(遼陽市)遼陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遼陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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遼陽市人民政府辦公室
2020年6月8日
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（此件公開發(fā)布）
?遼陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃
?。?020—2022年）
為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕36號）精神，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要指示精神，特別是致2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會賀信精神，牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓新一代信息技術(shù)發(fā)展和變革機遇，著力構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺為核心、安全為保障的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，加速制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
積極推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。到2022年，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系，力爭培育1—2家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠，逐步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋的發(fā)展格局。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘夹g(shù)創(chuàng)新能力。
1．加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外智能化裝備、工業(yè)協(xié)議解析、邊緣計算系統(tǒng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)安全防護等技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)；鼓勵遼化、忠旺等重點企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗室、應(yīng)用創(chuàng)新中心，開展技術(shù)實驗，模式實驗，產(chǎn)品孵化與推廣應(yīng)用；鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷提升全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府〕
2．大力發(fā)展工業(yè)軟件和解決方案。鼓勵軟件企業(yè)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升綜合集成服務(wù)能力，推動運和、聚進、遼聯(lián)等軟件企業(yè)進入工業(yè)領(lǐng)域，加快推進以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)促進工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動工業(yè)企業(yè)提升軟件開發(fā)能力，發(fā)展工具類、控制類工業(yè)軟件，研發(fā)自動化、智能化應(yīng)用軟件，培育數(shù)字化、嵌入式軟件，促進工業(yè)軟件發(fā)展?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、各縣（市）區(qū)政府〕
（二）夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
1．推進新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商按照國家整體工作部署，加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和試商用，利用5G、光纖寬帶等新技術(shù)，在全市重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加強與工業(yè)企業(yè)合作，加快提升網(wǎng)絡(luò)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商提升工業(yè)網(wǎng)絡(luò)速度，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，促進大中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融通發(fā)展。力爭到2022年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到全省平均水平。〔責(zé)任單位：市通信管理辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府〕
2．推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造。鼓勵重點工業(yè)企業(yè)利用以5G、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、邊緣計算、標(biāo)識解析等技術(shù)升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，提高互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)適配能力，探索運用先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進智能化生產(chǎn)和服務(wù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)與通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開展基于標(biāo)識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵電信運營商結(jié)合5G組網(wǎng)和應(yīng)用，為具備條件的工業(yè)企業(yè)進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)和運維，探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展商業(yè)模式?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
?。ㄈ┘涌炱脚_培育。
1．積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的通用型平臺，滿足各類型企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求，降低企業(yè)信息化建設(shè)成本。著力推進裝備、化工、建材等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設(shè)和推廣應(yīng)用，鼓勵忠旺、奧克等龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺。力爭到2022年，培育2家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
2．提升平臺核心能力。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營強化工業(yè)數(shù)據(jù)的核心驅(qū)動作用，加強平臺資源集聚能力，有效整合研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、設(shè)備運行與管理、經(jīng)營管理等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。鼓勵運和、聚進等軟件企業(yè)面向預(yù)測性維護、協(xié)同研發(fā)、全生命周期管理等特定應(yīng)用和場景研發(fā)工業(yè)APP，滿足工業(yè)企業(yè)個性化和定制化需求，提升平臺支撐企業(yè)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
3．推動企業(yè)上云上平臺。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)進行技術(shù)改造，加快實現(xiàn)計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、生產(chǎn)制造、運營管理、安全防護等業(yè)務(wù)能力上云上平臺，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通、高效協(xié)同，促進企業(yè)降本增效。各縣（市）區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快推進本地區(qū)企業(yè)上云上平臺，鼓勵新建企業(yè)和項目直接采用云服務(wù)方式，加強信息化能力建設(shè)。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府〕
（四）強化安全保障。
1．提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護能力。督促重點行業(yè)重點企業(yè)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加大工控系統(tǒng)信息安全保障投入，切實做好工業(yè)信息控制系統(tǒng)信息安全自檢自查工作。電信運營商等互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和運營企業(yè)，在針對網(wǎng)絡(luò)改造、IPv6部署和5G應(yīng)用過程中，要嚴格按照網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，開展安全評估，部署安全設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。到2022年，每年組織10家以上工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全自檢檢查，促進工業(yè)企業(yè)安全防護能力有效提升?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
2．促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持科研院所、高校和有條件的企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預(yù)警和防護處置平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全核心技術(shù)研發(fā)平臺等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全技術(shù)能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)與奇安信、騰訊等網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域重點企業(yè)合作，組織開展試點示范，形成網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持第三方機構(gòu)開展安全能力評估和認證，著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
?。ㄎ澹┘涌烊诤习l(fā)展。
1．加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)融合應(yīng)用。鼓勵有條件的企業(yè)與科研院所、高校、電信運營企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)測試床，在設(shè)備層、邊緣層、平臺層和APP層等方面開展智能機器人、工業(yè)VR/AR等人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合研究及應(yīng)用。以遼陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，鼓勵各縣（市）區(qū)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用示范區(qū)，推動裝備、化工等垂直行業(yè)融合發(fā)展，積極推動忠旺、奧克等重點企業(yè)加快5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率先應(yīng)用，加快培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府〕
2．推動大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵裝備、石化、建材、民爆等行業(yè)龍頭企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展體系，開展協(xié)同創(chuàng)新。依托通信運營商、第三方機構(gòu)及國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推廣使用一批具備研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)、協(xié)同營銷等功能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，實現(xiàn)上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、創(chuàng)新資源共享、生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和供應(yīng)鏈高效協(xié)同，帶動中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造，不斷提升5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在大中小企業(yè)融合應(yīng)用能力?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府〕
3．加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和重點行業(yè)融合發(fā)展。按照“云（企業(yè)上云）——網(wǎng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）——智（智能制造）”發(fā)展路徑，加強對企業(yè)上云上平臺的引導(dǎo)和資源對接，鼓勵企業(yè)加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的部署和應(yīng)用，將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)能力向平臺遷移。在裝備、石化、冶金、建材等行業(yè)組織開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合評估診斷，支持企業(yè)參與國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點。積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商，促進重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織實施。建立市縣聯(lián)動協(xié)同的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，推動落實國家、省重大政策措施，協(xié)調(diào)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展各項工作。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接，借助優(yōu)勢力量，解決應(yīng)用發(fā)展相關(guān)問題?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦等有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府〕
?。ǘI造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。積極推廣優(yōu)秀解決方案和典型案例，推動數(shù)據(jù)資源開放共享，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定和公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為企業(yè)提供專利保護維權(quán)服務(wù)，打造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署與應(yīng)用落地的外部環(huán)境?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），各縣（市）區(qū)政府〕
（三）加大財稅支持。著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，積極爭取省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、平臺建設(shè)和融合應(yīng)用等項目。貫徹落實國家、省相關(guān)財政政策，對符合條件的企業(yè)，給予固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策支持。切實做好電力市場化改革，市場化交易與省市政策扶持聯(lián)動，降低5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心用電成本?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局、市通信管理辦，各縣（市）區(qū)政府〕
?。ㄋ模┩晟迫谫Y服務(wù)。進一步完善各類資本市場，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)融資觀念，支持符合條件的企業(yè)利用上市、發(fā)債、股權(quán)交易、風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃、眾籌融資等新型融資工具和融資模式，實現(xiàn)多渠道直接融資。充分利用省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)平臺建設(shè)、應(yīng)用示范等方面的支持力度。完善銀企對接機制，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，為企業(yè)提供精準(zhǔn)信貸扶持。〔責(zé)任單位：市財政局、市金融發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)政府〕
?。ㄎ澹娀瞬胖?。貫徹落實市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<遼陽市加快招才引智和推進人才集聚的若干優(yōu)惠政策（試行）>的通知》（遼市委辦發(fā)〔2018〕100號）精神，深入實施重大人才工程“興遼英才計劃”，培養(yǎng)引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，定向培養(yǎng)急需緊缺的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和高層次復(fù)合型人才；支持互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)聯(lián)盟成員單位與職業(yè)院校合作共建實訓(xùn)基地，開展多種形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)對智能制造各領(lǐng)域技術(shù)技能人才的迫切需求?！藏?zé)任單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府〕
?。U大開放合作。鼓勵企業(yè)積極參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會等國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會議、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和考察對接等活動，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，培育形成新理念和新模式。鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并重組國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)，利用全球技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新資源，提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展全面交流和深度合作。鼓勵企業(yè)參與制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國際規(guī)則。強化招商引資，積極吸引國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在我市布局，鼓勵工業(yè)企業(yè)與華為、騰訊等企業(yè)開展合作?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府〕
