現(xiàn)將《2022年全市商務(wù)系統(tǒng)“十大行動”登高工程》印發(fā)給你們，請按照要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
宿遷市商務(wù)局
2022年1月21日
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2022年全市商務(wù)系統(tǒng)“十大行動”登高工程
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2022年全市商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，按照省第十四次黨代會、全省商務(wù)工作會議和市第六次黨代會、市委六屆二次全會部署安排，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，緊扣全市“四個定位”高質(zhì)量發(fā)展要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，奮力開創(chuàng)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2022 年全市商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額同比增長7%左右，貿(mào)易額3200億元；進(jìn)出口額突破80億美元，跨境電商進(jìn)出口達(dá)20億元；實(shí)際使用外資10億美元以上；網(wǎng)絡(luò)零售額突破500億元。推動平均每天落地1個億元以上項(xiàng)目，年簽約50億元以上項(xiàng)目20個、簽約10億元以上項(xiàng)目140個。在全市商務(wù)系統(tǒng)深入開展“十大行動”登高工程，分別為：高水平推動改革創(chuàng)新、高質(zhì)量突破招商引資、高定位促進(jìn)對外貿(mào)易、高起點(diǎn)穩(wěn)定雙向投資、高品質(zhì)繁榮消費(fèi)市場、高能級建設(shè)惠民載體、高規(guī)格打造電商名城、高層次做強(qiáng)開放平臺、高要求守牢安全底線、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一、高水平推動改革創(chuàng)新。聚焦“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，推動省商務(wù)廳、省貿(mào)促會支持宿遷政策落地落實(shí)。放大國家級改革試點(diǎn)影響，探索宿遷跨境電商“產(chǎn)業(yè)+主體+人才”發(fā)展新模式。擦亮省級改革試點(diǎn)招牌，推動自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣和江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和自主探索，探索蘇北“四港”聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“陸?？?/span>”通道集成、聯(lián)動發(fā)展，力爭形成一批特色鮮明、影響廣泛、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀改革案例。（責(zé)任處室：辦公室、法規(guī)處、貿(mào)促會，各業(yè)務(wù)處室）
二、高質(zhì)量突破招商引資。接續(xù)實(shí)施招商引資“個十百千”工程，精心編制《2022年宿遷市重大招商活動方案》，力爭全年市級重大招商活動不少于30場，縣區(qū)招商活動不少于100場。持續(xù)放大“一節(jié)一會”招商成效，聚焦“6+3+X”產(chǎn)業(yè)鏈壯大和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭每天簽約1個億元以上項(xiàng)目，全年簽約140個10億元以上項(xiàng)目、20個50億元以上項(xiàng)目。（責(zé)任處室：開發(fā)區(qū)處、投資服務(wù)中心）
三、高定位促進(jìn)對外貿(mào)易。立足服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局，積極組織開展貿(mào)易促進(jìn)和展覽展會活動。深入開展 RCEP等自貿(mào)協(xié)定專題解讀宣講，聯(lián)合省貿(mào)促會共同辦好運(yùn)河品牌電商大會，打造1－2個國際化、專業(yè)化的展會平臺。推動外貿(mào)“9821”工程落地，進(jìn)出口總額達(dá)80億美元、實(shí)績企業(yè)突破900戶、跨境電子商務(wù)交易額20億元。（責(zé)任處室：外貿(mào)處、貿(mào)促會、法規(guī)處）
四、高起點(diǎn)穩(wěn)定雙向投資。推動利用外資擴(kuò)量提質(zhì)，聚焦外資超10億美元、增速全省第一目標(biāo)，大力開展外資招商，市級組織2場以上有影響的外資專題招商，各地自主開展1場以上外資專題招商，全年新設(shè)外資項(xiàng)目60個，新設(shè)及凈增資3000萬美元以上項(xiàng)目25個，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比50%以上。提高對外投資能力水平，鼓勵企業(yè)利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源積極“走出去”，全年新批境外投資項(xiàng)目中方協(xié)議投資額增長15％以上。（責(zé)任處室：外資處、外經(jīng)處）
五、高品質(zhì)繁榮消費(fèi)市場。大力實(shí)施“135”消費(fèi)提振計(jì)劃，圍繞嗨在宿遷·歡樂消費(fèi)“一個主題”，市縣區(qū)、政企會、線上下“三個結(jié)合”，開展精塑消費(fèi)品牌、做強(qiáng)消費(fèi)載體、壯大市場主體、激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)活力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境“五大行動”。發(fā)揮政府資源的撬動作用和優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，組織開展“消費(fèi)競賽”活動。持續(xù)打造“酒都不打烊”特色夜經(jīng)濟(jì)品牌，以“一水一城一都多節(jié)點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)帶繁榮中心城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)，鼓勵各縣區(qū)打造各有特色的夜經(jīng)濟(jì)品牌。（責(zé)任處室：流通處、市建處）
六、高能級建設(shè)惠民載體。將滿足民生需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快打造一刻鐘便民生活圈，推動高位普惠均衡發(fā)展，全年創(chuàng)建不少于15個示范區(qū)。加快高品位步行街建設(shè)，推動蘇州街盡快投入運(yùn)營，各縣區(qū)培育發(fā)展至少1條高品位特色商業(yè)街。鼓勵引進(jìn)知名商業(yè)品牌，豐富提升品牌級次，更好滿足消費(fèi)需求。推進(jìn)省級數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，更好滿足居民便利消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)的需求。（責(zé)任處室：市建處、流通處、電商處）
七、高規(guī)格打造電商名城。制定出臺《促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，提供全方位政策保障。舉辦第四屆運(yùn)河品牌電商大會、“遷萬家”網(wǎng)上年貨節(jié)等活動。推進(jìn)電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市，開展線上線下電商人才培訓(xùn)不低于1000人次。有序推動3個國家“電商縣”建設(shè)，爭創(chuàng)省級電商示范點(diǎn)2個。實(shí)施“五新”引領(lǐng)行動，打造進(jìn)口商品區(qū)域分中心、O2O進(jìn)口體驗(yàn)中心等，推動構(gòu)建“1+N”市（縣區(qū)）聯(lián)動的跨境電商政策支撐體系，進(jìn)一步激活發(fā)展?jié)摿?，推動跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得更多實(shí)效。（責(zé)任處室：電商處、外貿(mào)處）
八、高層次做強(qiáng)開放平臺。圍繞“一特三提升”定位，推動各開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開放水平，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，力爭2022年全市開發(fā)區(qū)地方一般預(yù)算收入占全市比重40%以上，工業(yè)增加值占比60%以上，實(shí)際使用外資占比85%以上、對外貿(mào)易占比80%以上。推進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展，推動共建園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。進(jìn)一步推動口岸功能完善，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)遠(yuǎn)洋航線開通，力爭宿遷保稅物流中心（B型）年內(nèi)創(chuàng)成并實(shí)質(zhì)化運(yùn)營。加快強(qiáng)化與連云港海港、徐州陸港、淮安空港聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任處室：開發(fā)區(qū)處、口岸處）
九、高要求守牢安全底線。全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，認(rèn)真履行商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)職責(zé)。強(qiáng)化協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)生活物資保障、進(jìn)口冷鏈和非冷鏈等相關(guān)領(lǐng)域疫情防控措施。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，深化經(jīng)開區(qū)安全專項(xiàng)整治，實(shí)施宿遷市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)成品油市場綜合整治，持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)管理，確保商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（責(zé)任處室：運(yùn)行處、開發(fā)區(qū)處、市建處、流通處及相關(guān)處室）
十、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會精神，制定落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單》，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。開展富有特色的行業(yè)黨建活動，讓黨旗飄在招商一線、飄在商貿(mào)企業(yè)、飄在開放陣地。狠抓支部規(guī)范化建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活全過程。大力弘揚(yáng)“三真三實(shí)”作風(fēng)，對商務(wù)系統(tǒng)干部職工分層次、分崗位開展培訓(xùn)，打造“忠誠創(chuàng)新 開放有為”型高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍。（責(zé)任處室：辦公室、法規(guī)處）
