(葫蘆島市)葫蘆島市人民政府辦公室印發(fā)《關于葫蘆島市科技招商三年行動計劃（2022—2024年）》的通知
葫蘆島市人民政府辦公室印發(fā)
《關于葫蘆島市科技招商三年行動計劃
(2022—2024年)》的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：
現(xiàn)將《關于葫蘆島市科技招商三年行動計劃(2022—2024年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
葫蘆島市人民政府辦公室
2022年3月18日???
(此件公開發(fā)布)
葫蘆島市科技招商三年行動計劃
(2022—2024年)
為有效開展科技招商工作，促進科技成果(項目)引進，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市各級會議精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，以支撐服務于葫蘆島“4+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設為目標，牢固樹立“項目為王”和“服務為先”的發(fā)展理念，以做好“三篇大文章”為工作主線，積極探索科技招商最佳實施路徑，創(chuàng)新科技招商體制機制，著力建設科技招商承接平臺，建立健全科技招商隊伍，大力實施“百家院所、百家企業(yè)進葫”活動，大力推進科技成果(項目)引進轉(zhuǎn)化落地，努力為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力科技支撐。
二、目標任務
2022年，組織各類科技招商活動20場次，其中市級集中招商活動4—6場次;引進(合作)科技招商服務平臺15家以上;引進科技成果(項目)50項以上，其中品牌機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)不少于5家。
到2024年底，共組織各類科技招商活動50場次，其中市級集中招商活動10場次以上;累計引進(合作)科技招商服務平臺20家以上;累計引進科技成果(項目)150項以上，其中品牌機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)不少于10家。力爭高新技術(shù)企業(yè)突破150家，科技型中小企業(yè)達到250家。
三、重點工作
(一)搭建科技招商承接平臺。
1.建設科技招商服務平臺。
重點依托各地區(qū)建設域外創(chuàng)新中心、帶土移植轉(zhuǎn)化中心、異地孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技招商服務中心等，解決科技成果(項目)來源問題。充分發(fā)揮中科院葫蘆島合作平臺、遼寧(東戴河)帶土移植轉(zhuǎn)化中心、東北科技大市場等機構(gòu)作用，同時重點引進京津冀科技招商品牌資源。年內(nèi)各地區(qū)至少引進(合作)1家科技招商服務平臺，全市形成“1+N”科技招商服務體系。到2024年，全市累計引進(合作)科技招商服務平臺20家以上。
2.建設科技項目中試孵化平臺。
重點依托高等院校、科研院所、大企業(yè)等單位，為科技成果轉(zhuǎn)化小試項目和初創(chuàng)項目提供中試、孵化全鏈條服務，解決科技項目熟化問題。鼓勵有條件的地區(qū)和企事業(yè)單位圍繞新材料、精細化工、先進制造等領域建設(引進)中試孵化平臺。到2024年，全市累計建設(引進)中試孵化平臺5家以上。
3.建設科技項目產(chǎn)業(yè)化平臺。
重點依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綏中高新區(qū)、各工業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，為項目產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展提供土地廠房、人力智力、科技金融、產(chǎn)業(yè)政策等要素支撐，解決科技項目落地問題。鼓勵各地區(qū)完善體制機制，上檔升級。到2024年，高新區(qū)(葫蘆島高新區(qū)、遼寧東戴河新區(qū))、經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量比照2021年均增長50%以上。
(二)明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
1.明確產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為科技招商的主戰(zhàn)場。
強化主業(yè)攻堅，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)延長精細化工產(chǎn)業(yè)鏈條外，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進智能制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);東戴河新區(qū)著力對接引進電子信息、生物技術(shù)、新材料等類型的高新技術(shù)企業(yè);葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和打漁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，重點圍繞農(nóng)化、醫(yī)藥中間體、化工新材料項目開展科技招商;興城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍港軍民融合產(chǎn)業(yè)園重點圍繞先進制造、裝備制造、電子信息等開展科技招商。楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點圍繞新型建材、建昌食品產(chǎn)業(yè)園重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、南票循環(huán)產(chǎn)業(yè)園重點圍繞礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用開展科技招商。到2024年，各地區(qū)科技型企業(yè)“翻一番”，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。
2.明確“4+7”產(chǎn)業(yè)體系作為科技招商的主攻方向。
按照“三篇大文章”要求，開展精準科技招商，固鏈、延鏈、補鏈、強鏈。圍繞石油化工、有色冶金、船舶機械和能源電力支柱產(chǎn)業(yè)，重點對接中科院、中國石油大學、中國有研、中國鋼研、中國船舶、中核工業(yè)等戰(zhàn)略資源，加強大企業(yè)平臺化建設，發(fā)揮龍頭帶動作用，聚集項目資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;圍繞新能源、新材料、精細化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、泳裝服飾和商貿(mào)物流七大新興產(chǎn)業(yè)，重點對接風—光—氫發(fā)電系統(tǒng)及裝備、節(jié)能與新能源汽車、碳基材料、非晶材料、特種陶瓷、智能制造、智慧交通、飼料蛋白、生物質(zhì)綜合利用、影視文化等科技項目，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，壯大產(chǎn)業(yè)集群;圍繞電子信息、智能裝備、先進制造、核技術(shù)轉(zhuǎn)化應用等其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強業(yè)態(tài)、補短板。到2024年，累計引進科技成果(項目)100項以上，“4+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力明顯增強。
(三)錨定科技招商對象。
1.緊盯國家級科研院所和高等學校。
大力開展“百家院所進葫”活動，建立科技成果(項目)數(shù)據(jù)庫和技術(shù)(項目)需求數(shù)據(jù)庫，采取多種形式，開展科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設、人才培養(yǎng)、項目路演、科技論壇、創(chuàng)新大賽等科技招商活動，實現(xiàn)“域外研發(fā)、葫蘆島轉(zhuǎn)化”“域外孵化、葫蘆島產(chǎn)業(yè)化”。到2024年，建立緊密聯(lián)系的國家級科研院所和高等學校30家以上。
2.緊盯重點區(qū)域。
充分挖掘京津冀、珠三角、長三角、東北區(qū)域等科技創(chuàng)新資源，特別要關注河北的科技成果(項目)資源，注重品牌和龍頭項目引進，吸引更多創(chuàng)新項目來我市轉(zhuǎn)移落地。加強境外創(chuàng)新資源的引進，力爭在國際科技人才、項目、基地建設上取得突破。到2024年，建立緊密聯(lián)系的重點地區(qū)(城市)10個以上。
3.緊盯重點企業(yè)。
大力開展“百家企業(yè)進葫”活動，目標瞄準央企、地方國企、高質(zhì)量民企等行業(yè)龍頭企業(yè)，努力引進一批符合葫蘆島發(fā)展方向的研發(fā)總部、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，打造總部基地，發(fā)揮頭雁效應，促進產(chǎn)業(yè)集聚。到2024年，建立緊密聯(lián)系的重點企業(yè)30家以上。
4.緊盯關鍵人才。
牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，開展“鳳還巢”活動，吸引國內(nèi)外科技創(chuàng)新人才和企業(yè)家、特別是葫蘆島籍人員回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2024年，建立緊密聯(lián)系的關鍵人才30名以上。
(四)拓展科技招商渠道。
1.用足用好國際國內(nèi)高端活動平臺。
充分利用中國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、深圳高交會、北京科博會等國內(nèi)外品牌會議開展科技招商，及時掌握科技招商第一手信息，有針對性地組織高層會談和企業(yè)對接，做到會前充分準備、會中深入洽談、會后責任落實。
2.用足用好現(xiàn)有平臺資源開展科技招商。
充分利用我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科普基地、院士工作站等各類科技創(chuàng)新平臺，開展平臺招商;建立健全域外投資企業(yè)聯(lián)系服務機制，對企業(yè)實施精準幫扶，推動企業(yè)增資、引資，形成二次科技招商效應;積極引導民營企業(yè)家樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，鼓勵有潛力的民營企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)平臺建設等方面開展合資合作，引進科技項目。
四、推進措施
(一)強化組織領導。市政府成立科技招商工作領導小組，分管副市長任組長，科技、發(fā)改、工信、商務、財政、金融、營商等部門為成員單位，辦公室設在市科技局，定崗定人，專班推動。建立部門之間和市、縣定期會商機制。各地區(qū)相應成立領導小組和工作專班。
(二)做好頂層設計。各地區(qū)參照本行動計劃，相應制定科技招商三年行動計劃，要明確工作思路、任務指標、工作重點、推進舉措等。有條件的地區(qū)要制定專項招商方案和招商地圖。
(三)加大財政投入。市、縣兩級財政每年安排一定經(jīng)費用于科技招商平臺建設和科技招商活動支出，資金主要用于招商會議、委托招商、招商獎勵、招商宣傳、交通保障等。同時安排一定經(jīng)費用于項目引進、人才引進、中試熟化、產(chǎn)業(yè)加速等事項支出。
(四)加強隊伍建設。鼓勵各地區(qū)建立市場化運作的科技招商機制，形成政府主導、企業(yè)主體、多方參與、市場化運作的科技招商新體系。完善科技招商人才引進、培訓、鍛煉、交流機制，著力培養(yǎng)和打造一支懂國際慣例、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂科技創(chuàng)新、懂資本運作、懂項目運作以及作風硬朗、創(chuàng)新務實的高素質(zhì)科技招商人才隊伍。
(五)緊盯項目落地。各地區(qū)是科技招商工作的責任主體，要建立項目調(diào)度督導臺賬，實施“保姆式”服務，按照各自職責實行領導分包制，確?？萍颊猩添椖空劦脕?、推得動、簽得約、落得地。
(六)完善支持政策。用足用好政策工具，加大宣傳力度，嚴格落實國家、省、市各項支持科技創(chuàng)新政策，及時兌現(xiàn)。鼓勵各地區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)，制定出臺具有創(chuàng)新性、可操作性的科技招商專項政策，確保落實落地。
(七)強化科技金融。鼓勵各地區(qū)主動對接國內(nèi)外資本，在財政資金允許的情況下，積極對接各類資本投資機構(gòu)，推動設立市場化天使投資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資基金，引導符合條件的企業(yè)合理利用股權(quán)、債權(quán)、融資租賃等融資方式，積極推進科技保險、風險補償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等工作，促進初創(chuàng)期、成長期和成熟期科技項目快速發(fā)展。
(八)營造招商氛圍。加大營商環(huán)境建設，依托平面、網(wǎng)絡和電視等新聞媒體和各種線上、線下活動，廣泛宣傳科技創(chuàng)新環(huán)境，說好葫蘆島方言，講好葫蘆島故事。編制科技招商手冊，制作宣傳片，編印科技招商工作簡報。
(九)強化考核問效。建立各地區(qū)科技招商指標考核評價體系，加強統(tǒng)計評估和督導考核。建立月調(diào)度、季總結(jié)、半年觀摩工作機制，進行季度、全年打分排名，并及時公布。
????? 2.葫蘆島市科技招商三年行動計劃(2022—2024年)任務分解表
????? 3.2022年度各地區(qū)科技招商指標任務表
???? ?4.2022年度各地區(qū)科技招商考核辦法
????? 5.各地區(qū)科技招商季度工作匯報模板
