各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
《宿遷市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃（2021-2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
宿遷市人民政府辦公室
2022年4月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
宿遷市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃（2021-2035年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)普及和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、省政府《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃（2021-2035年）》，特制定《宿遷市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)規(guī)劃》”）。
一、前言
科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識(shí)，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”，這為我市新發(fā)展階段下推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。
自《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2008-2010-2020年）》印發(fā)實(shí)施，特別是黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門密切協(xié)作，精心組織，全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效。科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；科普信息化水平顯著提升，群眾依托互聯(lián)網(wǎng)參與科普活動(dòng)比例逐年攀升；科普基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，科普公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2020年公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查顯示，宿遷市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例為9.7%，比2015年的5.8%增長(zhǎng)了67%，增速全省第一。
近年來(lái)，我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：公民科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，與省平均水平相比仍有較大差距；全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別及不同年齡人群之間發(fā)展差距較大；全民科學(xué)素質(zhì)工作的體制機(jī)制和保障條件不夠完善，科普基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，全市尚未建成一座綜合類科技館，各類科普?qǐng)鲳^設(shè)施對(duì)外開(kāi)放力度有待加大，社會(huì)力量參與科普的激勵(lì)機(jī)制尚不健全。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，大大拓展了時(shí)間、空間和人們認(rèn)知范圍，深刻改變了人們生活、工作、學(xué)習(xí)和思維方式。人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的重要作用日益凸顯，公民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件。
深入實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、全面提升公民素質(zhì)意義重大而深遠(yuǎn)，已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，是提升公眾終身學(xué)習(xí)能力、打造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要，是打造高素質(zhì)創(chuàng)新大軍、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理現(xiàn)代化、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。這些都對(duì)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作提出了更高的定位和要求。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)工作、江蘇工作系列重要講話指示精神，以提高全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和市場(chǎng)化參與的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提升社會(huì)文明程度，為推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——突出價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳播科學(xué)思想觀念和行為方式，加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚社會(huì)氛圍。
——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、科學(xué)共同體、社會(huì)團(tuán)體等多元主體活力，增強(qiáng)全民參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多方協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普大格局。
——優(yōu)化服務(wù)供給。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)保障，突出服務(wù)基層，推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的科學(xué)性和趣味性，滿足全社會(huì)對(duì)高質(zhì)量科普的需求。
——擴(kuò)大交流合作。突出區(qū)域定位，立足本地實(shí)際，在公民科學(xué)素質(zhì)內(nèi)外交流中增進(jìn)互惠互信、深化創(chuàng)新合作、推動(dòng)資源共享，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域性、突發(fā)性科技治理挑戰(zhàn)，暢通形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的科學(xué)素質(zhì)開(kāi)放合作新格局。
（三）主要目標(biāo)
2025年目標(biāo)：科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的基礎(chǔ)設(shè)施體系更加公平普惠，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、機(jī)制體制、條件保障等體系更加完善，科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍更加濃厚，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本實(shí)現(xiàn)，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14%，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：我市公民科學(xué)素質(zhì)水平全面提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域及性別之間發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，科普服務(wù)社會(huì)治理的體制機(jī)制更加完善，科普公共服務(wù)的獲得感和幸福感明顯提升，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放合作、共建共享的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局基本實(shí)現(xiàn)，為奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。
三、重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，著力開(kāi)展青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，著力抓好科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層科普服務(wù)能力提升、科學(xué)素質(zhì)開(kāi)放合作等五大科普基礎(chǔ)工程，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本培元，推動(dòng)科普理念、科普內(nèi)容、傳播方式和服務(wù)模式等全面創(chuàng)新，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。
（一）實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)校內(nèi)青少年科學(xué)教育。將落實(shí)立德樹(shù)人、弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于中小學(xué)校育人全鏈條。在幼兒園保教工作中融入科學(xué)啟蒙和生活技能教育內(nèi)容。深化義務(wù)教育階段科學(xué)課程教學(xué)改革，構(gòu)建提升素質(zhì)教育課程體系和綜合評(píng)價(jià)體系，將綜合實(shí)踐能力納入學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。普通高中要開(kāi)齊通用技術(shù)課，開(kāi)設(shè)科學(xué)教育選修課，廣泛開(kāi)展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實(shí)踐跨學(xué)科探究活動(dòng)，并在課程標(biāo)準(zhǔn)中明確學(xué)科和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求。將中小學(xué)科學(xué)教育納入學(xué)校工作考核。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)?？茖W(xué)教育設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農(nóng)村傾斜力度。扶持和鼓勵(lì)中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建立一批特色鮮明的“青少年技能角”“青少年科學(xué)工作室”和“名師工作室”。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)中高等職業(yè)學(xué)?？萍紕?chuàng)新教育，支持在校學(xué)生開(kāi)展各類創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力、職業(yè)技能和就業(yè)能力。到2025年全市命名30所“科學(xué)教育綜合示范學(xué)?！?，30個(gè)“科學(xué)工作室”。
2.完善校內(nèi)外科學(xué)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)中小學(xué)充分利用科技（科普）場(chǎng)館、博物館、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、科普教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等資源，深入開(kāi)展探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性青少年科學(xué)教育，通過(guò)動(dòng)手制作、游戲、創(chuàng)作等方式提高科學(xué)素質(zhì)。充分利用中小學(xué)課后服務(wù)，廣泛開(kāi)展科技類實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同參與，協(xié)同育人，豐富課后服務(wù)的形式與內(nèi)容。廣泛開(kāi)展校園科技節(jié)、科技專家進(jìn)校園、青少年高校科學(xué)營(yíng)、科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等活動(dòng)，普及科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、健康衛(wèi)生等知識(shí)。
3.拓展青少年科學(xué)教育方式。充分發(fā)揮科技團(tuán)體作用，利用青少年科技創(chuàng)新大賽、金鑰匙科技競(jìng)賽、青少年科技模型大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新后備人才培育培養(yǎng)。深度融合信息技術(shù)開(kāi)展科技教育，推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式教學(xué)方式，利用好“名師空中課堂”“云上科學(xué)課堂”等在線教育平臺(tái)，引導(dǎo)青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)信息資源。
4.實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)提升工程。將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為教師培養(yǎng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)新科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)專兼職科技教師200名。加大對(duì)學(xué)校專兼職科技輔導(dǎo)員的支持力度，在職稱評(píng)定、享受待遇、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、外出培訓(xùn)、繼續(xù)教育、帶隊(duì)參加活動(dòng)等方面給予政策傾斜。
責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，打造一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
1.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。分層次開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和小農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民1萬(wàn)名。實(shí)施農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方式，提高農(nóng)村女性依靠科技增收致富能力，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，每年培育各類婦女人才1000名。
2.加強(qiáng)農(nóng)村科普與科技服務(wù)。深入開(kāi)展全國(guó)科普日、科技工作者日、科普宣傳周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、院士專家鄉(xiāng)村行等活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等社會(huì)組織的作用，普及綠色環(huán)保、衛(wèi)生健康、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，組織農(nóng)技推廣人員包村聯(lián)戶，提高技術(shù)推廣效率。引導(dǎo)科普資源向重點(diǎn)幫促地區(qū)傾斜，組織科技專家深入基層開(kāi)展科學(xué)普及、技術(shù)指導(dǎo)、示范推廣等結(jié)對(duì)幫促服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興。
3.健全農(nóng)村科普服務(wù)條件與體系。推動(dòng)農(nóng)村科普設(shè)施與文體、教育設(shè)施融合建設(shè)，培育農(nóng)村科普示范基地、科技推廣示范基地、科技服務(wù)超市等農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)載體平臺(tái)。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)技協(xié)等通過(guò)建立示范基地、田間學(xué)校、科學(xué)工作室等方式開(kāi)展科技示范。支持農(nóng)技協(xié)與供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織培育和服務(wù)體系建設(shè)。利用好“科普中國(guó)”、江蘇“科普云”、“農(nóng)技耘”等信息化服務(wù)平臺(tái)，拓展農(nóng)民獲取權(quán)威科普知識(shí)渠道，提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市婦聯(lián)、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.構(gòu)建科學(xué)教育培訓(xùn)體系。加快推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化改革，建立各類主體平等競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)工人自主參加、政府購(gòu)買相關(guān)服務(wù)的技能培訓(xùn)機(jī)制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運(yùn)作規(guī)范，企業(yè)、院校、社會(huì)組織共同參與的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)支持企業(yè)、社會(huì)組織等加大職業(yè)教育和培訓(xùn)投入，強(qiáng)化技工院校培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用，加快推進(jìn)技師學(xué)院（校）自身能力建設(shè)，打造校企發(fā)展共同體。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，完善繼續(xù)教育制度，提升綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。加大進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)力度，依托企業(yè)、婦女之家、科技工作者之家等載體平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員提高科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)、提升生活品質(zhì)。在職前教育、職業(yè)培訓(xùn)、考核鑒定中融入科學(xué)素質(zhì)、綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容。推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等群體科學(xué)素質(zhì)提升工作。
3.提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能。開(kāi)展多層次、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，打造地方競(jìng)賽活動(dòng)品牌，組織好技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)、技能狀元大賽、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、巾幗建功、創(chuàng)新方法大賽等活動(dòng)。圍繞高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，實(shí)施“英才名匠”培訓(xùn)計(jì)劃、高技能人才“青苗計(jì)劃”和青年高技能人才培養(yǎng)“匠人匠心”計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)高技能人才。
4.營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。在產(chǎn)業(yè)工人中大力宣傳新發(fā)展理念，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家踴躍探索引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升。
責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（四）實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。
1.提高老年人信息素養(yǎng)。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會(huì)的需求和困難，依托老年大學(xué)（學(xué)校）、社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。探索推進(jìn)老年科技大學(xué)建設(shè)，老年科技大學(xué)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）60%的覆蓋率。
2.加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí)，提高老年人健康素養(yǎng)。發(fā)動(dòng)各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)、農(nóng)村等基層，常態(tài)化開(kāi)展助老類志愿服務(wù)活動(dòng)，讓老年人老有所依、老有所樂(lè)、老有所學(xué)。在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、黨群服務(wù)中心、科普?qǐng)@地等設(shè)施中，增強(qiáng)老年常見(jiàn)病和慢性病防治、反詐騙等科普內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)專門面向老年人開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
3.實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。發(fā)揮廣大老科技工作者和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自愿參加、就地就近、量力而行、主動(dòng)作為原則，組建志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展科普?qǐng)?bào)告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康咨詢等形式的科普行動(dòng)，打造富有特色、群眾喜愛(ài)的銀齡科普志愿服務(wù)品牌。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、團(tuán)市委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（五）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1.完善教育推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，各級(jí)黨校在培訓(xùn)教材中要充實(shí)科學(xué)教育內(nèi)容，組織相關(guān)課題研究，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想的培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)其把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門科技行政管理干部、基層公務(wù)員、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道載體。運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“科普中國(guó)”“黨員e家”“宿遷干部學(xué)院”等平臺(tái)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科普資源覆蓋面，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。深入開(kāi)展科技科普教育，通過(guò)報(bào)告會(huì)、實(shí)地考察等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參與科普活動(dòng)、參加科技志愿服務(wù)，帶頭講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
3.完善考核激勵(lì)機(jī)制。健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人選拔任用和公務(wù)員考試錄用中的科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容，引導(dǎo)激勵(lì)其學(xué)習(xí)科技知識(shí)、提升科學(xué)素質(zhì)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在提升全民科學(xué)素質(zhì)中的引領(lǐng)示范作用，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（六）實(shí)施科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機(jī)制。建立科技人才、科技載體、科技成果等科技資源科普化機(jī)制，完善科技資源科普化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)在相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定中列入科普工作指標(biāo)。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)研發(fā)組織等科技資源主體參與科技資源共建共享，加大科技資源科普化政策規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入。支持科技人才參與科技資源轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)各行業(yè)科技人才面向社會(huì)公眾開(kāi)放公共科技資源、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源、開(kāi)展多種形式科普活動(dòng)。
2.實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)。支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開(kāi)展科普工作，開(kāi)發(fā)科普資源，及時(shí)普及重大科技成果。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等將大型實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)化為科普設(shè)備和科普基地，面向社會(huì)公眾開(kāi)放。利用科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，推動(dòng)科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。
3.增強(qiáng)科技工作者社會(huì)責(zé)任。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，打造一批科學(xué)家精神教育基地。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)，深入開(kāi)展科學(xué)道德、學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大科技工作者踐行科學(xué)精神、堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科學(xué)傳播專家隊(duì)伍建設(shè)，培育高層次科技志愿服務(wù)者和組織，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、科技焦點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、科學(xué)辟謠。
責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（七）實(shí)施科普信息化提升工程
提升優(yōu)質(zhì)科普資源創(chuàng)作和傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。
1.提升全媒體科學(xué)傳播能力。推進(jìn)圖書(shū)、報(bào)刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵(lì)公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校、高新技術(shù)企業(yè)等通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺(tái)推送科普頭條新聞，促進(jìn)科普活動(dòng)線上線下結(jié)合。組織開(kāi)展媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)傳播能力。
2.加大科普創(chuàng)作支持力度。積極參與實(shí)施“科普創(chuàng)作出版扶持計(jì)劃”，支持面向社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，貼近群眾生活的選題開(kāi)展科普創(chuàng)作，開(kāi)展市級(jí)優(yōu)秀科普作品評(píng)選表彰活動(dòng)，支持科研人員、文藝工作者開(kāi)展科普創(chuàng)作。鼓勵(lì)有條件的高校和中小學(xué)校成立科技社團(tuán)組織，舉辦優(yōu)秀科普作品評(píng)選，組織優(yōu)秀科普作品全民閱讀活動(dòng)，提高學(xué)校圖書(shū)館科普?qǐng)D書(shū)的館配數(shù)量和質(zhì)量。
3.推進(jìn)科普智慧化發(fā)展。鼓勵(lì)支持已有科普基礎(chǔ)設(shè)施積極融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、情景應(yīng)用等新技術(shù)手段，提高科普的科學(xué)性和趣味性，推動(dòng)傳播方式、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等創(chuàng)新升級(jí)。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向社區(qū)、農(nóng)村覆蓋。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（八）實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的多渠道投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.優(yōu)化科普設(shè)施建設(shè)布局。研究制定全市科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以專業(yè)科普?qǐng)鲳^為龍頭，各類科普教育基地和示范基地為主體，流動(dòng)科技館為補(bǔ)充的科普基礎(chǔ)設(shè)施體系。政府在切實(shí)履行科普基礎(chǔ)設(shè)施基本公共服務(wù)兜底責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立健全多方參與、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)的保障體系。
2.推進(jìn)現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)綜合性科技館建設(shè)，支持有條件的縣（區(qū)）因地制宜建設(shè)綜合性科技館。常態(tài)化開(kāi)展流動(dòng)科技館、科普大篷車等展品更新、巡展。鼓勵(lì)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等興建各類專業(yè)科普?qǐng)鲳^，提供特色化科普展教服務(wù)。
3.強(qiáng)化科普基地建設(shè)。修訂完善科普教育基地認(rèn)定管理辦法，鼓勵(lì)支持自然資源、生態(tài)環(huán)保、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、食品藥品、人防、防震減災(zāi)、氣象等行業(yè)部門建立專業(yè)科普教育基地。推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館、青少年宮等公共科學(xué)文化設(shè)施拓展科普服務(wù)功能，引導(dǎo)促進(jìn)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。到2025年底，評(píng)定市級(jí)科普教育基地40家，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)科普教育基地。加強(qiáng)公益引導(dǎo)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性科普?qǐng)鲳^、科普教育基地面向公眾優(yōu)惠開(kāi)放。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（九）實(shí)施基層科普能力提升工程
建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
1.建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制。各級(jí)政府要堅(jiān)持日常宣傳教育與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，利用已有設(shè)施完善各級(jí)應(yīng)急科普宣教平臺(tái)，組建專家委員會(huì)，納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、防災(zāi)減災(zāi)等重大事件，及時(shí)做好政策解讀、知識(shí)普及和輿情引導(dǎo)等工作。有效開(kāi)展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng)，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。
2.健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為陣地，面向群眾廣泛開(kāi)展科普志愿服務(wù)活動(dòng)。健全街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層科普組織，切實(shí)發(fā)揮本土科技人才在基層科技工作者隊(duì)伍中的引領(lǐng)作用。依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體和社會(huì)組織等，組建科技志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)基層專兼職科普人員能力培訓(xùn)，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，完善科技志愿服務(wù)激勵(lì)等制度。
3.提升基層科普服務(wù)供給能力。進(jìn)一步完善科普示范引導(dǎo)體系，扎實(shí)實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展科普惠農(nóng)服務(wù)站、科學(xué)工作室等創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、雙創(chuàng)活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)科技發(fā)展的了解和支持。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市科技局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
（十）實(shí)施科學(xué)素質(zhì)開(kāi)放合作工程
拓展科學(xué)素質(zhì)工作交流渠道，搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，豐富交流合作內(nèi)容，提升科學(xué)素質(zhì)工作水平。
1.拓展交流空間。充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)等多方積極性，面向青少年、科技工作者等重點(diǎn)人群，依托長(zhǎng)三角科技論壇、港澳臺(tái)大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)、百名海外專家江蘇行等活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展交流合作，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升宿遷地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量，構(gòu)建更寬、更廣科技人文交流體系。
2.豐富合作內(nèi)容。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、科技型企業(yè)、科技工作者等與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺(tái)、國(guó)外重點(diǎn)國(guó)家（區(qū)域）以及關(guān)鍵科技組織開(kāi)展合作，就科技資源、科普資源、人才培訓(xùn)、智庫(kù)建設(shè)等開(kāi)展務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作，提高我市科技競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化等焦點(diǎn)，加強(qiáng)青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域交流。
3.促進(jìn)科技人文交流。建立多樣化創(chuàng)新合作平臺(tái)，支持優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)與市內(nèi)外、省內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、企業(yè)建立交流合作，共建科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、分享科技前沿成果，開(kāi)展科普活動(dòng)。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市科技局、市教育局、市科協(xié)等，各縣（區(qū)）人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。
四、組織實(shí)施
（一）組織保障
市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本規(guī)劃實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作督促檢查。各部門將本規(guī)劃有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)工作規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真履職、協(xié)同配合。市科協(xié)發(fā)揮市全科組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門形成工作合力、共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作，制定本地區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施方案，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計(jì)劃，定期研究部署，提供保障條件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）科協(xié)牽頭實(shí)施《行動(dòng)規(guī)劃》，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，會(huì)同各相關(guān)部門全面推進(jìn)本地區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
（二）條件保障
市各有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮和落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府按規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)支持科普事業(yè)發(fā)展，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入水平，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的科普經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力提倡個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量以資助科普項(xiàng)目等方式為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金，建立完善以政府投入為主體，企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量參與科普事業(yè)的多元化投入機(jī)制。
（三）機(jī)制保障
1.完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。完善全民科學(xué)素質(zhì)工作評(píng)估制度，落實(shí)國(guó)家新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)能力監(jiān)測(cè)評(píng)估。
2.完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
