各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
南京市人民政府辦公廳
2021年9月27日
（此件公開發(fā)布）
南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為搶抓數(shù)字時代發(fā)展新機遇，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能，根據(jù)《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎與面臨形勢
（一）發(fā)展基礎
“十三五”時期，全市認真貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，“數(shù)字南京”加快建設，數(shù)字經(jīng)濟開始成為推動高質量發(fā)展的新引擎。
科研創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值比重達3.38%，全市數(shù)字經(jīng)濟技術型人才45萬。在數(shù)字經(jīng)濟方面獲得國家科學技術獎24項，位列全國第二；國家重點研發(fā)計劃公布36個專項，其中南京承擔了16項，數(shù)字經(jīng)濟類占6項；海外高層次人才引進計劃支持數(shù)字經(jīng)濟類項目24項。集成光量子芯片、人工智能算法、數(shù)字診療等領域實現(xiàn)基礎突破。柔性電子、網(wǎng)絡技術、芯片設計、人機交互、先進制造等領域取得重大原創(chuàng)成果。網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室發(fā)布全球首創(chuàng)內生安全云平臺，服務定制網(wǎng)絡體系架構入選世界互聯(lián)網(wǎng)領先科技成果。揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心取得微界面反應強化技術和eDNA精準生物檢測與生態(tài)健康診斷技術研究成果。未來網(wǎng)絡試驗設施、作物表型組學研究設施、質子源加速器等重大科技基礎設施加快建設。
產業(yè)發(fā)展空間縱深拓展。作為全國首個“中國軟件名城”，軟件和信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)等核心基礎產業(yè)發(fā)展快速。工業(yè)和信息化部公布的2020年大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展200個試點示范項目名單中，南京占有量處于領先地位。中國（南京）軟件谷入選首批國家數(shù)字服務出口基地，積極拓展海外市場，做強數(shù)字服務貿易。圍繞智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等重點行業(yè)，2020年累計建成30個在全國有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動2000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化升級，帶動10000家企業(yè)、30萬臺生產設備上云上平臺。
城市治理現(xiàn)代化水平持續(xù)增強。推動城市治理數(shù)字化轉型向縱深發(fā)展，成立市大數(shù)據(jù)管理局，組建市大數(shù)據(jù)集團，建成政務大數(shù)據(jù)中心，建設全市統(tǒng)一的政務云平臺。打造“寧滿意”“我的南京”“掌上云社區(qū)”“不見面審批服務”等多個數(shù)字化治理政務品牌，市區(qū)兩級14383項行政審批事項實現(xiàn)了線上辦理。以“城市大腦”為抓手，開展實時交通、空氣質量、水務等大數(shù)據(jù)綜合分析和指揮調度，為智能交通運行、生態(tài)環(huán)境治理、突發(fā)事件應急處置和聯(lián)動指揮等提供數(shù)據(jù)支撐，營造了安定有序、活力高效的城市發(fā)展環(huán)境。
數(shù)據(jù)惠民建設成效顯著提升。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”建設，在全國率先開通掌上城市智能門戶，匯聚近400項城市服務，提供社保、公積金、金融、綠色出行等多領域的信息惠民服務，初步實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧教育等一批智慧應用相繼投入運行，全面提升廣大市民體驗度、便捷度和滿意度。2020年，南京12320衛(wèi)生熱線總服務量達1278萬人次，呼入電話131.4萬個，服務量、業(yè)務量位居全國首位。全市已建成28家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，數(shù)量居全省首位，141家社區(qū)衛(wèi)生服務中心已實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務。
數(shù)字化基礎設施建設穩(wěn)步推進。率先成為全國首座雙千兆省會城市，城鄉(xiāng)千兆光網(wǎng)覆蓋率達100%，每萬人擁有5G基站數(shù)達17個。持續(xù)強化網(wǎng)絡和運算基礎，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，為各領域數(shù)字化轉型打牢底座。推進建設智慧南京中心城市運行與管理平臺，加強公安、城管、交通、環(huán)保、氣象、水務等部門城市運行數(shù)據(jù)匯集與綜合利用，實現(xiàn)對城市運行狀況的綜合、實時和直觀展示。建成“城市之眼”綜合感知平臺，通過運用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等有關技術，提升生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會治理等方面數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，為城市運行監(jiān)測提供新型數(shù)據(jù)支撐。
同時，南京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)：一是龍頭企業(yè)數(shù)量不足，引領度待提升。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)存量具備一定規(guī)模，但本土龍頭型企業(yè)數(shù)量略顯不足，難以發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的頭雁功能和孵化引領作用，產業(yè)生態(tài)圈不易向區(qū)域及上下游輻射延伸，對全市數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展支撐不足。二是場景業(yè)態(tài)規(guī)模有限，開放度待拓寬。新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式培育需要場景驅動。從應用層面上看，目前場景業(yè)態(tài)聚焦八大產業(yè)鏈和城市數(shù)字化治理兩大類，數(shù)字經(jīng)濟領域場景業(yè)態(tài)培育上仍需持續(xù)發(fā)力。三是要素支撐結構欠均衡，驅動度待提速。數(shù)字經(jīng)濟投資行業(yè)范圍更多集中在已有優(yōu)勢的軟件和信息服務業(yè)，在智能制造、智慧文旅、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化領域的金融支撐力度不夠。多樣化數(shù)字科技公共服務平臺尚未成型，能夠發(fā)揮的作用有限。對新興技術人才吸引力有待提升。
（二）面臨形勢
進入“十四五”時期，國際國內發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。全球主要國家紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推動實體經(jīng)濟提質增效、重塑核心競爭力的重要舉措，圍繞新一輪科技和產業(yè)制高點展開積極競合。一是數(shù)字化網(wǎng)絡基礎設施加速部署。由移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和海底光纜等組成的天地一體化泛在網(wǎng)絡正在全球范圍內廣泛部署。美國、歐盟、德國、日本等加快推進云計算、數(shù)據(jù)中心等應用基礎設施建設。二是產業(yè)數(shù)字化滲透趨勢不斷加快。2020年全球服務業(yè)、工業(yè)、農業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為42.6%、28.3%和8.1%。以德國、英國為代表的國家三次產業(yè)數(shù)字化滲透水平較高，以韓國、愛爾蘭為代表的國家工業(yè)數(shù)字化發(fā)展更快，以美國、中國等為代表的國家服務業(yè)數(shù)字化滲透率更廣泛。三是數(shù)字化技術驅動城市創(chuàng)新發(fā)展。世界各國依托移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術促進城市創(chuàng)新發(fā)展，美國發(fā)布“智慧城市行動倡議”，澳大利亞推出“聯(lián)邦智慧城市計劃”，新加坡發(fā)起“智慧國家倡議”，城市發(fā)展正在邁向智能應用新階段。四是信息安全保護已成普遍共識。美國、歐盟、日本等紛紛將信息安全上升為國家戰(zhàn)略，通過完善立法、發(fā)布數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略、提高全民安全意識等措施，積極應對數(shù)據(jù)安全問題。
國內數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡虛擬社會與物理現(xiàn)實社會雙向映射、動態(tài)交互，數(shù)字孿生城市相繼落地，數(shù)字經(jīng)濟已成為國家經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動能。一是要素流動加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。都市圈建設與周邊區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等各類要素資源跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置，為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。二是數(shù)字技術賦能實體經(jīng)濟轉型。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術賦能先進制造業(yè)轉型升級，持續(xù)催生個性化定制、智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式，推動形成數(shù)字與實體深度交融的新型發(fā)展業(yè)態(tài)。三是數(shù)據(jù)驅動治理能力現(xiàn)代化建設。數(shù)字治理讓城市變得更加聰明，利用互聯(lián)網(wǎng)加強和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化是國家城市治理模式發(fā)展的重要方向。隨著治理服務向基層下沉，數(shù)據(jù)資源上下貫通成為打通跨層級協(xié)同治理的關鍵環(huán)節(jié)，空間數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)深度整合、融通，為精細化精準化城市治理提供重要支撐。四是數(shù)字化生活賦予城市發(fā)展新內涵。城市居民在數(shù)字化世界中的生活感知與體驗，將會是評價未來城市發(fā)展的關鍵內容。依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術應用，提升人民群眾的獲得感和幸福感，創(chuàng)造更加豐富多彩和更具自由度的生活方式，將是新型智慧城市建設的重要方向。
二、總體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，主動搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇，扎實推進“數(shù)字南京”建設，為踐行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命要求、譜寫“強富美高”新南京建設現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)據(jù)為關鍵生產要素，賦能產業(yè)、生活和城市治理，推動新業(yè)態(tài)、新模式聯(lián)動創(chuàng)新，讓數(shù)字紅利惠及全市居民，增強市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
前瞻布局、定位一流。堅持前瞻性原則，著眼于未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，以國際化視野對標國內外數(shù)字經(jīng)濟先進城市，提升數(shù)字經(jīng)濟品牌影響力。
多措并舉、注重實效。依托數(shù)字化科技，豐富數(shù)字化場景應用，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為產業(yè)數(shù)字化賦能，打造數(shù)字產業(yè)化生態(tài)，創(chuàng)新城市生活數(shù)字化場景，加快實現(xiàn)“數(shù)字蝶變”。
統(tǒng)籌推進、突出特色。強化數(shù)字經(jīng)濟頂層設計，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局，結合各板塊資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，突出差異化、特色化發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展百花齊放。
（三）發(fā)展目標
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過10%，成為南京高質量發(fā)展的重要支撐，爭取創(chuàng)建全球一流數(shù)字經(jīng)濟名城，建設全國數(shù)字化科技先導區(qū)、數(shù)字化產業(yè)標桿區(qū)、數(shù)字化治理示范區(qū)、數(shù)字化生活引領區(qū)，打造國家數(shù)字經(jīng)濟關鍵技術密集地、優(yōu)勢企業(yè)云集地、創(chuàng)新人才匯集地、數(shù)據(jù)要素聚集地、治理模式薈集地、應用場景富集地。
——數(shù)字化科技先導區(qū)。創(chuàng)建綜合性國家科學中心取得實質性成效，建成具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新高地，整體創(chuàng)新能力進入全球創(chuàng)新城市行列。到2025年，全市高新技術企業(yè)達到20000家。
——數(shù)字化產業(yè)標桿區(qū)。聚力建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城，打造若干個世界級產業(yè)集群，培育一批世界一流企業(yè)，成為具有國際知名度和競爭力的軟件名城。到2025年，軟件和信息技術服務業(yè)收入達到9000億元。
——數(shù)字化治理示范區(qū)。新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設走在全國前列，建成基于數(shù)字技術的政府精準決策和高效管理體系，平安南京、法治南京建設邁上更高水平。到2025年，一網(wǎng)通辦率達到90%。
——數(shù)字化生活引領區(qū)。民生服務數(shù)字化深入推進，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通出行等數(shù)字化公共服務普惠供給一體推進。到2025年，實現(xiàn)數(shù)字化應用場景累計突破500個，社會文明程度測評指數(shù)達到90。
南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標
序號 | 指標 | 目標值 |
1 | 數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%） | ＞10 |
2 | 軟件和信息技術服務業(yè)收入（億元） | 9000 |
3 | 電子信息制造業(yè)產業(yè)規(guī)模（億元） | 4000 |
4 | 高新技術企業(yè)數(shù)（家） | 20000 |
5 | 通過兩化融合貫標企業(yè)數(shù)（家） | 500 |
6 | 一網(wǎng)通辦率（%） | 90 |
7 | 5G基站數(shù)（萬座） | 3.5 |
8 | 接入市政務數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)數(shù)量（個） | 1900 |
9 | 數(shù)字化應用場景（個） | 500 |
10 | 社會文明程度測評指數(shù) | 90 |
三、發(fā)展方向
（一）聚焦創(chuàng)新引領，建設全國數(shù)字化科技先導區(qū)
發(fā)揮高等院校和科研院所云集、高端人才密集等優(yōu)勢，將科教資源稟賦與產業(yè)政策優(yōu)勢疊加釋放，全面提升在國家創(chuàng)新體系中的地位。強化戰(zhàn)略科技力量布局，加強基礎研究和應用基礎研究，推進高水平科技創(chuàng)新平臺建設，突破關鍵核心技術，攻克解決“卡脖子”技術。超前布局“制高點”技術，將科教資源優(yōu)勢轉化為數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力的根本性轉換，將南京建設成全國數(shù)字化科技先導區(qū)。
原始創(chuàng)新研究。堅持全球視野，把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域前瞻布局。在重大專項和重點研發(fā)計劃中突出支持基礎研究重點領域原創(chuàng)方向，持續(xù)支持量子科學、腦科學、合成生物學、大科學裝置前沿研究等重點領域。加大對經(jīng)濟社會發(fā)展產生重大影響的前瞻性、原創(chuàng)性的基礎研究和前沿交叉研究的支持，推動關鍵核心技術攻堅。
重大創(chuàng)新平臺建設。建設標志性重大科技創(chuàng)新基地，推動網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室建成國家實驗室，圍繞未來網(wǎng)絡、新型通信和網(wǎng)絡安全等領域，開展具有重大引領作用的跨學科、大協(xié)同科學研究。推動揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心建成國家技術創(chuàng)新中心，形成長江污染防治和生態(tài)保護修復技術的重要輸出地。推動未來網(wǎng)絡試驗設施、作物表型組學研究設施、信息高鐵綜合試驗基礎設施、質子源加速器、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)基礎設施等國家重大科技基礎設施建設。
科技成果轉化。建設具有全國影響力的科技產業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)，分類培育一批國家級和省級產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動重大科技基礎設施集群化發(fā)展，支持在寧高校、科研院所、各類企業(yè)以提升原始創(chuàng)新能力和支撐重大科技突破為目標，瞄準綜合交通、生命健康、人工智能、新材料等前沿領域，布局建設一批國家重點實驗室和科技基礎設施。
（二）聚焦融合賦能，建設全國數(shù)字化產業(yè)標桿區(qū)
充分發(fā)揮軟件和信息服務、人工智能、集成電路、智能制造、智能電網(wǎng)等產業(yè)優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置。深化數(shù)字經(jīng)濟模式的拓展和應用，推動各領域數(shù)字化轉型，釋放數(shù)據(jù)要素價值紅利，培育一批融合型新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)價值倍增和效率提升，形成數(shù)據(jù)驅動實體經(jīng)濟轉型的“南京方案”，將南京建設成全國數(shù)字化產業(yè)標桿區(qū)。
集成電路。瞄準集成電路產業(yè)發(fā)展制高點和國家重大戰(zhàn)略需求，積極對接國家集成電路補短板重大工程，實施重大科技專項，強化集成電路產業(yè)前瞻技術研究和關鍵核心技術攻關，形成一批原創(chuàng)性、標志性科研創(chuàng)新成果。重點攻關第三代半導體材料、功率半導體以及國產EDA工具，高水平建設國家集成電路設計服務產業(yè)創(chuàng)新中心，重點發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領域高端芯片設計、晶圓制造，強化先進封測業(yè)支撐。
新型顯示。積極布局OLED、Micro LED、激光顯示等下一代顯示技術，搶抓可穿戴設備、車載顯示、AI等新興市場機遇，加快發(fā)展4K及以上超高清視頻產業(yè)，構建以面板和模組制造為基礎、行業(yè)應用為牽引、網(wǎng)絡通信和軟件信息為支撐的發(fā)展體系。
軟件和信息服務。重點在自主可控智能終端操作系統(tǒng)、工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫、基礎輸入輸出系統(tǒng)、中間件等基礎軟件領域實現(xiàn)產業(yè)化突破。做強智能電網(wǎng)、智能交通、信息安全等南京具有特色優(yōu)勢的重點軟件，建設全國領先的先進制造業(yè)—軟件和信息服務融合發(fā)展集群。支持我市重點軟件園區(qū)和軟件企業(yè)“走出去”發(fā)展，提升國際化發(fā)展水平和層次。
下一代信息網(wǎng)絡。加快完成未來網(wǎng)絡試驗設施（CENI）項目基礎網(wǎng)絡的主體建設，積極拓展未來網(wǎng)絡區(qū)域網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)CENI網(wǎng)絡在國內重點區(qū)域的延展，建成高可靠、廣覆蓋、大帶寬、低時延、可定制的新型基礎網(wǎng)絡設施。突破自主網(wǎng)絡操作系統(tǒng)等關鍵核心技術，建設面向全球開放的支撐跨學科交叉融合發(fā)展的“未來網(wǎng)絡+”公共試驗平臺。依托紫金山實驗室，積極開展6G技術預研，探索和布局6G基礎研究、關鍵核心技術攻關和標準規(guī)范制訂，打造下一代通信技術策源地。
大數(shù)據(jù)和云計算。加快基于國產軟硬件平臺的邊緣計算、虛擬化、云存儲、數(shù)據(jù)中臺等關鍵技術研發(fā)應用，探索建設“數(shù)據(jù)市場”。加快研究建立數(shù)據(jù)資產商品化、數(shù)據(jù)描述、登記確權、價值評估等服務機制，探索建立安全、規(guī)范、可信的數(shù)據(jù)交易運營體系。引導和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造的水平。
人工智能。重點加強基礎理論研究，突破人工智能基礎軟件、算法芯片等技術，推動人工智能創(chuàng)新融合應用。建設面向人工智能的開源軟硬件基礎平臺，打造若干個人工智能綜合性服務平臺，降低開發(fā)者對人工智能基礎資源的使用門檻。圍繞算法、算力、數(shù)據(jù)等人工智能發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，建設人工智能公共技術服務平臺，為中小企業(yè)提供支撐服務，促進產業(yè)集聚發(fā)展。
智能制造。增強智能制造創(chuàng)新能力，推進智能制造科技創(chuàng)新中心、產業(yè)基地一體化建設。大力培育智能制造產業(yè)集群，圍繞智能制造關鍵裝備，著力推進以機器人、增材制造裝備、智能化成套裝備等為重點的智能裝備產業(yè)集群。積極培育高端智能產品，充分發(fā)揮工業(yè)軟件以及人工智能等技術創(chuàng)新的引領作用，積極發(fā)展智能制造軟件、智能硬件等為龍頭的智能產品體系，為產業(yè)智能化夯實基礎。
數(shù)字商貿。支持中國（南京）跨境貿易電子商務綜合試驗區(qū)建設。加快商貿流通企業(yè)數(shù)字化應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持電子商務平臺企業(yè)做大做強，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展垂直電商平臺，完善電商生態(tài)服務體系，推動數(shù)字商務發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，拓展外貿發(fā)展新空間。加強物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造一批集交易、結算、跟蹤、監(jiān)管、服務于一體、具有行業(yè)和區(qū)域影響力的物流信息服務平臺。
智慧農業(yè)。發(fā)揮南京國家農創(chuàng)園、南京國家農高區(qū)等農業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)示范帶動作用，推動新一代信息技術與農業(yè)領域深度融合，建設一批數(shù)字農業(yè)農村應用基地。完善市智慧農業(yè)中心功能，推進農業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，促進數(shù)字資源協(xié)同管理。大力發(fā)展農村電子商務，建設農村電子商務示范基地，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程，形成鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展新格局。
（三）聚焦智慧城建，建設全國數(shù)字化治理示范區(qū)
全面推進政務系統(tǒng)數(shù)字化建設，建立政務服務清單，完善數(shù)據(jù)共享體系和協(xié)調機制，促進公共數(shù)據(jù)資源匯聚和開發(fā)開放，著力消除“信息孤島”。利用數(shù)字思維和數(shù)字工具，科學系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化頂層設計，強化資源整合，重構治理模式。構建共建共治、協(xié)同高效的大系統(tǒng)，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以數(shù)字化驅動南京城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，將南京建設成全國數(shù)字化治理示范區(qū)。
數(shù)字孿生城市。搭建全市全域感知體系，推進基礎數(shù)據(jù)采集工程建設。加快建設城市數(shù)字平臺，開發(fā)AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS、BIM等方面的數(shù)字能力，支撐大規(guī)模數(shù)據(jù)融合、場景建模和可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)各區(qū)域孿生場景的落地。推動物理城市與數(shù)字城市孿生并存，實現(xiàn)城市協(xié)同管理高效智能、城市安全韌性持續(xù)增強。
城市大腦升級。按照“一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一屏可觀全局、一體應急聯(lián)動”的要求，積極建設城市運行智能化監(jiān)測調度綜合平臺。建設集城市運行態(tài)勢全息感知和各類事件預警、分析、研判等功能于一體的“領導駕駛艙”。通過城市運行數(shù)據(jù)的歸集、治理和分析，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析的城市運行監(jiān)測調度應用，為管理決策和公眾服務提供數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)據(jù)資源共享。建成全市統(tǒng)一的政府信息資源管理服務系統(tǒng)，形成分層分級政府信息資源目錄體系，構建公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，推動政府部門數(shù)據(jù)資源共享。深化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設，建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，實施分年度數(shù)據(jù)開放計劃，落實數(shù)據(jù)開放和維護責任。以省市共建的公共資源交易服務系統(tǒng)為樞紐，實現(xiàn)與公共資源各類電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)以及有關政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加快推進公共資源交易信息資源共享。
數(shù)據(jù)價值應用。鼓勵各類主體積極參與制定數(shù)字技術國際國內標準。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化開發(fā)利用機制，加快社會數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)標準化采集、融合、確權、交易和利用。培育數(shù)據(jù)要素市場，開展數(shù)據(jù)生產要素統(tǒng)計核算試點，謀劃建設大數(shù)據(jù)交易中心，探索開展大數(shù)據(jù)交易試點。完善數(shù)據(jù)產權制度，探索數(shù)據(jù)產權保護和利用新機制。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構。
（四）聚焦智能體驗，建設全國數(shù)字化生活引領區(qū)
強化延展數(shù)字民生工程，聚焦保障民生福祉，提質擴容新消費，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。通過數(shù)字化科技和數(shù)字化產品帶來更加豐富多彩和更大舒適度的生活方式，將南京建設成全國數(shù)字化生活引領區(qū)。
智慧商務。支持龍頭骨干企業(yè)布局無人店、智慧門店等新零售網(wǎng)點，推動人臉識別、智能支付等人工智能技術在購物、餐飲等領域的應用。推廣精準營銷、智慧商圈、智能配送等新型商貿服務和新零售消費模式，促進商貿流通服務智能化轉型。鼓勵直播電商企業(yè)積極運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，提升消費者消費體驗。
智慧醫(yī)療。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進智慧公共衛(wèi)生信息平臺建設。拓展遠程醫(yī)療功能，建設南京市遠程病理診斷系統(tǒng)及質控中心，發(fā)展基于人工智能技術的遠程會診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫(yī)療服務。依托南京智慧醫(yī)療信息平臺，推進5G+醫(yī)療健康示范工程建設，實現(xiàn)全市全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理。構建“醫(yī)保智慧大腦”，實現(xiàn)與國家、省醫(yī)保信息平臺聯(lián)通對接，確保醫(yī)保經(jīng)辦服務提質增效。運用區(qū)塊鏈、人工智能、GIS可視化等技術，建設醫(yī)保綜合管理平臺，提高醫(yī)保綜合治理能力現(xiàn)代化水平。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務”，加快推進醫(yī)保電子憑證服務，整合優(yōu)化醫(yī)保線上線下業(yè)務功能模塊，提供高效便捷的醫(yī)保服務。
智慧體育。提升智慧化全民健身公共服務能力，做強“寧體匯”服務平臺，完善設施查詢、場館預訂、網(wǎng)上培訓、健身指導等功能。加快全民健身場地設施智能化改造升級，推進智慧體育場館、智慧健身步道、智慧體育公園建設。支持24小時無人值守智慧健身房、無人值守燈光球場建設，實現(xiàn)智能化、無人化管理。鼓勵發(fā)展體育智能制造，支持可穿戴運動設備、智能運動裝備的研發(fā)與制造。
智慧養(yǎng)老。推行江北新區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”建設，推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設備應用，發(fā)展居家健康信息服務，加快構建老齡人口健康保障信息服務體系。開展養(yǎng)老服務綜合信息平臺二期建設，構建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設以居家社區(qū)服務為重點的信息支撐系統(tǒng)。
智慧金融。建設具有南京特色的區(qū)塊鏈試點體系，推動企業(yè)上鏈、政策上鏈，探索將區(qū)塊鏈技術運用在擬上市企業(yè)培育、小微企業(yè)融資等相關領域。支持開發(fā)智能風控、智能投顧、智能客服等應用系統(tǒng)，創(chuàng)新智能金融產品和服務，發(fā)展智能金融新業(yè)態(tài)。
智慧交通。推動公共交通服務公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、地圖導航公司、車路信息服務公司、電信運營企業(yè)等合作，實現(xiàn)信息查詢、出行規(guī)劃、智慧停車等個性化服務。支持南京重點軟件企業(yè)研發(fā)智慧交通產品，實施智慧交通示范工程，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“5G+”等在交通行業(yè)創(chuàng)新應用。
智慧教育。整合全市教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市教育數(shù)據(jù)的高效統(tǒng)一管理，在教育治理、素質評價、學業(yè)監(jiān)測等領域提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設，打造“名師空中課堂·金陵微校”大數(shù)據(jù)學習平臺，優(yōu)化“平臺+資源”服務模式。開展人工智能與教育融合創(chuàng)新發(fā)展實踐探索，支持開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能的教育分析系統(tǒng)，促進人工智能在教學、管理、資源建設等全流程應用，爭創(chuàng)全國智慧教育示范區(qū)。
智慧旅游。實施智慧旅游工程，推進智慧文旅綜合管理與服務平臺建設，建設統(tǒng)一的旅游產業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)資源整合開放共享。推進新技術的場景應用，引導重點文博場館、景區(qū)景點運用5G、云計算、大數(shù)據(jù)、VR、AR等新技術，提供網(wǎng)上游園、智慧導覽、沉浸式體驗等智慧旅游服務。
智慧文創(chuàng)。探索建設區(qū)域設計中心，促進創(chuàng)意設計與建筑業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展。加大對動漫游戲、傳媒娛樂、數(shù)字精品內容創(chuàng)作及新興數(shù)字資源傳播平臺的扶持力度。支持在南京舉辦國家級高水平電子競技大賽，扶持電子競技產業(yè)龍頭企業(yè)，提升南京城市電競品牌影響力。
四、重點任務
（一）優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展空間布局
全面構建數(shù)字經(jīng)濟“一核三圈”空間布局。
——數(shù)字化治理“核心”。構建紫東地區(qū)數(shù)字化治理“核心”，以紫東科創(chuàng)大走廊為軸線，布局智能基礎設施，搭建紫東全域感知體系，建立城市大腦云反射弧，實現(xiàn)區(qū)域服務的快速智能反應。加快政務數(shù)據(jù)中心建設，升級全域數(shù)據(jù)縱向到各區(qū)、街道，橫向到各政務部門的感知觸角。建立區(qū)域治理“數(shù)字駕駛艙”，構建城市智能治理體系，使紫東地區(qū)成為充滿現(xiàn)代感、科技感的未來之城，成為南京數(shù)字化治理建設的示范和樣板。
——數(shù)字化生活“圈”。構建鼓樓區(qū)—玄武區(qū)—秦淮區(qū)—建鄴區(qū)數(shù)字化生活“圈”。充分釋放鼓樓區(qū)醫(yī)療和教育、玄武區(qū)政治和交通、秦淮區(qū)商貿和文旅、建鄴區(qū)金融和商務等資源優(yōu)勢，布局數(shù)字化社區(qū)、院區(qū)、商區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等生活空間區(qū)域，構建智能數(shù)字化場景創(chuàng)新應用。提升新街口核心商圈能級，打造元通、南部新城等新興商圈，合理布局夫子廟、老門東、南京1912等特色商業(yè)街區(qū)的數(shù)字化產品應用，以數(shù)字化服務提高生活品質。進一步開放平臺和創(chuàng)新應用，打造全面、準確、快捷的一站式智能生活服務平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，感知消費習慣，預測消費趨勢，構建數(shù)字化生活新場景新體驗。
——數(shù)字化科技“圈”。構建江北新區(qū)—棲霞區(qū)—江寧區(qū)—雨花臺區(qū)數(shù)字化科技“圈”。以麒麟科技城、紫金山科技城、中國（南京）軟件谷、中國（南京）智谷為載體，強化數(shù)字技術基礎研究與應用研究，實施數(shù)字技術學科與人才建設。布局前瞻性產業(yè)技術創(chuàng)新項目，發(fā)揮大院大所技術儲備優(yōu)勢，以學科建設為牽引，大力推動高校院所和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。以重大課題研究、科研技術攻關和產學研用融合為主線，通過關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新型產業(yè)集群打造、創(chuàng)新企業(yè)引進培育、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境營造等措施，夯實數(shù)字經(jīng)濟核心技術基礎。
——數(shù)字化產業(yè)“圈”。構建江北新區(qū)—浦口區(qū)—六合區(qū)—江寧區(qū)—溧水區(qū)—高淳區(qū)數(shù)字化產業(yè)“圈”。發(fā)揮江北新區(qū)國家級新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)的“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢，全力推進數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，提升三產數(shù)字化滲透率，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合融通。做強數(shù)字經(jīng)濟基礎核心產業(yè)，做大平臺支撐產業(yè)，做優(yōu)應用融合產業(yè)，打造一批產業(yè)特色明顯、創(chuàng)新能力突出、配套服務完善、集聚水平較高的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)。
專欄1??空間布局優(yōu)化工程
序號 | 板塊 | 重點園區(qū) | 數(shù)字經(jīng)濟重點領域 |
1 | 江北新區(qū) | 江北新區(qū)產業(yè)技術研創(chuàng)園、南京智能制造產業(yè)園 | 集成電路、智能制造、數(shù)字金融、信息技術應用創(chuàng)新、衛(wèi)星應用、區(qū)塊鏈、量子通信 |
2 | 玄武區(qū) | 南京高新區(qū)（玄武園） | 電子商務、新零售、數(shù)字旅游、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路 |
3 | 秦淮區(qū) | 南部新城、南京高新區(qū)（秦淮園） | 物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字旅游、數(shù)字金融、云計算和大數(shù)據(jù) |
4 | 建鄴區(qū) | 南京高新區(qū)（建鄴園）、南京生態(tài)科技島 | 數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)、人工智能 |
5 | 鼓樓區(qū) | 南京高新區(qū)（鼓樓園） | 軟件信息服務、科技金融、科技服務 |
6 | 棲霞區(qū) | 中國（南京）智谷 | 人工智能 |
7 | 雨花臺區(qū) | 中國（南京）軟件谷 | 信息通信、云計算和大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、信息技術應用創(chuàng)新、人工智能 |
8 | 江寧區(qū) | 南京高新區(qū)（江寧園）、濱江開發(fā)區(qū)、未來科技城 | 人工智能、智能制造、智能電網(wǎng)、數(shù)字教育、集成電路、信息通信 |
9 | 浦口區(qū) | 南京高新區(qū)（浦口園）、浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 集成電路、智能制造、大數(shù)據(jù) |
10 | 六合區(qū) | 南京高新區(qū)（六合園） | 智能制造 |
11 | 溧水區(qū) | 南京高新區(qū)（溧水園） | 智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、數(shù)字貿易 |
12 | 高淳區(qū) | 南京高新區(qū)（高淳園） | 智能制造、智慧醫(yī)療 |
13 | 南京開發(fā)區(qū) | 南京高新區(qū)（新港國家高新園）、紅楓科技園、仙林大學城 | 人工智能、智能制造、新型顯示、集成電路 |
14 | 江寧開發(fā)區(qū) | 紫金山科技城、江蘇軟件園、無線谷、九龍湖國際企業(yè)總部園 | 智能制造、信息通信、人工智能、信息安全、新型顯示、集成電路、物聯(lián)網(wǎng) |
15 | 麒麟科創(chuàng)園 | 大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、信息通信 |
（二）推動重大科技平臺建設
1．聚焦基礎及應用理論研究。依托南京大學計算機軟件新技術國家重點實驗室、東南大學毫米波國家重點實驗室等，聚焦計算機科學、軟件與信息等領域開展基礎理論研究。依托網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室，圍繞新型網(wǎng)絡開展理論研究。依托中國（南京）軟件谷、中國（南京）智谷、麒麟科技城等高端化、工程化重大科創(chuàng)載體，聚焦AI產業(yè)應用、機器視覺、自然語言處理等技術開展應用領域研究。
2．構建關鍵技術攻堅聯(lián)盟。圍繞數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)的智能終端操作系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、AI芯片、基礎開源框架等領域，支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織上下游企業(yè)、高校院所開展聯(lián)合攻關。圍繞前沿性、顛覆性、交叉學科等技術領域，探索實行首席科學家負責制和經(jīng)費使用“包干制”等，進一步提升關鍵核心技術源頭創(chuàng)新研究供給能力。
???????????????????????????????專欄2??重大科創(chuàng)平臺推進工程 （一）標志性重大科技創(chuàng)新基地 1．網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室：以網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、毫米波芯片、網(wǎng)絡內生安全等技術為主攻方向，解決網(wǎng)絡通信與安全領域國家重大戰(zhàn)略需求、行業(yè)重大科技問題和產業(yè)重大瓶頸，服務網(wǎng)絡強國建設。 2．揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心：面向長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略需求，以污染防治與生態(tài)修復為核心，建成“政產學研用金”融合的高水平科技創(chuàng)新平臺。 （二）重大科技基礎設施 3．未來網(wǎng)絡試驗設施：建設覆蓋全國40個左右城市的大規(guī)模通用試驗設施，為研究未來網(wǎng)絡創(chuàng)新體系結構提供簡單、高效、低成本的試驗驗證環(huán)境。 4．作物表型組學研究設施：面向基因型—環(huán)境—表型關系深入解析重大科技需求，開發(fā)運用模式識別、農業(yè)遙感、數(shù)據(jù)建模、組學分析等新技術，構建高效精準分子設計育種體系。 5．信息高鐵綜合試驗基礎設施：基于“邊網(wǎng)云”自主技術體系，建設高通量云計算平臺、智能融合網(wǎng)絡平臺和超級基站接入平臺等重要基礎設施，建設體系完備、自主開放、規(guī)模應用的綜合試驗場。 6．質子源加速器：建設強流質子超導加速器與束流應用科技基礎設施，為質子治療、高性能材料、航天航空設備與器件、大功率微波源等領域研發(fā)與產業(yè)升級提供支撐。 7．生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)基礎設施：建設類器官庫、生物樣本庫和醫(yī)學大數(shù)據(jù)采集存儲開發(fā)平臺，建成生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)產業(yè)示范基地。 （三）科技產業(yè)創(chuàng)新平臺 8．國家集成電路設計服務產業(yè)創(chuàng)新中心：圍繞集成電路設計、制造全流程EDA工具系統(tǒng)等方面，破解制約集成電路產業(yè)發(fā)展的關鍵難題。 9．高檔數(shù)控機床與成套裝備創(chuàng)新中心：圍繞關鍵功能部件核心技術和批量制造技術、建模與仿真技術等共性技術進行研發(fā)推廣。 10．國家智能測控產品質量監(jiān)督檢驗中心（江蘇）：圍繞智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、機器人、智能成套裝備等產品，開展設計、研發(fā)、中試和生產等全過程服務。 11．綜合交通基礎設施實驗室：圍繞高性能交通基礎設施材料、現(xiàn)代化技術等提供理論支撐，突破智慧交通、先進交通裝備等關鍵核心技術，推動建設成為國家重點實驗室。 12．空間天文科學與技術研究中心：建設多波段空間探測技術研發(fā)、探測器性能測試、空間環(huán)境試驗綜合平臺，推動建設成為國家重點實驗室。 |
（三）推進產業(yè)智能化轉型升級
1．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，建設行業(yè)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，積極提供多種通用服務，努力建成創(chuàng)新驅動、應用引領、生態(tài)活躍的全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領先地區(qū)，推動建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（南京災備節(jié)點）。推動建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿外網(wǎng)匯聚節(jié)點，接入一批重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
2．加快企業(yè)上云上平臺。實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型升級行動，全面開展智能車間和智能工廠建設，培育一批在全國具有引領示范的行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)新數(shù)字化供應鏈管理模式，推進網(wǎng)絡化協(xié)同制造，提高精密制造、敏捷制造、柔性制造能力。鼓勵創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能和工業(yè)APP融合應用模式與技術，引導有基礎、有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造。
3．推進行業(yè)應用與示范建設。培育智能制造系統(tǒng)集成服務商，推廣應用人工智能、工業(yè)機器人、首臺（套）重大裝備等新技術新產品。在新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備等領域，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，爭創(chuàng)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
4．加快農業(yè)數(shù)字化轉型建設。推動農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，推廣智能農業(yè)的新技術、新模式和新裝備。提升智慧農業(yè)中心功能，完善行業(yè)管理新應用。對傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營主體梳理分類，對接數(shù)字技術平臺、電商平臺、直播平臺，助推社區(qū)電商平臺賦能新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
???????????????????????????????專欄3??產業(yè)數(shù)字化轉型升級工程 1．推動工業(yè)企業(yè)內網(wǎng)升級。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設備”專項工程，構建“內外協(xié)同、靈活高效、安全可靠”的工廠內網(wǎng)絡，實現(xiàn)生產設備的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。支持企業(yè)應用不同網(wǎng)絡技術（TSN、工業(yè)PON等）部署企業(yè)內網(wǎng)，形成樣板工程。引導支持重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)內網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡化改造，打通IPv6接入“最后一公里”。支持重點行業(yè)骨干企業(yè)針對行業(yè)需求和不同企業(yè)規(guī)模，建設垂直行業(yè)企業(yè)內網(wǎng)標桿網(wǎng)絡，在行業(yè)內復制推廣。 2．建立核心技術攻關“揭榜制”。充分發(fā)揮“鏈長制”工作機制和產業(yè)聯(lián)盟機制作用，推動核心技術攻關。編制主導產業(yè)關鍵技術和緊缺技術目錄，制定八大產業(yè)鏈關鍵技術攻關清單。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測量、智能加工等核心技術基礎與關鍵部件，突破一批關鍵共性環(huán)節(jié)，提升高端智能裝備自主研制水平。 3．加快5G產業(yè)場景應用建設。加快5G+智慧醫(yī)療、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育等重點領域的應用集成創(chuàng)新，形成一批有代表性的可復制推廣的5G行業(yè)應用案例，打造應用示范標桿。推動濱江5G產業(yè)集聚區(qū)等生產基地、研發(fā)基地建設。 4．強化智慧農業(yè)示范應用建設。大力發(fā)展智慧農業(yè)，促進新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)深度融合應用。利用溧水、高淳農業(yè)優(yōu)勢，鼓勵現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體積極應用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，發(fā)展農業(yè)智能生產和經(jīng)營。 |
（四）推行數(shù)據(jù)安全體系建設
1．完善網(wǎng)絡安全法規(guī)和制度體系。落實網(wǎng)絡安全有關要求，強化個人信息保護，完善數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等級保護制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的網(wǎng)絡安全法規(guī)制度體系。
2．建立數(shù)據(jù)安全管理體系。明確數(shù)據(jù)安全的企業(yè)主體責任和政府監(jiān)督管理責任，構建數(shù)據(jù)安全責任體系。加強態(tài)勢感知、測試評估、預警處置等大數(shù)據(jù)安全能力建設，實現(xiàn)閉環(huán)管理，全面保障數(shù)據(jù)安全。加強數(shù)據(jù)收集、使用、共享等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法力度。推動行業(yè)數(shù)據(jù)安全自律，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定數(shù)據(jù)安全自律公約。
3．建立數(shù)據(jù)安全示范應用體系。落實網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理要求，在基本滿足行業(yè)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護需要的基礎上，推進網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全標準在重點部門、重點企業(yè)、重點領域中的應用。指導企業(yè)加大網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全技術投入，加快完善數(shù)據(jù)防攻擊、防竊取、防泄漏、數(shù)據(jù)備份和恢復等安全技術保障措施，提升企業(yè)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保障能力。
???????????????????????????????專欄4??數(shù)字經(jīng)濟安全保障工程 1．構建數(shù)據(jù)安全標準框架。結合電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術、南京主導產業(yè)及城市發(fā)展特征，確定數(shù)據(jù)安全治理標準體系建設的重點領域，加快基礎共性、關鍵技術、安全管理類標準的研究制定。完善網(wǎng)絡綜合治理體系，健全數(shù)據(jù)資源和關鍵信息基礎設施的安全保護機制。 2．建設數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺。建設和完善全市信息安全監(jiān)測預警平臺，建設健全數(shù)字經(jīng)濟和信息安全監(jiān)管平臺，對接國家、省級數(shù)字安全平臺，形成集數(shù)字安全態(tài)勢感知、安全監(jiān)測預警、應急處置應對、區(qū)塊鏈技術溯源、工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)管等為一體的多元化數(shù)字安全系統(tǒng)，抓好突發(fā)信息安全事件的監(jiān)測預警和協(xié)調處置。 3．明確數(shù)據(jù)確權管理機制。加快建立數(shù)據(jù)價值權屬機制，明晰數(shù)據(jù)產權、轉讓、交易等各項制度架構，建立有助于數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的穩(wěn)定可預期的市場環(huán)境。 4．促進信息安全產業(yè)發(fā)展。支持信息安全風險評估、安全集成、安全加固、安全審計、監(jiān)測預警與災難恢復等信息安全服務發(fā)展。在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、可信計算、安全測評、工控安全等領域形成一批自主可控的軟件產品和解決方案。 |
（五）拓展數(shù)字化生活品質內涵
1．智慧社區(qū)建設。完善社區(qū)公共服務基礎設施信息庫，建立健全社區(qū)應急信息處置機制。完善智慧社區(qū)事務支持平臺，推行線上信息互動、線下保障服務的“互聯(lián)社區(qū)”運行模式，實現(xiàn)居民對社區(qū)事務共享、共建、共治。針對網(wǎng)格化社會治理等方面，建設落地一批智慧應用場景，賦能社區(qū)民生服務。
2．智慧院區(qū)建設。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務”，探索開展醫(yī)保診間結算，簡化就醫(yī)付費環(huán)節(jié)，提高門診結算效率，提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。推進“醫(yī)教研康養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展，引入國際一流養(yǎng)老運營機構，推進社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社區(qū)建設，形成有特色、專業(yè)化的高端養(yǎng)老體驗示范。
3．智慧商區(qū)建設。推動建設一批5G廣域連續(xù)覆蓋、空間高效利用、景觀和諧美觀的數(shù)字化商務區(qū)。提高公共服務層級和輻射圈層，對數(shù)據(jù)進行有效的歸集、整合和共享，發(fā)揮多維度數(shù)據(jù)聚合效應，在政府、民生、商圈三者之間形成合力，帶動智慧商貿業(yè)發(fā)展。
4．智慧園區(qū)建設。推進建設一批數(shù)字化園區(qū)，對園區(qū)關鍵信息和數(shù)據(jù)進行整合、匯總、分析及可視化展示，實施園區(qū)精細化管理。以數(shù)字化形式將園區(qū)政策、人才培養(yǎng)、金融資本、管理創(chuàng)新等要素資源精準推送給中小企業(yè)，構建中小企業(yè)定制化服務系統(tǒng)。
5．智慧景區(qū)建設。推動智慧旅游標準體系建設，推進智能停車場、智能酒店、智能餐廳、無人商店等景區(qū)配套設施建設，打造一批智慧旅游示范景區(qū)。到2025年，實現(xiàn)國家4A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)智慧化轉型升級。建設統(tǒng)一的文化和旅游產業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，共享景區(qū)、酒店、圖書館、博物館等企業(yè)（場館）信息，構建文化和旅游地理信息系統(tǒng)。
???????????????????????????????專欄5??應用場景富集工程 1．數(shù)字化生活應用場景拓展。打造數(shù)字技術應用場景富集工程，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、金融、教育、旅游、文創(chuàng)等全方位、全鏈條數(shù)字化生活應用場景，將數(shù)字技術延伸到城市生活的每個角落，持續(xù)提升全市居民的獲得感、幸福感和安全感。 2．數(shù)字化生活消費產品推廣。重點發(fā)展生活類數(shù)字消費，推廣智能電視、智能安防等新型數(shù)字家庭產品消費，擴大消費級無人機、車載智能終端、智能服務機器人等新型智能產品應用。 3．數(shù)字化民生服務優(yōu)化升級。聚焦“我的南京”城市智慧服務品牌提升工作，推動落實政務服務、公共服務、生活服務“一網(wǎng)通辦”。通過營造便捷化的智慧生活、實施精細化的城市治理、聚合一站式的政務服務，加快推動數(shù)字政府服務民生建設。 |
（六）加快新型智慧城市建設
1．加快信息基礎設施建設。開展傳統(tǒng)網(wǎng)絡升級，擴容升級骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，提高千兆光纖入戶比率。建設國家（南京）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，促進網(wǎng)絡資源開放共享。推動智慧管網(wǎng)（廊）等市政基礎設施建設，建設支撐管網(wǎng)、管廊等市政設施智能檢修設備的綜合運營平臺。利用5G等新一代信息技術，增強傳統(tǒng)基礎設施創(chuàng)新發(fā)展動能，推動數(shù)字化升級。
2．推進智慧綠色交通建設。加強5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等在交通領域的應用，建設智慧公路、智慧港口、智慧機場。探索車路協(xié)同、無人駕駛、響應式公交等應用，建設江心洲新型公交都市先導區(qū)。提高綠色交通發(fā)展水平，推動新能源和清潔能源車輛在公交、城市配送等領域的應用，加快建設新能源汽車充電樁設施。建設南京航運交易信息綜合管理平臺二期項目，推進大數(shù)據(jù)與航運業(yè)深度融合。
3．優(yōu)化數(shù)字政務服務建設。構建權威高效的政務數(shù)據(jù)共享服務體系，建設政務數(shù)據(jù)資源中心和政務數(shù)據(jù)供需對接系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)共享的實時性，提高共享效率。打造政務服務一體化平臺，提升政務數(shù)據(jù)的歸集共享水平，實現(xiàn)更大范圍的“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“不見面審批”服務，以“寧滿意”工程為抓手，拓展“一件事”改革。優(yōu)化政策兌現(xiàn)一站式服務，推進“免申即享”，以智慧化賦能營商環(huán)境優(yōu)化。推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變，推進公共資源交易一體化智慧云平臺建設，推動公共資源陽光交易。
4．完善數(shù)字城管體系建設。加快推進城市管理數(shù)據(jù)服務、態(tài)勢呈現(xiàn)、運行管理、應用集成的平臺建設，支撐應用系統(tǒng)集成和跨部門跨領域信息共享和業(yè)務協(xié)調。推動“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設，構建匯集城市全景數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中臺，提升城市數(shù)字化治理能力。深化落實“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，推進城市智能化、精細化治理。
5．深化綠色智慧環(huán)保建設。加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)整合共享和創(chuàng)新應用，強化生態(tài)環(huán)境信息化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全保障能力，逐步構建全域生態(tài)環(huán)境智慧應用平臺，建立全市生態(tài)環(huán)境大地圖。探索實現(xiàn)對區(qū)域環(huán)境質量和企業(yè)污染、工地揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、水質污染等各類環(huán)境問題的科學管控與精準治理，推動生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺階。
???????????????????????????????專欄6??數(shù)字基礎設施提升工程 1．推進IPv6加快部署。依托國家下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）工程技術中心，加強窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）等一批功能性基礎設施建設。 2．打造數(shù)字化基建底座。以新一代政務云、CIM平臺、“城市之眼”綜合感知平臺等為重點，整合全市政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，打造布局優(yōu)化、數(shù)據(jù)融通、智能感知、安全可控的高水平數(shù)字底座。 3．推進數(shù)據(jù)中心建設。重點推進江北新區(qū)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、騰訊華東云計算基地建設，推動南京新型城區(qū)網(wǎng)在重點平臺、重點企業(yè)間的互聯(lián)互通，推動高水平國家級、大區(qū)級綠色數(shù)據(jù)中心布局南京。 4．加快5G網(wǎng)絡建設。推進住宅區(qū)、商務辦公樓、交通樞紐、通信桿線、市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿等社會公共資源向5G網(wǎng)絡設施開放，實現(xiàn)城區(qū)室外全覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋。 |
（七）深化企業(yè)森林成長機制
1．促進高成長科技企業(yè)發(fā)展。支持數(shù)字經(jīng)濟高新技術企業(yè)上規(guī)升級，實施數(shù)字經(jīng)濟“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)培育計劃，扶持數(shù)字經(jīng)濟類獨角獸、瞪羚企業(yè)快速成長。引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過核心技術攻關、技術升級改造、兼并重組等方式做大做強，促進高成長科技企業(yè)形成雁陣式發(fā)展。
2．促進科技型中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，精準實施各項服務政策。支持科技型中小企業(yè)加強產學研合作，應用數(shù)字化技術及先進適用技術。鼓勵專業(yè)化社會機構通過培訓、示范等多種方式在科技型中小企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法。
3．促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵大中小企業(yè)結合區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)基礎等條件形成支撐與服務數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展的企業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)和基地的集聚作用，開展企業(yè)集群試點工作，吸引大中小企業(yè)按專業(yè)特色、產業(yè)鏈關系形成集聚效應，培育集群品牌。構建支撐數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)體系的綜合性創(chuàng)新服務平臺，為大中小企業(yè)融通發(fā)展提供專業(yè)化服務。
???????????????????????????????專欄7??企業(yè)矩陣培育工程 1．培育數(shù)字科技型企業(yè)。推動數(shù)字科技、金融科技、研發(fā)設計等產業(yè)規(guī)模擴大和業(yè)態(tài)升級，培育100家省級領軍企業(yè)。發(fā)力信創(chuàng)產業(yè)，布局區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、量子科技等重點新興數(shù)字產業(yè)，構筑信創(chuàng)全產業(yè)鏈、生態(tài)鏈以及總部集聚高地。吸引金融機構和大型科技企業(yè)在寧設立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺。推動人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術企業(yè)布局金融科技。 2．培育數(shù)字化轉型企業(yè)。支持制造企業(yè)由提供產品向提供“產品+服務”轉變，拓展研發(fā)設計、解決方案、倉儲物流、融資租賃等增值服務。支持服務型企業(yè)（平臺）利用信息技術、營銷渠道、創(chuàng)意設計等優(yōu)勢向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務，實現(xiàn)服務“產品化”發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設制造網(wǎng)絡共享平臺，培育一批集“智能制造+增值服務”功能為一體的“兩業(yè)”深度融合標桿企業(yè)。 3．培育數(shù)字服務型企業(yè)。推動直播電商在商貿領域的深度應用，培育和引進一批數(shù)字商務龍頭企業(yè)、優(yōu)質直播電商平臺、MCN機構。培育融合程度高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中的帶動能力。加快建設現(xiàn)代物流、人力資源、商務會展服務等生產性服務業(yè)集聚區(qū)，打造中國（南京）軟件谷、南京河西CBD等數(shù)個千億級數(shù)字化服務業(yè)集聚區(qū)。 |
（八）加強人才引育體系建設
1．健全人才服務機制。建設融通政府、企業(yè)、社會組織、專業(yè)人才的綜合性服務平臺，打造數(shù)字經(jīng)濟領域高層次人才的招引窗口。完善人才服務體系，持續(xù)優(yōu)化引才聚才環(huán)境，為南京數(shù)字化轉型提供智力支撐。
2．建立外引內育機制。繼續(xù)深入實施海外高層次人才引進計劃，外引國際頂尖人才。建立國際通行的訪問學者、博士后等制度，加快數(shù)字經(jīng)濟基礎科學人才和團隊的引進培育。依托重大工程項目開展校企合作，在實踐中培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展所需的技能型人才。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展數(shù)字化技能教育培訓，建立數(shù)字人才成長機制。
3．優(yōu)化人才獎勵政策。全面深化人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善市場導向的人才評價機制。細化人才激勵標準，根據(jù)不同人才類別、發(fā)展需求、貢獻大小等制定專項獎勵政策。落實“紫金山英才計劃”，充分發(fā)揮高峰、先鋒、寧聚、菁英計劃體系的獎勵政策機制作用，積極引進高端數(shù)字經(jīng)濟人才。
???????????????????????????????專欄8??優(yōu)質人才引育工程 1．高層次人才。做好數(shù)字經(jīng)濟高層次專項人才的引進培育和落地服務，實施“紫金山英才計劃”，落實高峰、先鋒、寧聚、菁英計劃體系。用好“海智灣”國際人才街區(qū)品牌，在全球范圍引進高端數(shù)字經(jīng)濟人才。 2．產業(yè)緊缺人才。圍繞全市數(shù)字經(jīng)濟人才資源配置現(xiàn)狀與需求方向，增強數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)人才引進工作的精準性。構建高等院校、科研院所、數(shù)字企業(yè)深入融合交流的學科建設、項目合作、成果轉化體系，打造產學研互促互進的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)人才培養(yǎng)模式。 3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托南京本地高校資源，鼓勵本地高校培養(yǎng)的數(shù)字經(jīng)濟人才留在南京發(fā)展。打造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質人才服務生態(tài)，完善配套設施，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合制定企業(yè)大學計劃，建設聯(lián)合學院、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合項目、假期集訓營、實習基地、創(chuàng)新賽事等人才培養(yǎng)內容。 |
（九）構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)
1．構建產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、應用型技術，探索開展新型產業(yè)技術集成創(chuàng)新試點，建立政產學研多方參與機制。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域整合科研院所力量，鼓勵科研人員深度參與產業(yè)創(chuàng)新活動。支持成立各類區(qū)域產業(yè)聯(lián)盟，提升產業(yè)鏈整體發(fā)展水平。
2．構筑科技創(chuàng)新一體化機制。加快引領性國家創(chuàng)新型城市建設，深度參與長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新，加快建設“長三角科創(chuàng)圈”。依托蘇南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，建立協(xié)同聯(lián)動機制，共建科技成果轉移轉化高地。參與長三角技術市場聯(lián)盟，推動省市共建江蘇省技術產權交易市場，推動技術交易市場互聯(lián)互通，共建全球創(chuàng)新成果集散中心。加快完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，推動資本、技術、信息等各類創(chuàng)新要素加速流動。
3．建立人才自由流動機制。共建統(tǒng)一開放的人力資源市場，推動人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務政策有機銜接、整合發(fā)布，聯(lián)合開展就業(yè)洽談會、專場招聘會。加強面向高層次人才的協(xié)同管理，建設G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，推動人才資源互認共享，完善戶口不遷、關系不轉、身份不變、雙向選擇、能出能進的人才柔性流動機制，促進人力資源優(yōu)化配置。
???????????????????????????????專欄9??區(qū)域協(xié)同生態(tài)工程 發(fā)揮南京都市圈引領帶動作用，以寧鎮(zhèn)揚同城化為先導，加快建立協(xié)同治理機制，增強對周邊區(qū)域輻射能力。大力提升都市圈同城化水平，進一步推進都市圈內路、水、電、氣、郵、信息等基礎設施互聯(lián)互通，構建快速便捷都市通勤圈。實現(xiàn)都市圈內醫(yī)療、文化等優(yōu)質服務資源一卡通共享，打造優(yōu)質生活空間。推動南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調發(fā)展的典范。強化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調聯(lián)動。 充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領作用，加快建設沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶，布局國家產業(yè)創(chuàng)新中心“珍珠鏈”，建設世界級的新興產業(yè)和先進制造業(yè)集群。加快推進寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設，構建與生態(tài)環(huán)境保護相適宜的高水平產業(yè)集聚區(qū)，建設長三角中心區(qū)“綠絲帶”。加強與長三角中心區(qū)城市間的合作聯(lián)動，建立城市間重大事項、重大項目共商共建機制。推動我市園區(qū)與長三角區(qū)域內各類園區(qū)合作，根據(jù)創(chuàng)新和產業(yè)需求結成伙伴關系，在技術轉移、項目落地、載體共建等方面開展合作，協(xié)同發(fā)展。 |
五、保障措施
（一）加強組織領導
依托南京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組，建立全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實工作機制，協(xié)調推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策的落地。成立全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展顧問團，吸納權威智庫、行業(yè)領袖、專家學者、企業(yè)負責人、市民代表等，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題短板建言獻策，優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策。
（二）強化要素支撐
發(fā)揮財政資金引導作用，同等條件下優(yōu)先支持數(shù)字經(jīng)濟重點領域重大項目。積極推動國家各類創(chuàng)新試點在我市布局，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟領域更多資源支持。強化金融政策支持，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務產品，對符合政策的企業(yè)和項目給予融資支持，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過股改、并購重組等方式對接資本市場。
（三）加強監(jiān)測評估
建立我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標、監(jiān)測方法和評估評價機制，探索開展數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度研究。強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)跟蹤，全面反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，加強對產業(yè)發(fā)展的預警與引導。加強規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測，鼓勵采用政府自我評估和社會第三方評估相結合的方式，對重點任務和重大項目推進情況進行年度監(jiān)測、中期評估和總結評估。及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善規(guī)劃動態(tài)調整和修訂機制，增強規(guī)劃實施效果。
（四）營造發(fā)展氛圍
強化主流媒體宣傳，加強對數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀經(jīng)驗與典型案例的傳播，加強網(wǎng)絡安全防范教育，增強公眾辨別網(wǎng)絡虛假信息能力。強化就業(yè)服務創(chuàng)新，結合“雙創(chuàng)”示范基地等平臺載體，提供面向技術技能升級、靈活就業(yè)、“共享用工”的線上職業(yè)培訓、就業(yè)供需對接等服務，探索建立適應多點執(zhí)業(yè)、靈活就業(yè)的權益保障、社會保障等制度，研究制定適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的社會保險經(jīng)辦服務方式。
相關解讀：一圖讀懂《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
