現(xiàn)將《市水利局“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市水利局
2022年4月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
市水利局“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案
根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市水利行業(yè)信用工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加快和完善社會(huì)信用體系的有關(guān)精神，全面落實(shí)省、市十四五社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)信用條例，牢固樹(shù)立信用建設(shè)法治化意識(shí)，積極打造高水平的基礎(chǔ)支撐，不斷提升信用監(jiān)管精準(zhǔn)化水平和服務(wù)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的綜合能力，推動(dòng)全市水利行業(yè)信用工作更好更快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2023年，全市水利行業(yè)信用管理能力有效提升，“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送率、合規(guī)率和及時(shí)率常態(tài)保持100%，為全面建成“全國(guó)文明誠(chéng)信高地”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；至2025年底，信用信息歸集和使用更加規(guī)范、科學(xué)，信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管常態(tài)化開(kāi)展，行業(yè)守信踐諾意識(shí)顯著提升，水利行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單占比低于0.8%，政務(wù)失信問(wèn)題整改到位率保持100%。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1．加強(qiáng)信用信息歸集。加強(qiáng)省市一體化平臺(tái)中行政審批類信用承諾信息、行政許可公示信息、合同基本信息、合同履約執(zhí)行跟蹤信息、許可注（撤、吊）銷信息、行政處罰公示信息、社會(huì)法人表彰信息、自然人表彰信息、行政審批類違反信用承諾信息、行業(yè)信用評(píng)價(jià)（分級(jí)分類）信息、檢查抽查信息等信息歸集，全面提升公共信用信息數(shù)據(jù)歸集時(shí)效、質(zhì)量和總量。（牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：人事處、基建處、政法行審處、水政支隊(duì)等）
2．推行“信用快審”模式。深化告知承諾、容缺辦理模式，在各類審批服務(wù)中廣泛推行信用承諾應(yīng)用，強(qiáng)化典型案例宣傳推介。擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾范圍范圍，進(jìn)一步規(guī)范工作流程以及承諾核查。（牽頭處室：政法行審處，責(zé)任處室：規(guī)計(jì)處、水資源處、工管處、農(nóng)水處、防辦室等）
3．積極推進(jìn)“承諾—踐諾”閉環(huán)管理。根據(jù)全市統(tǒng)一部署安排，依法將市場(chǎng)主體履行承諾情況納入信用記錄。對(duì)履行承諾的市場(chǎng)主體，根據(jù)信用記錄為其提供便利措施；對(duì)不履行承諾的市場(chǎng)主體，依法實(shí)施限制。依托信用系統(tǒng)，積極探索對(duì)相關(guān)合同的簽約、履約、違約信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和分析，建立全流程跟蹤監(jiān)管機(jī)制。（牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：基建處、政法行審處、水政支隊(duì)等。）
4．強(qiáng)化招投標(biāo)和政府采購(gòu)信用監(jiān)管。依法歸集中標(biāo)單位合同履約以及違諾違約等信息。深入推動(dòng)信用差別化管理，依法對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體采用信用加分、提升信用等次的激勵(lì)措施，對(duì)失信市場(chǎng)主體采用信用減分、減低等次的懲戒措施。（牽頭處室：基建處，責(zé)任處室：各處室單位。）
5．全面推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管。做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域及水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)公共信用評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)以及第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)報(bào)送典型案例。將監(jiān)管對(duì)象信用評(píng)價(jià)等級(jí)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管相結(jié)合，按照信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)高地實(shí)施差別化監(jiān)管。對(duì)信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的市場(chǎng)主體，依法合理降低抽查比例和頻次。對(duì)于存在失信行為、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體，增加抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。（牽頭處室：基建處、農(nóng)水處、政策法規(guī)處，責(zé)任處室：各處室單位）
6．規(guī)范失信認(rèn)定和懲戒。按照國(guó)家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展失信行為和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。開(kāi)展嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)治理對(duì)象限期糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)。（牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：基建處、政法行審處、水政支隊(duì)等）
7．積極引導(dǎo)信用修復(fù)。按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)核查、誰(shuí)修復(fù)”和“逐級(jí)審核”的原則，對(duì)于行政許可、行政處罰以及合同履約等過(guò)程中產(chǎn)生的不良行為記錄，各處室單位要在事中事后監(jiān)管中主動(dòng)告知信用修復(fù)途徑，督促及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)，引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正不良行為，消除不良影響。（牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：基建處、政法行審處、水政支隊(duì)等。）
8．深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)各類信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例學(xué)習(xí)教育和宣傳，引導(dǎo)廣大干部職工和群眾樹(shù)立正確的誠(chéng)信觀，形成自覺(jué)踐行誠(chéng)信理念的良好氛圍。加強(qiáng)窗口人員誠(chéng)信教育，嚴(yán)格履行窗口承諾事項(xiàng)，不斷提升窗口服務(wù)誠(chéng)信意識(shí)。（牽頭處室：辦公室、人事處、政法行審處，責(zé)任處室：各處室單位。）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市水利局社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信用工作分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室、人事處、基建處、政法行審處、水政支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究和部署全市水利行業(yè)信用體系建設(shè)工作，及時(shí)跟蹤總結(jié)工作進(jìn)展和成效，全面協(xié)調(diào)解決工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)。各處室單位要貫徹落實(shí)本實(shí)施方案總體要求，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，積極主動(dòng)承擔(dān)信用體系建設(shè)相關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化牽頭事項(xiàng)組織推動(dòng)，確保各項(xiàng)主要任務(wù)有力有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化實(shí)施保障。各項(xiàng)主要任務(wù)完成情況納入年度局績(jī)效管理考核，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期成效。
