(朝陽市)中共朝陽市委辦公室 朝陽市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境三年規(guī)劃》《2019年朝陽市營商環(huán)境建設(shè)工作計劃》的通知
中共朝陽市委辦公室文件
朝陽市人民政府辦公室文件
朝委辦傳〔2019〕64號
中共朝陽市委辦公室?朝陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境三年
規(guī)劃》《2019年朝陽市營商環(huán)境
建設(shè)工作計劃》的通知
各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委，市（中?。┲备鲉挝?，市各人民團體，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會：
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境三年規(guī)劃》《2019年朝陽市營商環(huán)境建設(shè)工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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中共朝陽市委辦公室
朝陽市人民政府辦公室
2019年6月3日
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朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境三年規(guī)劃
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為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和市委十屆九次全會精神，圍繞“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動和市委“161”重點工程部署，對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，著力打造最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境，不斷提升全市創(chuàng)新力和競爭力，打造人才政策高地，推動朝陽全面振興、全方位振興，制定本規(guī)劃。
一、工作目標(biāo)
堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，圍繞“營商環(huán)境最優(yōu)市”目標(biāo)，利用3年時間，著力解決全市營商環(huán)境存在的突出問題，努力在全社會形成“人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境”良好氛圍，推動全市營商環(huán)境建設(shè)達到全省領(lǐng)先水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。
1.確定2019年為全市營商環(huán)境建設(shè)年。深入貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）；以標(biāo)準化、規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，重點行業(yè)、重要服務(wù)窗口的標(biāo)準規(guī)范建設(shè)基本完成，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量進一步提高；企業(yè)反映的突出問題得到有效解決，企業(yè)獲得感進一步增強；發(fā)達地區(qū)可復(fù)制的經(jīng)驗得到推廣，全面對標(biāo)工作取得實效。
2.確定2020年為全市營商環(huán)境提升年。優(yōu)化營商環(huán)境理念深入人心，遵守《條例》成為自覺行動，工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，主動服務(wù)意識成為機關(guān)文化；營商環(huán)境與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的差距進一步縮小,企業(yè)合法權(quán)益得到保護，營商問題投訴明顯減少,全市尊商、愛商、親商、重商的良好氛圍基本形成。
3.確定2021年為全市營商環(huán)境達標(biāo)年。全市營商環(huán)境得到全面優(yōu)化，人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境的氛圍已經(jīng)形成；政務(wù)服務(wù)便捷高效，企業(yè)群眾辦事更加便利，“親”“清”新型政商關(guān)系確立，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，營商環(huán)境最優(yōu)市基本實現(xiàn)。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境
1.深化簡政放權(quán)。加大取消行政職權(quán)力度，沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項一律取消；先進地區(qū)能夠取消的，朝陽市也對應(yīng)取消。解決下放事項承接難問題，上級部門負責(zé)指導(dǎo)承接部門做好信息平臺兼容、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口銜接等工作。加大簡政放權(quán)力度，提高簡政放權(quán)“含金量”，把政府“端菜”改為企業(yè)群眾“點菜”。堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為落腳點，大幅減少市場準入限制，大幅減少政府不當(dāng)和過度管制，降低企業(yè)制度性交易成本。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市營商局，各縣（市）區(qū)政府
2.創(chuàng)新監(jiān)管機制。健全完善行政審批及事中事后監(jiān)管聯(lián)動機制，審批事項及時向監(jiān)管部門反饋，推動監(jiān)管向長效化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。對取消、合并審批的事項，同步強化配套監(jiān)管措施。實現(xiàn)審批與監(jiān)管分離，提高服務(wù)和監(jiān)管水平，做到審批更高效、監(jiān)管更有力。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府
3.加強窗口服務(wù)。加強服務(wù)窗口制度建設(shè)，切實提高便民服務(wù)效率和質(zhì)量。建立健全行政服務(wù)預(yù)約辦理制、延時辦理制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、代辦服務(wù)制，嚴格執(zhí)行一次性告知和受理回執(zhí)制度。全面推行政務(wù)服務(wù)事項快捷審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行綜合受理服務(wù)模式，全面啟動全程代辦、轉(zhuǎn)辦審批服務(wù)事項，全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)流程監(jiān)管、實時監(jiān)控、封閉運行，不斷提高審批服務(wù)水平。
責(zé)任單位：市公安局、市人社局、市自然資源局、市交通局、市住建局、市稅務(wù)局、市營商局等窗口服務(wù)單位
4.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。按照省市統(tǒng)一部署，加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進網(wǎng)站群建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、公共決策網(wǎng)上互動、跨部門事項并聯(lián)辦理，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。進一步完善“8890”非緊急類綜合服務(wù)平臺建設(shè)。公布政務(wù)服務(wù)目錄、行政事業(yè)性收費、政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金等清單，并在門戶網(wǎng)站上公開。加快建設(shè)本地區(qū)數(shù)據(jù)中心，打破數(shù)據(jù)壁壘，拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，各部門、各層級的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑路，最大程度的便民利企。通過社會公示、公眾參與等形式，增強政府決策的透明度和公眾參與度，樹立政府廉潔透明的良好形象。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市營商局、市政務(wù)公開辦，市（中?。┲庇嘘P(guān)單位
5.開展?fàn)I商環(huán)境專項整治。堅持問題導(dǎo)向，開展“部門+營商環(huán)境”大承諾，建立“部門承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制，著力整治企業(yè)群眾“辦事難”、政府不誠信、干部“不作為、不擔(dān)當(dāng)、推拖繞”、涉企執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)增加企業(yè)負擔(dān)、企業(yè)融資難融資貴、涉企優(yōu)惠政策不落實、招商引資不兌現(xiàn)等方面存在的問題。
責(zé)任單位：市營商局，市（中?。┲眴挝?，各縣（市）區(qū)政府
6.加大涉企投訴案件辦理和公開曝光力度。對企業(yè)投訴的案件，7個工作日內(nèi)必須答復(fù)受理情況，建立問題臺賬，做到記錄清晰、分類合理。實行銷號管理、典型案件整改“回頭看”制度。堅持正面宣傳和內(nèi)部通報、公開曝光相結(jié)合，對破壞營商環(huán)境的反面典型不護短、不遮丑，堅決曝光，處理事與處理人同時進行，追責(zé)到底、問責(zé)到人。
責(zé)任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市公安局、市營商局、市法院、市檢察院，各縣（市）區(qū)政府
7.建立健全民主監(jiān)督機制。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展?fàn)I商監(jiān)督工作。建全聘任流程、工作制度，明確責(zé)任義務(wù)，加強監(jiān)督管理。充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，定期召開監(jiān)督員會議，了解情況、收集問題、聽取建議、評議工作。
責(zé)任單位：市營商局，各縣（市）區(qū)政府
（二）打造公平競爭的市場環(huán)境
8.深入推進商事制度改革。完善企業(yè)開辦流程，進一步提高企業(yè)開辦效率。深入推進多證合一“一照通”改革，加速全程電子化登記管理，不斷精簡審批事項，優(yōu)化審批流程。持續(xù)推進“證照分離”和“照后減證”制度改革。建設(shè)電子證照庫，審批各類批復(fù)、證照等信息實現(xiàn)共享。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市營商局，各縣(市)區(qū)政府
9.完善企業(yè)退出機制。加快制定企業(yè)破產(chǎn)配套制度，維護營商主體利益，使企業(yè)退出市場便捷有序。推動實施企業(yè)簡易注銷程序，探索研究個體工商戶簡易注銷程序，減少企業(yè)辦理破產(chǎn)手續(xù)時間，降低破產(chǎn)成本，提高債權(quán)回收率。完善破產(chǎn)程序啟動機制和破產(chǎn)企業(yè)識別機制，切實解決破產(chǎn)案件立案難問題。推動完善破產(chǎn)重整、和解制度，促進有價值的危困企業(yè)再生。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市營商局、市法院
10.依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)。依法平等保護公有制和非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，加強企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)保護，加大涉企產(chǎn)權(quán)案件偵辦力度，及時挽回企業(yè)損失，增強各類市場主體信心。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，建立知識產(chǎn)權(quán)管理機制，在園（景）區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護機制，拓寬快捷、低成本的維權(quán)渠道，有效保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵符合條件的企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)重點保護企業(yè)。
責(zé)任單位：市科技局、市公安局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府
11.落實公平競爭審查制度。樹立競爭政策基礎(chǔ)性地位，完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進各種所有制經(jīng)濟依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。保障市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。在降門檻、同規(guī)則、同待遇上下功夫，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發(fā)非公經(jīng)濟和民間投資的活力，支持民營企業(yè)擴大投資。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準的政策措施，有關(guān)部門要及時予以處理，對不予處理或處理不及時的要按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市司法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄈI造更加開放的投資環(huán)境
12.構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為，建立政商交往行為負面清單和正面清單，建立政企溝通工作規(guī)范。建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，進一步發(fā)揮工商聯(lián)和協(xié)會商會溝通企業(yè)與政府的橋梁紐帶作用。
責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工信局、市商務(wù)局
13.推進投資項目審批制度改革。推動投資項目承諾制、多評合一、多圖聯(lián)審和區(qū)域評估制度改革。開展工程建設(shè)項目審批改革，優(yōu)化工程建設(shè)項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四階段審批流程，進一步壓縮審批時間。
責(zé)任部門：市營商局、市自然資源局、市住建局等相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
14.全面實行項目管家服務(wù)。狠抓京津冀招商引資和老企業(yè)對外合資合作，吸引一批重大項目落戶朝陽市。全市重點項目全面實行項目管家服務(wù)，建立完善全程代辦服務(wù)機制和項目要素保障常態(tài)化工作機制。加強項目庫建設(shè)，形成市、縣、項目單位多向聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)重點企業(yè)、重點項目全覆蓋。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市營商局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府
15.優(yōu)化水電氣要素報裝流程。推動水電氣事項流程再造，進一步壓減申報材料、簡化流程，不將工程規(guī)劃許可、施工許可作為辦理水、電、氣的前置程序。公開水、電、氣報裝各項費用，允許有資質(zhì)的公司承攬報裝工程業(yè)務(wù)。全面推進供水、供電、供氣服務(wù)進駐審批大廳，實行“一站式”服務(wù)。
責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府
16.搭建銀政企對接交流平臺。建立政府、金融機構(gòu)、民營企業(yè)交流機制，研究設(shè)立政府綜合金融信息服務(wù)平臺,整合企業(yè)稅收、工商、社保、水電費等信息，采取市場化方式為金融機構(gòu)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品為民營企業(yè)提供支持。加快金融案件立案、審理和執(zhí)行速度，提高金融案件執(zhí)結(jié)率，維護金融機構(gòu)合法債權(quán)。密切關(guān)注金融輿情動態(tài)，正面引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造良好輿論氛圍，維護金融市場秩序。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人行等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
17.健全完善人才引進政策。落實全市“引進人才十大工程”，為引進人才做好服務(wù)保障。加大引才平臺建設(shè)力度，為新認定的國家級雙創(chuàng)孵化基地、國家級創(chuàng)新研發(fā)平臺、科研院所和經(jīng)認定合格的技能大師工作站提供獎勵和補貼。大力引進高端人才，由市、縣財政對省級優(yōu)秀專家、百千萬人才領(lǐng)軍人才等新引進人才給予一定經(jīng)費資助。引進高層次人才優(yōu)先解決配偶隨遷安置，子女義務(wù)教育階段就學(xué)由市、縣教育行政部門根據(jù)高層次人才意愿優(yōu)先安排。引進人才辦理出入境、稅務(wù)登記、社會保障、項目審批、居留落戶等方面提供“一站式”服務(wù)，設(shè)置專門窗口即時辦理。
責(zé)任單位：市委組織部、市人社局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
18.加大民營企業(yè)和小微企業(yè)扶持力度。認真落實《朝陽市加快民營經(jīng)濟發(fā)展二十七條政策措施》，減輕稅費負擔(dān)，降低用工、用能、用地成本，利用金控集團轉(zhuǎn)貸資金化解企業(yè)資金壓力，引導(dǎo)駐朝金融機構(gòu)加大民營企業(yè)信貸投放力度。鼓勵老企業(yè)開展合資合作轉(zhuǎn)型升級，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：市工信局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
（四）建立重商守信的社會環(huán)境
19.培育營商文化。開展?fàn)I商環(huán)境評價工作，每年5月確定為優(yōu)化營商環(huán)境宣傳月，營造濃厚的營商環(huán)境文化氛圍。開展“部門+營商環(huán)境”大承諾活動，部門向社會公開做出承諾，將承諾履行情況納入政府考核。開展“黨建+營商環(huán)境”專項行動，黨建與營商環(huán)境建設(shè)充分融合，推進部門作風(fēng)優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全社會形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、無私奉獻的良好營商文化氛圍。
責(zé)任單位：市直機關(guān)工委、市營商局等單位，各縣（市）區(qū)政府
20.加強政府誠信建設(shè)。完善政府守信踐諾機制，建立健全承諾考核制度。規(guī)范招商引資行為，嚴格履行各項政策承諾和兌現(xiàn)已簽訂的各類合同，及時妥善處理政府承諾兌現(xiàn)問題。進一步推進依法行政，增強依法行政意識和能力，規(guī)范行政權(quán)力運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。
責(zé)任單位：市（中?。┲备鲉挝?，各縣（市）區(qū)政府
21.建全社會信用體系。加快構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系。建設(shè)、完善和推廣應(yīng)用“金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，采集、整理金融領(lǐng)域的信用信息，搭建并應(yīng)用涵蓋轄內(nèi)所有企業(yè)和個人的金融信用信息平臺。探索實行信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強化線上線下一體化監(jiān)管，加快建設(shè)企業(yè)信用信息全市“一張網(wǎng)”。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人行，各縣（市）區(qū)政府
22.弘揚誠信經(jīng)營理念。在主流媒體宣傳弘揚勞模精神和工匠精神,分享企業(yè)家的成功經(jīng)驗，傳播誠信經(jīng)營、社會責(zé)任的理念,營造尊商愛商的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。廣泛征求企業(yè)家意見,充分發(fā)揮民營企業(yè)家掌握企業(yè)發(fā)展環(huán)境實情的優(yōu)勢,鼓勵民營企業(yè)家積極承擔(dān)社會責(zé)任，建言獻策。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局、市商務(wù)局、市營商局
23.建立守信激勵與失信懲戒機制。加大對各級政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。對存在政務(wù)失信記錄的政府部門，按照失信造成的經(jīng)濟社會發(fā)展損失情況和社會影響度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依法取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，并對造成政務(wù)失信行為的主要負責(zé)人依法追究責(zé)任。開展政務(wù)誠信狀況評價工作，在改革試點、項目投資、社會管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評價結(jié)果。
責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市人社局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
（五）打造公平公正的法治環(huán)境
24.深入開展法治宣傳。進一步完善司法鑒定、啟動、質(zhì)證、采信制度；加強和規(guī)范律師隊伍管理，增強律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，最大限度發(fā)揮法律顧問的作用。推進法院執(zhí)行機制創(chuàng)新，破解“執(zhí)行難”問題。全面推行檢察機關(guān)提起涉及營商環(huán)境問題公益訴訟工作,充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督作用。公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件應(yīng)嚴格依照法定程序進行，規(guī)范使用調(diào)查性偵查措施，妥善采取限制人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制性措施，不得在訴訟終結(jié)前處置財物，不得“超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限”查封財物。
責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院，各縣（市）區(qū)政府
25.全面推進規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法部門執(zhí)法程序，實行執(zhí)法報批制度，明確行政執(zhí)法主體資格和涉企行政執(zhí)法行為依據(jù)。加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，解決市場執(zhí)法中“重實體、輕程序”和越位、缺位、錯位的問題。對標(biāo)先進地區(qū)，健全行政裁量權(quán)基準制度，細化和規(guī)范行政自由裁量權(quán)。加強部門間信息溝通和工作協(xié)作，推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔(dān)。
責(zé)任單位：市司法局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
26.完善相關(guān)制度。進一步拓寬市場主體參與立法渠道，制定經(jīng)濟政策，起草涉及企業(yè)重大權(quán)益文件，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議。強化制度性和程序性建設(shè)，確保每一個管理事項有法可依、有規(guī)可循。清理、廢止和修改與上級法規(guī)相抵觸、不利于維護市場競爭環(huán)境、阻礙要素流動的文件。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
27.健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。建立知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體制,加大對專利、注冊商標(biāo)等方面知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,降低企業(yè)維權(quán)成本。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳與普及教育。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市司法局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府
三、組織保障
28.提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)、精心組織、周密安排，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，以更大力度，在更廣范圍、更深層次打造營商環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。
29.明確分工，形成工作合力。各地、各部門要按照任務(wù)分工，制定工作方案，倒排時間表，分解任務(wù)、責(zé)任到人。涉及多個部門的，牽頭單位要負總責(zé)，其他部門要密切配合、積極支持，形成工作合力。
30.加強督查，務(wù)求取得實效。市營商局負責(zé)對規(guī)劃落實工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查、匯總情況，提出工作意見建議，健全完善營商環(huán)境考核辦法。市委督查室、市政府督查室負責(zé)對各地、各部門落實情況組織專項督查，確保各項措施落實到位，取得實效。
