朝陽市“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃
一、“十三五”工作回顧
“十三五”時期，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重塑、新冠疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等重大風險挑戰(zhàn)，在市委、市政府堅強領導下，市商務局不忘初心、牢記使命，推動商務工作取得顯著成就，為朝陽市全面振興、全方位振興奠定堅實基礎。
（一）對外開放推進有力。
實際利用外資累計實現(xiàn)2.95億美元，年均增長34%，進入全省第一方陣。進出口總額累計實現(xiàn)212.3億元，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2020年增速2.2%，位列全省第1位。5家企業(yè)成功申請境外投資證書并開展對外投資業(yè)務，累計投資總額1.23億美元。浪馬輪胎對巴基斯坦的投資項目被列為遼寧省重點對外投資項目，投資總額6000萬美元，已完成投資845萬美元。為中電（朝陽）新能源有限公司申請遼寧省外商投資優(yōu)質(zhì)項目獎勵資金898萬元，占全省獎勵金額的21%，實現(xiàn)我市“0”的突破。注冊對外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)404家，有業(yè)績的企業(yè)近140家。進出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，出口產(chǎn)品種類近百種，從單一的貨物貿(mào)易發(fā)展到貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易并舉，出口國家從90多個發(fā)展到144個，市場份額逐年增加。凌鋼、浪馬、飛馬等7家外貿(mào)企業(yè)擁有境外商標，朝陽品牌海外知名度持續(xù)提升。扎實推進自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗復制推廣工作，結(jié)合朝陽實際復制推廣87項、借鑒學習25項，國家、省自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新紅利在我市充分釋放。
（二）招商引資成效顯著。
引進域外資金累計實現(xiàn)788.6億元，年均增長28.4%,2020年增速26%，位列全省第2位。按照“重實干、強執(zhí)行、抓落實”的總體要求，堅持雙“1+7”招商工作推進體系，積極開展面向全中國，主攻京津冀抓招商工作。引進項目數(shù)量由十二五末期的年均100個左右增加到十三五末期的年均200個左右。年均進資額由不足100億元增長至超過200億元。正邦集團、溫氏食品集團、傳化集團、碧桂園集團、海亮集團、中國國際等一批世界500強、中國500強企業(yè)相繼落戶朝陽。采取“六優(yōu)六批”工作舉措推進商貿(mào)企業(yè)改造升級，投入各類資金總額26.1億元，完成合資合作轉(zhuǎn)型升級企業(yè)166家。
（三）品牌創(chuàng)建有力提升。
推出“女神故里美朝陽小米香”和“天賜好食材地道朝陽菜”為朝陽蔬菜和小米區(qū)域公用品牌流通宣傳用語，28個特色產(chǎn)品被評為“遼寧禮物”， 5個品牌獲評“遼寧老字號”。浪馬輪胎、金鼎紫陶分別獲評“遼寧制造”“遼寧匠心”稱號，4家餐廳被評為遼寧省綠色餐廳，5家餐廳獲評遼菜名店，南園豬臉獲評遼寧名菜。組織開展朝陽市品牌評選活動，南園酒店等12家企獲評“綠色餐飲企業(yè)”，趙家豆腐腦等12家企業(yè)獲評“特色風味小吃”，“冠山白酒”等12個品牌獲評首批“朝陽老字號”。
（四）消費市場繁榮活躍。
社會消費品零售總額年均增速達到2.8%，2020年在全省排名提升至第1位。開展“新春購物節(jié)、“雙11嘉年華”“約惠遼寧”“朝陽市消費促進季”等大型促銷活動30余次，組織全市商貿(mào)流通企業(yè)開展各類節(jié)假日促銷活動800余次、各類展會300余場，組織參加津洽會、進博會、廣交會等國內(nèi)大型展會近20次。培育夜經(jīng)濟街區(qū)16條，改造提升特色步行街5條，慕容街獲評省級步行街。北票莊頭營蔬菜批發(fā)市場被省商務廳評為全省農(nóng)產(chǎn)品銷售領軍企業(yè)。凌源八里堡蔬菜批發(fā)市場等10家企業(yè)被評為遼寧省“菜籃子”流通重點保供企業(yè)。
（五）流通體系建設完備。
制定《朝陽市物流業(yè)開放合作實施意見》。按照“一中心、數(shù)園區(qū)、多節(jié)點、全輻射”的遼冀蒙區(qū)域性物流中心總體思路，全力做強市場主體，創(chuàng)新物流發(fā)展業(yè)態(tài)和模式，不斷夯實功能配套，物流業(yè)發(fā)展水平全面提升。已建有各類商品交易市場300余個，基本形成了完備的商品市場體系。推進全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系和肉菜流通追溯體系建設。完善供應鏈建設項目，形成覆蓋雜糧、蔬菜、水果、蛋類從種植（養(yǎng)殖）、加工、銷售為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈58條。參加全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會以及丹東、鞍山、阜新、朝陽對接會，舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行活動，推動我市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走出去。
（六）電子商務快速發(fā)展。
制定下發(fā)《朝陽市電子商務三年行動計劃（2019—2021）》，實現(xiàn)了全市電商工作的高位推動、高點謀劃、高效落實。凌源市、喀左縣、北票市、朝陽縣先后被評為國家級、省級電商進農(nóng)村綜合示范縣稱號。全市行政村電商服務站覆蓋率達到100%，“農(nóng)村電商，助力小康”經(jīng)驗在全省推廣。專業(yè)垂直電商平臺建設成效顯著，全市已圍繞礦產(chǎn)品、花卉、雜糧、紫砂等優(yōu)勢資源建有重點電商平臺10余家，其中“礦聯(lián)網(wǎng)”已有200余家企業(yè)入駐，與冶金工業(yè)國際交流合作中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得天津曹妃甸控股有限公司投資支持1億元。
二、形勢分析
（一）發(fā)展機遇。
“十四五”是我市經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機遇期，隨著我市區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷提高，項目建設持續(xù)發(fā)力，基礎設施不斷完善，項目承載力進一步提升，實現(xiàn)商務高質(zhì)量發(fā)展的機遇不斷形成。一是朝陽被定位為國家級承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和省級融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)，政策機遇前所未有。二是隨著京沈高鐵全線貫通，朝陽真正進入北京、沈陽兩大城市群“1小時經(jīng)濟圈”，市場空間廣闊，便捷機遇前所未有。三是隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術廣泛應用，智慧化、數(shù)字化發(fā)展全新起步，科技賦能、數(shù)字賦能、智慧賦能的捷徑超車機遇前所未有。四是項目建設涵養(yǎng)有力，產(chǎn)業(yè)格局初步形成，遼冀蒙區(qū)域物流中心定位明晰、效能明顯，我市經(jīng)濟長期向好、發(fā)展韌性強勁，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)格局前所未有。
（二）面臨挑戰(zhàn)。
“十四五”期間，我市商務工作面臨形勢依然嚴峻復雜。從國際形勢看，國際疫情和西方對華政策等不穩(wěn)定因素，包括疫苗接種后世界經(jīng)濟走勢，西方國家對我國打壓的形式變化和日益增長的單邊主義及貿(mào)易摩擦等，都極大影響我市對外合作和外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。從國內(nèi)形勢看，疫情造成的影響仍在，全面恢復的基礎不穩(wěn)固，商務工作向好發(fā)展的態(tài)勢還面臨諸多困難，主要表現(xiàn)在：消費回升的制約較多，消費預期不穩(wěn)，供給能力不強；外貿(mào)持續(xù)回穩(wěn)的基礎不牢，貿(mào)易摩擦風險上升、運力下降、匯率波動等因素依然制約著我市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。從我市形勢看，商業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，商貿(mào)綜合體、步行街、夜經(jīng)濟商圈等消費載體推進較慢，應對消費外流和虹吸效應能力不足；電商、直播服務上行效果不明顯，對產(chǎn)業(yè)帶動作用還未完全發(fā)揮；物流發(fā)展起步較晚，還未形成產(chǎn)業(yè)格局，服務能力較弱和物流成本較高問題持續(xù)存在；產(chǎn)業(yè)基礎不牢固，集群效應發(fā)揮不充分，園區(qū)建設與高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距；外資外貿(mào)企業(yè)體量小，缺少牽動力強的龍頭企業(yè)，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力低，受外部因素影響波動大；跨境電商等新業(yè)態(tài)、新場景應用不力，個性化供給不足，消費供給結(jié)構(gòu)有待升級。
三、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，圍繞“四大戰(zhàn)略”，堅持“以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展目標，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，應用體驗式、個性化、智能化的消費新場景，打造數(shù)字賦能、科技賦能、智慧賦能的電商新渠道，構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)、三產(chǎn)互通、創(chuàng)新互融的物流新局面，推進開發(fā)區(qū)建設承載力強、集約程度高、發(fā)展迅速的新基建，形成開放、自由、和諧、共享的對外開放新格局，全力開創(chuàng)商貿(mào)流通領域全面振興、全方位振興的新征程。
（二）發(fā)展目標。
到“十四五”期末，社會消費品零售總額年均增速不低于6%，2025年爭取達到380億元，人均消費支出中實物消費支出達到20000元/人；實際利用外資年均增長率不低于10%，2025年爭取達到8000萬美元，人均實際使用外資額達到400元/人（其中人均高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資額達到50美元/人），人均對外直接投資額達到200美元/人；進出口總額年均增長率不低于6%，2025年爭取達到60億元，人均貨物和服務貿(mào)易總額、人均高技術產(chǎn)品出口額和人均知識密集型服務進出口額不低于全省平均水平；全市電子商務市場交易額超過200億元，全市電商交易額突破200億元，網(wǎng)絡零售額突破100億元，四上企業(yè)電商普及率達100%。全市商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平和對外開放水平明顯提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務功能更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良，消費環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，加快推進遼西北承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，構(gòu)建遼寧開發(fā)合作的西門戶和新增長極。
（三）基本原則。
——市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和企業(yè)的競爭主體作用，推進商貿(mào)流通業(yè)的市場化、社會化進程。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強規(guī)劃引導，實施政策聚焦，規(guī)范市場管理，增強服務意識，營造行業(yè)發(fā)展最佳環(huán)境。
——模式創(chuàng)新，技術支撐。積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新、服務流程創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結(jié)合,促進商貿(mào)流通業(yè)水平提高。
——因地制宜，突出特色。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際，突出區(qū)域特色，因地制宜確立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展路徑，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢互補的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展格局。
——深化改革，擴大開放。加快推進自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗復制推廣，打造投資自由化、貿(mào)易便利化的商務環(huán)境。聚焦外資外貿(mào)，補足開放合作短板，實現(xiàn)外貿(mào)、消費雙輪驅(qū)動。
——整合資源，協(xié)同融合。整合全市一二三資源，實現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流便捷流通，消除信息孤島，從而實現(xiàn)生產(chǎn)端、流通端、消費端融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、重點任務
（一）加速對外開放。
1.擴大外貿(mào)進出口規(guī)模。
——培育壯大外貿(mào)群體。發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，整合資源，減少同質(zhì)化競爭，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動一批附加值高、科技含量高、經(jīng)濟效益高的外貿(mào)產(chǎn)品搶占國際市場。培育壯大高端裝備制造、新一代信息技術、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口，提高產(chǎn)品核心競爭力。進一步擴大高品位鐵礦石、優(yōu)質(zhì)橡膠等高質(zhì)量原材料進口，減少單位產(chǎn)能能源損耗和消耗，降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。增加高質(zhì)量民生必需品進口，優(yōu)化我市消費品供給結(jié)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，我市貨物貿(mào)易進出口年均增速不低于6%，高新技術產(chǎn)品和汽車零部件產(chǎn)品出口占比分別提高2個百分點以上；汽車整車出口實現(xiàn)零的突破；農(nóng)產(chǎn)品出口占比力爭突破10%，有實績進出口企業(yè)數(shù)量突破200家。
——多元化開拓國際市場。支持外貿(mào)企業(yè)搶占日韓俄、中東歐、東南亞、南美等市場，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。支持外貿(mào)企業(yè)利用線上平臺開拓國際市場。積極利用遼寧出口商品（日本大阪）展覽會、遼寧省跨國采購洽談會、遼寧國際投資貿(mào)易暨特色產(chǎn)品采購洽談會、中國進出口商品交易會、中國進口博覽會等境內(nèi)外展會平臺作用，助力企業(yè)開拓國際市場。
——加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)建設。促進我市有色金屬和礦山機械產(chǎn)品晉升省級外貿(mào)基地，形成集聚效應，提升競爭力。支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高綜合服務能力。加快推進國際營銷網(wǎng)絡建設，鼓勵企業(yè)在境外建設一批展示中心、分撥中心和售后服務網(wǎng)點。支持企業(yè)和產(chǎn)品走出去，在境外特別是一帶一路沿線國家建設國際營銷網(wǎng)絡及展示銷售中心和海外倉?！笆奈濉逼陂g，國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地數(shù)量達到3個，建成省級國際營銷網(wǎng)絡（海外倉）項目2個。
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專欄1：國家、省級外貿(mào)基地和海外倉項目 |
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——國家、省級外貿(mào)基地 1、龍城汽車零部件（輪胎）國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地 2、北票蜂產(chǎn)品國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地 3、建平縣膨潤土省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地 ——海外倉項目 1.遼寧五豐農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司（英國海外倉） 2.遼寧五豐農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司（西班牙海外倉） |
——培育外貿(mào)品牌。積極培育“遼寧禮物”和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、百強農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造我市新品牌、新優(yōu)勢、新動能，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量、數(shù)量。鼓勵企業(yè)申報境外商標，將我市“凌鋼、浪馬、飛馬”等工業(yè)境外商標，培養(yǎng)成國際名優(yōu)品牌，拓寬市場占有率，培育品牌影響力，提升用戶贊譽度。
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專欄2：外貿(mào)新品牌 |
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1.朝陽旭日重工機械有限責任公司——“旭日重工”品牌 2.凌源盛世繁花有限公司——“盛世繁花”品牌 3.朝陽豐麥食品有限公司——“豐麥”品牌 |
——創(chuàng)新服務貿(mào)易。積極組織服務貿(mào)易企業(yè)參加境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)展會和專業(yè)對接會。積極推進服務貿(mào)易國際交流合作，搭建線下線上平臺。鼓勵和支持服務貿(mào)易企業(yè)積極開展跨國投資合作，帶動國內(nèi)勞務輸出和貨物、服務、技術、標準輸出。培育一批服務貿(mào)易企業(yè)，著力形成服務外包、文化、教育、知識產(chǎn)權、創(chuàng)意設計、技術等服務新優(yōu)勢，努力培育朝陽特色文化貿(mào)易優(yōu)勢?！笆奈濉逼陂g，服務進出口總額超過5000萬元。
2.構(gòu)建對外開放新格局。
——強化國際合作。積極融入RCEP貿(mào)易協(xié)定，搶抓機遇，加大與東盟、澳大利亞、新西蘭等貿(mào)易伙伴合作，加快走出去步伐。優(yōu)先推進日韓俄合作，充分發(fā)揮朝陽在東北亞地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和對外開放條件，深入推進中日韓經(jīng)濟合作和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，打造向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的中心樞紐；在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領域加強與歐洲、港澳、東南亞等國家地區(qū)合作，積極開展有效精準招商，定期開展招商引資促進活動；擴大對內(nèi)開放，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
——全面提升利用外資水平。鼓勵在朝企業(yè)擴大投資，引導外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新一代信息技術、高端裝備制造、生物技術、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，壯大我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升利用外資質(zhì)量和效益；強化與國際投資促進機構(gòu)、商會協(xié)會、專業(yè)服務機構(gòu)等的交流合作，建立健全外商投資促進工作體系，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)特色招商、網(wǎng)上招商、省市聯(lián)合招商，提升招商實效。
——培育重點產(chǎn)業(yè)項目。以綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展為目標，嚴把項目準入關，加快推進外資項目高質(zhì)量發(fā)展。利用供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作契機，加強汽車零部件領域合作，充分發(fā)揮朝陽在汽車整車及零部件生產(chǎn)領域的雄厚基礎，鼓勵朝陽飛馬鑄造有限責任公司、朝陽浪馬輪胎有限責任公司等重點企業(yè)與國際知名汽車企業(yè)加強對接，通過技術、工藝、資本合作，促進產(chǎn)業(yè)升級；加強鋼鐵冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域合作，引導凌鋼與國際先進鋼鐵生產(chǎn)及深加工企業(yè)開展合作，引進新技術。圍繞先進軌道交通裝備、關鍵基礎零部件等領域開展招商，引進高精尖技術、拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈。
——發(fā)展開放合作平臺。構(gòu)建高質(zhì)量對外交往平臺，利用好國家、省建立的“洽談對接會”平臺，深化中日、中韓經(jīng)濟合作交流，開辟經(jīng)貿(mào)合作新渠道，鞏固“朝陽-日本帶廣”伙伴關系，尋求打通“朝陽-韓國堤川”經(jīng)貿(mào)洽談通道。
——深化交流合作機制。建立與經(jīng)貿(mào)交流國家間的商會合作機制，推動我市大連商會、沈陽企業(yè)家聯(lián)合會加深對日韓俄及其他區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，推進地方間行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對接合作；綜合運用媒體、文化貿(mào)易、對外交流等多種形式，展示朝陽特色文化，講好朝陽故事，擴大四大文化在“一帶一路”各國影響力，推進旅游團組對接互訪；廣泛開展科研機構(gòu)、高等院校合作交流，積極借鑒其辦學辦校先進經(jīng)驗，培養(yǎng)語言、商貿(mào)、技術、管理的外向型和復合型人才，支持朝陽高校與“一帶一路”國家院校開展學術交流，拓展對外合作辦學路徑，擴大交換生規(guī)模，著力培養(yǎng)面向國際化、高端化的實用性人才。
——加強涉外領域服務。堅持黨管外事原則，服務國家總體外交，推動我市政治、經(jīng)濟、社會、文化對外交流取得新成效，服務朝陽全方位振興。高質(zhì)量推進友城建設，開展經(jīng)濟合作交流，借助日本帶廣、俄羅斯蘇爾古特市等友城優(yōu)勢，推動我市積極融入東北亞、中東歐合作和“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大我市對外開放程度。強化涉外管理，保障我市企業(yè)海外安全和利益，積極利用涉外媒介宣傳朝陽發(fā)展成就。
（二）促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.全面促進消費。
支持鼓勵行業(yè)協(xié)會、商貿(mào)流通企業(yè)等各類主體開展購物節(jié)、汽車節(jié)、服裝節(jié)、電商節(jié)、啤酒節(jié)、“消費促進月”等各類節(jié)假日、季節(jié)性主題促消費活動，營造“日日有活動”、“月月有節(jié)慶”的消費氛圍。每年舉辦1次以上全市規(guī)模的“購物節(jié)”，各縣（市）區(qū)每年要舉辦1次以上本地區(qū)的“購物節(jié)”。激活住餐消費，鼓勵高端餐飲企業(yè)發(fā)展大眾化餐飲網(wǎng)點和品牌，提供平價特色產(chǎn)品。支持餐飲企業(yè)在社區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公集聚區(qū)、交通樞紐等地設立連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，利用集約優(yōu)勢降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)高收益、高效益、高質(zhì)量發(fā)展。支持餐飲住宿企業(yè)利用外賣、電商等平臺建立直接銷售體系，推行“無接觸服務”。加快發(fā)展客棧民宿、租賃式公寓等新型業(yè)態(tài)，打造品質(zhì)消費載體。
4.創(chuàng)新消費模式。
以需求側(cè)改革為主線，緊緊抓住居民消費升級機遇，優(yōu)化我市供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，增加個性消費、定制消費占比。引導實體零售企業(yè)采用深度聯(lián)營、買斷經(jīng)營的商業(yè)模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，構(gòu)建“線上—線下”一體化營銷網(wǎng)絡，開展精準營銷和定制服務。支持大型零售企業(yè)與供應商建立信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系，支持大型零售企業(yè)建設集中采購分銷平臺，提高供應鏈管控、資源整合和運營協(xié)同能力。鼓勵大型商超、購物中心引進藝術展館、VR體驗、主題娛樂等業(yè)態(tài)，滿足個性化、品質(zhì)化、體驗式消費需求。培育本土連鎖便利店品牌，鼓勵本地連鎖企業(yè)加大網(wǎng)點建設力度。參照每3000人擁有一家便利店的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，合理布局便利店網(wǎng)點，打造“一刻鐘”便民服務圈。加快引進先進連鎖便利店管理企業(yè)，加大對社區(qū)食雜店、夫妻店等傳統(tǒng)低端業(yè)態(tài)的整合改造力度，推動本土便利店做大做強，探索發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)連鎖便利店。全市以慕容街、龍山商業(yè)街、凌源市東風街等步行街為重點，打造一批環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的高品位特色街區(qū)（步行街），“十四五”期間，培育特色街區(qū)（步行街）4條，完成10家傳統(tǒng)零售企業(yè)線上平臺搭建，新增連鎖超市（便利店）70家，引進成熟的智能化便利店20家。
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專欄3：重點步行街 |
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推動全市特色街區(qū)（步行街）改造提升，對照高標準、高要求，補短板、強優(yōu)勢、提品質(zhì)，積極爭創(chuàng)省級特色街區(qū)（步行街），力爭“十四五”期間街區(qū)面貌發(fā)生較大變化 1.省級：雙塔區(qū)慕容街。 2.市級：北票毓水商業(yè)街、冠山美食街，凌源東風步行街，朝陽縣燕京街，建平紅山商業(yè)街、燒烤一條街，喀左利州步行街，雙塔區(qū)龍山步行街、萬國碼頭商業(yè)街，龍城亞琦商業(yè)街。 |
5.推進綠色消費。
引導商業(yè)綜合體、購物中心、大型超市向綠色商場改造升級，減少一次性制品、塑料制品使用頻率，推廣無污染、可降解的環(huán)保包裝材料。增設無公害綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，營造舒適、安全的消費氛圍。加強商場環(huán)境建設，改善商場硬件環(huán)境，完善消防等配套設施。開展零售行業(yè)綠色宣傳活動和綠色產(chǎn)品進商場活動，引導消費者購買綠色產(chǎn)品。提升商場服務質(zhì)量，注重人性化服務和購物體驗。提倡合理化包裝，杜絕過度包裝，減少資源浪費。
6.優(yōu)化家政服務。
推動家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)體驗式、居家式消費服務提質(zhì)升級。大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)。開展家政信用體系建設，形成跨部門、跨地區(qū)信用信息服務，探索發(fā)布信用“紅黑名單”，創(chuàng)建誠信示范企業(yè)。重點培育2-3家家政服務品牌和龍頭企業(yè)。
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專欄4：家政服務業(yè)建設 |
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健全家政服務業(yè)信用體系建設，健全家政人才培訓體系，促進家政服務業(yè)基本實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展。 1.加大崗前培訓和“回爐”培訓工作力度。對新上崗家政服務人員開展崗前培訓，在崗家政服務人員每兩年至少得到1次“回爐”培訓，每年培訓家政從業(yè)人員1500人次以上。 2.大力發(fā)展員工制家政企業(yè)，員工制家政企業(yè)應依法與招用的家政服務人員簽訂勞動合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。 3.加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。健全家政服務標準體系。推廣使用家政服務合同示范文本。規(guī)范家政服務三方權利義務關系，推廣使用合同示范文本。推動家政企業(yè)與消費者簽訂家政服務協(xié)議，公開服務項目和收費標準，明確服務內(nèi)容清單和服務要求。 4.充分發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會作用，制定完善行業(yè)規(guī)范。推動家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展。培育2-3家具有區(qū)域引領和示范效應的龍頭企業(yè)，形成家政服務業(yè)知名品牌。 |
（三）構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。
7.升級流通平臺。
推動商品市場向集散中心升級，以物流賦能傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級。強化日用消費品智慧物流市場建設，提升多樣化、個性化、智能化服務水平。重點提升北票莊頭營蔬菜、建平朱碌科雜糧、凌源八里堡蔬菜批發(fā)市場、朝陽鋼材市場、豪德貿(mào)易廣場等市場建設，服務我市三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點推進朝陽舊物市場、電動車市場、古玩市場建設，改造海鮮市場，謀劃建設石材市場?！笆奈濉逼陂g，全市創(chuàng)建2個以上省級轉(zhuǎn)型升級示范市場，帶動全市20家以上商品市場向平臺化、定制化、品牌化轉(zhuǎn)型升級。
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專欄5：重點市場建設 |
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1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以北票莊頭營蔬菜批發(fā)市場、朱碌科雜糧專業(yè)批發(fā)市場、凌源八里堡蔬菜批發(fā)市場等為重點，按照“優(yōu)化整合存量，適度控制增量”的原則，以專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化為方向，以去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)為路徑帶動全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)型升級，形成一批布局合理、業(yè)態(tài)新穎、模式先進的商品市場集聚區(qū)。 2.日用消費品市場，以龍城豪德光彩貿(mào)易廣場、朝陽新天地貿(mào)易廣場為重點，帶動全市商品市場轉(zhuǎn)型升級。著力推動市場線上線下融合發(fā)展，培育和引進專業(yè)電子商務企業(yè)，推進配套電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，強化與知名第三方電子商務平臺合作，開展商戶電子商務培訓工程。 3.生產(chǎn)資料市場，以金屬材料交易市場、北票市振興建材市場、凌北鋼材交易市場為重點，推動向上下游延伸開展供需對接，優(yōu)化采購、生產(chǎn)、銷售、物流等資源配置。培育建設一批開放、高效、綠色的供應鏈平臺。構(gòu)建線上線下融合、上下游協(xié)作的生產(chǎn)資料流通體系，促進生產(chǎn)資料更好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
8.暢通農(nóng)村消費。
以縣域經(jīng)濟為核心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴容。完善農(nóng)村商業(yè)基礎設施，推動農(nóng)產(chǎn)品連鎖生鮮超市和農(nóng)貿(mào)市場等標準化改造升級。支持農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售企業(yè)完善冷鏈配送、電子商務、檢驗檢測等現(xiàn)代功能，改善經(jīng)營環(huán)境。打造“一個中心，兩點兩線”農(nóng)產(chǎn)品流通體系市場格局，加快農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，形成集快遞、電商、采購、消費為一體的綜合性的服務網(wǎng)點。完善我市省級肉菜追溯管理平臺建設，加強追溯體系的運行維護。
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專欄6：農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設 |
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1.一個中心：在龍城區(qū)西大營子高速口附近建設一個跨區(qū)域綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散中心，有效整合朝陽果菜批發(fā)市場，從而形成“連接南北方、貫穿省內(nèi)外”輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。 2.兩點：依托北票番茄、建平雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點建設北票莊頭營蔬菜專業(yè)批發(fā)市場和朝陽朱碌科雜糧專業(yè)批發(fā)市場。 3.兩線：提檔升級北票市的馬友營、富祥蔬菜批發(fā)市場，朝陽縣的二十家子、松嶺門蔬菜批發(fā)市場構(gòu)成的東線體系；凌源的八里堡、花卉批發(fā)市場，建平黑水、熱水、三家眾信蔬菜批發(fā)市場，喀左綠港構(gòu)成的西線體系，全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設。 |
9.發(fā)展壯大會展業(yè)。
——加強會展基礎設施建設。推進會展場館建設，充分利用現(xiàn)有體育館、體育場等設施開展展覽業(yè)活動。積極謀劃推進市級會展中心場館建設，力爭通過招商引資實現(xiàn)突破發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，完成朝陽市國際會展中心建設規(guī)劃。
——培育壯大自主品牌展會。立足全省主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，依托我市資源優(yōu)勢，重點支持化石、紫砂、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加國家級專業(yè)展會和省級政府部門舉辦的經(jīng)貿(mào)類綜合展會。培育化石、紫砂、農(nóng)產(chǎn)品等特色行業(yè)的自主品牌展會?！笆奈濉逼陂g，組織開展特色展會300場，加快特色產(chǎn)品流通。
——加強會展業(yè)國內(nèi)外合作。以新發(fā)展理念籌辦、參加國內(nèi)外展會，由“展銷”向“合作”升級，延伸展會效果。高質(zhì)量辦好“北京、沈陽、大連、朝陽”四次農(nóng)展會暨經(jīng)貿(mào)洽談會，積極參加“遼洽會”，推動朝陽特色工業(yè)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品“借船出?！?。利用國內(nèi)外展會平臺，加強經(jīng)貿(mào)交流合作。支持引進食品、日用品、化妝品、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的國際化、專業(yè)化知名品牌展會。組織朝陽品牌企業(yè)參加“品牌遼寧中國行活動”，實現(xiàn)高質(zhì)量“走出去”。
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專欄7：主要特色展會 |
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突出地方優(yōu)勢，提升展會規(guī)模和檔次，打造地方特色展會。充分利用我市東連遼寧中部工業(yè)城市群，南臨渤海之濱，西接京、津、唐經(jīng)濟圈，北依內(nèi)蒙古腹地，海陸兼?zhèn)?，交通便利的地理?yōu)勢，把我市建設成為區(qū)域會展中心的目標，推進其他縣區(qū)會展業(yè)錯位發(fā)展。 1.積極參加“遼洽會”，展會招商規(guī)模年均增長20%，擴大朝陽產(chǎn)品知名度和影響力。 2.辦好四次農(nóng)展會。舉辦“北京農(nóng)產(chǎn)品展銷會”、“大連農(nóng)產(chǎn)品展銷暨經(jīng)貿(mào)洽談會”和“朝陽農(nóng)產(chǎn)品展銷會”，形成“會、展、洽”等多種活動形式相融合的綜合模式。北京、大連農(nóng)展會參展商數(shù)量突破700家，交易額年均增長20%，實現(xiàn)“朝貨出巢”。 3.辦好我市“紫砂文化節(jié)”、“化石文化節(jié)”、“百合節(jié)”三大特色品牌展會和“汽車博覽會”、“房交會”、“婚博會”三大商業(yè)展會。 4.雙塔區(qū)利用中心城區(qū)的獨特優(yōu)勢，舉辦服裝、美食、日用品等展覽會。 5.北票市利用化石文化產(chǎn)業(yè)，舉辦戰(zhàn)國紅、瑪瑙化石展覽會。 6.喀左縣利用紫砂產(chǎn)業(yè)，舉辦紫砂陶瓷品展覽會。 7.建平縣利用雜糧和紅山文化，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品展覽會。 |
（四）推動現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
10.打造遼冀蒙區(qū)域性物流中心。
——加快物流園區(qū)建設。優(yōu)化物流空間布局，以遼冀蒙區(qū)域性物流中心建設為目標，建設物流樞紐城市。加快推進園區(qū)建設，使園區(qū)成為功能齊全、配套完善、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的先導區(qū)、示范區(qū)；成為科技創(chuàng)新、經(jīng)驗推廣、項目落地、企業(yè)生成的孵化區(qū)、集聚區(qū)；成為審批便捷、信息暢通、檢測快速、休閑娛樂的服務區(qū)、保障區(qū)，盡快成為與我市重點產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)園、重點項目相配套的多功能物流園區(qū)。
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專欄8：1+5物流產(chǎn)業(yè)園 |
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——“全市物流一中心” 以龍城區(qū)、雙塔區(qū)和朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心區(qū)域，依托全市城鄉(xiāng)居民消費、樓宇經(jīng)濟、康養(yǎng)醫(yī)療、房地產(chǎn)和餐飲購物等物流需求，統(tǒng)一搭建全市及遼冀蒙地區(qū)物流園區(qū)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，重點發(fā)展“跨區(qū)域采銷服務平臺、數(shù)字營銷基地、品牌孵化基地、智能化轉(zhuǎn)型中心、供應鏈金融中心、貨代服務中心”等功能于一體的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)高地，統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域物流資源，打造帶動遼冀蒙、輻射東三省、服務京津冀的具有國內(nèi)影響力的物流總部經(jīng)濟。 ——5個特色物流產(chǎn)業(yè)園 1.北票市，利用港鐵飛地優(yōu)勢，加強蒙遼互動，建立與內(nèi)陸物流節(jié)點城市和南部港口城市有效對接，發(fā)展鐵路貨運、保稅物流、多式聯(lián)運，推動港口物流、冷鏈物流、貨代服務一體化發(fā)展，打造鐵路集裝箱中心站，服務好朝陽臨港產(chǎn)業(yè)以及腹地的外向型經(jīng)濟。 2.凌源市，凌源市依托四大產(chǎn)業(yè)集群、質(zhì)優(yōu)儲豐的非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、菜花果畜特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及遼冀蒙三省交匯處等區(qū)位交通優(yōu)勢，構(gòu)建以“三大領域、五大業(yè)態(tài)”（三大領域：制造業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流；五大業(yè)態(tài)：產(chǎn)業(yè)物流、多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)共同配送、電商物流和供應鏈物流）為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，打造重要物流樞紐和骨干冷鏈物流基地，支撐朝陽市遼冀蒙區(qū)域性物流中心建設。 3.朝陽縣，依托柳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和錦赤白貨運專線，建設建設工業(yè)物流園。依托區(qū)內(nèi)大型分撥中心和城市配送中心，打造城市公共配送基地以外，利用銜接城郊的區(qū)位優(yōu)勢和土地儲備的空間優(yōu)勢，充分招商引資，承接京津冀及龍城區(qū)、雙塔區(qū)物流業(yè)外遷項目。 4.建平縣，圍繞新型建材、礦產(chǎn)品及機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和其他高新技術產(chǎn)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)深加工生產(chǎn)基地建設，形成特色物流基地。 5.喀左縣，圍繞先進制造業(yè)、紫陶建材、印刷包裝、信息半導體新材料產(chǎn)業(yè)集群做好工業(yè)物流服務體系，以高端有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為依托，成長為“京津冀”與“沈陽中心城市群”綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心和遠程城際配送中心。 |
——加快物流項目建設。嚴控項目準入關，引進科技含量高、附加值高，具有前瞻性、引領性、無污染的物流大項目，推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引進全國先進的、優(yōu)質(zhì)的、高效的市場項目，在我市建設集聚、中轉(zhuǎn)為一體的現(xiàn)代化市場，助力物流中心建設。“十四五”期間，全市計劃實施投資500萬元以上物流項目100個，投資10億元以上物流項目20個以上，重點規(guī)劃建設9個投資10億元以上物流項目，在全市積極營造以工業(yè)物流為主導、農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)物流齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。
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專欄9：重點物流項目 |
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1.北票港鐵經(jīng)濟物流項目，總投資60億元，項目占地1295.84畝，按照設施現(xiàn)代化、硬件智能化、管理信息化的要求，建設集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨運分撥、物流信息等為一體的綜合性物流園區(qū)。 2.朝陽凌源致遠現(xiàn)代綜合物流項目，總投資18.3億元，項目占地面積728.8畝,總建筑面積24.7萬平方米,主要建設礦石原材料物流區(qū)、供應鏈金融物流區(qū)、鋼貿(mào)物流區(qū)、標準化倉儲區(qū)、智能公路港區(qū)、電商物流區(qū)、城市配送區(qū)、綜合商務配套區(qū)等八個功能區(qū)塊。該項目為凌鋼產(chǎn)業(yè)集群正在打造第四方物流運營模式，為其提供原材料供應、產(chǎn)品銷售、金融支持等服務。 3.朝陽縣柳城經(jīng)濟開區(qū)綜合物流園項目，總投資40億元，規(guī)劃用地900畝，主要建設內(nèi)容包括物流作業(yè)區(qū)、商務區(qū)及生活區(qū)建設。 4.建平眾信國際商貿(mào)物流港農(nóng)產(chǎn)品物流基地項目，總投資11億元，項目占地1300畝，主要建設電商、倉儲、物流等功能設施，打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流”農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺。 5.喀左縣公營子鐵路物流園建設項目，總投資28億元，籌劃高標準建設集交通運輸、倉儲物流、住宿餐飲、現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、信息技術、科技服務等服務功能為一體的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和三產(chǎn)服務業(yè)水平。 6.朝陽市雙塔區(qū)數(shù)字智能物流交易產(chǎn)業(yè)城，總投資18億元，主要建設內(nèi)容包括辦公用房，農(nóng)博園，蔬菜交易市場，水果交易市場，內(nèi)禽蛋交易市場，水產(chǎn)海鮮交易市場，糧油干貨交易市場，凍品交易市場，花卉苗木交易市場，農(nóng)資農(nóng)機交易市場，冷鏈倉儲物流中心和加工配送中心。項目附屬工程包括給排水工程、采暖工程、電氣工程、停車場、綠化和地面硬化。 7.亞琦商貿(mào)物流城項目，總投資80億元，主要建設集信息交易、金融服務、產(chǎn)業(yè)交流、國際會展、倉儲物流、總部經(jīng)濟、商貿(mào)綜合體、電商孵化中心、特色商業(yè)風情園、酒店公寓、休閑娛樂、生活居住等功能于一體的現(xiàn)代化綜合大型物流商貿(mào)創(chuàng)新園區(qū)。 8.龍城京東集團5G數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園項目，總投資55億元，主要建設包括5G數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園、京東農(nóng)場、國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心和區(qū)塊鏈數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 9.朝陽西商遼冀蒙農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園項目，總投資10億元，主要建設包括農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫、電子結(jié)算、電子商務及直播平臺、信息化服務、金融服務、綜合配套商業(yè)服務、冷鏈物流及倉儲物流配送等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場。 |
11.加快提升物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
——合資合作提升老企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有物流老企業(yè)、老市場對外合資合作，采取參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式盤活存量資產(chǎn)，倡導同業(yè)合并、同質(zhì)優(yōu)化、優(yōu)勢互補、借勢互贏，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效?！笆奈濉逼陂g，全市完成物流老企業(yè)對外合資合作80戶。
——培育做大做強新領軍。積極引進有實力、有市場的知名大企業(yè)落戶朝陽，用新思維、新模式、新業(yè)態(tài)示范帶領我市企業(yè)大發(fā)展，改變現(xiàn)有企業(yè)散而小、成本高、耗能大的現(xiàn)狀，示范帶動本地企業(yè)成長壯大，逐步使有潛力的優(yōu)勢企業(yè)成為新的領軍企業(yè)。
12.創(chuàng)新推動物流業(yè)多元模式。
——電商物流。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)與電商融合發(fā)展，構(gòu)建適應電商發(fā)展的物流服務體系，探索推廣“電商+產(chǎn)品+物流”直通車模式，抓好電商物流產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量監(jiān)控和溯源體系建設，強化產(chǎn)品和商品質(zhì)量保障。以喀左縣國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設為契機，推動全市電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——冷鏈物流。以保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標，加快冷鏈物流設施建設。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流企業(yè)、大型商超利用現(xiàn)代冷鏈物流技術，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的運輸安全和質(zhì)量安全，使生產(chǎn)、市場與消費環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點推進生源偉業(yè)、北票宏發(fā)、柏慧燕都等企業(yè)冷鏈物流建設。
——智能物流。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”模式，應用物流信息共通共享機制，加快構(gòu)建和完善平臺式物流信息交換共用體系。引進第三方、第四方專業(yè)化物流信息平臺，利用智能化手段，構(gòu)建智能化倉儲，提升倉儲物流的管理水平，強化工業(yè)品專業(yè)運輸、集裝運輸、安全運輸，提升物流負荷力、承載力、運營力，推進操作規(guī)范運行，把握倉儲與市場供需平衡，提高產(chǎn)品價值與附加值。
——工業(yè)物流。針對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，整合物流資源，富豐工業(yè)物流服務內(nèi)涵，圍繞裝備制造業(yè)、大宗商品原材料等產(chǎn)品特征，更新物流運輸載體和方式，形成規(guī)范化、標準化、模塊化工業(yè)物流服務體系。
——多式聯(lián)運。大力發(fā)展鐵路、公路、海運、航空等多式聯(lián)運，促進貨源與運力資源有效匹配，降低公路、鐵路等載運工具空駛率。抓住我市高鐵時代到來的機遇，發(fā)揮其人流、物流、信息流優(yōu)勢，推進我市高鐵物流發(fā)展。依托朝陽機場，探索打造航空物流港。
——綠色物流。以高質(zhì)量發(fā)展理念推進物流業(yè)發(fā)展，推進綠色貨運建設，鼓勵應用清潔能源、新能源車輛，發(fā)展綠色倉儲，應用綠色建筑材料、節(jié)能技術與裝備等管理模式。提高企業(yè)和從業(yè)人員節(jié)約節(jié)能環(huán)保意識，從源頭實行包裝的減量化和可循環(huán)，推行精細化管理，降低物流成本，提高經(jīng)營效益。
（五）加快電子商務推廣與應用。
13.發(fā)揮電子商務產(chǎn)業(yè)園載體作用。
指導和支持各縣（市）區(qū)引入社會資本，完善管理機構(gòu)，規(guī)范運營電子商務產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)外電子商務企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐，扶持企業(yè)發(fā)展，推動實體交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合，積極引導電商企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)高度融合，打造產(chǎn)業(yè)集聚、跨域合作、融合發(fā)展的電子商務園區(qū)?！笆奈濉逼陂g，全市建設特色突出、功能完備、服務綜合的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個。
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專欄10：電商產(chǎn)業(yè)園 |
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1.北票市電子商務產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園面積7500平方米，目前已入駐50家電商企業(yè)，孵化出園29個電商企業(yè)。截止目前電商上行交易銷售收入2.9億元，帶動就業(yè)近5300多人。十四五期間產(chǎn)業(yè)園將積極引入社會資本，完善管理機構(gòu)，規(guī)范運營電子商務產(chǎn)業(yè)園。吸引國內(nèi)外電子商務企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐，打造特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚、服務完備、跨域合作、融合發(fā)展的知名電子商務園區(qū)。建設一個電商人才培訓基地、2個直播基地、1個物流分揀中心，引育電商企業(yè)18家。電商上行交易銷售收入4.9億元。 2.凌源市電子商務產(chǎn)業(yè)園，建筑面積約5700平方米，入駐企業(yè)34家，累計線上銷售總額約2.5億元；擁有8大功能區(qū)域，可滿足企業(yè)日常辦公會議、產(chǎn)品E化、電商培訓、直播帶貨等需求；園區(qū)擁有2個官方商城，1個電商公共服務平臺?！笆奈濉逼陂g，將重點發(fā)展直播帶貨，全力打造直播帶貨產(chǎn)業(yè)帶，建設直播基地1個，引進1家直播公會，培育帶貨主播200人，實現(xiàn)線上銷售總額10億元。 3.朝陽縣電子商務產(chǎn)業(yè)園，建筑面積1440平方米，目前入駐企業(yè)10家，準備入駐企業(yè)3家。截止2020年末，全縣共有電商企業(yè)50余家，交易額達1.3億元。十四五期間，我們將增強園區(qū)承載能力，擴大產(chǎn)業(yè)園的面積，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引本地電商企業(yè)聚集。并在電子商務產(chǎn)業(yè)園打造朝陽縣農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、直播基地、孵化中心，使電商產(chǎn)業(yè)園具備聯(lián)合辦公、創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓、網(wǎng)紅孵化、直播培訓、品牌培育、農(nóng)特產(chǎn)品展銷等功能。建設1個物流倉儲分撥配送中心，引進和培育電子商務企業(yè)18家，培育農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)人才1000人。 4.建平縣電子商務產(chǎn)業(yè)園，位于建平縣鐵南街道會通物流園內(nèi)，大樓建筑面積16000平方米，共9層，其中8000平方米為電子商務產(chǎn)業(yè)園使用，另外8000平方米為會通物流自用?！笆奈濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)園計劃入駐電商企業(yè)30家，引進電商龍頭企業(yè)2家，建設電商直播基地2家，人才培訓基地1家，培訓電子商務人才600人。 5.喀左縣電子商務產(chǎn)業(yè)園，位于喀左縣大城子街道騰龍新城，臨近大凌河畔，交通便利，是集電商孵化、電商培訓、特產(chǎn)展示、020體驗、數(shù)據(jù)分析、綜合運營、營銷策劃、包裝設計、品牌建設、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品直銷、咨詢和信息服務、物流倉儲為一體的綜合性現(xiàn)代化電子商務產(chǎn)業(yè)園?？偨ㄖ娣e6000平方米，其中主體功能區(qū)三層共3000平方米；倉儲物流區(qū)3000平方米。十四五期間產(chǎn)業(yè)園將圍繞提高服務業(yè)比重、提升服務業(yè)水平、推進服務業(yè)改革發(fā)展和提高服務業(yè)吸納就業(yè)能力的發(fā)展目標，建立新型生態(tài)服務體系，打造電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。引進電商企業(yè)30家，建設2個直播基地，培育3個農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育電商人才2000人。 6.雙塔區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園面積4200平方米，準備入駐65家電商企業(yè)，舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動共 50次，已發(fā)布用工信息600余條，帶動就業(yè)500余人。十四五期間產(chǎn)業(yè)園將圍繞提高服務業(yè)比重、提升服務業(yè)水平、推進服務業(yè)改革發(fā)展和提高服務業(yè)吸納就業(yè)能力的發(fā)展目標，建立新型生態(tài)服務體系，打造電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。引進電商企業(yè)16家，建設2個直播基地，培育電商人才350人。 7.龍城區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園面積12500平方米，目前已入駐51家電商企業(yè)，舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動共 50次，已發(fā)布用工信息700余條，帶動就業(yè)600余人。十四五期間產(chǎn)業(yè)園將圍繞提高服務業(yè)比重、提升服務業(yè)水平、推進服務業(yè)改革發(fā)展和提高服務業(yè)吸納就業(yè)能力的發(fā)展目標，建立新型生態(tài)服務體系，打造電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。引進電商企業(yè)15家，建設2個直播基地，培育電商人才300人。 |
14.加快電子商務市場主體建設。
——引進域外電子商務知名企業(yè)。加強與阿里巴巴、京東、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、蘇寧等國內(nèi)外知名電商平臺和企業(yè)的戰(zhàn)略合作，利用渠道優(yōu)勢推進朝陽特色產(chǎn)品“走出去”。加快阿里巴巴“朝陽特產(chǎn)館”、京東“朝陽特產(chǎn)館”建設，繼續(xù)鞏固凌源市、喀左縣電子商務進農(nóng)村示范縣成果，促進高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上行。積極推動天貓優(yōu)品、京東便利店、智能無人售貨柜等商業(yè)新模式落地，支持線上線下銷售相結(jié)合的新模式。
——培育本土電子商務特色企業(yè)。圍繞我市紫砂、蜂蜜、花卉、蔬菜、制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)企業(yè)與電商企業(yè)融合發(fā)展，加速推動實體經(jīng)濟應用電商。培育古果朝陽、一指城市、凌水園、幸福北票、六六傳媒、晟昱菜業(yè)、朝陽農(nóng)品、村姑進城、朱碌科雜糧、紫砂產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等朝陽地方特色平臺、企業(yè)。支持朗朗科技、林昌網(wǎng)絡科技有限公司等運營服務型企業(yè)提供網(wǎng)絡代運營、營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、咨詢培訓等服務，幫助更多企業(yè)觸網(wǎng)銷售。“十四五”期間，培育壯大本地電商平臺10個，新增本地電商平臺10個，引進域外電商平臺10個。
15.電子商務賦能一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
——大力發(fā)展農(nóng)村電商。以我市特色農(nóng)業(yè)為依托，吸引省內(nèi)外知名電商和物流企業(yè)下沉農(nóng)村，構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)村電商公共服務和倉儲配送體系，完善綜合服務功能。培育本土農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者和帶頭人，夯實電商發(fā)展人才基礎。鼓勵地域產(chǎn)品抱團上線，集中資源打造區(qū)域品牌。以全市“一村一品、一縣一業(yè)”為依托，以全市國家地理標志保護產(chǎn)品為重點，集中推廣“朝陽小米”“朝陽蔬菜”區(qū)域公用品牌，使“女神故里美、朝陽小米香、天賜好食材、地道朝陽菜”的品牌效應與經(jīng)濟效果雙提升。鞏固電商示范已有成果，挖掘潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。組織開展市級電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動?！笆奈濉逼陂g，實現(xiàn)全市所有行政村農(nóng)村電商服務站全覆蓋，實現(xiàn)主要物流、快遞企業(yè)全覆蓋，培育電商人才15000人次，打造區(qū)域特色品牌30個。全市5個縣（市）全部晉升國家級電子商務示范縣，培育電子商務示范企業(yè)100家，電子商務示范園區(qū)7個。
——融合發(fā)展商貿(mào)電商。推廣以電子商務為代表的數(shù)字經(jīng)濟，賦能傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動。引導餐飲住宿文化旅游等企業(yè)應用電商平臺引流；推進傳統(tǒng)批發(fā)市場應用電子商務，擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商品批發(fā)向現(xiàn)代供應鏈管理轉(zhuǎn)變。以電商數(shù)據(jù)為支撐，通過大數(shù)據(jù)分析及時了解消費特征，挖掘市場潛力，引導消費導向，促進消費品更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)升級。
——引導發(fā)展工業(yè)電商。以重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為依托，以重點企業(yè)供應鏈電子商務應用為突破，幫助工業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)外網(wǎng)上采購和銷售渠道，節(jié)約生產(chǎn)制造成本，實現(xiàn)產(chǎn)品精準營銷。充分對接國內(nèi)外各類線上展會，開展線下展示和線上宣傳相結(jié)合，鼓勵我市裝備制造業(yè)開展信息交流、網(wǎng)上訂貨，支持企業(yè)創(chuàng)建外包服務平臺，打造服務品牌。引導電子商務平臺向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領域滲透，積極培育工業(yè)電子商務新業(yè)態(tài)?！笆奈濉逼陂g，引進工業(yè)電商平臺10家，實現(xiàn)上行產(chǎn)品100件。
——創(chuàng)新發(fā)展跨境電商。對接沈陽、大連、營口等省內(nèi)自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)，暢通合作渠道。引育跨境電商從業(yè)主體、培育自主品牌、強化人才培訓。融入遼寧“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，堅持深耕俄日韓，鞏固港澳臺成果。鼓勵進出口企業(yè)參與國際市場競爭，組織出口企業(yè)參加國際知名大型跨境電商展會，開發(fā)品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)品遠銷國外，擴大進出口額。“十四五”期間，培育引進跨境電商平臺20個，建成線下跨境商品展廳、零售網(wǎng)點100個。
（六）推進開發(fā)區(qū)建設。
16.主攻京津冀，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
堅持把京津冀地區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，圍繞承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)建設，深入研究疏解北京非首都功能的方向和重點,按照“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”的思路,緊盯有實力的央企、國企和大型民企，進一步加大主攻京津冀招商引資、老企業(yè)合資合作力度，開展集群式、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進北京地區(qū)高新技術和生產(chǎn)性服務業(yè)項目、天津和河北地區(qū)裝備制造業(yè)項目，高標準創(chuàng)建國家級京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
17.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
踐行高質(zhì)量發(fā)展，打造開發(fā)區(qū)“7+N”產(chǎn)業(yè)布局，即每個開發(fā)區(qū)形成1個主題鮮明、特色突出的主導產(chǎn)業(yè)，3-5個支撐主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)園。到“十四五”末，全市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自主招商投資5000萬元以上項目700個以上，形成規(guī)模效應明顯、主導產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的五大產(chǎn)業(yè)集群。高標準完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設，全力引進高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推進開發(fā)區(qū)集群化、特色化發(fā)展。通過規(guī)劃調(diào)整統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)布局，實行“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)、縣域特色經(jīng)濟及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展，增強園區(qū)內(nèi)生增長動力。
18.建設產(chǎn)業(yè)平臺。
——高標準建設開發(fā)區(qū)。以大項目催生大產(chǎn)業(yè)、帶動大配套，引導企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集中布局，促進同類或關聯(lián)企業(yè)的集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生、聯(lián)動發(fā)展。力爭到“十四五”期末，圍繞現(xiàn)代鋼鐵、汽車、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工打造四大產(chǎn)業(yè)集群建設，確保凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)；圍繞北票環(huán)保智能裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。
——加強園區(qū)基礎設施建設。按照高標準、適度超前的原則，對園區(qū)的基礎設施建設進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，加大園區(qū)道路、供電、給排水、通信、供暖、供氣、污水處理、中水回用等基礎設施建設力度；加快園區(qū)市場化運作，引入BT、BOT、PPP等形式加快園區(qū)市場化運營，吸引社會資本參與或自建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；堅持產(chǎn)城互動發(fā)展，引導各開發(fā)區(qū)園區(qū)加強與中心城區(qū)、縣城的功能對接，推動縣域產(chǎn)業(yè)項目入園，合理配置土地資源，提高園區(qū)空間利用效率。
——優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。圍繞園區(qū)建設重點做好園區(qū)項目審批、公共研發(fā)平臺、融資擔保、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、物流倉儲等公共服務平臺創(chuàng)建等工作，提升園區(qū)服務功能；實施科技立區(qū)工程，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術研發(fā)、技術咨詢、檢驗檢測、科技孵化等創(chuàng)新能力建設，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力；積極復制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，推行單一窗口服務模式，形成貿(mào)易便利化、投資自由化格局，打造營商環(huán)境最優(yōu)市。
19.培育產(chǎn)業(yè)集群。
以“雙碳”為目標，做好項目篩選和準入，全方位發(fā)展綠色、低碳、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)集群。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t和“有主題、有靈魂、有特色”的建設要求，打造8大產(chǎn)業(yè)集群、17個重點產(chǎn)業(yè)鏈。促進產(chǎn)業(yè)、技術、人才和服務向優(yōu)勢園區(qū)集聚，形成一批以龍頭企業(yè)為引領，中小微企業(yè)緊密配套的高效分工協(xié)調(diào)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。做大做強綠色食品產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集群、汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、精密鑄件產(chǎn)業(yè)集群、紫陶建材產(chǎn)業(yè)集群、金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、橡膠制品（輪胎）產(chǎn)業(yè)集群、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展新突破。
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專欄11：8大產(chǎn)業(yè)集群，17個重點產(chǎn)業(yè)鏈 |
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——8大產(chǎn)業(yè)集群 以現(xiàn)代鋼鐵冶金、新材料和綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為代表的3大 “原子號”產(chǎn)業(yè)集群；以汽車及零部件、特色裝備制造為代表的2大“老字號”產(chǎn)業(yè)集群；以電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源為代表的3大“新字號”產(chǎn)業(yè)集群。 ——17個重點產(chǎn)業(yè)鏈 1.現(xiàn)代鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)鏈。以“兩鋼”為龍頭，圍繞“原字號”現(xiàn)有鋼鐵冶金規(guī)上企業(yè)和豐富礦產(chǎn)資源，突出原料供應和鋼鐵生產(chǎn)兩條分產(chǎn)業(yè)鏈，強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)超低排放，加快技術改造，提升產(chǎn)品品位?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破600億元。 2.有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“原字號”現(xiàn)有有色金屬新材料規(guī)上企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎、市場優(yōu)勢以及資源稟賦，突出鈦、鋯、鉬以及黃金等貴金屬四條分產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破155億元。 3.非金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“原字號”現(xiàn)有非金屬新材料規(guī)上企業(yè)，充分挖掘豐富的非金屬資源優(yōu)勢，突出紫砂陶瓷、新型建材、印刷包裝和膨潤土四條分產(chǎn)業(yè)鏈，推動對外合資合作，實施清潔化改造，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈終端產(chǎn)品?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破145億元。 4.畜牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“原字號”現(xiàn)有畜牧產(chǎn)品精深加工規(guī)上企業(yè)，發(fā)揮豬牛羊禽飼養(yǎng)量優(yōu)勢，加大宏發(fā)食品、柏慧燕都等龍頭企業(yè)培育，推進溫氏、牧原等重點項目建設，打造畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破165億元。 5.種植產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“原字號”現(xiàn)有種植產(chǎn)品精深加工規(guī)上企業(yè)，加大天贏生物、晟昱菜業(yè)等企業(yè)培育力度，引導蔬菜產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展；加大海峰食品、朱碌科雜糧、華溢酒業(yè)等企業(yè)培育力度，引導雜糧產(chǎn)業(yè)向飲品、食品邁進，推進雜糧產(chǎn)業(yè)化?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破12億元。 6.林果產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“原字號”現(xiàn)有林果產(chǎn)品精深加工規(guī)上企業(yè)，加大天之潤、盛野食品、興紅杏仁乳等企業(yè)培育力度，再引育一批綠色飲品、功能性飲品、保健油脂等林果深加工項目，抓好干鮮果品精深加工。加大華林家具、華宇木材等企業(yè)培育力度，再引育一批家具制造、木材加工等林木深加工項目，抓好林木產(chǎn)品精深加工?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破23億元。 7.汽車整車產(chǎn)業(yè)鏈。以市場開拓為主攻方向，推動航天凌河一期4萬輛商用車產(chǎn)能、一汽凌源6萬輛商用車（含1.5萬輛新能源皮卡）產(chǎn)能盡快達產(chǎn)達效。推進航天凌河二期6萬輛商用車（含3.3萬輛新能源汽車）、萬輛農(nóng)用車項目建設進度，最大限度釋放產(chǎn)能，提高整車生產(chǎn)經(jīng)濟和社會效益?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破80億元。 8.汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“老字號”現(xiàn)有汽車零部件規(guī)上企業(yè)，突出動力總成、底盤和輪胎三個分產(chǎn)業(yè)鏈，推進一汽凌源車架、大川精工輕量化汽車部件、朝柴破產(chǎn)重整、浪馬輪胎技改擴能、寶能高科新能源鋰電池、飛馬車輛智能化工廠等項目進度，加強新能源電池、高性能輪胎、高強度車架等新產(chǎn)品研發(fā)，提高關鍵零部件配套率，壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破120億元。 9.環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以一諾環(huán)境和世通環(huán)保為龍頭，以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和資源永續(xù)利用為目標，重點推進一諾環(huán)境二期、新基源廢棄有機物轉(zhuǎn)化、遼寧世通新型環(huán)保設施等一批新項目?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元。 10.智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以德眾科創(chuàng)和優(yōu)尼斯智能制造為龍頭，重點推進新型節(jié)能空調(diào)壓縮機及智能機器人、5D智能制造谷等項目，加快智能生產(chǎn)線、車間和工廠建設，引育發(fā)展、逐步壯大智能制造產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元。 11.機械裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“老字號”現(xiàn)有機械裝備規(guī)上企業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，突出水泥機械、礦山機械、冶金機械等重點領域，推動機械裝備制造業(yè)向數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸方向發(fā)展?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元。 12.紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“老字號”現(xiàn)有紡織服裝規(guī)上企業(yè)，加速現(xiàn)有服裝企業(yè)品牌建設；加快輕紡產(chǎn)業(yè)園建設，擴大紡織服裝發(fā)展規(guī)模。全力推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、規(guī)?；图夯~進。“十四五”末期，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破20億元。 13.半導體新材料產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育通美晶體、博宇半導體、金美鎵業(yè)、航天陽光光纖等企業(yè)，發(fā)揮磷化銦、砷化鎵、新型單模光纖和光纖預制棒等半導體專用材料市場優(yōu)勢，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈項目，發(fā)展壯大第二代、第三代半導體，引育壯大第四代半導體項目?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。 14.電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。以航天長峰電源、加華電子、微電子科技等企業(yè)為龍頭，加強與業(yè)內(nèi)央企合資合作，重點發(fā)展各兵種軍用電源、鐵路機車電源、超級電容器、干擾材料等產(chǎn)品，做強電子信息產(chǎn)業(yè)。“十四五”末期，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破50億元。 15.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加快數(shù)字園區(qū)建設，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為開發(fā)區(qū)及企業(yè)賦能賦智。建設紫光云數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、龍城數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國移動“全云市”、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等項目，建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點平臺，發(fā)揮其與國家頂級節(jié)點對接優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合型數(shù)據(jù)廣泛有效應用?！笆奈濉蹦┢冢髽I(yè)數(shù)字化水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破50億元。 16.清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞清潔能源規(guī)上企業(yè)，發(fā)揮清潔能源資源優(yōu)勢，突出光伏、風力、生物質(zhì)、抽水蓄能四個分產(chǎn)業(yè)鏈，引育一批發(fā)電及配套裝備制造項目，推進氫能源開發(fā)利用，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進電力外送通道項目建設，建設京津冀地區(qū)清潔能源直供基地?！笆奈濉蹦┢?，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。 17.生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞恒信生物、朝花藥業(yè)、天億機械等龍頭企業(yè)，以及在建的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和遼寧省微生物科學研究院，引育建設一批現(xiàn)代生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈項目，不斷壯大生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向著集群化方向邁進?！笆奈濉蹦┢冢a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破20億元。 |
五、保障措施
（一）強化組織保障。各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展商貿(mào)流通的重要意義，認真貫徹落實國家、省、市各級促消費、拓市場、保民生的一系列政策措施，切實加強組織領導，逐項抓好各項任務落實。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立健全商貿(mào)流通工作組織體系，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的工作機制。要細化工作任務，壓實工作責任，加強溝通協(xié)調(diào)，把各項任務抓好、抓實、抓出成效。
（二）優(yōu)化政策環(huán)境。一是優(yōu)化土地資源配置。強化節(jié)約、集約用地和土地挖潛，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，切實推進商貿(mào)流通設施建設。二是加大對商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、重點市場的投入。加快建設商貿(mào)流通基礎設施和公共服務平臺。增加商貿(mào)流通業(yè)專項引導資金，發(fā)揮相關專項資金的作用，重點支持商貿(mào)流通業(yè)亮點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展重點項目。綜合運用政策支持、財政貼息、稅收優(yōu)惠等手段，增加對商貿(mào)流通業(yè)的扶持和投入，降低商貿(mào)流通企業(yè)的流通成本。三是推進金融機構(gòu)和商貿(mào)流通企業(yè)開展多種方式的業(yè)務合作。搭建投融資平臺，創(chuàng)新融資擔保方式，拓展朝陽商貿(mào)流通企業(yè)融資渠道，構(gòu)建政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風險投資為支撐的投融資體系，改善朝陽商貿(mào)流通環(huán)境。
（三）加強人才建設。一是加快人才培養(yǎng)。強化職業(yè)教育和培訓，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等方式定向培育商貿(mào)流通專業(yè)人才。鼓勵現(xiàn)有培訓院校、機構(gòu)提升辦學規(guī)模和辦學水平，支持高校、科研機構(gòu)在朝陽建立培訓基地和實習基地。鼓勵社會辦學，支持流通企業(yè)自主設立教育培訓機構(gòu)，形成靈活、高效的人才培養(yǎng)體系。二是有針對性地組織開展企業(yè)培訓與學習。有計劃地組織市商貿(mào)流通重點企業(yè)負責人、行業(yè)協(xié)會負責人、從事商貿(mào)流通工作的各級干部有針對性地進行學習考察和培訓，開拓視野，理清思路，提高工作能力。三是完善人才引進機制。制定人才引進計劃，加快引進緊缺人才、高技能人才、經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新型人才，造就一支能力突出的高素質(zhì)人才隊伍。
（四）發(fā)揮協(xié)會作用。一是要健全行業(yè)協(xié)會。有序推進各種業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會建設，培育和發(fā)展商貿(mào)流通領域的相關中介組織。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理水平。行業(yè)協(xié)會等中介組織要在商業(yè)網(wǎng)點設置、信用體系建設、企業(yè)做大做強、行業(yè)自律、制定行業(yè)標準等方面發(fā)揮積極作用，推動朝陽商貿(mào)流通業(yè)健康有序地發(fā)展。三是將行業(yè)協(xié)會作為溝通企業(yè)和政府的紐帶。依托商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會，組織樣本企業(yè)在商貿(mào)數(shù)據(jù)平臺上進行數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報，形成數(shù)據(jù)翔實的商貿(mào)數(shù)據(jù)庫。將具有時效性的商貿(mào)流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析結(jié)果通過行業(yè)協(xié)會反饋給商貿(mào)流通企業(yè)，指導企業(yè)的經(jīng)營管理。
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