葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的通知
葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
葫蘆島市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《葫蘆島市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
葫蘆島市人民政府辦公室
2022年6月6日????
(此件公開發(fā)布)
葫蘆島市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是推進(jìn)葫蘆島全面振興、全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，也是氣象事業(yè)從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到全面建成氣象現(xiàn)代化體系的重要時(shí)期。根據(jù)《葫蘆島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《遼寧省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合葫蘆島實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃明確了“十四五”期間葫蘆島市氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求和發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是“十四五”時(shí)期葫蘆島市氣象事業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃期為2021年至2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
(一)“十三五”發(fā)展回顧。
“十三五”時(shí)期是葫蘆島市氣象事業(yè)高速發(fā)展的重要五年。全市氣象部門以實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化為目標(biāo)，用新思維引領(lǐng)新發(fā)展;以氣象重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化;以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，提升氣象核心業(yè)務(wù)能力;以深化氣象供給側(cè)改革為突破口，構(gòu)建氣象服務(wù)新體系。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，氣象保障葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉取得明顯成效，為“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.綜合氣象觀測能力持續(xù)提升。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建成自動(dòng)氣象觀測站147個(gè)，平均站網(wǎng)密度達(dá)到8.4公里，優(yōu)于全省平均水平。4要素以上氣象觀測站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力顯著增強(qiáng)。在覺華島及海岸500米范圍內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)7要素?；詣?dòng)氣象站5個(gè)，實(shí)現(xiàn)近海區(qū)域能見度、氣溫、氣壓、相對濕度、風(fēng)速、風(fēng)向和降水分鐘級連續(xù)觀測，海洋氣象觀測能力進(jìn)一步提升。
建成全球定位系統(tǒng)氣象觀測站(GPS/MET)4部、自動(dòng)土壤水分觀測站4個(gè)、自動(dòng)地下水位觀測站1個(gè)、自動(dòng)酸雨觀測站1個(gè)、城市氣溶膠觀測站1個(gè)，具備了初步生態(tài)氣象自動(dòng)觀測能力。建成地基微波輻射計(jì)1部，大氣垂直探測體系初步建立。實(shí)現(xiàn)了風(fēng)云氣象衛(wèi)星觀測數(shù)據(jù)、氣象雷達(dá)拼圖數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接收、備份、分發(fā)。
建昌縣基本氣象站獲中國氣象局五十年氣象站認(rèn)定。2020年4月1日，全市地面氣象觀測實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觀測，綜合氣象觀測業(yè)務(wù)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
2.氣象信息化水平明顯提高。建成全市1951年以來所有地面氣象觀測資料數(shù)據(jù)庫。省—市—縣業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)專線帶寬由20M提升至100M，并實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)、聯(lián)通雙線傳輸、互為備份，80%的區(qū)域自動(dòng)氣象站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)4G傳輸。天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)升級至1080P高清。國家級自動(dòng)觀測站數(shù)據(jù)傳輸格式統(tǒng)一調(diào)整為BURF格式，傳輸間隔加密至1分鐘，觀測數(shù)據(jù)到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面的時(shí)間提升至分鐘級，數(shù)據(jù)時(shí)效性大幅提升。各類氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量控制后，可用率達(dá)到100%。核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、防火墻和上網(wǎng)行為管理設(shè)備完成升級，網(wǎng)絡(luò)速度和安全性進(jìn)一步提高。
3.氣象預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警水平明顯提升。開展了暴雨、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、大霧、冰雹、雷雨大風(fēng)等預(yù)報(bào)方法科研攻關(guān)和智能網(wǎng)格客觀預(yù)報(bào)技術(shù)研究，首次發(fā)布了精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暴雨落區(qū)預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)質(zhì)量和服務(wù)能力明顯提升?！笆濉逼陂g，預(yù)警準(zhǔn)確率為93.3%，平均提前時(shí)間159分鐘;24小時(shí)晴雨(雪)、氣溫預(yù)報(bào)平均準(zhǔn)確率分別為91.2%和83.8%，同比“十二五”提高了0.5和8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，2020年本地制作的預(yù)警信號準(zhǔn)確率為90.5%，全省排名第一;24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為90.5%，技巧評分居全省第三;最高氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為88.1%，技巧評分居全省第一。最高氣溫和最低氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率均創(chuàng)我市歷史最好成績，預(yù)報(bào)對服務(wù)的支撐能力進(jìn)一步提高。
4.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化“六個(gè)一”建設(shè)覆蓋全市6個(gè)縣(市)區(qū)，建立包含市、縣、鄉(xiāng)、村四級防汛責(zé)任人和氣象災(zāi)害防御責(zé)任人在內(nèi)的4000余人重點(diǎn)氣象服務(wù)對象信息庫，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息“一鍵直達(dá)”。在全市1059個(gè)行政村建成農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)1070套，氣象信息傳輸“最后一公里”問題得以解決。
修訂《葫蘆島市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對2016年“7·20特大暴雨”、2017年“8·03暴雨”、2018年罕見高溫和伏旱、2019年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”、2020年臺(tái)風(fēng)“三連擊”等19次重大天氣過程。
氣象與農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、公安、住建等部門防災(zāi)減災(zāi)合作進(jìn)一步深化，及時(shí)開展新冠肺炎疫情防控、林火撲救、海上搜救、重污染天氣應(yīng)對等氣象應(yīng)急保障服務(wù)。聯(lián)合應(yīng)急部門開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)評選，鋼屯鎮(zhèn)張家溝村成為葫蘆島市首個(gè)獲此殊榮的行政村。積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，利用微博、微信、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)等平臺(tái)有針對性地宣傳城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御知識，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，人民群眾對氣象服務(wù)的滿意度明顯提升。
5.專業(yè)氣象服務(wù)逐步深入。為中海油36—1處理廠提供實(shí)況、未來3小時(shí)預(yù)報(bào)等精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù);為鹽廠、鋅廠、電力公司提供日常生產(chǎn)調(diào)度氣象服務(wù);與葫蘆島鐵塔公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，為鐵塔巡檢維護(hù)提供專業(yè)氣象服務(wù)。
6.氣象科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。完成廳局級科研課題9項(xiàng)、縣處級科研課題18項(xiàng)，6項(xiàng)科研成果在中國氣象局登記，在各類期刊會(huì)議發(fā)表交流論文75篇。自主研發(fā)了“葫蘆島海洋氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)Web平臺(tái)”“葫蘆島市雨情監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。1人入選遼寧氣象首席專家，2人獲評市級自然科學(xué)學(xué)科帶頭人。全市氣象副高級職稱人數(shù)達(dá)到22人，占比達(dá)31.4%，為全省各市氣象部門最高。4次獲得廳局級以上科普宣傳表彰。2020年，葫蘆島市氣象現(xiàn)代化評分為94.11分，較“十二五”末提升10.01分，全省排名第六位，較“十二五”末提升2位。
7.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。高度重視氣象事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)葫蘆島新一代天氣雷達(dá)等氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氣象工作連年列入政府績效考核和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。氣象部門深度融入防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、資源開發(fā)等工作，成為多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位。市級氣象部門氣象設(shè)施運(yùn)行維持費(fèi)、氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、人員津補(bǔ)貼等納入財(cái)政預(yù)算。
8.氣象法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)《氣象法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，修訂《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》。市人大常委會(huì)專題調(diào)研人工影響天氣工作。組建氣象行政執(zhí)法大隊(duì)，推行“執(zhí)法檢查+專家”方式。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，氣象行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，辦理時(shí)限平均壓縮80%，平均辦理環(huán)節(jié)2.08。深化防雷減災(zāi)體制改革，率先在全省委托第三方機(jī)構(gòu)開展防雷檢測質(zhì)量現(xiàn)場抽查核驗(yàn)，提升全市易燃易爆等場所雷電災(zāi)害防御能力。機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域升放氣球安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。
“十三五”時(shí)期，葫蘆島氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得長足進(jìn)步，但面對新形勢和新要求，仍然存在一些亟待解決的突出問題。一是氣象服務(wù)融入葫蘆島全面振興、全方位振興體系尚未有效建立，公眾氣象服務(wù)廣度和深度有待加強(qiáng);二是觀測站網(wǎng)布局缺少功能設(shè)計(jì)，氣象通信設(shè)備更新滯后，業(yè)務(wù)系統(tǒng)容災(zāi)能力薄弱，信息化、集約化、智能化水平未與技術(shù)發(fā)展同步;三是氣象文化建設(shè)對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮不充分。
(二)“十四五”發(fā)展環(huán)境。
“十四五”時(shí)期是打造開放創(chuàng)新、活力高效、富庶美麗、幸福宜居、文明和諧現(xiàn)代葫蘆島的關(guān)鍵時(shí)期，氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化應(yīng)對、氣候資源開發(fā)利用將在保障葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)性支撐作用。
1.葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對氣象趨利避害提出了新需求。新一輪東北振興戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在葫蘆島交匯實(shí)施，“十四五”時(shí)期，葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活的向往對氣象工作將提出更多需求和更高要求。在全球氣候變暖背景下，葫蘆島市極端天氣氣候事件呈增多趨勢，氣象災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、難預(yù)見性日益突出，城市和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小尺度災(zāi)害性天氣系統(tǒng)等監(jiān)測能力亟需提升，局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度亟需提高。
2.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展啟動(dòng)了新引擎。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，黨的十九屆五中全會(huì)提出把科技自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以前所未有的力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。人工智能、5G通信、云計(jì)算等信息技術(shù)為氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)發(fā)展提供了新的支撐，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為海量氣象數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系、規(guī)律分析挖掘提供了技術(shù)支持。
3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能。面對全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)的復(fù)雜局面，以及人民群眾日益增長的氣象服務(wù)需求，逐步加強(qiáng)和完善的氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升了氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)質(zhì)量，在供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品方面取得了長足進(jìn)步，不斷適應(yīng)和滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的個(gè)性化、多元化、專業(yè)化、針對性的氣象服務(wù)需求。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，牢牢把握發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，聚焦監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代葫蘆島氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造開放創(chuàng)新、活力高效、富庶美麗、幸福宜居、文明和諧的現(xiàn)代葫蘆島提供高水平的氣象保障服務(wù)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我市氣象部門貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革。突出科技引領(lǐng)，順應(yīng)信息化、智能化趨勢，聚焦氣象核心技術(shù)，聚力氣象科技服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，營造有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的體制機(jī)制。
3.堅(jiān)持服務(wù)為先和保障民生。圍繞國家重大戰(zhàn)略和葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對氣象保障服務(wù)的新需求、新挑戰(zhàn)，主動(dòng)服務(wù)和融入重大發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，讓氣象發(fā)展成果更多惠及人民，增進(jìn)民生福祉。
4.堅(jiān)持開放合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入全省乃至全國氣象相關(guān)行業(yè)全方位、多領(lǐng)域的開放合作，著力激發(fā)葫蘆島氣象發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)全市氣象事業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源共享。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。到2025年，全市建成以適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力、智慧智能為標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)葫蘆島氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。氣象觀測更加精密智能，預(yù)報(bào)預(yù)警更加精準(zhǔn)及時(shí)，服務(wù)更加精細(xì)普惠，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用更加顯著，氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的作用明顯增強(qiáng)，氣象服務(wù)保障葫蘆島守正創(chuàng)新、振興發(fā)展更有成效，全市氣象事業(yè)發(fā)展整體實(shí)力穩(wěn)居全省“第二方陣”，具有葫蘆島特色的若干氣象服務(wù)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
2.具體發(fā)展指標(biāo)。
(1)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)氣象監(jiān)測覆蓋率達(dá)到80%，觀測數(shù)據(jù)可用率超過99%，實(shí)現(xiàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害全天候、高精度的綜合立體連續(xù)監(jiān)測。
(2)24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到91%，災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到90%，提前時(shí)效達(dá)到70分鐘，精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)客觀產(chǎn)品水平分辨率達(dá)到1公里，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到99%以上，公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。
(3)氣象信息采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、分布式等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量氣象數(shù)據(jù)快速收集、存儲(chǔ)、產(chǎn)品在線處理、數(shù)據(jù)高效訪問等服務(wù)能力。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力提升至1000TB，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬達(dá)到GB級。初步建立數(shù)據(jù)直傳、產(chǎn)品直算和服務(wù)直通，可支撐氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)融入，建立“云+端”氣象業(yè)務(wù)體系。
三、重大任務(wù)
(一)服務(wù)生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣象保障質(zhì)量和效益。
1.突出氣象守護(hù)生命安全先導(dǎo)作用。推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)融入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建立規(guī)范協(xié)調(diào)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，完善多部門聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合制作、聯(lián)合發(fā)布制度。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)靶向發(fā)布技術(shù)，通過與應(yīng)急廣播、新媒體、移動(dòng)運(yùn)營商等無縫對接，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間進(jìn)村入戶到人。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警全網(wǎng)、全媒體發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村的監(jiān)測預(yù)警信息接收和傳播能力建設(shè)，構(gòu)建廣覆蓋、高時(shí)效的預(yù)警信息傳播體系。
編制葫蘆島氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人參與氣象防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。完成葫蘆島氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，制作全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，確定全市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防。充分發(fā)揮氣象在防范、應(yīng)對突發(fā)公共事件中的先導(dǎo)作用，為防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、避災(zāi)贏得先機(jī)。
2.發(fā)揮氣象助力生產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)作用。圍繞葫蘆島打造融入京津翼協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證制度，規(guī)避城市建設(shè)、重大項(xiàng)目和工程建設(shè)中的氣象風(fēng)險(xiǎn)，著力保障葫蘆島振興發(fā)展。圍繞海水養(yǎng)殖、港口生產(chǎn)、近海航運(yùn)著力提升新時(shí)代海洋氣象服務(wù)能力。
開展精細(xì)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品氣候資源區(qū)劃和種植結(jié)構(gòu)布局調(diào)整氣候可行性論證。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)引種預(yù)報(bào)、農(nóng)時(shí)農(nóng)事影響預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)保險(xiǎn)等一體化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈氣象服務(wù)體系。成立農(nóng)業(yè)氣象專家團(tuán)隊(duì)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)指標(biāo)研究，通過挖掘興城花生、綏中白梨等葫蘆島特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣候資源，提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平，打造葫蘆島“氣候好產(chǎn)品”品牌，增加農(nóng)民收入。
3.提升氣象服務(wù)生活富?；A(chǔ)作用。推動(dòng)氣象服務(wù)與智慧城市建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化管理精準(zhǔn)對接，提高城市運(yùn)行管理精細(xì)化氣象服務(wù)水平。開展旅游氣象服務(wù)，開發(fā)生態(tài)公園、濕地公園、旅游景區(qū)景點(diǎn)氣象服務(wù)產(chǎn)品;開發(fā)本地冰雪旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品，助力“冰雪旅游優(yōu)秀城市”“遼寧冰雪旅游目的地”“最暖冰雪休閑地”等旅游品牌創(chuàng)建。健全交通氣象感知網(wǎng)，完善國省主要干道能見度、路面狀態(tài)等交通氣象監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化綜合立體交通氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生氣象服務(wù)，聯(lián)合衛(wèi)健部門開展中暑、流感等流行疾病發(fā)生的氣象條件分析和預(yù)報(bào)服務(wù)。增加生活氣象服務(wù)指數(shù)，提升城市生活幸福感和獲得感。完善氣象信息進(jìn)學(xué)校工作，通過科普宣講、設(shè)立電子顯示屏、智能終端等方式，進(jìn)一步提升校園師生氣象防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。
4.強(qiáng)化氣象保障生態(tài)良好支撐作用。圍繞葫蘆島生態(tài)環(huán)境改善、氣候適應(yīng)型城市創(chuàng)建、低碳城市創(chuàng)建等工作對氣象服務(wù)的需求，提升生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、衛(wèi)星遙感監(jiān)測評估、氣候資源開發(fā)利用業(yè)務(wù)能力，規(guī)范生態(tài)環(huán)境氣象業(yè)務(wù)流程。
充分發(fā)揮葫蘆島氣候優(yōu)勢，助力打造優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、宜居、宜業(yè)生態(tài)高地，推進(jìn)“中國氣候宜居城市”申報(bào)。深挖氣候生態(tài)資源，融入生態(tài)公園、濕地公園建設(shè)，增加負(fù)氧離子、紫外線自動(dòng)觀測項(xiàng)目，促進(jìn)葫蘆島康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在主要景區(qū)開展景觀氣象服務(wù)，以二維碼等便利方式，采用語音或視頻形式對自然現(xiàn)象和特色景觀的形成、發(fā)展、利弊進(jìn)行科普宣傳，提升景觀氣象服務(wù)為保障生態(tài)良好可持續(xù)發(fā)展的便捷性、科技型和公益性。
順應(yīng)城市格局和主導(dǎo)風(fēng)向，將通風(fēng)廊道納入國土空間規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)的通風(fēng)廊道體系，協(xié)助治理城市熱島效應(yīng)。圍繞海綿城市、洪澇排水設(shè)計(jì)等城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的氣候可行性論證，開展城市重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候脆弱性評估，為城市生態(tài)規(guī)劃和發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
更新人工影響天氣設(shè)備，新增遠(yuǎn)程遙控地面發(fā)生器、燃?xì)馀诘刃滦痛呋b備，提高常態(tài)化人工增雨作業(yè)技術(shù)和能力，大力開發(fā)空中云水資源，為保障葫蘆島生態(tài)用水提供“加法”方案。
(二)對標(biāo)監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，提升氣象服務(wù)保障水平和能力。
1.推進(jìn)智能精密監(jiān)測。圍繞城市、流域等氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展立體化、智能化、廣覆蓋的精密觀測業(yè)務(wù)。
完成葫蘆島白狼山新一代天氣雷達(dá)建設(shè)工程，填補(bǔ)我市天氣雷達(dá)監(jiān)測空白，提升短時(shí)臨近天氣尤其是災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)能力和區(qū)域監(jiān)測聯(lián)防能力。
優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局。區(qū)域自動(dòng)氣象站逐漸向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村級加密，在城市的重要路段、橋涵隧道、低洼易積水處布設(shè)專門自動(dòng)站，提升重要河流沿線、城市人口密集區(qū)和重要設(shè)施周邊等重點(diǎn)區(qū)域的氣象站網(wǎng)密度。強(qiáng)化交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測。強(qiáng)化海洋氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，新建海島和鉆井平臺(tái)氣象觀測站。完善農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和評估能力。對達(dá)到使用年限、設(shè)備嚴(yán)重老化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象觀測站設(shè)備進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步提升氣象觀測能力。
完善綜合協(xié)同觀測方法，改進(jìn)協(xié)同觀測業(yè)務(wù)規(guī)程，升級綜合氣象觀測裝備，提升智能協(xié)同觀測能力，提高多源數(shù)據(jù)融合與分析技術(shù)水平。加強(qiáng)社會(huì)化保障能力提升，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化保障覆蓋率。提升氣象設(shè)備本地化檢定和標(biāo)校能力。
2.做大智慧精細(xì)服務(wù)。構(gòu)建集決策、公眾、專業(yè)于一體的精細(xì)化氣象服務(wù)體系。健全城市、農(nóng)村氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，打造手機(jī)客戶端、微博、微信、短視頻等多位一體的公眾氣象服務(wù)體系，搭建市縣一體化智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)氣象服務(wù)產(chǎn)品通過本地主流媒體和生活、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)傳播，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在氣象服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新基于5G的氣象服務(wù)信息的靶向發(fā)布和傳播技術(shù)，構(gòu)建細(xì)分場景、智能感知的公眾氣象服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類精細(xì)化氣象服務(wù)產(chǎn)品按需推送。建設(shè)重大活動(dòng)、突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故等氣象服務(wù)應(yīng)急保障系統(tǒng)。提升大田作物、果樹、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)人工增雨、防雹的科學(xué)、安全作業(yè)能力。
3.發(fā)展智能精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。做好各類主流數(shù)值預(yù)報(bào)模式的訂正應(yīng)用和本地檢驗(yàn)評估。依托睿圖東北模式(遼寧3公里和東北9公里)、遼寧省智能網(wǎng)格5KM預(yù)報(bào)、大連智能網(wǎng)格1KM預(yù)報(bào)和葫蘆島智慧氣象服務(wù)一體化平臺(tái)中的GRAPES-3KM等數(shù)值模式預(yù)報(bào)，完善本地?zé)o縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系。推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)本地化應(yīng)用，強(qiáng)化氣候變化背景下的生態(tài)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力。優(yōu)化“云+端”省市縣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)模式和流程，統(tǒng)籌推進(jìn)全流程、全時(shí)效、客觀化檢驗(yàn)評估與反饋系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全域氣象災(zāi)害高時(shí)空分辨率預(yù)報(bào)預(yù)警，建設(shè)河流和水庫集水區(qū)域精細(xì)化面雨量預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建設(shè)地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)精細(xì)化山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)氣象信息支撐。依托氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“云+端”的氣象信息支撐體系。氣象內(nèi)網(wǎng)專線帶寬提升至千兆級，形成有線、無線互補(bǔ)的多通道傳輸手段，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)傳輸能力，數(shù)據(jù)收集、傳輸、交換速度達(dá)秒級、主要觀測資料到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面時(shí)間小于1分鐘。利用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域自動(dòng)氣象站影像數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集傳輸。達(dá)到1000TB的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。完成視頻會(huì)商系統(tǒng)升級。
完善信息網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，全面落實(shí)信息安全等級保護(hù)有關(guān)要求，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力，強(qiáng)化全市氣象部門基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測、預(yù)警服務(wù)。實(shí)現(xiàn)對全市氣象部門基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)全流程等監(jiān)控的全覆蓋。針對不同信息安全風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急處置機(jī)制。引入專業(yè)社會(huì)化服務(wù)力量，加強(qiáng)對信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理以及安全處置。
建設(shè)葫蘆島數(shù)字氣象檔案館，建立資源多樣化、業(yè)務(wù)自動(dòng)化、管理信息化、服務(wù)智慧化的檔案信息服務(wù)體系。
(三)推動(dòng)業(yè)務(wù)體制改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
1.推進(jìn)研究型業(yè)務(wù)發(fā)展。推進(jìn)市縣業(yè)務(wù)、科研一體化改革，優(yōu)化研究型業(yè)務(wù)布局和崗位職責(zé)，強(qiáng)化科研和業(yè)務(wù)的深度融合。設(shè)立葫蘆島氣象科研開放基金，吸引外部科研力量參與葫蘆島市氣象重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)。成立科研專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目的把關(guān)和指導(dǎo)。
著力發(fā)展研究型業(yè)務(wù)，強(qiáng)化本地特色氣象服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)探測數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究，重點(diǎn)開展本地冰雹、雷雨大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等中小尺度強(qiáng)對流系統(tǒng)天氣機(jī)理分析與研究;開展數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)評估和精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)檢驗(yàn)評估;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)客觀方法的能力與水平;開展海洋、環(huán)境、交通、旅游、森林火險(xiǎn)等專業(yè)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)方法研究與本地化應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、專業(yè)氣象服務(wù)等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及災(zāi)變過程、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究，推進(jìn)農(nóng)作物生育期、病蟲害智能識別等新技術(shù)、新方法在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。
2.加強(qiáng)氣象科學(xué)宣傳普及。集成全市氣象新聞資源，建立“一體策劃、一次采集、多種生成、多端傳播”的宣傳模式，推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科普和宣傳融合發(fā)展，推進(jìn)科普公共服務(wù)的供給側(cè)改革，引導(dǎo)需求側(cè)變革。
建設(shè)代表性氣象科普教育基地。支持社會(huì)各界建設(shè)面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)演練和自救互救體驗(yàn)館，提升市民面對暴雨、雷電、冰雹等葫蘆島市常見氣象災(zāi)害避險(xiǎn)自救能力，強(qiáng)化葫蘆島氣候變化和極端天氣科普宣傳，不斷提高人民群眾氣象科學(xué)素質(zhì)。
打造氣象科普微博、微信、客戶端等新媒體矩陣，建設(shè)氣象自媒體品牌，開展世界氣象日、氣象科技活動(dòng)周和全國科普日氣象主題活動(dòng)。深入農(nóng)村開展“氣象科技下鄉(xiāng)”和“氣象關(guān)注民生，科普助力扶貧”品牌活動(dòng)。持續(xù)開展綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)氣象科普宣傳產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與產(chǎn)品研發(fā)，根據(jù)受眾需求提供定向、定制式科普服務(wù)產(chǎn)品。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型科普宣教體系。
3.進(jìn)一步提升依法行政水平。圍繞氣象災(zāi)害防御和人工影響天氣等領(lǐng)域，積極制訂地方性法規(guī)。進(jìn)一步優(yōu)化氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法能力，將氣象行政執(zhí)法融入政府綜合執(zhí)法，建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的保障機(jī)制。強(qiáng)化氣象行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行氣象行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提升企業(yè)、群眾辦事便利度、滿意度。
努力提高氣象普法實(shí)效，營造與氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的法治氛圍。依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測環(huán)境長期、有效保護(hù)，臺(tái)站氣象探測環(huán)境綜合考核達(dá)到全國平均水平以上。積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)研究、應(yīng)用及管理，以“標(biāo)準(zhǔn)”促進(jìn)氣象公共服務(wù)水平和防災(zāi)減災(zāi)能力提升。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才第一資源作用。
到2025年，通過創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的氣象人才隊(duì)伍，人才隊(duì)伍總體狀況與氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)。選人用人體制機(jī)制不斷完善，基本形成充滿生機(jī)和活力的氣象人才體系，實(shí)現(xiàn)全市氣象部門正高級職稱新突破。
1.加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展的專業(yè)化預(yù)報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)市、縣兩級預(yù)報(bào)員交流，通過“傳、幫、帶”促進(jìn)年輕預(yù)報(bào)人才的成長。加強(qiáng)預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)，鼓勵(lì)預(yù)報(bào)人才在實(shí)踐中凝練科學(xué)技術(shù)問題，積累工作經(jīng)驗(yàn)。
2.加強(qiáng)氣象服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞服務(wù)精細(xì)要求，著力建設(shè)一支精通天氣預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估、氣候評價(jià)、氣象服務(wù)等的專家型決策氣象服務(wù)人才隊(duì)伍。圍繞公眾日益增長的氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)需求，建設(shè)一支以氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、氣象服務(wù)產(chǎn)品制作、加工、發(fā)布等專業(yè)技術(shù)人才為基礎(chǔ)，以用戶需求分析、服務(wù)流程管理、服務(wù)效益評估、氣象服務(wù)信息傳播等現(xiàn)代氣象服務(wù)專業(yè)人才為主的公眾氣象服務(wù)人才隊(duì)伍。圍繞生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、交通旅游及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等葫蘆島特色產(chǎn)業(yè)對氣象服務(wù)的需求，著力打造一支懂氣象、懂服務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型專業(yè)氣象服務(wù)人才隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)氣象信息技術(shù)和保障人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞信息網(wǎng)絡(luò)安全體系、信息基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)和氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、集約高效信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資料分析應(yīng)用、氣象工程建設(shè)與咨詢、智能觀測業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，針對信息技術(shù)更新快的特點(diǎn)，加大對信息技術(shù)人才在氣象通信、數(shù)據(jù)庫、高性能計(jì)算機(jī)管理、觀測數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和共享等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支技術(shù)過硬、保障有力的氣象信息技術(shù)和保障人才隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)氣象管理人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)新時(shí)期黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人用人方針，堅(jiān)持加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人才的知識更新;注重選拔政治能力強(qiáng)、具有實(shí)踐鍛煉的干部;拓寬選人用人渠道，改善干部隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu);加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理;著力優(yōu)化管理人才的年齡、經(jīng)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。
四、重點(diǎn)工程
本著統(tǒng)籌集約、突出重點(diǎn)、充分對接的原則，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力，面向國家重大戰(zhàn)略和葫蘆島全面振興、全方位振興戰(zhàn)略需求，對標(biāo)對表精密監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)要求，葫蘆島市氣象部門將在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程。
(一)葫蘆島白狼山新一代天氣雷達(dá)建設(shè)工程。
全面完成葫蘆島白狼山新一代天氣雷達(dá)建設(shè)工程，填補(bǔ)我市雷達(dá)探測空白。充分運(yùn)用雷達(dá)產(chǎn)品，提高我市冰雹、雷雨大風(fēng)等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)有效半徑內(nèi)災(zāi)害性天氣6分鐘加密觀測，實(shí)現(xiàn)雨雪相態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，推進(jìn)我市冰雹、雷雨大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等中小尺度強(qiáng)對流天氣的短臨外推技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度和重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)能力。應(yīng)用天氣雷達(dá)觀測數(shù)據(jù)開展葫蘆島市人工影響天氣、大氣污染防治、森林草原防滅火等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，形成1—2個(gè)在省內(nèi)領(lǐng)先的雷達(dá)資料應(yīng)用研究成果。組建培養(yǎng)天氣雷達(dá)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
(二)葫蘆島防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氣象保障工程。
繼續(xù)實(shí)施基層氣象臺(tái)站建設(shè)，優(yōu)化基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，解決基層臺(tái)站設(shè)施老舊、運(yùn)行不穩(wěn)定、功能不完善等問題，提升基層臺(tái)站業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象觀測站網(wǎng)，更新建站10年以上、故障率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站60套。在尾礦庫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)布設(shè)單雨量站，實(shí)現(xiàn)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量監(jiān)測全覆蓋。補(bǔ)充建設(shè)城市氣象觀測網(wǎng)，在城市低洼地段、人口密集區(qū)、橋梁涵洞等布設(shè)便攜自動(dòng)氣象觀測站。
(三)葫蘆島鄉(xiāng)村振興氣象保障工程。
繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。發(fā)展保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的智慧精準(zhǔn)氣象服務(wù)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田附近布設(shè)自動(dòng)氣象觀測設(shè)備，促進(jìn)氣候資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)有機(jī)融合，構(gòu)建與農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測試驗(yàn)站網(wǎng)，發(fā)展適應(yīng)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、旅游資源富集區(qū)的氣象服務(wù)。完善農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)布局，在較大村屯、城市社區(qū)補(bǔ)充建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警信息一鍵式直達(dá)、村屯全覆蓋。
(四)葫蘆島綠色發(fā)展氣象保障工程。
守護(hù)生態(tài)良好，提升氣候變化應(yīng)對能力，加強(qiáng)氣候變化背景下的生態(tài)狀況氣象監(jiān)測、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)。開展徐大堡核電站開發(fā)運(yùn)行服務(wù)和清潔能源基地氣象服務(wù)，圍繞國家級海洋牧場建設(shè)、筑牢遼西陸海生態(tài)屏障等重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建面向多領(lǐng)域的生態(tài)文明氣象保障服務(wù)體系。開展生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域氣象保障服務(wù)示范建設(shè)。完成全市人工影響天氣固定作業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，建成適應(yīng)葫蘆島農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的人工影響天氣作業(yè)站網(wǎng)。升級人工影響天氣火箭發(fā)射系統(tǒng)，建設(shè)林區(qū)人工增雨地面燃焰爐，完成人工影響天氣高炮自動(dòng)化改造。建設(shè)葫蘆島人工影響天氣作業(yè)分級綜合指揮中心，建成具有監(jiān)控、指揮、安全保障于一體的人工影響天氣安全指揮保障平臺(tái)。開展遙控統(tǒng)一作業(yè)指揮試驗(yàn)，逐步建立指揮中心到發(fā)射裝置指令式作業(yè)新模式，全力確保人影作業(yè)安全。
(五)葫蘆島精細(xì)化氣象服務(wù)能力提升工程。
建設(shè)葫蘆島精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)一體化平臺(tái)。緊緊圍繞市、縣氣象部門監(jiān)測精密、服務(wù)精細(xì)兩條業(yè)務(wù)主線，推進(jìn)葫蘆島市氣象部門業(yè)務(wù)體制改革，優(yōu)化市縣業(yè)務(wù)布局，完善業(yè)務(wù)—科研—再業(yè)務(wù)的滾動(dòng)研發(fā)機(jī)制，破解制約基層業(yè)務(wù)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。構(gòu)建決策服務(wù)評價(jià)反饋機(jī)制，建設(shè)基于新一代信息技術(shù)的決策氣象信息支持系統(tǒng)，提升決策氣象服務(wù)能力。進(jìn)一步提升公共氣象服務(wù)均等化水平，開展氣象科普“五進(jìn)”工程。充分發(fā)揮氣象數(shù)據(jù)和服務(wù)產(chǎn)品兩大核心競爭力，深化氣象部門與企業(yè)合作，完善
避險(xiǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化趨利支撐，促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)從共識邁向共贏。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅(jiān)持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，確保氣象改革發(fā)展的正確方向。全面謀劃部署全市氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合，激發(fā)氣象事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，為葫蘆島氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(二)加強(qiáng)財(cái)政保障。發(fā)揮雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制優(yōu)勢，落實(shí)中央和地方政府發(fā)展氣象事業(yè)的各項(xiàng)政策措施，把氣象事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算。努力爭取地方政府在政策、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的支持，積極爭取國家重點(diǎn)工程建設(shè)及氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金。
(三)加強(qiáng)考評監(jiān)督。建立綜合評價(jià)考核機(jī)制，納入地方政府綜合評估和績效考核體系。在規(guī)劃實(shí)施中期和末期分別開展中期匯報(bào)和總結(jié)評估，及時(shí)聽取社會(huì)各界和廣大群眾對規(guī)劃實(shí)施的意見和建議。加強(qiáng)督查檢查，自覺接受本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督檢查。
