前言
為加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用行為，保障防洪和供水安全，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，2017年9月24 日，江蘇省人大審議通過(guò)《江蘇省河道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2018年1月1日起施行。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道分級(jí)管理權(quán)限，按照防洪、水資源配置和保護(hù)的總體安排，會(huì)同發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)編制河道保護(hù)規(guī)劃?！稐l例》的頒布實(shí)施，為全省河道管理工作增加了法律依據(jù)，有利于理順河道管理體制，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，依法嚴(yán)格保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用河道資源，更好地發(fā)揮河道在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的功能作用。
2018年1月，省水利廳辦公室以蘇水辦管【2018】9號(hào)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2018年全省水利工程管理工作要點(diǎn)>的通知》，要求推進(jìn)河湖保護(hù)規(guī)劃編制工作，各市需選取一條區(qū)域性河道開(kāi)展河道保護(hù)規(guī)劃試點(diǎn)。2018年4月，鎮(zhèn)江市人民政府辦公室以鎮(zhèn)政辦發(fā)【2018】48號(hào)下發(fā)了《關(guān)于公布2018年度鎮(zhèn)江市重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》，把編制鎮(zhèn)江市重要河道保護(hù)規(guī)劃納入鎮(zhèn)江市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。2018年6月，鎮(zhèn)江市水利局以鎮(zhèn)水發(fā)【20181206 號(hào)《關(guān)于下達(dá)鎮(zhèn)江市中型水庫(kù)、區(qū)域性河道保護(hù)規(guī)劃編制工作試點(diǎn)任務(wù)的通知》，明確以鎮(zhèn)江市古運(yùn)河作為區(qū)域性河道保護(hù)規(guī)劃市級(jí)試點(diǎn)。
古運(yùn)河是市級(jí)重要河道，也是重要的歷史文化河道。河道橫跨鎮(zhèn)江市主城區(qū)，具有防洪、排澇、供水、生態(tài)、景觀、旅游等多種功能。由于諸多原因，現(xiàn)狀河道存在問(wèn)題較多。重點(diǎn)問(wèn)題包括河道防洪排澇能力不足，存在淤積現(xiàn)象；部分河段水質(zhì)較差，河道水環(huán)境有待提升；河道中下段尚未完全整治等。開(kāi)展古運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃將為河道的管理與保護(hù)提供強(qiáng)有力的執(zhí)行依據(jù)，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目行為，管控河道生態(tài)空間用途，探索管理新模式，提高監(jiān)管水平，維護(hù)河道健康生命，確保河道綜合效益有效發(fā)揮。
目前大運(yùn)河（鎮(zhèn)江段）文化帶建設(shè)也正在如火如荼的展開(kāi)，鎮(zhèn)江市提出要把大運(yùn)河打造成“高品位的璀璨文化帶、高顏值的綠色生態(tài)帶、高水平的全域旅游帶"，努力將鎮(zhèn)江建設(shè)成"江河交匯津渡文化示范區(qū)、古今水利科技文化體驗(yàn)區(qū)、與運(yùn)河共生城鎮(zhèn)聚落集中展示區(qū)"。古運(yùn)河作為原京杭大運(yùn)河江南段的起點(diǎn)，在大運(yùn)河（鎮(zhèn)江段）文化帶建設(shè)中具有獨(dú)特的地位，對(duì)古運(yùn)河率先進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)也具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。
本規(guī)劃報(bào)告高程系統(tǒng)為吳淞基面。
