前言
為加強河道管理和保護，規(guī)范開發(fā)利用行為，保障防洪和供水安全，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，2017年9月24 日，江蘇省人大審議通過《江蘇省河道管理條例》（以下簡稱《條例》），自2018年1月1日起施行。《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據河道分級管理權限，按照防洪、水資源配置和保護的總體安排，會同發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T編制河道保護規(guī)劃?！稐l例》的頒布實施，為全省河道管理工作增加了法律依據，有利于理順河道管理體制，落實部門職責，依法嚴格保護和合理開發(fā)利用河道資源，更好地發(fā)揮河道在經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中的功能作用。
2018年1月，省水利廳辦公室以蘇水辦管【2018】9號下發(fā)了《關于印發(fā)<2018年全省水利工程管理工作要點>的通知》，要求推進河湖保護規(guī)劃編制工作，各市需選取一條區(qū)域性河道開展河道保護規(guī)劃試點。2018年4月，鎮(zhèn)江市人民政府辦公室以鎮(zhèn)政辦發(fā)【2018】48號下發(fā)了《關于公布2018年度鎮(zhèn)江市重大行政決策事項目錄的通知》，把編制鎮(zhèn)江市重要河道保護規(guī)劃納入鎮(zhèn)江市政府重大行政決策事項目錄。2018年6月，鎮(zhèn)江市水利局以鎮(zhèn)水發(fā)【20181206 號《關于下達鎮(zhèn)江市中型水庫、區(qū)域性河道保護規(guī)劃編制工作試點任務的通知》，明確以鎮(zhèn)江市古運河作為區(qū)域性河道保護規(guī)劃市級試點。
古運河是市級重要河道，也是重要的歷史文化河道。河道橫跨鎮(zhèn)江市主城區(qū)，具有防洪、排澇、供水、生態(tài)、景觀、旅游等多種功能。由于諸多原因，現(xiàn)狀河道存在問題較多。重點問題包括河道防洪排澇能力不足，存在淤積現(xiàn)象；部分河段水質較差，河道水環(huán)境有待提升；河道中下段尚未完全整治等。開展古運河保護規(guī)劃將為河道的管理與保護提供強有力的執(zhí)行依據，規(guī)范涉河建設項目行為，管控河道生態(tài)空間用途，探索管理新模式，提高監(jiān)管水平，維護河道健康生命，確保河道綜合效益有效發(fā)揮。
目前大運河（鎮(zhèn)江段）文化帶建設也正在如火如荼的展開，鎮(zhèn)江市提出要把大運河打造成“高品位的璀璨文化帶、高顏值的綠色生態(tài)帶、高水平的全域旅游帶"，努力將鎮(zhèn)江建設成"江河交匯津渡文化示范區(qū)、古今水利科技文化體驗區(qū)、與運河共生城鎮(zhèn)聚落集中展示區(qū)"。古運河作為原京杭大運河江南段的起點，在大運河（鎮(zhèn)江段）文化帶建設中具有獨特的地位，對古運河率先進行規(guī)劃保護也具有相當?shù)默F(xiàn)實意義。
本規(guī)劃報告高程系統(tǒng)為吳淞基面。
