
(五)工業(yè)經(jīng)濟及招商引資穩(wěn)步增長。
全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成3.40億元，同比增長13.33%;工業(yè)增加值完成1.20億元，同比增長8.30%;2016年，我縣招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金7.15億元，完成市政府下達任務(wù)的102%，全口徑外資到位資金為112萬美元，占市政府下達目標(biāo)任務(wù)的112%。
(六)財稅金融增幅明顯。
11月17日，財政收入完成19610萬元，完成年初預(yù)期目標(biāo)的101.71%，比上年增長17.51%，提前一個多月超額完成收入計劃，是全市第一個完成收入預(yù)期目標(biāo)的縣。全年完成2.02億元，同比增長12.07%。
(七)社會消費需求明顯提高。
我縣繼續(xù)實施保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等刺激經(jīng)濟和鼓勵消費的政策，居民消費能力進一步釋放，消費層次進一步提升，消費熱點不斷擴散，全社會消費品零售總額保持持續(xù)上升態(tài)勢。2016年我縣外貿(mào)工作再獲重大突破，已經(jīng)有兩家對外貿(mào)易經(jīng)營者在我縣備案登記。全縣完成外貿(mào)出口240.64萬美元，完成市級下達任務(wù)50萬美元的481.29%。
二、存在問題及原因分析
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)仍是我縣經(jīng)濟增長的短板。我縣工業(yè)增加值僅占GDP比重8%左右，低于全市近50個百分點。在全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速均為4-5%的情況下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增長速度就成為全部工業(yè)企業(yè)快速增長的支撐。我縣僅有的5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模較小，生產(chǎn)能力不高，即使?jié)M負荷生產(chǎn)，也難以做大工業(yè)總量。
(二)部分項目工作推進緩慢。土地緊缺問題依然是制約我縣項目落戶的主要瓶頸。主要表現(xiàn)在項目建設(shè)土地儲備太少和征地及拆遷難度大、占補平衡難以解決，項目用地落實難度較大，進展慢。土地問題直接阻礙了項目建設(shè)進度。
(三)產(chǎn)業(yè)增長拉動乏力。由于林業(yè)采伐量的大幅度下降，林業(yè)產(chǎn)值比去年減少3544萬元，一產(chǎn)增速僅為3.8%，低于GDP增速3.08個百分點。三產(chǎn)涉及到的行業(yè)中，批發(fā)業(yè)增速為5.4%，低于GDP增速1.48個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增速為2%，低于GDP增速4.88個百分點;固定資產(chǎn)投資量的下滑房地產(chǎn)增速為4.9%，低于GDP增速1.98個百分點;非營利性服務(wù)業(yè)(財政一般性公共支出) 增速為5.3%，低于GDP增速1.58個百分點，這些行業(yè)的低速增長直接影響到我縣GDP的核算。
三、下一步工作打算
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民收入。要在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，著力扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。積極推進我縣“優(yōu)果工程”項目建設(shè)，對進入試產(chǎn)期的砂糖桔、獼猴桃，加強技術(shù)指導(dǎo)，做好科學(xué)掛果，實現(xiàn)投產(chǎn)。認真貫徹落實中央一號文件精神，做好農(nóng)業(yè)減稅和種糧直補工作，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，千方百計增加農(nóng)民收入。
(二)認真抓好項目工作，保持投資對經(jīng)濟增長的強力拉動。加強對投資項目管理和監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)行為，實行重點項目稽查制。各級各部門要切實抓好投資“三爭”工作和項目實施工作。加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保重點工程建設(shè)順利進行。項目業(yè)主要加強與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，及時制定方案，及時解決施工過程中遇到的問題，確保各項目有序推進。督促施工單位多措并舉，倒排工期，加大施工投入，加快施工進度。同時，實行監(jiān)理進度半月報、月報制度，實時了解項目進度，強抓項目建設(shè)，確保按時按質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三)打響“世界長壽之鄉(xiāng)”名片效應(yīng)。做好《巴馬長壽養(yǎng)生國際休閑度假旅游區(qū)樂業(yè)園區(qū)三年行動計劃》編制工作，打造養(yǎng)生旅游產(chǎn)品(打造一個養(yǎng)生健康長壽小鎮(zhèn)，十個休閑旅游度假精品小區(qū)，以及在全縣旅游公路可視坡每年打造6萬畝連片觀光油菜花觀賞基地)，以項目為抓手，讓“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)能及時地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，推動樂業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展。
(四)繼續(xù)抓好重點項目的招商。圍繞構(gòu)筑養(yǎng)生、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為工作重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。一是突出抓好休閑生態(tài)旅游招商，以提升樂業(yè)養(yǎng)生休閑旅游為目標(biāo)，以樂業(yè)獲得“世界長壽之鄉(xiāng)”稱號為契機，主要抓上崗、五臺山、牛坪等養(yǎng)生旅游區(qū)項目，助推樂業(yè)旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工招商，主要引進水果種植與深加工、有機茶葉種植與深加工、中草藥種植與深加工、油茶種植與深加工以及油菜籽深加工的長壽食品深加工項目。同時加大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)招商力度，引進一批畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與精準扶貧無縫對接。
(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，認真做好上規(guī)上限入統(tǒng)工作。把大力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)同關(guān)注、扶持城鄉(xiāng)弱勢群體、擴大就業(yè)結(jié)合起來，把發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和推進電子商務(wù)、電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用各種小長假的消費效應(yīng)，鼓勵個人消費，拉動消費增長。繼續(xù)做好上規(guī)上限入統(tǒng)的各項服務(wù)工作。
四、2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
2017年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;財政收入增長10%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。
樂業(yè)縣統(tǒng)計局
2017年1月28日
