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各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
南京市人民政府辦公廳
2021年11月2日
（此件公開發(fā)布）
南京市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對南京創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》和《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）“十三五”時期發(fā)展情況
“十三五”時期，是南京市知識產(chǎn)權(quán)工作取得新突破、知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)的時期。全市知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委市政府的決策部署，堅持把知識產(chǎn)權(quán)工作放到實現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃，完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，為“十四五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1．知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立；獲批全國首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市、國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實驗區(qū)和南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心?！蛾P(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》等一系列政策性文件先后出臺并有效落實。全市擁有國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實施單位6家，省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域示范單位8家，國家級知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)6家；創(chuàng)建全國版權(quán)示范園區(qū)2家，全國版權(quán)示范單位1家。
2．知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)提升?！笆濉币詠恚兄R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力持續(xù)提升。截至2020年底，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)82.86件，是2015年的2.5倍，名列全國第三；萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)35.9件，省內(nèi)排名第一；PCT申請量持續(xù)增長，增速位于省內(nèi)前列；全市商標(biāo)注冊總量達(dá)35.07萬件，是2015年的3.32倍；馬德里國際商標(biāo)注冊申請量快速增長，數(shù)量位列省內(nèi)第一；新增中國專利獎金獎2項、銀獎4項、優(yōu)秀獎67項；新增地理標(biāo)志6件；新增植物新品種76件。
3．知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著增強(qiáng)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃和高價值專利培育計劃得到了有效實施，建設(shè)市級以上高價值專利培育中心72家、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心11家，累計獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)30家、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)15家，布局專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)15家。舉辦了兩屆江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會，2家企業(yè)作品成功獲評省優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化重點培育項目。60家企業(yè)入選工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點或標(biāo)桿單位。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高。
4．知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日趨完善。南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批成立，與南京知識產(chǎn)權(quán)法庭、南京市人民檢察院、南京鐵路運輸檢察院等形成協(xié)同保護(hù)體系；設(shè)立了南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會；實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心的全行政區(qū)域覆蓋。南京知識產(chǎn)權(quán)法庭新收知識產(chǎn)權(quán)案件21439件，審結(jié)19482件；市檢察院、市公安局、市文化市場綜合執(zhí)法總隊、金陵海關(guān)、南京祿口機(jī)場海關(guān)以及新生圩海關(guān)等單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有序推進(jìn)。開展了知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”行動、打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”行動、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理“劍網(wǎng)”行動、“清風(fēng)”行動、“質(zhì)檢利劍”行動、“雙打”行動、“龍騰”行動和“凈網(wǎng)”行動等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。
5．知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷提升。獲批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市，出臺了《南京市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案》等專項文件；確定了“一核兩翼多平臺”（1+2+N）知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)總體思路，建立了10家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立了24個著作權(quán)登記服務(wù)站點，建立了3家市級以上知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。組建了南京市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，18家在寧高校成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，13家高校、院所、企業(yè)被認(rèn)定為省級以上知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，成為南京知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新生力量。
6．知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)成效顯著。省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、骨干人才穩(wěn)步增長；新增3家市級知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地，市級培訓(xùn)基地總數(shù)達(dá)6家，其中2家為國家級培訓(xùn)基地。組織企業(yè)總裁、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)工程師、知識產(chǎn)權(quán)工作者、專利信息分析師、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人、專利代理師、商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法人員等參加各類培訓(xùn)百余場，參訓(xùn)人數(shù)超過5萬人次。
7．知識產(chǎn)權(quán)國際合作深入發(fā)展。成功舉辦了四屆紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會；舉辦了“紫金之夜暨知識產(chǎn)權(quán)拍賣會”“知識產(chǎn)權(quán)跨國保護(hù)創(chuàng)新與實踐”等涉外活動。組織開展外向型企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控培訓(xùn)、江北新區(qū)歐洲企業(yè)家培訓(xùn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)海外風(fēng)險防控意識和參與國際競爭的能力。
8．知識產(chǎn)權(quán)宣傳傳播持續(xù)推進(jìn)。結(jié)合4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日、中國專利周、3·15消費者權(quán)益日、5·10中國品牌日等宣傳平臺，開展全民知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳。市政府及市有關(guān)部門每年召開新聞發(fā)布會，向海內(nèi)外發(fā)布《南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例》。開辟《南京日報》“4·26”宣傳專版，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，南京市知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人滿意度提升至85%以上。
（二）當(dāng)前存在的主要問題
“十三五”期間，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南京市知識產(chǎn)權(quán)各項指標(biāo)任務(wù)順利完成，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。但在發(fā)展的過程中也還存在一些顯著矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)為：
1．治理能力方面，機(jī)構(gòu)改革后基層知識產(chǎn)權(quán)治理能力和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作的要求尚不匹配，基層知識產(chǎn)權(quán)管理人員的專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升。
2．高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向方面，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中，企業(yè)高價值專利的培育成效與南京市重點和主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不匹配；在知識產(chǎn)權(quán)運用中，專利導(dǎo)航在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)精準(zhǔn)招商、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域的作用尚未得到充分發(fā)揮；在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中，科技研發(fā)資源優(yōu)勢尚未形成對產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勢支撐，創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化活躍性不強(qiáng)；在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中，高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量尚無優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)態(tài)的多樣性還未形成。
3．知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)方面，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量尤其是行政裁決力量尚顯薄弱；知識產(chǎn)權(quán)社會共治體系運行實效尚未充分顯現(xiàn)；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力尚待強(qiáng)化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境與創(chuàng)新名城建設(shè)中優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距。
（三）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十四五”時期，是南京進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)新名城的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是在全國率先全面建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的攻堅期。
從國際來看，“十四五”時期是全球治理體系的大變革時期，世界發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性顯著提升，同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)開始重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展格局，并為后來居上提供了可能。知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，知識經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)性社會形態(tài)的地位日趨鞏固，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)愈發(fā)重視依托知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化其競爭優(yōu)勢，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體積極依托知識產(chǎn)權(quán)，深度融入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為全球發(fā)展競爭的最重要戰(zhàn)略資源。
從國內(nèi)來看，我國已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，將加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這就要求必須認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是對外競爭的重要變量，知識產(chǎn)權(quán)是國內(nèi)市場需求滿足的重要保障。我國已經(jīng)走出了一條具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大對外開放發(fā)揮了重要作用，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期，我國將繼續(xù)從國家戰(zhàn)略高度和新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。這既為南京市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，也形成了新的挑戰(zhàn)。
從南京來看，建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的進(jìn)程正在加速，創(chuàng)新在引領(lǐng)發(fā)展中的作用不斷加強(qiáng)。南京高質(zhì)量發(fā)展對強(qiáng)化創(chuàng)新、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求不斷增強(qiáng)，對提升知識產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的需求日益突出。“十四五”時期，南京應(yīng)按照建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的要求高水平推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量；暢通高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化的渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的效率；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，釋放知識產(chǎn)權(quán)在激勵企業(yè)創(chuàng)新和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力方面的貢獻(xiàn)度，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要作用。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進(jìn)“創(chuàng)新名城”建設(shè)為總體目標(biāo)，以“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”為關(guān)鍵支點，以提升知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化為主線，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，著力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升知識產(chǎn)權(quán)在南京全面發(fā)展中的貢獻(xiàn)作用。
（二）基本原則
1．戰(zhàn)略引領(lǐng)，注重特色。強(qiáng)化與國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新政策對接，貫徹“雙循環(huán)”發(fā)展格局等國家重大部署，全面落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密結(jié)合南京“創(chuàng)新名城”建設(shè)需求，力爭在全國率先建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，充分彰顯南京在全國、全省的首位度和顯示度。
2．深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。繼續(xù)完善和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，將創(chuàng)新擺在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐和保障作用，探索知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新模式，催生知識產(chǎn)權(quán)工作新動力、新機(jī)制和新方法。
3．聚焦產(chǎn)業(yè)，服務(wù)全局。以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，有效支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。立足于重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。著重推進(jìn)南京市內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作，有效發(fā)揮其輻射帶動作用。
4．鞏固優(yōu)勢，尋求突破。保持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系先發(fā)優(yōu)勢，積極推廣知識產(chǎn)權(quán)運營的成功經(jīng)驗和做法，突破薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的亮點，鞏固南京知識產(chǎn)權(quán)運營工作在全國、全省的領(lǐng)先地位。
5．加強(qiáng)保護(hù)，提升效能。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出的重要指示，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)城市。充分調(diào)動社會各界參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督與評估，大力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)在全國同類城市中取得明顯優(yōu)勢，在全國率先全面建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市；知識產(chǎn)權(quán)支撐“創(chuàng)新名城”建設(shè)取得顯著實效。
——知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系持續(xù)優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)行政管理職能合理、運行順暢，對社會經(jīng)濟(jì)重大活動的參與度顯著提升。實現(xiàn)市內(nèi)行政區(qū)域省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域示范單位全覆蓋；新增市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù)500家以上，新增貫標(biāo)認(rèn)證通過企業(yè)數(shù)2000家以上。
——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量優(yōu)勢穩(wěn)固。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主要指標(biāo)穩(wěn)居全國前列、全省領(lǐng)先。萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)50件，維持10年以上有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)19000件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量超3500件，新增市級以上高價值專利培育中心60家；萬人一般作品和軟件著作權(quán)登記量超過150件，萬企擁有有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù)超過1300家，馬德里商標(biāo)有效注冊量超過900件；在重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批高價值專利培育中心，形成若干個高價值專利組合，形成一批具有較高知名度的商標(biāo)品牌和核心版權(quán)。
——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。在國家副省級城市和地級市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核中保持前列。新增市級以上正版正貨街區(qū)（行業(yè)）10家以上，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度超過85%，培育一批高質(zhì)量的商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點、商業(yè)秘密保護(hù)示范點。
——知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)效率增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場競爭中的關(guān)鍵地位得到加強(qiáng)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.6%。籌建南京市數(shù)字版權(quán)交易中心。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快，知識產(chǎn)權(quán)交易總額累計達(dá)600億元以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額超200億元，形成一批知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型實例和可復(fù)制經(jīng)驗；推進(jìn)國內(nèi)市場需求較為強(qiáng)烈的領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合、專利技術(shù)與商標(biāo)品牌的融合，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與運營水平。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系效能釋放。知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，“1+2+N”知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系運行順暢并在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)。市內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)超過10000人。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。知識產(chǎn)權(quán)金融和信息服務(wù)在全國取得領(lǐng)先優(yōu)勢。
——知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱改革取得新成效，具備高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)穩(wěn)步增長；新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才超過100人。知識產(chǎn)權(quán)人才社會化培養(yǎng)渠道得到大幅度發(fā)展。全市培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科人才和各類各層次知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才超過5萬人。知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、策劃、信息等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才總規(guī)模在國內(nèi)位于領(lǐng)先地位。
表??“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)
序號 | 分類 | 內(nèi)容 | 目標(biāo) | 備注 |
1 | 知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出 | 萬人高價值發(fā)明專利擁有量 | 50件 | 約束性 |
2 | 新增海外發(fā)明專利授權(quán)量 | ＞3500件 | 預(yù)期性 | |
3 | 維持10年以上有效發(fā)明專利數(shù) | 19000件 | 約束性 | |
4 | 新增市級以上高價值專利培育中心 | 60家 | 預(yù)期性 | |
5 | 萬人一般作品和軟件著作權(quán)登記量 | ＞150件 | 約束性 | |
6 | 馬德里商標(biāo)有效注冊量 | ＞900件 | 預(yù)期性 | |
7 | 知識產(chǎn)權(quán)運用 | 版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | ≥8.6% | 預(yù)期性 |
8 | 累計知識產(chǎn)權(quán)交易額 | ＞600億 | 約束性 | |
9 | 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額 | ＞200億 | 約束性 | |
10 | 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) | 新增市級以上正版正貨街區(qū)（行業(yè)） | ≥10家 | 約束性 |
11 | 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度 | ＞85% | 預(yù)期性 | |
12 | 知識產(chǎn)權(quán)管理 | 省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域示范單位 | 全覆蓋 | 預(yù)期性 |
13 | 新增市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù) | ≥500家 | 約束性 | |
14 | 萬企擁有有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù) | ＞1300家 | 約束性 | |
15 | 新增貫標(biāo)認(rèn)證通過企業(yè)數(shù) | ≥2000家 | 預(yù)期性 | |
16 | 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) | 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù) | ＞10000人 | 預(yù)期性 |
17 | 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入 | ＞50億元 | 預(yù)期性 | |
18 | 知識產(chǎn)權(quán)人才 | 新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才 | ＞100人 | 預(yù)期性 |
19 | 累計培養(yǎng)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才 | ＞5萬 | 預(yù)期性 |
三、發(fā)展重點和主要任務(wù)
（一）發(fā)展重點
1．提升知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理能力
加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管模式；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管能力，支撐國內(nèi)市場誠信文化和競爭秩序建設(shè)；提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)決策能力，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新名城建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用；圍繞知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)多元協(xié)作能力。
2．提升知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)能力
嚴(yán)格落實《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》以及省《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》，完善知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)體系。支持市場監(jiān)管體系下知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法創(chuàng)新工作；繼續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制，推動知識產(chǎn)權(quán)法院落戶南京，提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時性和便利性；加大對侵犯著作權(quán)、侵犯商業(yè)秘密犯罪的懲治力度，強(qiáng)化刑事打擊與行政執(zhí)法有序銜接；健全知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，推進(jìn)多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。提升重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻Ｗo(hù)能力；提升海外維權(quán)援助能力。
3．提升知識產(chǎn)權(quán)運營與服務(wù)能力
加快國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)提檔升級，推進(jìn)“一核兩翼多平臺”建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支持中心在運營服務(wù)體系中的核心作用，為產(chǎn)業(yè)研究和知識產(chǎn)權(quán)運營提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐；按照“2＋N”的模式（一個綜合服務(wù)平臺和一個版權(quán)交易中心平臺）逐步打造南京數(shù)字版權(quán)交易中心。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。構(gòu)建形式多樣、功能互補(bǔ)、使用便捷的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，提升社會主體在知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)中的參與度和參與能力。
4．提升知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合中的作用，完善知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的長效機(jī)制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效機(jī)制。深入實施《知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》等政策措施，充分釋放知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級中的貢獻(xiàn)作用。
建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式?？茖W(xué)分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，發(fā)揮專利導(dǎo)航對重大決策的支撐引領(lǐng)功能。引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展安全，提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)，推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)自主可控。
（二）主要任務(wù)
1．持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計
完善知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)體制機(jī)制。根據(jù)“創(chuàng)新名城”建設(shè)要求，細(xì)化“創(chuàng)新名城”建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的方案設(shè)計。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的政策措施，修訂《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，建立符合國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、啟動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)需求的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。
健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信用分類監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管覆蓋面。探索知識產(chǎn)權(quán)信息監(jiān)管平臺的建設(shè)，探索知識產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對商標(biāo)惡意搶注、知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)與惡意訴訟的監(jiān)管與防范；建成暢通高效的信用信息管理體系，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息記錄與查詢機(jī)制。
健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)決策機(jī)制。啟動“知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)信息利用和開放機(jī)制，通過知識產(chǎn)權(quán)工具、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫和平臺等，豐富和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)治理手段和方式，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。推進(jìn)重大科技經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制建設(shè)，建立重大公共事件的知識產(chǎn)權(quán)快速響應(yīng)機(jī)制。
健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制。借助知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市省市會商機(jī)制，合力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)；加強(qiáng)市各有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，形成各部門全程、全心參與的一體化知識產(chǎn)權(quán)組織運行體系，提高各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)措施的效率，形成推動知識產(chǎn)權(quán)工作的合力；加強(qiáng)與國家有關(guān)部門以及國際知識產(chǎn)權(quán)組織的交流溝通，探索知識產(chǎn)權(quán)治理新經(jīng)驗和新模式；加強(qiáng)與周邊重點城市的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作，建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展平臺，實現(xiàn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)共同發(fā)展。
2．全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造
大力培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持龍頭企業(yè)建設(shè)高價值專利培育中心，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的前沿研究和原始創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)專利布局，形成一批高價值專利組合。持續(xù)落實“一企一標(biāo)”“一社一標(biāo)”工程，提升企業(yè)注冊商標(biāo)擁有率；加大馬德里國際注冊商標(biāo)支持力度，加快“一帶一路”沿線國家商標(biāo)品牌布局。提升全社會版權(quán)意識和版權(quán)管理、保護(hù)、運用能力，加大領(lǐng)軍型版權(quán)企業(yè)培植力度，推動企業(yè)完善版權(quán)資產(chǎn)管理制度，引導(dǎo)優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，走向市場，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省乃至全國前列。
?????????????????????????專項1??高價值專利培育中心建設(shè)計劃 內(nèi)容：以重點產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，整合各類創(chuàng)新資源，著力推動深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，遴選行業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建一批高價值專利培育中心，培育一批國際競爭力強(qiáng)、具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利和專利組合。發(fā)揮高價值專利培育項目在重點產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的作用，建設(shè)高價值專利培育平臺，發(fā)揮體制優(yōu)勢、協(xié)同攻關(guān)，力爭攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)。 目標(biāo)：到2025年，新增市級以上高價值專利培育中心60家。推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈高價值專利培育平臺。 |
提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。建立知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)培育目錄庫，推廣實施知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，為更多的企業(yè)提供精準(zhǔn)化指導(dǎo)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度，以核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、外向型企業(yè)為重點，遴選一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實力、較大品牌優(yōu)勢、良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，形成一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和質(zhì)量方面的重要作用。
強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。加強(qiáng)南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園和南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作，支持園區(qū)開展植物新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與保護(hù)；鼓勵高校和科研院所圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)，提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展實效。支持農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌及區(qū)域公共品牌建設(shè)，充分挖掘地理標(biāo)志資源，申報一批具有較高市場認(rèn)可度的地理標(biāo)志，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
3．大力推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展
推動專利導(dǎo)航工作。以知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)維度，融合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、金融、人才數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)潛能，建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航發(fā)展機(jī)制，打造覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航平臺，開展園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)降低研發(fā)成本、尋找研發(fā)熱點，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)園區(qū)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加速形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)市專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)，打造專利導(dǎo)航分析應(yīng)用示范樣板。
深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營全過程，推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略梯隊培育體系，支持和指導(dǎo)初創(chuàng)期的中小微企業(yè)、成長期科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)實施符合其發(fā)展需要和規(guī)律的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)方案。支持網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室、揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心、在寧高?？蒲性核⑿滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)等科研組織圍繞市重點產(chǎn)業(yè)鏈開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，與企業(yè)共建實驗室、中試工程化服務(wù)平臺。
?????????????????????????專項2??知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企計劃 內(nèi)容：圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以市重點產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的科技型企業(yè)為對象，綜合運用貫標(biāo)、示范優(yōu)勢企業(yè)培育、戰(zhàn)略推進(jìn)和高價值專利培育等項目形成梯度培育模式，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力，加快打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，為高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和新階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城提供重要支撐。 目標(biāo)：到2025年，立項支持200家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工作，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。 |
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署，積極培育人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前瞻產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局。著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控，支持企業(yè)和科研組織以自主品牌為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，集成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，培育和提升產(chǎn)業(yè)集群品牌競爭力。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位組建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織，圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新高校和科研機(jī)構(gòu)職稱評定、科研模式評價體系，相應(yīng)增加知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用權(quán)重，推動高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。重視園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用，加強(qiáng)全市15個高新區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵高新園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展科技攻關(guān)，形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。大力提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)密集度，全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，將知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)作為知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)、人才、資金、服務(wù)等要素向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚，將園區(qū)打造成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造密集區(qū)、運用提升區(qū)、保護(hù)示范區(qū)、管理特色區(qū)、服務(wù)集成區(qū)、人才集聚區(qū)。開展園區(qū)專利集群管理、推動專利集成運用，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實施優(yōu)勢核心產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，綜合運用專利商標(biāo)信息繪制技術(shù)路線圖譜、解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快部署創(chuàng)新鏈、知識產(chǎn)權(quán)鏈。
4．全面落實知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)計劃。完善市場監(jiān)管大體系下的知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體制，建立一支能打硬仗的高素質(zhì)、高水平知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，健全侵權(quán)糾紛行政裁決制度。繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)改革，推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)便捷化、高效化發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)的相互協(xié)調(diào)和銜接。選擇知名品牌、自主品牌、支柱產(chǎn)業(yè)品牌和高價值專利企業(yè)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)警企掛鉤制度，鼓勵企業(yè)和公眾舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件定期開展辦案回訪和問卷評議，主動征詢被侵害企業(yè)意見，始終保持對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
?????????????????????????專項3??強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)計劃 內(nèi)容：全面貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述精神，圍繞市委常委會專題學(xué)習(xí)會關(guān)于“全力打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)城市”的要求，充分發(fā)揮南京市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助（園）區(qū)分中心市轄區(qū)全覆蓋的優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)新主體快速找到維權(quán)通道，打通快速維權(quán)的“最后一公里”；對已建成的市級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體，強(qiáng)化年度績效考核，推動各項保護(hù)工作規(guī)范有序開展；與市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)《南京市知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接管理辦法》，深入開展訴調(diào)對接工作，多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不斷提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。 目標(biāo)：力爭到2022年基本建立渠道更多、維權(quán)更快、保護(hù)更嚴(yán)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局；力爭2025年基本建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)城市。 |
加強(qiáng)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管力度，打造“正版正貨”街區(qū)（行業(yè)），支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體的新建與運行。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實平臺管理者主體責(zé)任，引導(dǎo)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款納入用戶準(zhǔn)入使用協(xié)議和平臺服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行展會參展合同示范文本，在參展合同中約定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。重視“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速通道。加強(qiáng)藥品有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)工作。積極指導(dǎo)企業(yè)開展馬德里國際商標(biāo)注冊申請和PCT專利申請，實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)海外布局。積極引導(dǎo)企業(yè)選擇調(diào)解與仲裁機(jī)制處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，積極推進(jìn)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心南京分中心的建設(shè)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮涉外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)專家顧問作用；開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，加大海外維權(quán)援助政策支持力度。支持創(chuàng)新主體參與國際研發(fā)分工和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，支持市內(nèi)重點企業(yè)在國外開展維權(quán)訴訟活動，幫助市內(nèi)企業(yè)在國外合理開展知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴工作。
5．統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)
提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。在“一核兩翼多平臺”的構(gòu)架下，把知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)精準(zhǔn)融入到產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、金融模式創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)國際化、營商環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同合作環(huán)節(jié)中，以點帶面助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，支撐創(chuàng)新名城建設(shè)。借助區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、時間戳、數(shù)字指紋、數(shù)字水印等先進(jìn)技術(shù)手段，建立互信機(jī)制，提供高可信、精準(zhǔn)高效版權(quán)服務(wù)，打造權(quán)威專業(yè)、創(chuàng)新高效和最具價值的版權(quán)公共服務(wù)平臺。建立并運行知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺動態(tài)管理制度，強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺運行成效的考核；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)特色服務(wù)平臺培育和知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營中心的互聯(lián)互通、共建共享。
健全知識產(chǎn)權(quán)多元服務(wù)體系。加強(qiáng)南京江寧區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。鼓勵市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持社會資本投資設(shè)立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與重點產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。充分利用服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評優(yōu)、集聚區(qū)優(yōu)惠政策等措施，引進(jìn)和培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；推動高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深耕發(fā)展，輻射帶動南京都市圈的創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)境外專利代理機(jī)構(gòu)常駐代表處的引進(jìn)和落地，為“走出去”的企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及風(fēng)險防范、糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。
推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)升級。加強(qiáng)江北新區(qū)國際知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心建設(shè)。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同與合作，構(gòu)建多樣化的知識產(chǎn)權(quán)融資渠道，形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模倍增效應(yīng)。培育“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)+金融”示范平臺，不斷完善服務(wù)平臺功能與運行機(jī)制；擴(kuò)大“園區(qū)+平臺+擔(dān)保+銀行”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式的運用，完善模式、總結(jié)經(jīng)驗、全國推廣。支持知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵探索具有更廣認(rèn)可度的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，支持合同登記、法律咨詢等知識產(chǎn)權(quán)融資的配套工作。加快知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新的需求，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押，擴(kuò)大融資受益面；重視版權(quán)質(zhì)押融資工作，有效解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資困難。
?????????????????????????專項4??知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新計劃 內(nèi)容：圍繞知識產(chǎn)權(quán)金融高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，大力推動知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、金融、人才等數(shù)據(jù)有機(jī)融合，建立金融模型，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)字化，探索以知識產(chǎn)權(quán)為重要維度的證券化、投貸聯(lián)動、保險信托等新業(yè)態(tài)，結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)類型，探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)證券化企業(yè)培育庫，優(yōu)先支持擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、具備一定潛力的成長型企業(yè)通過資本市場融資，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。著力打造知識產(chǎn)權(quán)證券化專業(yè)服務(wù)平臺，集聚券商、融資租賃、擔(dān)保等優(yōu)質(zhì)金融資源，建立專業(yè)團(tuán)隊，形成標(biāo)準(zhǔn)化成熟模式，提供專業(yè)服務(wù)。推動江北新區(qū)國際知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心建設(shè)和運營，提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的能力。 目標(biāo)：到2025年，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額超200億元，服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)5000家，支持中小企業(yè)發(fā)展。成功發(fā)行10單以上知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，融資總額超過20億元。 |
促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)健康發(fā)展。加大對社會資本創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)項目的支持力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保險市場，增加知識產(chǎn)權(quán)保險險種。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險新品種，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保險的全產(chǎn)業(yè)覆蓋；積極探索風(fēng)險投資在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的落實，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。加強(qiáng)政策創(chuàng)新，進(jìn)一步扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險投資和知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，按照市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分批次組織實施，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。
6．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才的供給
落實知識產(chǎn)權(quán)高層次人才發(fā)展政策。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要，建立市知識產(chǎn)權(quán)高層次人才數(shù)據(jù)庫，盡快形成穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍，探索建立更為順暢高效的省市知識產(chǎn)權(quán)人才共享共用機(jī)制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)高層次人才的重要作用；積極支持和推動知識產(chǎn)權(quán)高層次人才在創(chuàng)業(yè)、落戶、購房、子女教育等方面優(yōu)惠性政策的落實，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才的快速集聚和穩(wěn)步發(fā)展。
完善知識產(chǎn)權(quán)高層次人才供給機(jī)制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)人才梯度培養(yǎng)體系，實施知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高層次人才發(fā)展計劃。啟動知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人才輪訓(xùn)專項工作，分區(qū)域、分層次開展知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員輪訓(xùn)。持續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才能力提升培訓(xùn)專項，新設(shè)或深化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)師、企業(yè)品牌管理人才、商標(biāo)品牌運營人才等培訓(xùn)項目，不斷提高市場主體知識產(chǎn)權(quán)工作能力。繼續(xù)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才講壇，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)專家深度參與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培訓(xùn)工作。
?????????????????????????專項5??知識產(chǎn)權(quán)高層次人才發(fā)展計劃 內(nèi)容：研究和制訂知識產(chǎn)權(quán)高層次人才遴選標(biāo)準(zhǔn)，組織開展知識產(chǎn)權(quán)高層次人才遴選活動，建立知識產(chǎn)權(quán)高層次人才與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對接機(jī)制，匯聚知識產(chǎn)權(quán)高層次人才，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)高層次人才對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的支撐作用。繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮南京市知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地在高層次人才培養(yǎng)方面的重要作用。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開設(shè)多樣化知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培訓(xùn)活動，支持高等院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培訓(xùn)項目，重點支持知識產(chǎn)權(quán)信息分析與利用高端培訓(xùn)項目的開發(fā)與推廣。 目標(biāo)：至2025年，建成100人左右的知識產(chǎn)權(quán)高層次人才庫，制訂知識產(chǎn)權(quán)高層次人才發(fā)展計劃。新增2家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。 |
7．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的對外交流與合作
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支持中心（TISC中心）建設(shè)，支持已獲批中心開展高端和特色化服務(wù)項目，增進(jìn)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的聯(lián)系，積極爭取知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的國際資源；加強(qiáng)與歐盟、東盟十國、“一帶一路”沿線國家地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作，拓展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域工作領(lǐng)域；加強(qiáng)與國際商標(biāo)協(xié)會（INTA）等國際組織的交流合作，建立健全與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道，加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會、社會團(tuán)體等的信息交流。支持江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會等國際交流平臺建設(shè)，樹立南京知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展良好的國際形象。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作。按照長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以上海、杭州、寧波、南京、蘇州、無錫知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)城市為主要節(jié)點，加強(qiáng)與長三角地區(qū)重點城市的知識產(chǎn)權(quán)合作，積極參與相關(guān)城市知識產(chǎn)權(quán)主管部門的定期會商與研討機(jī)制，及時協(xié)調(diào)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行動，突破知識產(chǎn)權(quán)運營的區(qū)域限制，積極參與建立知識產(chǎn)權(quán)運營交易、金融創(chuàng)新、維權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)資源共享共通和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作的一體化發(fā)展。加強(qiáng)南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)合作，加強(qiáng)長江沿線城市的知識產(chǎn)權(quán)合作，積極引導(dǎo)南京都市圈、長江沿線重點企業(yè)和高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與都市圈內(nèi)城市、長江沿線城市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源的共享，打造一體化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場。加強(qiáng)與都市圈內(nèi)城市、長江沿線地方知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作。
?????????????????????????專項6??長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作計劃 內(nèi)容：加強(qiáng)與長三角重點城市間的交流與協(xié)作，深度參與長三角跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一體化工作，推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)全方位協(xié)作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資源的共享與活動協(xié)作，推動長三角知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)一體化建設(shè)，共建知識產(chǎn)權(quán)運營市場體系；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，推進(jìn)線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等制度建設(shè)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才資源共享，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)人才市場一體化發(fā)展。積極參與或推進(jìn)長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化創(chuàng)新項目，探索區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化的新經(jīng)驗。 目標(biāo)：長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化協(xié)作能力明顯提升，并取得明顯成效。 |
加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作。加強(qiáng)中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)與蘇州片區(qū)、連云港片區(qū)、上海浦東自貿(mào)區(qū)等的協(xié)作與交流，共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革探索。探索建立自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作會商機(jī)制；鼓勵開展自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗交流研討工作，支持不同片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗的共享。
四、保障措施
（一）管理體制
健全知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)制，提升知識產(chǎn)權(quán)行政管理能力。加強(qiáng)基層知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)基層知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，依托街鎮(zhèn)力量，充實基層知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的人員。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園等知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各成員單位橫向交流與聯(lián)動，切實發(fā)揮專家咨詢、部門會商、集體決策機(jī)制對于各項重點任務(wù)落實的推進(jìn)和保障作用。
（二）政策激勵
在知識產(chǎn)權(quán)政策領(lǐng)域引入公平競爭審查機(jī)制，落實知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管政策，完善各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)政策內(nèi)容，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策體系；修訂知識產(chǎn)權(quán)獎勵激勵政策，重點支持高價值發(fā)明專利、有效注冊商標(biāo)和核心版權(quán)的市場化發(fā)展，重點扶持具有公共服務(wù)屬性的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)項目，優(yōu)先資助具有區(qū)域示范性的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。
（三）財政支持
推動各級財政設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項預(yù)算，做好知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作經(jīng)費保障。優(yōu)化財政資金支持方式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時調(diào)整對知識產(chǎn)權(quán)工作的支持重點和資助方式；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用效率。找準(zhǔn)推動知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點，及時兌現(xiàn)各項政策優(yōu)惠措施，最大限度釋放國家財政政策紅利。加大知識產(chǎn)權(quán)與財政系統(tǒng)的協(xié)同力度，不斷創(chuàng)新財政支持模式，開拓穩(wěn)定的資金支持渠道。
（四）營造氛圍
制訂知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳推進(jìn)方案，積極創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳手段，多渠道開展知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，每年發(fā)布《南京市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》白皮書，舉辦“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“5·10”中國品牌日、中國專利周宣傳以及“12·4”法制宣傳日活動。持續(xù)舉辦紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會，打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳品牌。在全市營造有利于知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市與“創(chuàng)新名城”建設(shè)的良好社會氛圍。
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