各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市“十四五”防震減災規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
南京市人民政府
2021年10月12日
（此件公開發(fā)布）
南京市“十四五”防震減災規(guī)劃
防震減災事關人民群眾生命財產安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是國家公共安全的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《新時代防震減災事業(yè)現(xiàn)代化綱要（2019—2035年）》《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎與面臨形勢
（一）“十三五”時期發(fā)展成效
“十三五”期間，全市防震減災綜合能力明顯提高，公共服務能力得到提升，科技創(chuàng)新驅動更加有力，公眾防震減災素質普遍提高，有力地保障了防震減災各項工作的順利開展。
地震監(jiān)測能力顯著提升。臺網(wǎng)監(jiān)測能力從2.0級提高至1.5級，地震速報時間從15分鐘縮短至3分鐘，可實現(xiàn)1分鐘內測定地震三要素。轄區(qū)地震前兆觀測數(shù)字化率100%，觀測項目密度達到2.0臺項/千km2，震中定位精度進一步提高。地震研判能力穩(wěn)步提高，建成數(shù)字化測震臺網(wǎng)、地球物理臺網(wǎng)、強震臺網(wǎng)、烈度速報臺網(wǎng)等地震監(jiān)測系統(tǒng)。地震信息發(fā)布及時，穩(wěn)定民眾情緒，預防謠言滋生。高淳分量應變和六合體應變觀測數(shù)據(jù)分別接入中國地震臺網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。地震觀測數(shù)據(jù)連續(xù)率持續(xù)保持在99%水平。地震觀測環(huán)境保護得到加強，依法對江寧銅山地震前兆觀測臺、溧水地震臺、浦口地震臺觀測環(huán)境實施了保護。
地震災害風險防范能力得到加強?！笆濉逼陂g，第五代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》得到貫徹實施，城市和城鎮(zhèn)新建一般建設工程按照抗震設計規(guī)范進行設計、施工，南京江心洲長江大橋、仙新路過江通道、和燕路過江通道等重大建設工程完成地震安全性評價，事中事后監(jiān)管得到加強，抗震設防要求管理得到強化。區(qū)域性地震安全性評價穩(wěn)步推進，5個開發(fā)園區(qū)實施了區(qū)域性地震安全性評價工作。建立農村建筑管理和施工人員農房抗震業(yè)務培訓機制，定期開展培訓。全市累計完成農村困難戶危房改造3843戶，農村老舊房屋地震安全進一步改善。
地震應急能力明顯提升。全市已建成中心、固定、人防掩蔽和應急疏散場所324處，總面積達到3098萬平方米。物資儲備能力得到加強?！笆濉逼陂g，全市開展地震應急演練142場，其中全市性地震應急救援桌面及現(xiàn)場聯(lián)動演練5次、地震應急現(xiàn)場工作演練5次、地震應急實訓活動60場、區(qū)級地震應急演練60余場。指導全市中、小學校防震減災演練達到100%。先后兩次修訂《南京市地震應急預案》，滿足地震應急需要。城市應急避難場所疏散安置預案體系建設得到穩(wěn)步推進。定期組織地震災情速報業(yè)務培訓、速報演練。成功處置9次有感地震。實現(xiàn)震后1小時內提供震災快速評估結果、1.5小時內提供人員傷亡、房屋破壞初步信息和輔助決策建議的能力。宣貫《人員密集場所地震避險》國家標準，提升了密集場所地震避險能力。建立破壞性地震災害重點危險源數(shù)據(jù)庫。
防震減災科普成效顯著?！笆濉逼陂g，全市累計發(fā)放科普宣傳資料70萬余冊，防震減災微信公眾號和政務微博分別發(fā)布微信推文387條，微博1490條，在媒體發(fā)布各類防災減災宣傳信息200多篇。制作了5季防震減災系列科普宣傳片，在全市機關、社區(qū)、學校、地鐵等場所播放達8萬余次。與媒體合作開展小記者防震減災科普活動、微信搶答等形式多樣科普活動。打造了“社區(qū)地震科普宣傳員演講比賽”等一批品牌特色活動。開展防震減災示范項目建設成效明顯，截至2020年底，全市成功創(chuàng)建省級以上地震安全示范社區(qū)52家（其中國家級9家）、省級防震減災科普示范學校49所、省級以上防震減災科普教育基地13家（其中國家級3家）。
群測群防工作得到落實。建成地震宏觀觀測點17個，市區(qū)兩級災情信息員隊伍13支1400余人，制定了《南京市地震宏觀觀測點管理辦法》《南京市地震局鼓勵社會人員發(fā)現(xiàn)和報告地震宏觀異常管理辦法》等管理辦法，定期開展有關業(yè)務培訓。
科技創(chuàng)新取得實效。建成“南京地震臺站可視化運維管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)臺站的信息化、數(shù)字化、可視化、安全化、智能化管理。開發(fā)了南京地震應急指揮平臺，集災情收集、分析研判、指揮決策、應急聯(lián)動等地震應急決策指揮功能于一體?！督瓕幍仉娕_井下觀測資料分析與研究》課題獲得地震科技星火計劃青年基金。
（二）存在的問題
“十三五”期間，我市防震減災發(fā)展主要指標和目標的實施情況良好，但還有一些薄弱環(huán)節(jié)，防震減災綜合能力還不能適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求。主要表現(xiàn)在：監(jiān)測預警能力還不能適應特大城市發(fā)展需要，抗震設防要求沒有完全納入建設工程審批流程，農村地區(qū)建筑物抗震性能整體不足，地震應急救援裝備、物資儲備能力不能滿足新型城市發(fā)展的需要，應急避難場所建設運維管理機制尚未完善，地震應急演練評估不足、演練效果有待提升，防震減災科普產品還不能充分滿足差異化需求。
（三）“十四五”時期面臨的形勢
南京市地處華北地震區(qū)長江下游—黃海地震帶內，是該帶少數(shù)幾個中強地震活動和地震原地復發(fā)水平較高的地區(qū)之一，是國家明確的7度設防地區(qū)。“十三五”期間，我市共發(fā)生地震52次，其中有感地震9次。有感地震主要分布在溧水區(qū)（5次）、鼓樓區(qū)（1次）、玄武區(qū)（1次）、建鄴區(qū)（1次）和江寧區(qū)（1次），防震減災面臨新的挑戰(zhàn)。
“十四五”是我市全面打造新時代特大城市高質量發(fā)展重要時期。民眾對地震安全需求迫切，經(jīng)濟社會發(fā)展安全隱患和地震災害風險交織，部分農村民居及老舊建筑面臨潛在的地震災害風險。
防震減災事業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。防震減災能力不能滿足我市應急管理體系和能力現(xiàn)代化要求。部門之間的責任分工不夠清晰，社會力量參與和市場機制發(fā)揮不夠。公共服務創(chuàng)新不足，地震災害風險防治能力不足，抗震設防要求監(jiān)管沒有完全納入行政審批流程。對地震災害風險隱患把握不夠全面。地震應急響應保障能力有待提高。地震監(jiān)測預測預警能力尚未形成，臺網(wǎng)智能化、信息化水平需進一步提高。
防范化解地震災害風險提出新要求。南京市地震背景沒有改變，部分農居、城市老舊建筑和“城中村”建筑未達到抗震設防標準，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將面臨越來越突出的地震災害風險。推進防震減災事業(yè)高質量發(fā)展，要求我們必須做好防震減災的工作準備，提高地震災害風險防治能力，防范化解地震災害風險。
滿足民眾對包括地震安全在內的美好生活需要。地震安全是人民安全需求的重要方面，是人民美好生活的重要組成部分。防震減災科普知識、地震應急救援技能、防震減災文化建設等需求進一步增強，防震減災工作必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更高的政治站位推動新時代防震減災事業(yè)發(fā)展。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹習近平總書記關于應急管理、防災減災救災、全面提高災害防御能力的重要論述。踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，牢固樹立以人民為中心的防震減災理念，全面推進新時代防震減災事業(yè)現(xiàn)代化建設要求，夯實地震監(jiān)測業(yè)務、完善地震預警服務，增強防震減災科技支撐、大力提升震害防御等防震減災能力。堅持安全發(fā)展理念，弘揚生命至上思想，以推動我市防震減災事業(yè)高質量發(fā)展為主題，為奮力建設“強富美高”社會主義現(xiàn)代化新南京建設提供堅實的地震安全保障服務。
（二）主要目標
總體目標：到2025年，防震減災總體能力繼續(xù)保持我省領先水平。防震減災科技水平進入全省先進行列，初步形成以信息化防震減災為標志的新時代防震減災事業(yè)體系。地震災害風險防治、監(jiān)測預測預警、地震應急響應保障、防震減災公共服務能力顯著提高，社會公眾防震減災素質進一步提升。不斷提高“防大震、減大災、抗大震、救大災”高質量服務能力，更加有力為南京市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活提供堅實的地震安全保障。到2035年，基本實現(xiàn)南京市防震減災事業(yè)現(xiàn)代化。
具體目標：地震監(jiān)測預測預警能力。地震監(jiān)測能力達到1.0~1.5級。測震臺網(wǎng)密度達到1.8臺項/千km2，前兆觀測項目密度達到2.3臺項/千km2，建成覆蓋我市及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測網(wǎng)絡。地震應急響應迅速、保障有力，地震速報時間少于1分鐘；震后30分鐘快速產出地震烈度圖；1小時內獲取震害信息；4小時內提供重災區(qū)范圍。
地震災害風險防治能力。城市和城鎮(zhèn)落實抗震設防要求，新建、改建、擴建建設工程按照要求進行抗震設防，重大建設工程依法實施地震安全性強制性評估，城市建（構）筑物抗震設防能力進一步提高。區(qū)域性地震安全性評價得到有效推進，結果得到科學使用。開展地震災害風險調查和重點隱患排查，加強地震災害風險源數(shù)據(jù)庫建設，提升城市容災能力。
地震應急響應保障能力。建立健全地震應急響應保障機制。地震應急預案實用性和可操作性進一步提高。市、區(qū)政府地震應急預案修訂率100%。定期開展應急響應保障演練，提高應急響應保障反應能力。建立協(xié)同高效的震情災情速報工作機制，強化區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，災情信息報送及時，輔助決策建議精準。推動城市結合環(huán)境資源、人口分布和社會發(fā)展制定應急避難場所建設規(guī)劃并實施。地震應急物資和裝備準備到位，災后重建保障有力。大力加強地震應急救援演練、培訓、基層應急實訓和地震應急宣傳教育工作，確保地震應急保障能力得到有效提升。
居民防震減災科學素質。全方位擴大地震科普教育受眾面，“十四五”末，防震減災科普知識覆蓋面達到97%，居民防震減災科學素養(yǎng)顯著提升。推進防震減災科普宣傳品牌建設，打造適應不同對象的多元化科普作品，提升科普宣傳的有效性和針對性。將地震科普宣傳有機融入教育、防災、科技、安全等領域宣傳載體和陣地。推進防震減災科普教育基地、防震減災科普示范學校和全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
新時代群測群防能力。建立新時代群測群防工作機制，推進先進技術在群測群防工作應用。完善群測群防站點退出機制。開展群測群防日?？破招麄鳌⒌卣饝毖菥?、培訓、災情速報等活動，提高自防、自救、互救能力。
智慧防震減災能力。推進地震科技體系建設，加大對防震減災重點項目的支持力度。實現(xiàn)防震減災現(xiàn)有技術系統(tǒng)互聯(lián)互通、高效指揮。推進地震監(jiān)測預警領域科技創(chuàng)新成果、高新技術在防震減災中的應用，實現(xiàn)智慧防震減災。
三、主要任務
（一）提升地震速報監(jiān)測預警水平
提升地震監(jiān)測水平。應用新技術，完善和更新臺站監(jiān)測設備。建設高精度地震形變觀測網(wǎng)，新建溧水和浦口形變觀測臺并投入使用，提高我市地震監(jiān)測能力。新建溧水綜合流體觀測井，利用地理優(yōu)勢，加強對茅山斷裂帶的活動監(jiān)測。開展深井觀測、地電垂向觀測和交流觀測新方法，提高現(xiàn)有觀測手段抗干擾能力。完善震情會商制度，加強地震預測研究，制訂震情監(jiān)視跟蹤和應急準備工作實施方案，快速落實地震宏微觀異常。增加臺網(wǎng)密度，完成標準化和信息化技術升級改造。加大觀測環(huán)境保護工作力度，最大限度降低城市建設對觀測環(huán)境影響。
建設和推廣地震預警。完成國家地震烈度速報與預警工程南京子項目建設，增強面向政府應急決策部門、社會公眾和重要工程的地震預警能力。依托國家地震烈度速報與預警工程，提升本地地震烈度速報速度與預警能力。
（二）提升城鄉(xiāng)地震災害風險防治能力
加強地震災害風險防治管理。加強地震災害風險評估，嚴格執(zhí)行《江蘇省防震減災條例》規(guī)定，依法加強重大建設工程地震安全性評價管理。提升新建住宅和公共設施抗震防災能力，嚴格按照抗震設防要求和建設工程強制性標準開展設計、施工和驗收，確保新建項目符合抗震要求。加強抗震設防要求事中事后監(jiān)管，確保新建、改建、擴建建設工程達到抗震設防標準，有效控制新增地震災害風險。加強鄉(xiāng)村抗震設防指導和監(jiān)督，提升自建房屋設施抗震能力。
推進區(qū)域性地震安全性評價。推進市級以上開發(fā)區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展區(qū)域性地震安全性評價工作，為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃及工程地震災害風險防治等工作提供依據(jù)。強化區(qū)域性地震安全性評價的服務指導，推進區(qū)域性地震安全性評價結果的使用，確保開發(fā)園區(qū)特定區(qū)域內落戶的企業(yè)共享區(qū)域性地震安全性評價結果。推進區(qū)域性地震安全性評價信用管理制度建設。
實施“韌性城鄉(xiāng)工程”。開展地震災害風險調查和重點隱患排查，摸清風險底數(shù)。開展房屋設施抗震能力調查，理清城市主要建（構）筑物基礎數(shù)據(jù)。建立完善抗震設防信息定期動態(tài)報送機制，掌握城鄉(xiāng)房屋建（構）筑物地震風險基礎信息。強化抗震設防能力信息管理，建設建（構）筑物地震災害風險數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新，完善地震災害風險源數(shù)據(jù)庫，著力提高城市安全治理能力。
協(xié)同推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建。推進社區(qū)綜合減災組織體系、工作機制、隊伍建設、預案制度、物資儲備、宣傳教育等各項能力建設，切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災能力。提升綜合減災示范社區(qū)的引領作用，指導、帶動其他城鄉(xiāng)社區(qū)（村）防災減災工作的有序開展，增強社區(qū)居民的安全感。
（三）提升地震應急響應保障能力
加強地震應急保障能力建設。提升地震應急預案編制與演練實戰(zhàn)化水平，按照《基層單位地震應急預案編制指南》，加強預案編制工作培訓，指導企業(yè)、社區(qū)、重點單位編制地震應急預案，提升預案的實用性、可操作性。完善地震應急決策指揮平臺建設。定期修訂“南京市有感地震24小時應急卡”。加強災情速報員網(wǎng)絡建設、維護管理，規(guī)范地震災情信息報送，建立災情速報網(wǎng)絡建設和運行管理長效機制。
加強地震應急實戰(zhàn)能力。建立健全地震應急演練評估機制，實現(xiàn)地震應急演練從重數(shù)量轉向重質量。提升地震應急管理人員應急響應能力，開展基層地震應急能力實訓，每年不少于12批次。每年分別組織1次地震應急救援桌面和現(xiàn)場聯(lián)合演練、地震應急現(xiàn)場工作和裝備保障演練。中小學校地震應急疏散演練率持續(xù)保持100%。定期檢查企事業(yè)單位、?；?jīng)營企業(yè)地震應急準備工作。
提升城市應對地震災害能力。加強地震災害應急救援隊伍建設，建立以綜合性消防救援隊伍為主體、各種社會應急救援力量相結合的綜合救援力量體系。推進應急避難場所規(guī)劃與建設，按照應急避難場所建設有關標準，有關部門相互配合，科學規(guī)劃，構建布局合理的應急避難場所體系，提升城鄉(xiāng)抗震防災能力。建立健全應急避難場所維護管理制度，明確責任，加強日常維護與管理，確保災時正常啟用。加強應急通信保障能力建設。推進地震應急救災物資儲備能力建設。
開展“南京市地震災害應急基礎數(shù)據(jù)庫”建設。將南京市地震災害應急基礎數(shù)據(jù)納入南京市應急決策指揮平臺建設，每年進行數(shù)據(jù)更新。利用災害風險調查和評估結果，提出規(guī)避、降低地震災害風險的對策與措施。
（四）構建新時代防震減災科普宣傳新格局
建立新時代跨部門防震減災科普宣傳協(xié)作機制。在科普產品研發(fā)、科普隊伍建設、業(yè)務培訓、重大活動舉辦、社會動員等方面密切合作，建立協(xié)作機制，推動新時代防震減災科普工作良性發(fā)展。統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢資源，推進防震減災科普信息共享、平臺共享和智力共享。優(yōu)化我市防震減災科普教育基地布局，推進防震減災科普納入各級各類科技場館、青少年宮、婦女兒童活動中心、科普場所等，提升市民科學素質。
深化防震減災科普示范陣地建設。發(fā)揮市防震減災科普宣傳專項資金引導作用，深入開展國家、省級防震減災科普教育基地和防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作。加強示范陣地運維管理，開展防震減災科普主題活動，增強示范引領作用，提高各類場所的科普資源利用率，提高防震減災科普服務能力和水平。
推進常態(tài)化防震減災科普宣傳活動。推進防震減災科普教育納入中小學校教學內容，提升在校學生的防震減災科普知識水平和自救互救能力。推進防震減災知識納入市、區(qū)黨校（行政學院）培訓內容。在中小學安全教育日、全國防災減災日、全國科普日等重要時段，開展防震減災專項科普活動。完善“社區(qū)地震科普宣傳員演講比賽”“小學生防震減災手抄報比賽”等品牌特色活動。創(chuàng)新開展有影響的科普宣傳活動，每年制作1季防震減災科普動漫作品，每年組織“防震減災科普行”活動不少于12批次。
提升防震減災科普服務能力。科學謀劃全市防震減災科普年度重點任務，提升防震減災科普影響力和社會效益。提升防震減災科普傳播方式現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)防震減災科普宣傳信息化、智能化。加強新媒體科普產品創(chuàng)作與開發(fā)，豐富防震減災科普宣傳手段。創(chuàng)新科普方式，推進防震減災科普“互聯(lián)網(wǎng)+”，強化新浪微博新媒體傳播平臺建設，加強新聞媒體及網(wǎng)絡新媒體宣傳。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，打造滿足多元化需求的防震減災科普精品。培育具有實力的企業(yè)參與防震減災科普，打造滿足差異化需求的科普產品。
（五）建立健全新時代群測群防工作體系
建立新時代群測群防工作制度。加強群測群防人員業(yè)務管理，建立培訓制度，對表現(xiàn)突出個人依法給予獎勵。推進設置防震減災社區(qū)聯(lián)絡員、社區(qū)科普宣傳員，開展社區(qū)防震減災宣傳和地震應急準備。定期開展群測群防業(yè)務培訓，提升群測群防人員的防震減災專業(yè)知識、技能和社會責任意識。
提升群測群防能力。推進先進技術在群測群防工作中的應用，結合我市震情特點，建立規(guī)模適當、省內領先的群測群防工作網(wǎng)絡，常態(tài)化開展地震異常觀測，收集動物習性、地下水等宏觀異常情況。建立健全群測群防站點退出機制，定期開展群測群防站點檢查，實施目標管理，獎懲明確。對檢查達不到工作要求的，要及時清退，確保群測群防工作質量。
（六）加強智慧防震減災科技支撐
積極參與國家烈度速報與預警工程建設。優(yōu)化臺站布點，實施地震科技創(chuàng)新工程，提升地震科技創(chuàng)新能力。加強政企合作，利用現(xiàn)有“地震應急決策指揮平臺”基礎設施資源，推進應急管理平臺深度融合，完善“地震應急決策指揮平臺”的信息化運行保障。
四、重點工程項目
（一）新建江寧前兆觀測臺
在江寧小銅山附近新建一個標準化前兆觀測臺，內設鉆孔應變、鉆孔傾斜、強震等多種地震觀測手段，彌補原水晶墅前兆觀測臺因觀測環(huán)境干擾帶來的影響。
（二）建設高精度地震形變觀測系統(tǒng)
新建溧水和浦口兩個形變觀測臺，納入原有的高淳、六合和江寧形變臺，組成高精度地震形變觀測臺網(wǎng)，觀測精度達到100Hz。建成后能采集地球固體潮、遠震地震波、地方微震波、高頻地聲等0~3000Hz頻帶內的各類信號，填補監(jiān)測空白。
（三）新建溧水綜合流體觀測井項目
在溧水地震臺新建一口水溫、水位流體等測項的綜合觀測井，井深不低于1000米，井徑大于250毫米。
（四）臺站標準化、信息化改造工程
根據(jù)中國地震局臺站標準化要求，對高淳、溧水、江寧、六合、浦口和新模范馬路井6個主要臺站進行標準化、信息化改造，提升臺站標準化、信息化水平。因地制宜，對臺站防雷系統(tǒng)、綜合布線、觀測儀器和外觀設計進行全面升級。
（五）地震預警系統(tǒng)建設與推廣工程
開展地震預警系統(tǒng)建設與推廣工程，采取與政府部門、企事業(yè)單位、學校合作共建的方式，針對我市?；髽I(yè)、水庫和人員密集場所，安裝地震預警和地震烈度終端設備，建設快速通道，打通預警信息發(fā)布的最后一公里環(huán)節(jié)，提高南京市突發(fā)地震事件的應急應對能力，爭取在破壞性地震發(fā)生時作出有減災實效的預警服務。
（六）地震應急能力智慧平臺建設
升級“南京市地震應急決策指揮平臺”，建設“南京市地震災害應急基礎數(shù)據(jù)庫”（以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”），并將“數(shù)據(jù)庫”納入“南京市地震應急決策指揮平臺”，“數(shù)據(jù)庫”主要包括行政轄區(qū)基本情況（人口、經(jīng)濟等）、學校、醫(yī)院、大中型企業(yè)、涉危涉爆重點目標、各類應急救援力量、避難場所分布、重要的交通橋梁、水電氣及通訊等生命線工程、人群密集場所、建構筑物情況等。項目完成后，將有力提升我市地震應急響應保障能力。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各級政府和有關部門作為防震減災工作的責任主體，要強化大局意識和責任意識，切實把防震減災工作納入重要議事日程，科學統(tǒng)籌，明確工作責任，完善防震減災考評體系，加強考核和督查。
（二）健全投入機制
防震減災工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入政府部門經(jīng)常性項目和年度財政預算，保持穩(wěn)定增長。建立以政府為主的多元化投入機制，拓寬資金投入渠道，加大防震減災重點工程項目建設、科技創(chuàng)新、科普宣傳等方面的經(jīng)費投入。
（三）科技和人才保障
加強隊伍建設和人才培養(yǎng)，形成一支結構合理、素質優(yōu)良、專業(yè)過硬的防震減災人才隊伍。完善地震基礎平臺的信息化建設，充分發(fā)揮科技對防震減災工作的支撐和引領作用。開展國內合作交流，引進先進技術，增強科技水平，為防震減災事業(yè)發(fā)展提供有力的智力支持。
（四）強化監(jiān)督評估
各級政府和有關部門要密切配合，落實防震減災工作人員配備和所需經(jīng)費。對規(guī)劃確定的各項任務，要明確責任主體和進度要求，適時組織規(guī)劃實施評估工作，加強評估結果的應用，調整任務方向，促進規(guī)劃目標任務的全面實現(xiàn)。
