各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《宿遷市“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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宿遷市人民政府辦公室
???????????????????????2021年11月4日
（此件公開發(fā)布）
宿遷市“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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地方志是記錄歷史、傳承文明的重要載體，具有資政育人、服務(wù)發(fā)展的獨(dú)特功能。為推動新時代全市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在“強(qiáng)富美高”新宿遷建設(shè)中的重要作用，根據(jù)國務(wù)院和省《地方志工作條例》、全國和省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神和關(guān)于地方志工作的重要論述，主動擔(dān)當(dāng)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，以高質(zhì)量的地方志工作服務(wù)市委和市政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾文化需求，為譜寫“強(qiáng)富美高”新宿遷建設(shè)的現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢記地方志工作的政治屬性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿地方志工作全過程、各方面，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持正確方向。把好意識形態(tài)關(guān)口，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)地方志工作。以方志文化的繁榮發(fā)展增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)地方志工作存史、資政、育人目標(biāo)。
堅(jiān)持質(zhì)量第一。始終把質(zhì)量意識、精品意識貫穿于修志編鑒工作全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)，忠實(shí)記錄黨帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌成就，深刻反映時代的歷史巨變。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。落實(shí)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在地方志工作的核心位置，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提升，使方志文化體現(xiàn)其應(yīng)有的歷史價值、社會價值和文化價值。
堅(jiān)持經(jīng)世致用。把握時代脈搏，找準(zhǔn)方志工作定位，堅(jiān)持修志為用、修用并舉，不斷延伸方志觸角，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推廣優(yōu)秀成果，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒和方志智力支持。
（三）主要目標(biāo)
“十四五”時期，全市地方志工作要緊緊抓住建設(shè)文化強(qiáng)國這一重要機(jī)遇，筑牢“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心使命，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全市地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)方志智慧和力量。
二、主要任務(wù)
（一）編纂精品志鑒，忠實(shí)記錄“強(qiáng)富美高”新宿遷建設(shè)的生動實(shí)踐。
1﹒適時啟動第三輪地方綜合志書編纂工作。總結(jié)上一輪修志工作經(jīng)驗(yàn)，開展第三輪修志工作組織管理、編纂模式、編修體例等前期研究。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，啟動第三輪地方綜合志書編纂工作，認(rèn)真編制編纂規(guī)劃，做好方案論證、篇目設(shè)計(jì)、資料積累、隊(duì)伍培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。
2﹒推動年鑒編纂提質(zhì)擴(kuò)面。鞏固市、縣兩級地方綜合年鑒全覆蓋成果，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，持續(xù)做到一年一鑒、公開出版。精益求精編纂好《宿遷年鑒》，力爭在國家級和省級評比中取得新突破。積極參與省級精品年鑒培育活動，提高全市年鑒整體編纂質(zhì)量和水平。推進(jìn)綜合年鑒編纂向重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，專業(yè)年鑒編纂向機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等擴(kuò)展。
3﹒組織編纂專題特色志鑒。在重大歷史節(jié)點(diǎn)，編纂出版主題志書，記載當(dāng)代宿遷，體現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng)。編纂宿遷文化系列讀本《宿遷誠信文化溯源》《宿遷運(yùn)河歷史圖譜》等，服務(wù)宿遷“全國文明誠信高地”建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等工作。鼓勵各部門、單位編纂部門志鑒、行業(yè)志鑒，記錄新時代、新征程的偉大實(shí)踐，充分反映各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展歷程。
4﹒加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）志編纂。積極融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，記錄時代變遷，留住鄉(xiāng)愁記憶，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）編纂志書，積極推動江蘇名鎮(zhèn)名村志編纂，力爭在“十四五”末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編纂覆蓋面達(dá)到70%以上。
5﹒鼓勵志鑒編纂創(chuàng)新。改變傳統(tǒng)志鑒編纂方法，采用全媒體展現(xiàn)手段，編纂集文字、圖片、音視頻于一體的志書年鑒，推進(jìn)記錄形態(tài)多樣化。持續(xù)編纂《宿遷紀(jì)事》，實(shí)時記錄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，集成展示當(dāng)年大事要事、特色亮點(diǎn)，為黨委政府工作提供高效及時的地方志服務(wù)。
（二）提升方志影響力，彰顯地方志資政育人的獨(dú)特價值。
1﹒以地方志視角講好宿遷故事。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，傳承紅色基因，弘揚(yáng)時代精神。加強(qiáng)地方志文獻(xiàn)研究，積極闡釋運(yùn)河文化、西楚文化、酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、誠信文化、創(chuàng)新文化等地域特色文化，全方位、多角度展示宿遷市情地情。
2﹒開展方志文化宣傳活動。積極組織方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，在黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、高鐵站和有條件的旅游景區(qū)因地制宜設(shè)立方志圖書角，讓更多地方志成果惠及于民。加強(qiáng)與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺合作，拓寬方志文化傳播渠道。
3﹒開發(fā)形式多樣的志鑒產(chǎn)品。充分利用地方志資源，開發(fā)人民群眾喜聞樂見的簡志、地情手冊、鄉(xiāng)土教材、地方歷史普及讀物等通識教育類、普及類志鑒文化產(chǎn)品。編纂《宿遷簡志》等，讓地方志作品進(jìn)入大眾視野，為招商引資、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等提供翔實(shí)可靠的依據(jù)和素材。
4﹒加強(qiáng)舊志等地方文獻(xiàn)整理研究。加強(qiáng)對歷代舊志資源的搶救性保護(hù)，指導(dǎo)縣（區(qū)）點(diǎn)校出版一批具有重大歷史價值的舊志。鼓勵社會各界讀好用好舊志，發(fā)揮舊志資源還原歷史面貌、展現(xiàn)古代地情、賡續(xù)宿遷文脈的作用。
（三）打造方志服務(wù)品牌，滿足人民群眾日益增長的方志文化需要。
1﹒加快市方志館建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌做好市方志館前期考察、展陳大綱撰寫、館藏資源征集、展館布置設(shè)計(jì)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。努力將方志館建成方志年鑒書籍和地情資料的收藏、閱覽與研究中心，地方文化的展示、宣傳與交流窗口，愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的教育基地，成為全市標(biāo)志性公共文化設(shè)施，滿足人民群眾日益增長的文化需要。
2﹒創(chuàng)建史志館聯(lián)盟。以“聚合行業(yè)資源、促進(jìn)要素流動、擴(kuò)大服務(wù)總量、提升服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，以市方志館為龍頭，整合縣（區(qū)）方志館、鎮(zhèn)村地情館、特色展覽館、紅色教育基地、廠史館、校史館等場館資源，組建“宿遷史志館聯(lián)盟”，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，不斷擴(kuò)大史志館的傳播力和影響力。鼓勵各級各類史志館申報愛國主義教育基地，更好發(fā)揮弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、激發(fā)愛國熱情、培育民族精神的作用。
3﹒打造地方志宣傳品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)“宿遷史志”新媒體建設(shè)，圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，策劃系列專題，提升“宿遷史志”品牌影響力?？h（區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)要因地制宜打造新媒體平臺，形成地方志宣傳矩陣體系。探索舉辦“宿遷方志大講堂”，打造服務(wù)群眾方志文化需求的新陣地。
（四）加強(qiáng)方志文化協(xié)同創(chuàng)新，提升地方志學(xué)術(shù)科研水平。
1﹒深化學(xué)術(shù)理論研究。推動成立市、縣地方志學(xué)會，發(fā)揮各級地方志學(xué)會、協(xié)會的作用，積極開展學(xué)術(shù)研討活動，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動發(fā)展實(shí)踐。
2﹒鼓勵社會力量參與地方志工作。邀請高等院校、科研院所及古籍專家、文史專家、地情愛好者和文化傳承人參與地方志工作，積極開展歷史文化和市情研究。
（五）筑牢方志工作根基，推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1﹒加快地方志信息化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，改版升級“宿遷史志網(wǎng)”門戶網(wǎng)站。推動全市史志成果數(shù)字化，打造地方志全文數(shù)據(jù)庫，并與省委黨史工辦、省地方志辦數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大史志資源開放力度，為數(shù)字化編纂、智能化閱讀、融媒體開發(fā)提供有力支撐。
2﹒做好地方志資料工作。拓展資料搜（征）集范圍和渠道，及時積累保存地方志編修所需要的大事記資料、行業(yè)發(fā)展資料、人物資料、重要文獻(xiàn)資料、圖片音像資料及其他具有存史價值的資料等。依托各級各類史志館，開展方志文獻(xiàn)、歷史文獻(xiàn)、專題研究著作及報告等文字資料、音視頻資料的收集征集和整理，進(jìn)一步做好方志資料積累工作。
3﹒加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)地方志業(yè)務(wù)骨干，重視人才選拔、交流、培養(yǎng)和使用，大力培育優(yōu)秀人才特別是年輕人才。建設(shè)全市史志專家?guī)?，努力建立一?/font>與新時代地方志事業(yè)發(fā)展相匹配、專兼職相結(jié)合的人才隊(duì)伍，為地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委政府要加強(qiáng)對本地區(qū)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定年度工作目標(biāo)任務(wù)。各級黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問地方志工作，定期聽取地方志工作匯報。各有關(guān)部門和單位要把本部門、本行業(yè)史志工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門，忠實(shí)履行記錄本部門、本行業(yè)發(fā)展歷史的職責(zé)。各級地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方志工作的管理、指導(dǎo)與服務(wù)，提高地方志工作能力和水平。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
各級政府要建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配、同地方志工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，改善工作條件和圖書資料收藏保管條件，切實(shí)保障各項(xiàng)工作開展。
（三）激勵措施
積極組織申報全國、省先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選表彰，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。組織開展宿遷市“金牌史志人”評選。開展地方志成果質(zhì)量評定，擇優(yōu)推薦參加全省地方志優(yōu)秀成果、省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和年度“蘇版好書”評審評選。每年舉辦一次全市方志系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
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