各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南京市人民政府辦公廳
2021年9月27日
（此件公開發(fā)布）
南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
為搶抓數(shù)字時(shí)代發(fā)展新機(jī)遇，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，根據(jù)《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，“數(shù)字南京”加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
科研創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.38%，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)型人才45萬(wàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)24項(xiàng)，位列全國(guó)第二；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃公布36個(gè)專項(xiàng)，其中南京承擔(dān)了16項(xiàng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)類占6項(xiàng)；海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目24項(xiàng)。集成光量子芯片、人工智能算法、數(shù)字診療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)突破。柔性電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、芯片設(shè)計(jì)、人機(jī)交互、先進(jìn)制造等領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)成果。網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布全球首創(chuàng)內(nèi)生安全云平臺(tái)，服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)入選世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果。揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心取得微界面反應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)和eDNA精準(zhǔn)生物檢測(cè)與生態(tài)健康診斷技術(shù)研究成果。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、作物表型組學(xué)研究設(shè)施、質(zhì)子源加速器等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間縱深拓展。作為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)軟件名城”，軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。工業(yè)和信息化部公布的2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展200個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單中，南京占有量處于領(lǐng)先地位。中國(guó)（南京）軟件谷入選首批國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，積極拓展海外市場(chǎng)，做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。圍繞智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)行業(yè)，2020年累計(jì)建成30個(gè)在全國(guó)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)2000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級(jí)，帶動(dòng)10000家企業(yè)、30萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備上云上平臺(tái)。
城市治理現(xiàn)代化水平持續(xù)增強(qiáng)。推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，成立市大數(shù)據(jù)管理局，組建市大數(shù)據(jù)集團(tuán)，建成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)。打造“寧滿意”“我的南京”“掌上云社區(qū)”“不見面審批服務(wù)”等多個(gè)數(shù)字化治理政務(wù)品牌，市區(qū)兩級(jí)14383項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了線上辦理。以“城市大腦”為抓手，開展實(shí)時(shí)交通、空氣質(zhì)量、水務(wù)等大數(shù)據(jù)綜合分析和指揮調(diào)度，為智能交通運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境治理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮等提供數(shù)據(jù)支撐，營(yíng)造了安定有序、活力高效的城市發(fā)展環(huán)境。
數(shù)據(jù)惠民建設(shè)成效顯著提升。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”建設(shè)，在全國(guó)率先開通掌上城市智能門戶，匯聚近400項(xiàng)城市服務(wù)，提供社保、公積金、金融、綠色出行等多領(lǐng)域的信息惠民服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧教育等一批智慧應(yīng)用相繼投入運(yùn)行，全面提升廣大市民體驗(yàn)度、便捷度和滿意度。2020年，南京12320衛(wèi)生熱線總服務(wù)量達(dá)1278萬(wàn)人次，呼入電話131.4萬(wàn)個(gè)，服務(wù)量、業(yè)務(wù)量位居全國(guó)首位。全市已建成28家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，數(shù)量居全省首位，141家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。率先成為全國(guó)首座雙千兆省會(huì)城市，城鄉(xiāng)千兆光網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)達(dá)17個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)算基礎(chǔ)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型打牢底座。推進(jìn)建設(shè)智慧南京中心城市運(yùn)行與管理平臺(tái)，加強(qiáng)公安、城管、交通、環(huán)保、氣象、水務(wù)等部門城市運(yùn)行數(shù)據(jù)匯集與綜合利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀況的綜合、實(shí)時(shí)和直觀展示。建成“城市之眼”綜合感知平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)技術(shù)，提升生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會(huì)治理等方面數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，為城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)提供新型數(shù)據(jù)支撐。
同時(shí)，南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)：一是龍頭企業(yè)數(shù)量不足，引領(lǐng)度待提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)存量具備一定規(guī)模，但本土龍頭型企業(yè)數(shù)量略顯不足，難以發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頭雁功能和孵化引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不易向區(qū)域及上下游輻射延伸，對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐不足。二是場(chǎng)景業(yè)態(tài)規(guī)模有限，開放度待拓寬。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式培育需要場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。從應(yīng)用層面上看，目前場(chǎng)景業(yè)態(tài)聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈和城市數(shù)字化治理兩大類，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域場(chǎng)景業(yè)態(tài)培育上仍需持續(xù)發(fā)力。三是要素支撐結(jié)構(gòu)欠均衡，驅(qū)動(dòng)度待提速。數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資行業(yè)范圍更多集中在已有優(yōu)勢(shì)的軟件和信息服務(wù)業(yè)，在智能制造、智慧文旅、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的金融支撐力度不夠。多樣化數(shù)字科技公共服務(wù)平臺(tái)尚未成型，能夠發(fā)揮的作用有限。對(duì)新興技術(shù)人才吸引力有待提升。
（二）面臨形勢(shì)
進(jìn)入“十四五”時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。全球主要國(guó)家紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，圍繞新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)展開積極競(jìng)合。一是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速部署。由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和海底光纜等組成的天地一體化泛在網(wǎng)絡(luò)正在全球范圍內(nèi)廣泛部署。美國(guó)、歐盟、德國(guó)、日本等加快推進(jìn)云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透趨勢(shì)不斷加快。2020年全球服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為42.6%、28.3%和8.1%。以德國(guó)、英國(guó)為代表的國(guó)家三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透水平較高，以韓國(guó)、愛爾蘭為代表的國(guó)家工業(yè)數(shù)字化發(fā)展更快，以美國(guó)、中國(guó)等為代表的國(guó)家服務(wù)業(yè)數(shù)字化滲透率更廣泛。三是數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。世界各國(guó)依托移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展，美國(guó)發(fā)布“智慧城市行動(dòng)倡議”，澳大利亞推出“聯(lián)邦智慧城市計(jì)劃”，新加坡發(fā)起“智慧國(guó)家倡議”，城市發(fā)展正在邁向智能應(yīng)用新階段。四是信息安全保護(hù)已成普遍共識(shí)。美國(guó)、歐盟、日本等紛紛將信息安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)完善立法、發(fā)布數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略、提高全民安全意識(shí)等措施，積極應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與物理現(xiàn)實(shí)社會(huì)雙向映射、動(dòng)態(tài)交互，數(shù)字孿生城市相繼落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。一是要素流動(dòng)加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。都市圈建設(shè)與周邊區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等各類要素資源跨區(qū)域自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。二是數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)催生個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式，推動(dòng)形成數(shù)字與實(shí)體深度交融的新型發(fā)展業(yè)態(tài)。三是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。數(shù)字治理讓城市變得更加聰明，利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化是國(guó)家城市治理模式發(fā)展的重要方向。隨著治理服務(wù)向基層下沉，數(shù)據(jù)資源上下貫通成為打通跨層級(jí)協(xié)同治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，空間數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度整合、融通，為精細(xì)化精準(zhǔn)化城市治理提供重要支撐。四是數(shù)字化生活賦予城市發(fā)展新內(nèi)涵。城市居民在數(shù)字化世界中的生活感知與體驗(yàn)，將會(huì)是評(píng)價(jià)未來(lái)城市發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升人民群眾的獲得感和幸福感，創(chuàng)造更加豐富多彩和更具自由度的生活方式，將是新型智慧城市建設(shè)的重要方向。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，主動(dòng)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字南京”建設(shè)，為踐行好“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命要求、譜寫“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，賦能產(chǎn)業(yè)、生活和城市治理，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，讓數(shù)字紅利惠及全市居民，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
前瞻布局、定位一流。堅(jiān)持前瞻性原則，著眼于未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，以國(guó)際化視野對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)先進(jìn)城市，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌影響力。
多措并舉、注重實(shí)效。依托數(shù)字化科技，豐富數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)，創(chuàng)新城市生活數(shù)字化場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)字蝶變”。
統(tǒng)籌推進(jìn)、突出特色。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局，結(jié)合各板塊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出差異化、特色化發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展百花齊放。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)10%，成為南京高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，爭(zhēng)取創(chuàng)建全球一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城，建設(shè)全國(guó)數(shù)字化科技先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)、數(shù)字化治理示范區(qū)、數(shù)字化生活引領(lǐng)區(qū)，打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)密集地、優(yōu)勢(shì)企業(yè)云集地、創(chuàng)新人才匯集地、數(shù)據(jù)要素聚集地、治理模式薈集地、應(yīng)用場(chǎng)景富集地。
——數(shù)字化科技先導(dǎo)區(qū)。創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心取得實(shí)質(zhì)性成效，建成具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新高地，整體創(chuàng)新能力進(jìn)入全球創(chuàng)新城市行列。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20000家。
——數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)。聚力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，打造若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批世界一流企業(yè)，成為具有國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的軟件名城。到2025年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到9000億元。
——數(shù)字化治理示范區(qū)。新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國(guó)前列，建成基于數(shù)字技術(shù)的政府精準(zhǔn)決策和高效管理體系，平安南京、法治南京建設(shè)邁上更高水平。到2025年，一網(wǎng)通辦率達(dá)到90%。
——數(shù)字化生活引領(lǐng)區(qū)。民生服務(wù)數(shù)字化深入推進(jìn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通出行等數(shù)字化公共服務(wù)普惠供給一體推進(jìn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景累計(jì)突破500個(gè)，社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)到90。
南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo) | 目標(biāo)值 |
1 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | ＞10 |
2 | 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入（億元） | 9000 |
3 | 電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模（億元） | 4000 |
4 | 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） | 20000 |
5 | 通過(guò)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)數(shù)（家） | 500 |
6 | 一網(wǎng)通辦率（%） | 90 |
7 | 5G基站數(shù)（萬(wàn)座） | 3.5 |
8 | 接入市政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)數(shù)量（個(gè)） | 1900 |
9 | 數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景（個(gè)） | 500 |
10 | 社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù) | 90 |
三、發(fā)展方向
（一）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)全國(guó)數(shù)字化科技先導(dǎo)區(qū)
發(fā)揮高等院校和科研院所云集、高端人才密集等優(yōu)勢(shì)，將科教資源稟賦與產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)疊加釋放，全面提升在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，攻克解決“卡脖子”技術(shù)。超前布局“制高點(diǎn)”技術(shù)，將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換，將南京建設(shè)成全國(guó)數(shù)字化科技先導(dǎo)區(qū)。
原始創(chuàng)新研究。堅(jiān)持全球視野，把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，在關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前瞻布局。在重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中突出支持基礎(chǔ)研究重點(diǎn)領(lǐng)域原創(chuàng)方向，持續(xù)支持量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、大科學(xué)裝置前沿研究等重點(diǎn)領(lǐng)域。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的前瞻性、原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和前沿交叉研究的支持，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。
重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新基地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新型通信和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同科學(xué)研究。推動(dòng)揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心建成國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成長(zhǎng)江污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)的重要輸出地。推動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、作物表型組學(xué)研究設(shè)施、信息高鐵綜合試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)子源加速器、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，分類培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展，支持在寧高校、科研院所、各類企業(yè)以提升原始創(chuàng)新能力和支撐重大科技突破為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)綜合交通、生命健康、人工智能、新材料等前沿領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）聚焦融合賦能，建設(shè)全國(guó)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)
充分發(fā)揮軟件和信息服務(wù)、人工智能、集成電路、智能制造、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的拓展和應(yīng)用，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值紅利，培育一批融合型新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增和效率提升，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“南京方案”，將南京建設(shè)成全國(guó)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)。
集成電路。瞄準(zhǔn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極對(duì)接國(guó)家集成電路補(bǔ)短板重大工程，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，強(qiáng)化集成電路產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性科研創(chuàng)新成果。重點(diǎn)攻關(guān)第三代半導(dǎo)體材料、功率半導(dǎo)體以及國(guó)產(chǎn)EDA工具，高水平建設(shè)國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域高端芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造，強(qiáng)化先進(jìn)封測(cè)業(yè)支撐。
新型顯示。積極布局OLED、Micro LED、激光顯示等下一代顯示技術(shù)，搶抓可穿戴設(shè)備、車載顯示、AI等新興市場(chǎng)機(jī)遇，加快發(fā)展4K及以上超高清視頻產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以面板和模組制造為基礎(chǔ)、行業(yè)應(yīng)用為牽引、網(wǎng)絡(luò)通信和軟件信息為支撐的發(fā)展體系。
軟件和信息服務(wù)。重點(diǎn)在自主可控智能終端操作系統(tǒng)、工業(yè)操作系統(tǒng)及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)輸入輸出系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。做強(qiáng)智能電網(wǎng)、智能交通、信息安全等南京具有特色優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)軟件，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)—軟件和信息服務(wù)融合發(fā)展集群。支持我市重點(diǎn)軟件園區(qū)和軟件企業(yè)“走出去”發(fā)展，提升國(guó)際化發(fā)展水平和層次。
下一代信息網(wǎng)絡(luò)。加快完成未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（CENI）項(xiàng)目基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的主體建設(shè)，積極拓展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)CENI網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的延展，建成高可靠、廣覆蓋、大帶寬、低時(shí)延、可定制的新型基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。突破自主網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)面向全球開放的支撐跨學(xué)科交叉融合發(fā)展的“未來(lái)網(wǎng)絡(luò)+”公共試驗(yàn)平臺(tái)。依托紫金山實(shí)驗(yàn)室，積極開展6G技術(shù)預(yù)研，探索和布局6G基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂，打造下一代通信技術(shù)策源地。
大數(shù)據(jù)和云計(jì)算。加快基于國(guó)產(chǎn)軟硬件平臺(tái)的邊緣計(jì)算、虛擬化、云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，探索建設(shè)“數(shù)據(jù)市場(chǎng)”。加快研究建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)商品化、數(shù)據(jù)描述、登記確權(quán)、價(jià)值評(píng)估等服務(wù)機(jī)制，探索建立安全、規(guī)范、可信的數(shù)據(jù)交易運(yùn)營(yíng)體系。引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動(dòng)，提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值創(chuàng)造的水平。
人工智能。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，突破人工智能基礎(chǔ)軟件、算法芯片等技術(shù)，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新融合應(yīng)用。建設(shè)面向人工智能的開源軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)，打造若干個(gè)人工智能綜合性服務(wù)平臺(tái)，降低開發(fā)者對(duì)人工智能基礎(chǔ)資源的使用門檻。圍繞算法、算力、數(shù)據(jù)等人工智能發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供支撐服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
智能制造。增強(qiáng)智能制造創(chuàng)新能力，推進(jìn)智能制造科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基地一體化建設(shè)。大力培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞智能制造關(guān)鍵裝備，著力推進(jìn)以機(jī)器人、增材制造裝備、智能化成套裝備等為重點(diǎn)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。積極培育高端智能產(chǎn)品，充分發(fā)揮工業(yè)軟件以及人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，積極發(fā)展智能制造軟件、智能硬件等為龍頭的智能產(chǎn)品體系，為產(chǎn)業(yè)智能化夯實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)字商貿(mào)。支持中國(guó)（南京）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展垂直電商平臺(tái)，完善電商生態(tài)服務(wù)體系，推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。加強(qiáng)物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造一批集交易、結(jié)算、跟蹤、監(jiān)管、服務(wù)于一體、具有行業(yè)和區(qū)域影響力的物流信息服務(wù)平臺(tái)。
智慧農(nóng)業(yè)。發(fā)揮南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園、南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度融合，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用基地。完善市智慧農(nóng)業(yè)中心功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)數(shù)字資源協(xié)同管理。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
（三）聚焦智慧城建，建設(shè)全國(guó)數(shù)字化治理示范區(qū)
全面推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)清單，完善數(shù)據(jù)共享體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源匯聚和開發(fā)開放，著力消除“信息孤島”。利用數(shù)字思維和數(shù)字工具，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源整合，重構(gòu)治理模式。構(gòu)建共建共治、協(xié)同高效的大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)南京城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，將南京建設(shè)成全國(guó)數(shù)字化治理示范區(qū)。
數(shù)字孿生城市。搭建全市全域感知體系，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工程建設(shè)。加快建設(shè)城市數(shù)字平臺(tái)，開發(fā)AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GIS、BIM等方面的數(shù)字能力，支撐大規(guī)模數(shù)據(jù)融合、場(chǎng)景建模和可視化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域?qū)\生場(chǎng)景的落地。推動(dòng)物理城市與數(shù)字城市孿生并存，實(shí)現(xiàn)城市協(xié)同管理高效智能、城市安全韌性持續(xù)增強(qiáng)。
城市大腦升級(jí)。按照“一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一屏可觀全局、一體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”的要求，積極建設(shè)城市運(yùn)行智能化監(jiān)測(cè)調(diào)度綜合平臺(tái)。建設(shè)集城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)全息感知和各類事件預(yù)警、分析、研判等功能于一體的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。通過(guò)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的歸集、治理和分析，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度應(yīng)用，為管理決策和公眾服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)據(jù)資源共享。建成全市統(tǒng)一的政府信息資源管理服務(wù)系統(tǒng)，形成分層分級(jí)政府信息資源目錄體系，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)資源共享。深化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)建設(shè)，建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，實(shí)施分年度數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任。以省市共建的公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)為樞紐，實(shí)現(xiàn)與公共資源各類電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)以及有關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)公共資源交易信息資源共享。
數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用。鼓勵(lì)各類主體積極參與制定數(shù)字技術(shù)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開發(fā)利用機(jī)制，加快社會(huì)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集、融合、確權(quán)、交易和利用。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)，謀劃建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索開展大數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制。培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）聚焦智能體驗(yàn)，建設(shè)全國(guó)數(shù)字化生活引領(lǐng)區(qū)
強(qiáng)化延展數(shù)字民生工程，聚焦保障民生福祉，提質(zhì)擴(kuò)容新消費(fèi)，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。通過(guò)數(shù)字化科技和數(shù)字化產(chǎn)品帶來(lái)更加豐富多彩和更大舒適度的生活方式，將南京建設(shè)成全國(guó)數(shù)字化生活引領(lǐng)區(qū)。
智慧商務(wù)。支持龍頭骨干企業(yè)布局無(wú)人店、智慧門店等新零售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)人臉識(shí)別、智能支付等人工智能技術(shù)在購(gòu)物、餐飲等領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣精準(zhǔn)營(yíng)銷、智慧商圈、智能配送等新型商貿(mào)服務(wù)和新零售消費(fèi)模式，促進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)直播電商企業(yè)積極運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)。
智慧醫(yī)療。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進(jìn)智慧公共衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療功能，建設(shè)南京市遠(yuǎn)程病理診斷系統(tǒng)及質(zhì)控中心，發(fā)展基于人工智能技術(shù)的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程心電等新型智慧醫(yī)療服務(wù)。依托南京智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，推進(jìn)5G+醫(yī)療健康示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理。構(gòu)建“醫(yī)保智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省醫(yī)保信息平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接，確保醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)提質(zhì)增效。運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能、GIS可視化等技術(shù)，建設(shè)醫(yī)保綜合管理平臺(tái)，提高醫(yī)保綜合治理能力現(xiàn)代化水平。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”，加快推進(jìn)醫(yī)保電子憑證服務(wù)，整合優(yōu)化醫(yī)保線上線下業(yè)務(wù)功能模塊，提供高效便捷的醫(yī)保服務(wù)。
智慧體育。提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力，做強(qiáng)“寧體匯”服務(wù)平臺(tái)，完善設(shè)施查詢、場(chǎng)館預(yù)訂、網(wǎng)上培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等功能。加快全民健身場(chǎng)地設(shè)施智能化改造升級(jí)，推進(jìn)智慧體育場(chǎng)館、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)。支持24小時(shí)無(wú)人值守智慧健身房、無(wú)人值守?zé)艄馇驁?chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能化、無(wú)人化管理。鼓勵(lì)發(fā)展體育智能制造，支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)與制造。
智慧養(yǎng)老。推行江北新區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”建設(shè)，推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備應(yīng)用，發(fā)展居家健康信息服務(wù)，加快構(gòu)建老齡人口健康保障信息服務(wù)體系。開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識(shí)圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統(tǒng)。
智慧金融。建設(shè)具有南京特色的區(qū)塊鏈試點(diǎn)體系，推動(dòng)企業(yè)上鏈、政策上鏈，探索將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用在擬上市企業(yè)培育、小微企業(yè)融資等相關(guān)領(lǐng)域。支持開發(fā)智能風(fēng)控、智能投顧、智能客服等應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展智能金融新業(yè)態(tài)。
智慧交通。推動(dòng)公共交通服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、地圖導(dǎo)航公司、車路信息服務(wù)公司、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等合作，實(shí)現(xiàn)信息查詢、出行規(guī)劃、智慧停車等個(gè)性化服務(wù)。支持南京重點(diǎn)軟件企業(yè)研發(fā)智慧交通產(chǎn)品，實(shí)施智慧交通示范工程，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“5G+”等在交通行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
智慧教育。整合全市教育管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市教育數(shù)據(jù)的高效統(tǒng)一管理，在教育治理、素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)，打造“名師空中課堂·金陵微校”大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)平臺(tái)，優(yōu)化“平臺(tái)+資源”服務(wù)模式。開展人工智能與教育融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐探索，支持開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能的教育分析系統(tǒng)，促進(jìn)人工智能在教學(xué)、管理、資源建設(shè)等全流程應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智慧教育示范區(qū)。
智慧旅游。實(shí)施智慧旅游工程，推進(jìn)智慧文旅綜合管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合開放共享。推進(jìn)新技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用，引導(dǎo)重點(diǎn)文博場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR、AR等新技術(shù)，提供網(wǎng)上游園、智慧導(dǎo)覽、沉浸式體驗(yàn)等智慧旅游服務(wù)。
智慧文創(chuàng)。探索建設(shè)區(qū)域設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與建筑業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。加大對(duì)動(dòng)漫游戲、傳媒娛樂、數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作及新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)的扶持力度。支持在南京舉辦國(guó)家級(jí)高水平電子競(jìng)技大賽，扶持電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升南京城市電競(jìng)品牌影響力。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展空間布局
全面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一核三圈”空間布局。
——數(shù)字化治理“核心”。構(gòu)建紫東地區(qū)數(shù)字化治理“核心”，以紫東科創(chuàng)大走廊為軸線，布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，搭建紫東全域感知體系，建立城市大腦云反射弧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)的快速智能反應(yīng)。加快政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，升級(jí)全域數(shù)據(jù)縱向到各區(qū)、街道，橫向到各政務(wù)部門的感知觸角。建立區(qū)域治理“數(shù)字駕駛艙”，構(gòu)建城市智能治理體系，使紫東地區(qū)成為充滿現(xiàn)代感、科技感的未來(lái)之城，成為南京數(shù)字化治理建設(shè)的示范和樣板。
——數(shù)字化生活“圈”。構(gòu)建鼓樓區(qū)—玄武區(qū)—秦淮區(qū)—建鄴區(qū)數(shù)字化生活“圈”。充分釋放鼓樓區(qū)醫(yī)療和教育、玄武區(qū)政治和交通、秦淮區(qū)商貿(mào)和文旅、建鄴區(qū)金融和商務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)，布局?jǐn)?shù)字化社區(qū)、院區(qū)、商區(qū)、園區(qū)、景區(qū)等生活空間區(qū)域，構(gòu)建智能數(shù)字化場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。提升新街口核心商圈能級(jí)，打造元通、南部新城等新興商圈，合理布局夫子廟、老門東、南京1912等特色商業(yè)街區(qū)的數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用，以數(shù)字化服務(wù)提高生活品質(zhì)。進(jìn)一步開放平臺(tái)和創(chuàng)新應(yīng)用，打造全面、準(zhǔn)確、快捷的一站式智能生活服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，感知消費(fèi)習(xí)慣，預(yù)測(cè)消費(fèi)趨勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字化生活新場(chǎng)景新體驗(yàn)。
——數(shù)字化科技“圈”。構(gòu)建江北新區(qū)—棲霞區(qū)—江寧區(qū)—雨花臺(tái)區(qū)數(shù)字化科技“圈”。以麒麟科技城、紫金山科技城、中國(guó)（南京）軟件谷、中國(guó)（南京）智谷為載體，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，實(shí)施數(shù)字技術(shù)學(xué)科與人才建設(shè)。布局前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)揮大院大所技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，以學(xué)科建設(shè)為牽引，大力推動(dòng)高校院所和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。以重大課題研究、科研技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研用融合為主線，通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群打造、創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境營(yíng)造等措施，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)基礎(chǔ)。
——數(shù)字化產(chǎn)業(yè)“圈”。構(gòu)建江北新區(qū)—浦口區(qū)—六合區(qū)—江寧區(qū)—溧水區(qū)—高淳區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)“圈”。發(fā)揮江北新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升三產(chǎn)數(shù)字化滲透率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合融通。做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)，做大平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)應(yīng)用融合產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新能力突出、配套服務(wù)完善、集聚水平較高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
專欄1??空間布局優(yōu)化工程
序號(hào) | 板塊 | 重點(diǎn)園區(qū) | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域 |
1 | 江北新區(qū) | 江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、南京智能制造產(chǎn)業(yè)園 | 集成電路、智能制造、數(shù)字金融、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、衛(wèi)星應(yīng)用、區(qū)塊鏈、量子通信 |
2 | 玄武區(qū) | 南京高新區(qū)（玄武園） | 電子商務(wù)、新零售、數(shù)字旅游、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路 |
3 | 秦淮區(qū) | 南部新城、南京高新區(qū)（秦淮園） | 物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字旅游、數(shù)字金融、云計(jì)算和大數(shù)據(jù) |
4 | 建鄴區(qū) | 南京高新區(qū)（建鄴園）、南京生態(tài)科技島 | 數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)、人工智能 |
5 | 鼓樓區(qū) | 南京高新區(qū)（鼓樓園） | 軟件信息服務(wù)、科技金融、科技服務(wù) |
6 | 棲霞區(qū) | 中國(guó)（南京）智谷 | 人工智能 |
7 | 雨花臺(tái)區(qū) | 中國(guó)（南京）軟件谷 | 信息通信、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能 |
8 | 江寧區(qū) | 南京高新區(qū)（江寧園）、濱江開發(fā)區(qū)、未來(lái)科技城 | 人工智能、智能制造、智能電網(wǎng)、數(shù)字教育、集成電路、信息通信 |
9 | 浦口區(qū) | 南京高新區(qū)（浦口園）、浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) | 集成電路、智能制造、大數(shù)據(jù) |
10 | 六合區(qū) | 南京高新區(qū)（六合園） | 智能制造 |
11 | 溧水區(qū) | 南京高新區(qū)（溧水園） | 智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、數(shù)字貿(mào)易 |
12 | 高淳區(qū) | 南京高新區(qū)（高淳園） | 智能制造、智慧醫(yī)療 |
13 | 南京開發(fā)區(qū) | 南京高新區(qū)（新港國(guó)家高新園）、紅楓科技園、仙林大學(xué)城 | 人工智能、智能制造、新型顯示、集成電路 |
14 | 江寧開發(fā)區(qū) | 紫金山科技城、江蘇軟件園、無(wú)線谷、九龍湖國(guó)際企業(yè)總部園 | 智能制造、信息通信、人工智能、信息安全、新型顯示、集成電路、物聯(lián)網(wǎng) |
15 | 麒麟科創(chuàng)園 | 大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、信息通信 |
（二）推動(dòng)重大科技平臺(tái)建設(shè)
1．聚焦基礎(chǔ)及應(yīng)用理論研究。依托南京大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東南大學(xué)毫米波國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，聚焦計(jì)算機(jī)科學(xué)、軟件與信息等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論研究。依托網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室，圍繞新型網(wǎng)絡(luò)開展理論研究。依托中國(guó)（南京）軟件谷、中國(guó)（南京）智谷、麒麟科技城等高端化、工程化重大科創(chuàng)載體，聚焦AI產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、機(jī)器視覺、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)開展應(yīng)用領(lǐng)域研究。
2．構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)聯(lián)盟。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能終端操作系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、AI芯片、基礎(chǔ)開源框架等領(lǐng)域，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織上下游企業(yè)、高校院所開展聯(lián)合攻關(guān)。圍繞前沿性、顛覆性、交叉學(xué)科等技術(shù)領(lǐng)域，探索實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制和經(jīng)費(fèi)使用“包干制”等，進(jìn)一步提升關(guān)鍵核心技術(shù)源頭創(chuàng)新研究供給能力。
???????????????????????????????專欄2??重大科創(chuàng)平臺(tái)推進(jìn)工程 （一）標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新基地 1．網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室：以網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、毫米波芯片、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等技術(shù)為主攻方向，解決網(wǎng)絡(luò)通信與安全領(lǐng)域國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、行業(yè)重大科技問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)重大瓶頸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。 2．揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心：面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，以污染防治與生態(tài)修復(fù)為核心，建成“政產(chǎn)學(xué)研用金”融合的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。 （二）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施 3．未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施：建設(shè)覆蓋全國(guó)40個(gè)左右城市的大規(guī)模通用試驗(yàn)設(shè)施，為研究未來(lái)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)提供簡(jiǎn)單、高效、低成本的試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境。 4．作物表型組學(xué)研究設(shè)施：面向基因型—環(huán)境—表型關(guān)系深入解析重大科技需求，開發(fā)運(yùn)用模式識(shí)別、農(nóng)業(yè)遙感、數(shù)據(jù)建模、組學(xué)分析等新技術(shù)，構(gòu)建高效精準(zhǔn)分子設(shè)計(jì)育種體系。 5．信息高鐵綜合試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施：基于“邊網(wǎng)云”自主技術(shù)體系，建設(shè)高通量云計(jì)算平臺(tái)、智能融合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和超級(jí)基站接入平臺(tái)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)體系完備、自主開放、規(guī)模應(yīng)用的綜合試驗(yàn)場(chǎng)。 6．質(zhì)子源加速器：建設(shè)強(qiáng)流質(zhì)子超導(dǎo)加速器與束流應(yīng)用科技基礎(chǔ)設(shè)施，為質(zhì)子治療、高性能材料、航天航空設(shè)備與器件、大功率微波源等領(lǐng)域研發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐。 7．生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)類器官庫(kù)、生物樣本庫(kù)和醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)開發(fā)平臺(tái)，建成生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地。 （三）科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái) 8．國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心：圍繞集成電路設(shè)計(jì)、制造全流程EDA工具系統(tǒng)等方面，破解制約集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題。 9．高檔數(shù)控機(jī)床與成套裝備創(chuàng)新中心：圍繞關(guān)鍵功能部件核心技術(shù)和批量制造技術(shù)、建模與仿真技術(shù)等共性技術(shù)進(jìn)行研發(fā)推廣。 10．國(guó)家智能測(cè)控產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）：圍繞智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、機(jī)器人、智能成套裝備等產(chǎn)品，開展設(shè)計(jì)、研發(fā)、中試和生產(chǎn)等全過(guò)程服務(wù)。 11．綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)驗(yàn)室：圍繞高性能交通基礎(chǔ)設(shè)施材料、現(xiàn)代化技術(shù)等提供理論支撐，突破智慧交通、先進(jìn)交通裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 12．空間天文科學(xué)與技術(shù)研究中心：建設(shè)多波段空間探測(cè)技術(shù)研發(fā)、探測(cè)器性能測(cè)試、空間環(huán)境試驗(yàn)綜合平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 |
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)
1．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，積極提供多種通用服務(wù)，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地區(qū)，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（南京災(zāi)備節(jié)點(diǎn)）。推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿外網(wǎng)匯聚節(jié)點(diǎn)，接入一批重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
2．加快企業(yè)上云上平臺(tái)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，全面開展智能車間和智能工廠建設(shè)，培育一批在全國(guó)具有引領(lǐng)示范的行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。創(chuàng)新數(shù)字化供應(yīng)鏈管理模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，提高精密制造、敏捷制造、柔性制造能力。鼓勵(lì)創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能和工業(yè)APP融合應(yīng)用模式與技術(shù)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造。
3．推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用與示范建設(shè)。培育智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，推廣應(yīng)用人工智能、工業(yè)機(jī)器人、首臺(tái)（套）重大裝備等新技術(shù)新產(chǎn)品。在新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備等領(lǐng)域，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
4．加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推廣智能農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新模式和新裝備。提升智慧農(nóng)業(yè)中心功能，完善行業(yè)管理新應(yīng)用。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體梳理分類，對(duì)接數(shù)字技術(shù)平臺(tái)、電商平臺(tái)、直播平臺(tái)，助推社區(qū)電商平臺(tái)賦能新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
???????????????????????????????專欄3??產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程 1．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設(shè)備”專項(xiàng)工程，構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同、靈活高效、安全可靠”的工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。支持企業(yè)應(yīng)用不同網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（TSN、工業(yè)PON等）部署企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，形成樣板工程。引導(dǎo)支持重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò)化改造，打通IPv6接入“最后一公里”。支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)針對(duì)行業(yè)需求和不同企業(yè)規(guī)模，建設(shè)垂直行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)，在行業(yè)內(nèi)復(fù)制推廣。 2．建立核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”。充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制作用，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和緊缺技術(shù)目錄，制定八大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測(cè)量、智能加工等核心技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵部件，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，提升高端智能裝備自主研制水平。 3．加快5G產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。加快5G+智慧醫(yī)療、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用集成創(chuàng)新，形成一批有代表性的可復(fù)制推廣的5G行業(yè)應(yīng)用案例，打造應(yīng)用示范標(biāo)桿。推動(dòng)濱江5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等生產(chǎn)基地、研發(fā)基地建設(shè)。 4．強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用建設(shè)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深度融合應(yīng)用。利用溧水、高淳農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。 |
（四）推行數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)
1．完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和制度體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)要求，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，完善數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)制度體系。
2．建立數(shù)據(jù)安全管理體系。明確數(shù)據(jù)安全的企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系。加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、測(cè)試評(píng)估、預(yù)警處置等大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，全面保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、使用、共享等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法力度。推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全自律，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定數(shù)據(jù)安全自律公約。
3．建立數(shù)據(jù)安全示范應(yīng)用體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理要求，在基本滿足行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)需要的基礎(chǔ)上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)投入，加快完善數(shù)據(jù)防攻擊、防竊取、防泄漏、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等安全技術(shù)保障措施，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障能力。
???????????????????????????????專欄4??數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障工程 1．構(gòu)建數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)框架。結(jié)合電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)、南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展特征，確定數(shù)據(jù)安全治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、安全管理類標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，健全數(shù)據(jù)資源和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)機(jī)制。 2．建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)和完善全市信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建設(shè)健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息安全監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家、省級(jí)數(shù)字安全平臺(tái)，形成集數(shù)字安全態(tài)勢(shì)感知、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)、區(qū)塊鏈技術(shù)溯源、工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)管等為一體的多元化數(shù)字安全系統(tǒng)，抓好突發(fā)信息安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和協(xié)調(diào)處置。 3．明確數(shù)據(jù)確權(quán)管理機(jī)制。加快建立數(shù)據(jù)價(jià)值權(quán)屬機(jī)制，明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)讓、交易等各項(xiàng)制度架構(gòu)，建立有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。 4．促進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全集成、安全加固、安全審計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、可信計(jì)算、安全測(cè)評(píng)、工控安全等領(lǐng)域形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。 |
（五）拓展數(shù)字化生活品質(zhì)內(nèi)涵
1．智慧社區(qū)建設(shè)。完善社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施信息庫(kù)，建立健全社區(qū)應(yīng)急信息處置機(jī)制。完善智慧社區(qū)事務(wù)支持平臺(tái)，推行線上信息互動(dòng)、線下保障服務(wù)的“互聯(lián)社區(qū)”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)共享、共建、共治。針對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)治理等方面，建設(shè)落地一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，賦能社區(qū)民生服務(wù)。
2．智慧院區(qū)建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”，探索開展醫(yī)保診間結(jié)算，簡(jiǎn)化就醫(yī)付費(fèi)環(huán)節(jié)，提高門診結(jié)算效率，提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。推進(jìn)“醫(yī)教研康養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展，引入國(guó)際一流養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，形成有特色、專業(yè)化的高端養(yǎng)老體驗(yàn)示范。
3．智慧商區(qū)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批5G廣域連續(xù)覆蓋、空間高效利用、景觀和諧美觀的數(shù)字化商務(wù)區(qū)。提高公共服務(wù)層級(jí)和輻射圈層，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的歸集、整合和共享，發(fā)揮多維度數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)，在政府、民生、商圈三者之間形成合力，帶動(dòng)智慧商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
4．智慧園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)一批數(shù)字化園區(qū)，對(duì)園區(qū)關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、匯總、分析及可視化展示，實(shí)施園區(qū)精細(xì)化管理。以數(shù)字化形式將園區(qū)政策、人才培養(yǎng)、金融資本、管理創(chuàng)新等要素資源精準(zhǔn)推送給中小企業(yè)，構(gòu)建中小企業(yè)定制化服務(wù)系統(tǒng)。
5．智慧景區(qū)建設(shè)。推動(dòng)智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)智能停車場(chǎng)、智能酒店、智能餐廳、無(wú)人商店等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧旅游示范景區(qū)。到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)統(tǒng)一的文化和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，共享景區(qū)、酒店、圖書館、博物館等企業(yè)（場(chǎng)館）信息，構(gòu)建文化和旅游地理信息系統(tǒng)。
???????????????????????????????專欄5??應(yīng)用場(chǎng)景富集工程 1．?dāng)?shù)字化生活應(yīng)用場(chǎng)景拓展。打造數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景富集工程，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、金融、教育、旅游、文創(chuàng)等全方位、全鏈條數(shù)字化生活應(yīng)用場(chǎng)景，將數(shù)字技術(shù)延伸到城市生活的每個(gè)角落，持續(xù)提升全市居民的獲得感、幸福感和安全感。 2．?dāng)?shù)字化生活消費(fèi)產(chǎn)品推廣。重點(diǎn)發(fā)展生活類數(shù)字消費(fèi)，推廣智能電視、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、車載智能終端、智能服務(wù)機(jī)器人等新型智能產(chǎn)品應(yīng)用。 3．?dāng)?shù)字化民生服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。聚焦“我的南京”城市智慧服務(wù)品牌提升工作，推動(dòng)落實(shí)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、生活服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。通過(guò)營(yíng)造便捷化的智慧生活、實(shí)施精細(xì)化的城市治理、聚合一站式的政務(wù)服務(wù)，加快推動(dòng)數(shù)字政府服務(wù)民生建設(shè)。 |
（六）加快新型智慧城市建設(shè)
1．加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，擴(kuò)容升級(jí)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，提高千兆光纖入戶比率。建設(shè)國(guó)家（南京）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源開放共享。推動(dòng)智慧管網(wǎng)（廊）等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)支撐管網(wǎng)、管廊等市政設(shè)施智能檢修設(shè)備的綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。利用5G等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)數(shù)字化升級(jí)。
2．推進(jìn)智慧綠色交通建設(shè)。加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智慧公路、智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)。探索車路協(xié)同、無(wú)人駕駛、響應(yīng)式公交等應(yīng)用，建設(shè)江心洲新型公交都市先導(dǎo)區(qū)。提高綠色交通發(fā)展水平，推動(dòng)新能源和清潔能源車輛在公交、城市配送等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建設(shè)新能源汽車充電樁設(shè)施。建設(shè)南京航運(yùn)交易信息綜合管理平臺(tái)二期項(xiàng)目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與航運(yùn)業(yè)深度融合。
3．優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)建設(shè)。構(gòu)建權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)時(shí)性，提高共享效率。打造政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集共享水平，實(shí)現(xiàn)更大范圍的“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“不見面審批”服務(wù)，以“寧滿意”工程為抓手，拓展“一件事”改革。優(yōu)化政策兌現(xiàn)一站式服務(wù)，推進(jìn)“免申即享”，以智慧化賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推動(dòng)公共資源交易從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共資源交易一體化智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易。
4．完善數(shù)字城管體系建設(shè)。加快推進(jìn)城市管理數(shù)據(jù)服務(wù)、態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)、運(yùn)行管理、應(yīng)用集成的平臺(tái)建設(shè)，支撐應(yīng)用系統(tǒng)集成和跨部門跨領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。推動(dòng)“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建匯集城市全景數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中臺(tái)，提升城市數(shù)字化治理能力。深化落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，推進(jìn)城市智能化、精細(xì)化治理。
5．深化綠色智慧環(huán)保建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)整合共享和創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，逐步構(gòu)建全域生態(tài)環(huán)境智慧應(yīng)用平臺(tái)，建立全市生態(tài)環(huán)境大地圖。探索實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)污染、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙、水質(zhì)污染等各類環(huán)境問(wèn)題的科學(xué)管控與精準(zhǔn)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺(tái)階。
???????????????????????????????專欄6??數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程 1．推進(jìn)IPv6加快部署。依托國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）工程技術(shù)中心，加強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）等一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2．打造數(shù)字化基建底座。以新一代政務(wù)云、CIM平臺(tái)、“城市之眼”綜合感知平臺(tái)等為重點(diǎn)，整合全市政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，打造布局優(yōu)化、數(shù)據(jù)融通、智能感知、安全可控的高水平數(shù)字底座。 3．推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)江北新區(qū)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、騰訊華東云計(jì)算基地建設(shè)，推動(dòng)南京新型城區(qū)網(wǎng)在重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)間的互聯(lián)互通，推動(dòng)高水平國(guó)家級(jí)、大區(qū)級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心布局南京。 4．加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓、交通樞紐、通信桿線、市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿等社會(huì)公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放，實(shí)現(xiàn)城區(qū)室外全覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。 |
（七）深化企業(yè)森林成長(zhǎng)機(jī)制
1．促進(jìn)高成長(zhǎng)科技企業(yè)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育計(jì)劃，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)類獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)快速成長(zhǎng)。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)升級(jí)改造、兼并重組等方式做大做強(qiáng)，促進(jìn)高成長(zhǎng)科技企業(yè)形成雁陣式發(fā)展。
2．促進(jìn)科技型中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)政策。支持科技型中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)。鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在科技型中小企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。
3．促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)大中小企業(yè)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件形成支撐與服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)和基地的集聚作用，開展企業(yè)集群試點(diǎn)工作，吸引大中小企業(yè)按專業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系形成集聚效應(yīng)，培育集群品牌。構(gòu)建支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為大中小企業(yè)融通發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。
???????????????????????????????專欄7??企業(yè)矩陣培育工程 1．培育數(shù)字科技型企業(yè)。推動(dòng)數(shù)字科技、金融科技、研發(fā)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)態(tài)升級(jí)，培育100家省級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)力信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子科技等重點(diǎn)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑信創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈以及總部集聚高地。吸引金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)在寧設(shè)立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)企業(yè)布局金融科技。 2．培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)。支持制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、解決方案、倉(cāng)儲(chǔ)物流、融資租賃等增值服務(wù)。支持服務(wù)型企業(yè)（平臺(tái)）利用信息技術(shù)、營(yíng)銷渠道、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“產(chǎn)品化”發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)制造網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，培育一批集“智能制造+增值服務(wù)”功能為一體的“兩業(yè)”深度融合標(biāo)桿企業(yè)。 3．培育數(shù)字服務(wù)型企業(yè)。推動(dòng)直播電商在商貿(mào)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，培育和引進(jìn)一批數(shù)字商務(wù)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)。培育融合程度高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。加快建設(shè)現(xiàn)代物流、人力資源、商務(wù)會(huì)展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造中國(guó)（南京）軟件谷、南京河西CBD等數(shù)個(gè)千億級(jí)數(shù)字化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 |
（八）加強(qiáng)人才引育體系建設(shè)
1．健全人才服務(wù)機(jī)制。建設(shè)融通政府、企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)人才的綜合性服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才的招引窗口。完善人才服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化引才聚才環(huán)境，為南京數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力支撐。
2．建立外引內(nèi)育機(jī)制。繼續(xù)深入實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，外引國(guó)際頂尖人才。建立國(guó)際通行的訪問(wèn)學(xué)者、博士后等制度，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)科學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育。依托重大工程項(xiàng)目開展校企合作，在實(shí)踐中培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型人才。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展數(shù)字化技能教育培訓(xùn)，建立數(shù)字人才成長(zhǎng)機(jī)制。
3．優(yōu)化人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。細(xì)化人才激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同人才類別、發(fā)展需求、貢獻(xiàn)大小等制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)“紫金山英才計(jì)劃”，充分發(fā)揮高峰、先鋒、寧聚、菁英計(jì)劃體系的獎(jiǎng)勵(lì)政策機(jī)制作用，積極引進(jìn)高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。
???????????????????????????????專欄8??優(yōu)質(zhì)人才引育工程 1．高層次人才。做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次專項(xiàng)人才的引進(jìn)培育和落地服務(wù)，實(shí)施“紫金山英才計(jì)劃”，落實(shí)高峰、先鋒、寧聚、菁英計(jì)劃體系。用好“海智灣”國(guó)際人才街區(qū)品牌，在全球范圍引進(jìn)高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。 2．產(chǎn)業(yè)緊缺人才。圍繞全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才資源配置現(xiàn)狀與需求方向，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)工作的精準(zhǔn)性。構(gòu)建高等院校、科研院所、數(shù)字企業(yè)深入融合交流的學(xué)科建設(shè)、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化體系，打造產(chǎn)學(xué)研互促互進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。 3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托南京本地高校資源，鼓勵(lì)本地高校培養(yǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才留在南京發(fā)展。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)生態(tài)，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合制定企業(yè)大學(xué)計(jì)劃，建設(shè)聯(lián)合學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合項(xiàng)目、假期集訓(xùn)營(yíng)、實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)新賽事等人才培養(yǎng)內(nèi)容。 |
（九）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)
1．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用型技術(shù)，探索開展新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)，建立政產(chǎn)學(xué)研多方參與機(jī)制。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域整合科研院所力量，鼓勵(lì)科研人員深度參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。支持成立各類區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。
2．構(gòu)筑科技創(chuàng)新一體化機(jī)制。加快引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，深度參與長(zhǎng)三角一體化協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)“長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈”。依托蘇南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。參與長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)省市共建江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，共建全球創(chuàng)新成果集散中心。加快完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)資本、技術(shù)、信息等各類創(chuàng)新要素加速流動(dòng)。
3．建立人才自由流動(dòng)機(jī)制。共建統(tǒng)一開放的人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機(jī)銜接、整合發(fā)布，聯(lián)合開展就業(yè)洽談會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)。加強(qiáng)面向高層次人才的協(xié)同管理，建設(shè)G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，推動(dòng)人才資源互認(rèn)共享，完善戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。
???????????????????????????????專欄9??區(qū)域協(xié)同生態(tài)工程 發(fā)揮南京都市圈引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化為先導(dǎo)，加快建立協(xié)同治理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域輻射能力。大力提升都市圈同城化水平，進(jìn)一步推進(jìn)都市圈內(nèi)路、水、電、氣、郵、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建快速便捷都市通勤圈。實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源一卡通共享，打造優(yōu)質(zhì)生活空間。推動(dòng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。強(qiáng)化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 充分發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，布局國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心“珍珠鏈”，建設(shè)世界級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。加快推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)“綠絲帶”。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角中心區(qū)城市間的合作聯(lián)動(dòng)，建立城市間重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制。推動(dòng)我市園區(qū)與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各類園區(qū)合作，根據(jù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)成伙伴關(guān)系，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落地、載體共建等方面開展合作，協(xié)同發(fā)展。 |
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托南京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落地。成立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)，吸納權(quán)威智庫(kù)、行業(yè)領(lǐng)袖、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、市民代表等，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題短板建言獻(xiàn)策，優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。
（二）強(qiáng)化要素支撐
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，同等條件下優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)國(guó)家各類創(chuàng)新試點(diǎn)在我市布局，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更多資源支持。強(qiáng)化金融政策支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)符合政策的企業(yè)和項(xiàng)目給予融資支持，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)股改、并購(gòu)重組等方式對(duì)接資本市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
建立我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，探索開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度研究。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤，全面反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)警與引導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)采用政府自我評(píng)估和社會(huì)第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，完善規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施效果。
（四）營(yíng)造發(fā)展氛圍
強(qiáng)化主流媒體宣傳，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與典型案例的傳播，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范教育，增強(qiáng)公眾辨別網(wǎng)絡(luò)虛假信息能力。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合“雙創(chuàng)”示范基地等平臺(tái)載體，提供面向技術(shù)技能升級(jí)、靈活就業(yè)、“共享用工”的線上職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)供需對(duì)接等服務(wù)，探索建立適應(yīng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會(huì)保障等制度，研究制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)方式。
相關(guān)解讀：一圖讀懂《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
