(遼陽(yáng)市)遼陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）的通知
遼市政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼陽(yáng)市人民政府辦公室
2022年8月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）
為推動(dòng)遼陽(yáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速遼陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代制造和高端發(fā)展，培育新型增長(zhǎng)點(diǎn)，打造現(xiàn)代制造基地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，制定《遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》在包含鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)、菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)、銅精深加工產(chǎn)業(yè)四個(gè)板塊的基礎(chǔ)上，向外延伸到為之服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬╀X合金精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及存在問(wèn)題
在金屬品種中，鋁僅次于鋼鐵，為第二大類(lèi)金屬。鋁產(chǎn)業(yè)鏈包括：鋁土礦用拜耳法或燒結(jié)法轉(zhuǎn)化為氧化鋁，然后再以氧化鋁為原料，用高溫熔鹽電解工藝生產(chǎn)原鋁，電解鋁添加合金元素后，通過(guò)擠壓、延壓等形式加工成鋁型材、板帶箔，廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)、汽車(chē)、包裝、電力等領(lǐng)域。
1.國(guó)際形勢(shì)。美國(guó)、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家鋁合金材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的歷史時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)好，研究積累雄厚，鋁合金材料體系系統(tǒng)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高。新能源汽車(chē)興起帶動(dòng)鋁合金需求增加。目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用鋁量在整車(chē)重量占比20%—40%，單車(chē)耗鋁量120—200公斤。
2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)。我國(guó)鋁合金產(chǎn)量居世界首位，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術(shù)水平上成績(jī)斐然，但是現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)起步晚、底子薄，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家難度較大，相當(dāng)部分關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件仍不能自給。在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的數(shù)量和種類(lèi)需求將持續(xù)增加。而高端材料在產(chǎn)業(yè)體系中所占比例不高，原始創(chuàng)新偏少、基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)和精深加工技術(shù)研發(fā)不足。美國(guó)鋁業(yè)公司有3萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利，與之相對(duì)的是中國(guó)企業(yè)原創(chuàng)性專(zhuān)利少，幾百個(gè)常用牌號(hào)中中國(guó)自己研發(fā)的很少，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、均勻性、穩(wěn)定性不高。逐步推進(jìn)相關(guān)研究和產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高創(chuàng)新、高效率發(fā)展十分重要。
在全球能源和資源日益緊張的情況下，鋁產(chǎn)業(yè)向全生命周期擴(kuò)展，再生鋁產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一個(gè)勃發(fā)向上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)再生鋁生產(chǎn)已經(jīng)形成規(guī)模，有大小企業(yè)2000多家、年產(chǎn)量100—130萬(wàn)噸。主要企業(yè)有中鋁集團(tuán)、亞洲鋁業(yè)、鳳鋁鋁業(yè)、南山鋁業(yè)以及我市重點(diǎn)企業(yè)等。我國(guó)中長(zhǎng)期鋁合金發(fā)展目標(biāo)是：到2030年，高性能鋁合金材料達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，材料綜合力學(xué)和工藝性能滿(mǎn)足現(xiàn)代制造業(yè)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)空天飛行器、新能源汽車(chē)、軌道交通和廂式貨車(chē)等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，第五代鋁合金國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%以上，空天用輕合金產(chǎn)量和應(yīng)用達(dá)到20萬(wàn)噸每年，交通運(yùn)輸用輕合金產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸每年。到2035年，鋁合金材料達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)絕大部分鋁合金材料的自給和輸出，領(lǐng)導(dǎo)全球鋁合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五代鋁合金全面國(guó)產(chǎn)化，研制成功第六代鋁合金，空天輕合金產(chǎn)量和應(yīng)用達(dá)到30萬(wàn)噸每年，交通運(yùn)輸用輕合金達(dá)到40萬(wàn)噸每年。
3.遼陽(yáng)市形勢(shì)。遼陽(yáng)鋁合金在工業(yè)鋁型材領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯。鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展以遼陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、燈塔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼寧（遼陽(yáng)）鋁合金加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為承載區(qū)域。遼陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要由市重點(diǎn)企業(yè)總部構(gòu)成，重點(diǎn)生產(chǎn)模板類(lèi)擠壓型材和汽車(chē)、軌道、建筑、光伏、工業(yè)型材等方面非模板類(lèi)擠壓型材產(chǎn)品。燈塔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以全鋁專(zhuān)用車(chē)為主的鋁產(chǎn)業(yè)、鋁型材（建材）、鋁模板和新型輕合金產(chǎn)業(yè)為主的鋁產(chǎn)業(yè)。遼寧（遼陽(yáng)）鋁合金加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁合金家居制品、汽車(chē)、軌道交通型材等產(chǎn)品。遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)輕量化、專(zhuān)用車(chē)等為主的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。
全市鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)8戶(hù)，其中，市重點(diǎn)企業(yè)擁有健全鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈和全球領(lǐng)先的鋁型材擠壓生產(chǎn)線(xiàn)，鋁原材料本地消納率極高，主要產(chǎn)品為鋁棒、擠壓型材—模板類(lèi)、擠壓型材—非模板類(lèi)、精深加工產(chǎn)品、模板以及家具。
4.存在問(wèn)題：一是上游原材料需外購(gòu)，下游客戶(hù)均以省外為主，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展不足。二是市重點(diǎn)企業(yè)由于資金等問(wèn)題面臨發(fā)展瓶頸。
?。ǘ╀撹F精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及存在問(wèn)題
鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。鐵礦石是鋼鐵行業(yè)的原材料，世界鐵礦石主要產(chǎn)地為澳大利亞，我國(guó)鐵礦石自給率約為40%，主要從澳大利亞、巴西進(jìn)口。
1.國(guó)際形勢(shì)。近30年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性不均衡致使世界鋼鐵行業(yè)進(jìn)展與布局向亞洲特別是中國(guó)和東南亞方向轉(zhuǎn)移。
2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)。鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可或缺的重要支撐。我國(guó)鋼鐵工業(yè)以高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程生產(chǎn)為主，一次能源消耗結(jié)構(gòu)主要為煤炭，節(jié)能降碳改造升級(jí)潛力較大。遼寧省是我國(guó)鐵礦石及鋼鐵的主要產(chǎn)區(qū)之一，其中本溪等地的鐵礦石資源豐富，品位較高，鞍鋼股份鐵礦石自給率約為60%，在國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)中居首位。2021年遼寧省鋼材產(chǎn)量7759.1萬(wàn)噸，生鐵產(chǎn)量7024.7萬(wàn)噸。
3.遼陽(yáng)市形勢(shì)。鐵礦是遼陽(yáng)市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，主要為沉積（火山沉積）變質(zhì)型鐵礦，鐵礦主要分布在弓長(zhǎng)嶺區(qū)、遼陽(yáng)縣寒嶺鎮(zhèn)、燈塔市雞冠山鄉(xiāng)和柳河子鎮(zhèn)，已查明儲(chǔ)量27.86億噸?，F(xiàn)有礦山52家，生產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)噸/年。2020年實(shí)際產(chǎn)量1922.78萬(wàn)噸，2021年實(shí)際產(chǎn)量1978.36萬(wàn)噸。“十三五”期間，全市大力開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，全市共退出鋼鐵企業(yè)16戶(hù)，化解過(guò)剩產(chǎn)能392萬(wàn)噸，清理整頓“地條鋼”企業(yè)16戶(hù)。遼陽(yáng)市2021年實(shí)際鋼材產(chǎn)量274.5萬(wàn)噸，約占全省的3.5%；生鐵產(chǎn)量約319.7萬(wàn)噸，約占全省的4.5%；粗鋼產(chǎn)量308.4萬(wàn)噸，約占全省的4.2%。全市鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)30戶(hù)。全市鐵精粉本地采購(gòu)率約35%，粗鋼本地消納率約65%，鋼材均銷(xiāo)往各大經(jīng)銷(xiāo)商，本地消納率較低。
4.存在問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。從市場(chǎng)環(huán)節(jié)看，原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售呈現(xiàn)中間強(qiáng)、兩頭弱的格局。國(guó)家鼓勵(lì)的“短流程”煉鋼的發(fā)展仍極大地受限于資源、政策制約，部分品種仍需大量外采、導(dǎo)致受制于人、成本難以控制。二是產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。大部分產(chǎn)品還處于中低端，企業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)拼資源、拼消耗，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，投資增長(zhǎng)乏力，缺少具有綠色轉(zhuǎn)型示范作用的大項(xiàng)目，產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)緩慢。
?。ㄈ┝怄V精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及存在問(wèn)題
菱鎂礦（主要成分為碳酸鎂）是耐火材料和金屬鎂制品的主要原料之一。菱鎂礦精深加工制成鎂質(zhì)耐火材料、建筑材料、化工材料等工業(yè)制品。
1.國(guó)際形勢(shì)。全球菱鎂礦資源的可探明儲(chǔ)量約為124億噸，主要賦存于中國(guó)、朝鮮、俄羅斯等國(guó)。其中，我國(guó)菱鎂礦資源的可探明儲(chǔ)量約為35.64億噸，居世界首位。
2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)。遼寧省是全國(guó)菱鎂礦儲(chǔ)量最集中的地區(qū)，主要分布在海城、大石橋、岫巖、遼陽(yáng)、鳳城、寬甸、撫順等地區(qū)，儲(chǔ)量25.1億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的89.28%，全世界儲(chǔ)量的20%。2021年上半年，全省規(guī)上菱鎂企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收278億元，利稅22億元，生產(chǎn)鎂質(zhì)耐火材料產(chǎn)品800多萬(wàn)噸，菱鎂產(chǎn)業(yè)已成為遼寧部分地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過(guò)大數(shù)據(jù)優(yōu)化礦石供給，確保菱鎂產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，夯實(shí)菱鎂產(chǎn)業(yè)“資源數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”基礎(chǔ)。
菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈上游包括原料供應(yīng)、燃料供應(yīng)、裝備配套等方面。原料供應(yīng)方面，基礎(chǔ)原料為菱鎂礦等為主的含鎂礦物，經(jīng)加工為各類(lèi)氧化鎂，包括輕燒氧化鎂、燒結(jié)鎂砂（重?zé)V砂、中檔鎂砂、合成砂、高純鎂砂）、電熔鎂砂等。燃料供應(yīng)方面，燃料性能一定程度上影響了耐火原料的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，常用燃料有集中式發(fā)生爐煤氣、天然氣等。裝備方面，主要為耐火原料和耐火制品生產(chǎn)配套的各類(lèi)窯爐。目前，傳統(tǒng)的反射窯等高耗能窯爐逐步淘汰，密閉、連續(xù)、大型、自動(dòng)化生產(chǎn)裝備是發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)保技術(shù)方面，主要集中于耐火材料生產(chǎn)中煙氣治理技術(shù)，包括：脫硝（氮氧化物）和粉塵控制（顆粒物）。
產(chǎn)業(yè)鏈中游包括鎂質(zhì)耐火材料、鎂質(zhì)建筑材料、鎂質(zhì)化工材料產(chǎn)品等。鎂質(zhì)耐火材料，依上下游關(guān)系分為耐火原料（各類(lèi)鎂砂）和耐火制品（定型和不定形），主要包括輕燒氧化鎂、燒結(jié)鎂砂、電熔鎂砂、鎂質(zhì)合成砂等鎂質(zhì)耐火材料原料，以及鎂碳磚、鎂鈣磚、燒鎂磚、鎂鋁尖晶石磚、鎂質(zhì)復(fù)合材料、不定形耐火材料等產(chǎn)品。鎂質(zhì)建筑材料，指鎂質(zhì)膠凝材料（鎂水泥）以及使用鎂質(zhì)膠凝材料與其他材料復(fù)合的建筑材料。主要以鎂質(zhì)膠凝材料作為粘結(jié)劑，生產(chǎn)保溫防火板、裝飾板、防火門(mén)芯板、輕質(zhì)隔墻板、保溫砌塊、木塑地板等產(chǎn)品。鎂質(zhì)化工材料，指以化學(xué)方法制成的含鎂鹽類(lèi)、堿類(lèi)和高純高活性氧化鎂等鎂質(zhì)材料。
產(chǎn)業(yè)鏈下游包括鎂質(zhì)耐火材料下游、鎂質(zhì)建筑材料下游、鎂質(zhì)化工材料下游。鎂質(zhì)耐火材料下游，主要是鋼鐵、有色金屬、水泥、玻璃等行業(yè)的高爐、電爐、轉(zhuǎn)爐、有色金屬冶煉爐、水泥窯和玻璃熔窯、堿性耐火材料的煅燒窯等，屬剛性需求。鎂質(zhì)建筑材料下游，主要是應(yīng)用含鎂質(zhì)膠凝材料的保溫材料、防火板、裝飾板、工藝品的國(guó)內(nèi)建筑業(yè)或終端消費(fèi)者。鎂質(zhì)化工材料下游，主要應(yīng)用鎂質(zhì)原料的化工、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、電工電子以及新材料等領(lǐng)域。
3.遼陽(yáng)市形勢(shì)。遼陽(yáng)菱鎂礦帶屬于大石橋—海城菱鎂礦帶的東延部分，賦存構(gòu)造條件簡(jiǎn)單，礦床巨大，埋藏淺，適合于露天大規(guī)模機(jī)械化開(kāi)采。主要分布在遼陽(yáng)縣吉洞峪鄉(xiāng)，已查明儲(chǔ)量4.72億噸。現(xiàn)有礦山企業(yè)10家，生產(chǎn)規(guī)模240.2萬(wàn)噸/年。2020年實(shí)際產(chǎn)量268.67萬(wàn)噸，2021年實(shí)際產(chǎn)量240.02萬(wàn)噸。
同海城和大石橋相比，遼陽(yáng)菱鎂礦品位總體偏低，資源利用率不足30%。在已探明的總保有儲(chǔ)量中，一、二級(jí)品（氧化鎂含量大于等于45%）約占總儲(chǔ)量的30%。遼陽(yáng)菱鎂礦石致密度高，屬于小花鎂，其優(yōu)點(diǎn)是在二次高溫焙燒后有助于氧化鎂的結(jié)晶，可制取較大體積密度的燒結(jié)鎂砂和電熔鎂砂。全市菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)3戶(hù)。全市菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯斷點(diǎn)，菱鎂礦資源本地消納率極低。
4.存在問(wèn)題：一是菱鎂礦資源稟賦較差，一、二級(jí)品菱鎂礦資源占比僅為30%，資源品質(zhì)上整體低于海城、大石橋等地；二是產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成，僅集中于最前端的采礦—選礦等原料供應(yīng)環(huán)節(jié)，僅有的輕燒氧化鎂和電熔鎂砂等原材料生產(chǎn)能力不足全省的3%；三是創(chuàng)新鏈難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制幾乎空白，缺乏高?？蒲性核目萍紕?chuàng)新支撐，產(chǎn)業(yè)亟待與高校和科研院所的深度融合。四是原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)任锪靼l(fā)展受到地理位置的限制。遼陽(yáng)距離港口較遠(yuǎn)，海運(yùn)同大石橋相比處于劣勢(shì)，難以形成海陸空全方位物流模式。
?。ㄋ模┿~精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及存在問(wèn)題
銅產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，銅及銅合金制品以其優(yōu)良的、特有的性能，廣泛用于通訊、電子、電力、輕工、國(guó)防、機(jī)械、建筑、交通等領(lǐng)域，銅加工產(chǎn)品通?？煞譃楣懿?、板帶材、棒材、線(xiàn)材以及箔材。
1.國(guó)際形勢(shì)。目前，全球低碳發(fā)電設(shè)備和新能源應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大勢(shì)已起，作為導(dǎo)電介質(zhì)的銅在新能源設(shè)施建設(shè)中扮演重要角色。據(jù)測(cè)算，全球風(fēng)電光伏裝機(jī)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)在“十四五”時(shí)期帶來(lái)的銅消費(fèi)年均增長(zhǎng)約30%。
2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)。我國(guó)是世界銅產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，在有色金屬材料的消費(fèi)中僅次于鋁，也是第一大銅產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。我國(guó)銅加工產(chǎn)業(yè)主要在銅冶煉和銅消費(fèi)集中區(qū)域布局，大多位于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。在銅消費(fèi)下游浙江寧波、紹興形成了銅板帶、銅管、銅棒的生產(chǎn)基地。在上游銅冶煉安徽、江西、山東等區(qū)域均建設(shè)了銅加工材生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)銅線(xiàn)、管材、板帶等。
銅加工企業(yè)多元化與專(zhuān)業(yè)化并存，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。銅加工材及各分品種產(chǎn)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng)。銅合金加工材在我國(guó)銅加工材的總產(chǎn)量中約占20%，約有250種合金，近千個(gè)產(chǎn)品品種。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新型銅合金材料所占的比例正在不斷上升。銅材產(chǎn)量已連續(xù)多年全球第一，目前約占世界總產(chǎn)量的67%。
銅材加工企業(yè)高端裝備及高精尖檢測(cè)設(shè)備大多為進(jìn)口，主流裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平。與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)銅板帶、銅箔處于跟跑加并跑階段，銅棒和桿線(xiàn)屬于并跑加領(lǐng)跑階段，銅管屬于領(lǐng)跑階段。
遼寧省銅礦采選規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)，主要冶煉企業(yè)8戶(hù)。我省銅行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)8戶(hù)，累計(jì)產(chǎn)值5億元以上企業(yè)5戶(hù)。這些企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，具有先進(jìn)的主流裝備和生產(chǎn)工藝。銅材產(chǎn)品主要有銅及銅合金材料、線(xiàn)、棒、管、板、帶、箔產(chǎn)品等。高端產(chǎn)品有高速鐵路、高壓開(kāi)關(guān)用銅，集成電路引線(xiàn)框架、鋰電池銅箔等。
3.遼陽(yáng)市形勢(shì)。全市銅產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)4戶(hù)，其中，遼陽(yáng)縣銅板帶材重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)前身成立于1996年，主要從事電子專(zhuān)用材料研發(fā)、制造，有色金屬壓延加工，是北方最大的“銅精帶”加工企業(yè)?？缮a(chǎn)銅及銅合金高精度帶材、板材、管材、棒材及線(xiàn)、型材等，100多個(gè)牌號(hào)、500多個(gè)品種，規(guī)格上萬(wàn)種。主導(dǎo)產(chǎn)品為銅及銅合金高精帶，包括黃銅系列、青銅系列、紫銅系列，是全國(guó)唯一全系列高精帶生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品的科技含量及檔次處國(guó)內(nèi)中上游，主導(dǎo)產(chǎn)品的加工能力在東北地區(qū)最高。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電子、電力、航空、航天、軍工、船舶、通訊、交通、冶金、家電、建筑等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，暢銷(xiāo)海內(nèi)外。批量生產(chǎn)的鐵磷系引線(xiàn)框架材料處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)知名大型電子設(shè)備制造公司。目前，銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)較少，對(duì)本地生產(chǎn)的銅板帶材消納率還處在較低水平。
目前存在的下游企業(yè)是從江蘇招商引資過(guò)來(lái)的企業(yè)，現(xiàn)坐落于遼陽(yáng)縣向陽(yáng)工業(yè)園區(qū)，是從事集成電路、半導(dǎo)體、LED引線(xiàn)框架的專(zhuān)業(yè)公司。公司終端產(chǎn)品廣泛用于家電、電力、廣播、通訊、電器、汽車(chē)電子等行業(yè)。
4.存在問(wèn)題。一是創(chuàng)新動(dòng)力不足，只對(duì)少部分產(chǎn)品具有掌控能力；二是產(chǎn)業(yè)增加值和利潤(rùn)率較低，產(chǎn)業(yè)鏈水平較低；三是資金壓力大，難以擴(kuò)大產(chǎn)能、產(chǎn)品升級(jí)。
二、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神，按照第十三次省黨代會(huì)精神和省委、省政府工作要求，聚焦打造“兩城三區(qū)四基地”，全力建設(shè)遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)“高端化、綠色化、智能化”發(fā)展，推動(dòng)遼陽(yáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速遼陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新型增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中的核心地位，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)新突破，鼓勵(lì)企業(yè)超前布局前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加速推進(jìn)企業(yè)自主品牌培育，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，走高質(zhì)量發(fā)展道路。
2.堅(jiān)持融合發(fā)展。積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)融入沈陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展，建立區(qū)域性利益共享機(jī)制，充分利用沈陽(yáng)及周邊市的資源為遼陽(yáng)發(fā)展助力，加快產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域融合。
3.堅(jiān)持項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)揮重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。打通一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做好現(xiàn)有資源（設(shè)備、自然資源、人力）的盤(pán)活和利用，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)。
4.堅(jiān)持綠色發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰和碳中和，推行能耗與排放雙控雙降，提高行業(yè)集中度，突出工業(yè)節(jié)能降耗，全面推廣節(jié)能降耗技術(shù)、工藝和裝備應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)，降低主要污染物排放強(qiáng)度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資源節(jié)約和綜合利用，提高工業(yè)廢棄資源綜合利用效率，走生態(tài)文明的發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.“十四五”發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”期末，結(jié)合國(guó)家、省以及遼陽(yáng)市鋁合金、鋼鐵、菱鎂、銅等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)立體化設(shè)計(jì)和規(guī)劃，完善遼陽(yáng)市在金屬精深加工方向的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)遼陽(yáng)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)的多元化和多方位發(fā)展，金屬材料精深加工基地產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到550億元。力爭(zhēng)將遼陽(yáng)打造成為金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)和技術(shù)的聚集地，使金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)成為遼陽(yáng)的一張新名片。
鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)。以市重點(diǎn)企業(yè)為主，構(gòu)建合理科學(xué)的產(chǎn)能空間布局，逐步釋放產(chǎn)能，提質(zhì)提量，加大科技研發(fā)投入，爭(zhēng)取在汽車(chē)型材、光伏型材、新型建材和其他工業(yè)鋁材方面取得突破。力爭(zhēng)到“十四五”期末，建成在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的一流鋁加工產(chǎn)業(yè)集群，鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。
鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞精品特鋼、型鋼，拉長(zhǎng)加粗鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展系列型鋼，培育壯大優(yōu)特和專(zhuān)用鋼材，逐步形成具有遼陽(yáng)特色的高性能優(yōu)質(zhì)鋼鐵新材料體系。力爭(zhēng)到“十四五”期末，鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值310億元，鋼鐵、鑄造及其他深加工企業(yè)本地和區(qū)域關(guān)聯(lián)度明顯提高，鐵精粉、鋼鐵精深加工產(chǎn)品的本地消納率和增值能力、區(qū)域配套率進(jìn)一步提升。
菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)。面向國(guó)際鎂質(zhì)新材料市場(chǎng)需求，以鎂質(zhì)建筑材料和鎂質(zhì)化工材料生產(chǎn)為核心，以涉鎂固廢與其他固廢協(xié)同利用新材料、鎂基合金生產(chǎn)為特色，以二氧化碳資源化利用和菱鎂核心裝備制造為新增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十四五”期末，菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
銅精深加工產(chǎn)業(yè)。逐步擴(kuò)大銅板帶材生產(chǎn)能力，圍繞高精度銅板帶材生產(chǎn)線(xiàn)，向銅基電子材料方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展下游引線(xiàn)框架，新型、高檔元器件。力爭(zhēng)到“十四五”期末，銅精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
2.遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2050年，遼陽(yáng)金屬材料精深加工基地產(chǎn)值達(dá)到2000億級(jí)，金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，中高端金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高附加值產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位。鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)全面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；鋼鐵從冶煉到機(jī)械加工全產(chǎn)業(yè)鏈真正形成，鋼鐵材料本地消納率達(dá)到50%以上，精深加工產(chǎn)品具備較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力；菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)在全省比重大大增加，鎂質(zhì)新材料產(chǎn)品處于全國(guó)領(lǐng)先水平；銅精深加工產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈進(jìn)程基本完成，形成國(guó)內(nèi)北方最大銅精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品深加工能力大幅提高，高端發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。
三、發(fā)展方向
“十四五”時(shí)期，遼陽(yáng)金屬材料精深加工基地發(fā)展的核心在于做大、做優(yōu)，要進(jìn)一步提高金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，在規(guī)模提升中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“由重轉(zhuǎn)輕”，發(fā)展方式“由粗轉(zhuǎn)精”。要堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重發(fā)展，一方面要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)金屬材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、菱鎂、銅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展；另一方面，大力招引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射作用大、擁有自主品牌的頭部企業(yè)，引進(jìn)培育節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加長(zhǎng)、加粗金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)化承載和集群化發(fā)展，做大做強(qiáng)鋁合金精深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升鋼鐵、菱鎂、銅產(chǎn)業(yè)，打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從半成品向產(chǎn)成品轉(zhuǎn)化，從粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效提升，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端邁進(jìn)，從短鏈向全鏈循環(huán)發(fā)展。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。全市一盤(pán)棋，把國(guó)土空間規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)，加強(qiáng)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化整合，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展、互為支撐”的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)新格局。
2.狠抓“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”。緊緊圍繞鋁合金、鋼鐵、菱鎂、銅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，明晰產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，大力培引重大項(xiàng)目和支撐項(xiàng)目，促進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，在全市培育打造一批百億級(jí)、十億級(jí)層次分明、功能明確的產(chǎn)業(yè)鏈和集群。
3.強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，始終將“招商引資”作為一號(hào)工程，通過(guò)引進(jìn)的項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚打造產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，提升全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄒ唬╀X合金精深加工產(chǎn)業(yè)
1.空間布局。以遼陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主片區(qū)，燈塔市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼寧（遼陽(yáng)）鋁合金加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為分片區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)承載，集群化、錯(cuò)位化發(fā)展。
2.發(fā)展思路。緊扣全球再生鋁原材料利用、鋁代鋼等鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，堅(jiān)持高端化、輕量化發(fā)展方向，依托市重點(diǎn)企業(yè)全國(guó)產(chǎn)能布局，延伸完善“原鋁—鋁加工—鋁深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，主要向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，形成鋁錠熔鑄、壓延、軋制、板帶箔一體化的鋁合金加工體系，全面發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)品，著力發(fā)展以高端鋁材為主導(dǎo)的下游產(chǎn)品，加快鋁合金相關(guān)產(chǎn)品在汽車(chē)制造、新能源、軌道交通、建筑、民用家具等領(lǐng)域的應(yīng)用，擴(kuò)大高附加值鋁擠壓產(chǎn)品占比，加快新一代信息技術(shù)在鋁精深加工領(lǐng)域應(yīng)用，提高關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率，逐漸實(shí)現(xiàn)鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓夯透叨嘶l(fā)展。
3.重點(diǎn)方向。完善“原鋁—鋁加工—鋁深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源汽車(chē)深加工產(chǎn)品，充分利用研發(fā)技術(shù)積累，開(kāi)發(fā)多種類(lèi)型的電池包產(chǎn)品。適度擴(kuò)大軌道車(chē)輛深加工產(chǎn)品規(guī)模，增加光伏太陽(yáng)能邊框組件產(chǎn)能。聚焦交通運(yùn)輸、高端裝備制造、建筑家居和電力信息等功能領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變，培育和壯大鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)型材、光伏型材、新型建材等產(chǎn)品。
4.實(shí)施路徑。合理安排、科學(xué)布局產(chǎn)能，盡快盤(pán)活資產(chǎn)，提高設(shè)備實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)水平。從產(chǎn)品方案定設(shè)備，固定產(chǎn)品工藝路線(xiàn)，專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，提高生產(chǎn)效率，不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。以推進(jìn)集群發(fā)展為目標(biāo)，加快新型鋁材及相關(guān)配套入駐，聚力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)密集型大型或超大型企業(yè)，以及一系列高附加值項(xiàng)目，逐步形成鋁合金集群。
遼陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力打造汽車(chē)型材、軌道車(chē)輛、建筑型材、鋁模板、軌道交通深加工等五大業(yè)務(wù)板塊，促進(jìn)輔料、機(jī)械、模具和裝備等配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)良、協(xié)作條件完善的特色鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸廢舊易拉罐保級(jí)再生鋁項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)回收的廢舊易拉罐進(jìn)行拆包、破碎、脫漆烘干、雙室爐熔煉等工藝，實(shí)現(xiàn)廢舊易拉罐的保級(jí)回收利用。燈塔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步固定產(chǎn)品工藝路線(xiàn)、專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用、提高生產(chǎn)效率。依托現(xiàn)有廠房及基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭(zhēng)取在3至4年內(nèi)，投資建成34條擠壓生產(chǎn)線(xiàn)，主要生產(chǎn)汽車(chē)型材、光伏型材、建筑型材等鋁型材深加工產(chǎn)品。遼寧（遼陽(yáng)）鋁合金加工產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用生產(chǎn)全鋁智能家具存在的較大富余產(chǎn)能，提升市場(chǎng)占有率，家具產(chǎn)品向以生產(chǎn)鋁沖壓門(mén)為主，衛(wèi)浴、衣帽間和鋁櫥柜等產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃建設(shè)鋁門(mén)窗幕墻、全鋁陽(yáng)光房及全鋁屋深加工項(xiàng)目，創(chuàng)新升級(jí)建筑鋁型材產(chǎn)品。遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)鋁合金高端制造企業(yè)，發(fā)展以鋁合金制品為上游的高端裝備制造業(yè)。
5.重點(diǎn)項(xiàng)目。11萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目、燈塔市鋁合金深加工項(xiàng)目、燈塔市鋁膜板及配套非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目、燈塔市裝配式廚衛(wèi)一體化鋁合金制品項(xiàng)目、年產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)鋁合金專(zhuān)用車(chē)廂項(xiàng)目、新建鋁材深加工項(xiàng)目。
?。ǘ╀撹F精深加工產(chǎn)業(yè)
1.空間布局。充分發(fā)揮遼陽(yáng)縣、燈塔市、弓長(zhǎng)嶺區(qū)的鐵礦資源優(yōu)勢(shì)，以遼陽(yáng)縣碳素和鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和遼陽(yáng)首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主片區(qū)，燈塔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為分片區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)承載，集群化、錯(cuò)位化發(fā)展。
2.發(fā)展思路。以國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造方向?yàn)橹笇?dǎo)，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)綠色礦山和智慧礦山建設(shè)，緊緊圍繞精品特鋼、型鋼，拉長(zhǎng)加粗鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展系列型鋼，培育壯大優(yōu)特和專(zhuān)用鋼材，穩(wěn)定提升建筑材，形成板帶材、優(yōu)質(zhì)棒線(xiàn)材、高強(qiáng)度螺紋鋼筋、優(yōu)質(zhì)高合金鋼、管材、系列型材等六大產(chǎn)品系列，建成具有遼陽(yáng)特色的高性能優(yōu)質(zhì)鋼鐵新材料體系。
3.重點(diǎn)方向。延伸發(fā)展采選礦—鐵精粉—生鐵、粗鋼—特種鋼材—精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)和應(yīng)用綠色、可循環(huán)鋼鐵制造流程技術(shù)，高效率、低成本潔凈鋼生產(chǎn)平臺(tái)集成技術(shù)，低碳鋼鐵制造技術(shù)，高效資源開(kāi)發(fā)及綜合利用技術(shù)，高效、節(jié)能、長(zhǎng)壽綜合冶煉技術(shù)，高性能、低成本鋼鐵材料設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，高精度、高效軋制及熱處理技術(shù)，復(fù)合材料制造技術(shù)，面向全流程質(zhì)量穩(wěn)定控制的綜合生產(chǎn)技術(shù)，信息化、智能化的鋼鐵制造技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度螺紋鋼筋、優(yōu)質(zhì)棒線(xiàn)材、優(yōu)質(zhì)合金鋼、優(yōu)質(zhì)板帶、高性能焊管等系列產(chǎn)品。
4.實(shí)施路徑。以建設(shè)國(guó)家綠色礦山示范區(qū)為目標(biāo)，加快綠色礦山建設(shè)，完善礦山開(kāi)采生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)廢鋼鐵的綜合利用，加快長(zhǎng)流程鋼向短流程鋼冶煉的轉(zhuǎn)變，打造短流程煉鋼示范基地，實(shí)現(xiàn)短流程超低排放的目的。加強(qiáng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)礦山、鋼鐵企業(yè)智能化建設(shè)。提高本地鋼鐵、鑄造及其他深加工企業(yè)關(guān)聯(lián)度，增加產(chǎn)品的本地利用和增值能力。
5.重點(diǎn)項(xiàng)目。年產(chǎn)60萬(wàn)噸板材生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、7.2萬(wàn)噸/年金屬新材料精深加工（一期）項(xiàng)目、年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸精密鑄件項(xiàng)目、年產(chǎn)1萬(wàn)噸礦山設(shè)備用精密鍛件項(xiàng)目、法蘭盤(pán)智能精加工項(xiàng)目、鐵礦采選450萬(wàn)t/a和新建100萬(wàn)噸鐵精粉選礦及尾礦庫(kù)項(xiàng)目、鐵礦露采轉(zhuǎn)地采工程、60萬(wàn)噸鐵精粉生產(chǎn)及尾礦充填系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、弓長(zhǎng)嶺貧磁鐵礦石500萬(wàn)噸/年干法磨選項(xiàng)目、磁鐵礦選礦工藝技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目、礦業(yè)擴(kuò)界項(xiàng)目。
?。ㄈ┝怄V精深加工產(chǎn)業(yè)
1.空間布局。發(fā)揮遼陽(yáng)縣菱鎂礦資源優(yōu)勢(shì)，以遼陽(yáng)首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菱鎂產(chǎn)業(yè)園為核心片區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)承載，集聚化發(fā)展，逐步發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
2.發(fā)展思路。聚焦本地研發(fā)以及沈陽(yáng)科研能力溢出，著力培育和延伸發(fā)展鎂質(zhì)新材料，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政辦〔2020〕33號(hào)），以遼陽(yáng)縣豐富的菱鎂產(chǎn)業(yè)資源為依托，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化菱鎂資源供給，以鎂精粉和鎂建材、鎂化工產(chǎn)品為主，推動(dòng)菱鎂產(chǎn)業(yè)向精深加工和新材料方向發(fā)展，做強(qiáng)我市菱鎂產(chǎn)業(yè)。
3.重點(diǎn)方向。建設(shè)菱鎂礦—碳酸鎂、氧化鎂、鎂砂、金屬鎂—耐火材料、建筑材料等產(chǎn)業(yè)鏈。以東北大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心所為技術(shù)依托，系統(tǒng)部署“生態(tài)智能采選—鎂質(zhì)原材料清潔生產(chǎn)—高端鎂質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—綠色園區(qū)建設(shè)”創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建菱鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)發(fā)展高端鎂質(zhì)耐火材料，主要包括鎂質(zhì)不定型耐火材料、高耐久功能材料、輕質(zhì)材料、蓄熱材料等耐火制品。做大鎂質(zhì)建筑材料，重點(diǎn)發(fā)展鎂基裝飾材料、鎂基墻體材料、鎂基防火涂料及菱鎂工藝品。做強(qiáng)鎂質(zhì)化工材料，積極發(fā)展鎂質(zhì)合金材料、鎂尾礦（渣）與其他尾礦固廢協(xié)同利用新材料和菱鎂核心裝備。重點(diǎn)發(fā)展鎂精粉、鎂建材、鎂化工產(chǎn)品。
4.實(shí)施路徑。依托全市鋼鐵、菱鎂、銅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)鎂質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、菱鎂礦山基地、首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菱鎂高端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)菱鎂資源高效利用、綠色生產(chǎn)、高值化開(kāi)發(fā)，打造“菱鎂礦選—生產(chǎn)加工—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈。
5.重點(diǎn)項(xiàng)目。年產(chǎn)5000萬(wàn)平方米建筑裝飾新材料項(xiàng)目、遼陽(yáng)首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菱鎂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)500萬(wàn)平高端新型鎂質(zhì)建材板項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸鎂綜合利用項(xiàng)目、鎂資源綜合利用項(xiàng)目。
?。ㄋ模┿~精深加工產(chǎn)業(yè)
1.空間布局。以遼陽(yáng)首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向陽(yáng)工業(yè)園區(qū)為核心片區(qū)，發(fā)揮銅板帶材產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。
2.重點(diǎn)方向。以遼陽(yáng)縣銅板帶材重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為骨干，重點(diǎn)發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)下游引線(xiàn)框架，新型、高檔元器件，引入相關(guān)企業(yè)，形成企業(yè)發(fā)展集群。以域內(nèi)科技公司為依托引，導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展鉻鋯銅合金熔煉技術(shù)，為周邊大型企業(yè)提供配套材料支撐。重點(diǎn)發(fā)展銅板帶材、銅線(xiàn)、漆包線(xiàn)、電纜線(xiàn)、棒材及下游電子信息材料產(chǎn)品。
3.實(shí)施路徑。以我市銅及銅合金高精帶產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)大型知名電子設(shè)備制造公司為方向，大力引入產(chǎn)業(yè)下游有實(shí)力的銅精深加工企業(yè)入駐，建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，拉長(zhǎng)銅合金產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。
4.重點(diǎn)項(xiàng)目。中高精度銅板帶材技改擴(kuò)建項(xiàng)目、銅精深加工擴(kuò)建項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展思路，立足全市工業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)域資源稟賦，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展，整合提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、戰(zhàn)略協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)基地以宏偉區(qū)和遼陽(yáng)縣為核心，以燈塔市、文圣區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)、太子河區(qū)為補(bǔ)充。其中，宏偉區(qū)依托遼陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)鋁合金精深加工向航空航天、軌道交通等領(lǐng)域拓展。遼陽(yáng)縣依托遼陽(yáng)縣碳素和鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和首山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主動(dòng)對(duì)接鞍山，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、銅精深加工產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量建設(shè)遼陽(yáng)菱鎂產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展鎂建材、鎂化工、鎂冶金、鎂耐材、鎂裝備、鎂環(huán)保以及鎂科研等科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)。燈塔市依托燈塔市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快與沈陽(yáng)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鋁合金精深加工、金屬材料配套產(chǎn)業(yè)。文圣區(qū)、太子河區(qū)著力推進(jìn)鋁合金、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市金屬材料精深產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展。弓長(zhǎng)嶺區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鐵礦采選和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，探索建立研發(fā)在沈陽(yáng)，中試、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在遼陽(yáng)的互惠互利合作模式，礦產(chǎn)資源低碳高值利用中試基地和鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園。
?。ǘ┨嵘a(chǎn)業(yè)配套能力
1.強(qiáng)化為省內(nèi)鋼鐵集團(tuán)和重點(diǎn)石化企業(yè)等大型企業(yè)配套能力。深挖和利用自身優(yōu)勢(shì)，在與鞍本集團(tuán)已經(jīng)建立的合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從礦山到高品質(zhì)鋼鐵生產(chǎn)，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。以我市石化配件加工企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深挖遼陽(yáng)石化所需設(shè)備和材料，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，爭(zhēng)取形成材料研制—材料生產(chǎn)—器件制造—裝備生產(chǎn)一體化的全鏈條配套能力。
2.拓寬為流體機(jī)械、礦山機(jī)械等量大面廣的產(chǎn)業(yè)配套渠道。以我市多家裝備制造企業(yè)所需大量的鋼鐵、高溫合金、銅材等原材料為目標(biāo)，培育、引進(jìn)原材料生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，助力裝備制造企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大對(duì)金屬材料的需求，全方位拉伸各條金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
3.探索設(shè)立沈陽(yáng)都市圈（遼陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資或共建園區(qū)模式，參與沈陽(yáng)市航空、汽車(chē)等領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。利用遼陽(yáng)鐵基合金、高品位純鐵等新材料優(yōu)勢(shì)，在遼陽(yáng)共建遼沈金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)園，在保證核心主體、核心園區(qū)在沈陽(yáng)的同時(shí)，承接沈陽(yáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增量產(chǎn)能外溢部分，形成“基金投資+金屬加工能力配套”模式。
4.探索建立研發(fā)在沈陽(yáng)，中試、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在遼陽(yáng)的互惠互利合作模式，在遼沈兩地共建“一中心一基地一園區(qū)”?！耙恢行摹币詵|北大學(xué)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心為主，在遼陽(yáng)共同設(shè)立東北大學(xué)遼陽(yáng)鐵礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依據(jù)遼陽(yáng)提出的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，加大科技攻關(guān)和研發(fā)的力度，著力打造集“技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才引進(jìn)培養(yǎng)”于一體的政產(chǎn)學(xué)研用合作示范基地?！耙换亍睘榈V產(chǎn)資源低碳高值利用中試基地，主要是建設(shè)一座礦產(chǎn)品研究試驗(yàn)和加工、生產(chǎn)等綜合性中試基地，探索東北大學(xué)礦產(chǎn)品科研成果進(jìn)行中間試驗(yàn)，研發(fā)新品的配方及生產(chǎn)工藝和樣品，最終完成成果轉(zhuǎn)化和孵化，形成鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)鐵基新材料企業(yè)孵化?！耙粓@區(qū)”為鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園，主要包括高品位鐵精粉加工項(xiàng)目，主要生產(chǎn)以現(xiàn)有含量66%品位的鐵精粉為原料，生產(chǎn)鐵含量70%左右的高品位鐵精粉；高純鐵深加工項(xiàng)目，主要以高品位鐵礦為原料，生產(chǎn)鐵含量99%以上的高純鐵;粉末冶金制品項(xiàng)目，主要生產(chǎn)以現(xiàn)有含量為70%以上的高品位鐵精粉為原料，生產(chǎn)粉末冶金，應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)零部件等場(chǎng)景；金屬基產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，建設(shè)噴射軋制中試線(xiàn)，采用噴射軋制技術(shù)制備銅鐵合金等金屬?gòu)?fù)合帶材，應(yīng)用于家電、電器等零部件生產(chǎn)。
?。ㄈ┮?guī)劃、支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展雙碳示范工程轉(zhuǎn)型
1.建立菱鎂礦綠色健康發(fā)展示范項(xiàng)目。著力聚焦菱鎂資源綠色開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，系統(tǒng)部署“生態(tài)智能采選—鎂質(zhì)原材料清潔生產(chǎn)—高端鎂質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—綠色園區(qū)建設(shè)”創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建菱鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快形成資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、節(jié)能低碳發(fā)展的現(xiàn)代化菱鎂產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建由遼陽(yáng)市菱鎂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作“盟主”，培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，立足實(shí)際、突出特色，研究制定聯(lián)盟健康可持續(xù)發(fā)展的政策措施，開(kāi)展先行先試。推進(jìn)企業(yè)建立研發(fā)中心，積極與省內(nèi)外高校院所開(kāi)展技術(shù)合作。有條件的企業(yè)可以溯源發(fā)展，收購(gòu)、兼并、控股、參股采礦、冶煉等上游企業(yè)以及下游深加工企業(yè)、制品企業(yè)或其他配套企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)相互合作或相互參股等形式與上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)建和鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的綜合價(jià)值為目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)聚集，促進(jìn)地方招商引資，促進(jìn)國(guó)外采購(gòu)者進(jìn)入，促進(jìn)菱鎂加工與制品產(chǎn)業(yè)“制造”品牌核心概念的形成和發(fā)展。
2.建設(shè)鋁合金雙碳示范工程。聚焦以鋁材料為主的有色金屬精深加工，全方位整合鋁加工鏈條的資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯鋁材料的高端研究和制造，堅(jiān)持輕量化、智能化與國(guó)際化、市場(chǎng)化、商業(yè)化相結(jié)合，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的集研發(fā)、制造、應(yīng)用和營(yíng)銷(xiāo)為一體的全球鋁基新材料應(yīng)用解決方案供應(yīng)商。圍繞航空航天、國(guó)防軍工、軌交船舶、汽車(chē)、裝備、綠色建筑、高端包裝、電子等新材料領(lǐng)域，努力將遼陽(yáng)建設(shè)成全國(guó)鋁合金生產(chǎn)研發(fā)的重要基地。通過(guò)加大使用水電鋁、電解鋁液直接合金化錠、再生鋁等低碳原料，以及清潔能源，降低自身的碳排放。為下游產(chǎn)業(yè)鏈增加綠色鋁材供給，并推廣其在交通輕量化等應(yīng)用，助力終端降碳。減少自身加工環(huán)節(jié)的能源消耗強(qiáng)度，并推進(jìn)自身工業(yè)“三廢”減量化、無(wú)害化、資源化。開(kāi)發(fā)應(yīng)用短流程等創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，顯著降低自身碳排放。健全政策體系與投融資體制機(jī)制、破除壁壘，激發(fā)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
?。ㄋ模┡嘤攸c(diǎn)骨干企業(yè)
依托遼陽(yáng)目前擁有的169戶(hù)高新企業(yè)、19戶(hù)省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)，36戶(hù)雛鷹企業(yè)、10戶(hù)瞪羚企業(yè)，圍繞新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)金屬材料產(chǎn)學(xué)研合作，打造科技創(chuàng)新鏈條，提升企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)對(duì)更加優(yōu)質(zhì)、數(shù)量更加龐大的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行吸收和應(yīng)用。
1.打造一批實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)軍型企業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)資源整合、兼并重組、資本運(yùn)作等方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)。以重大項(xiàng)目為載體，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的交流合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引跨國(guó)公司、中央企業(yè)、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。梯次培育一批百億級(jí)、十億級(jí)金屬材料精深加工骨干民營(yíng)企業(yè)。
2.持續(xù)培育特色突出的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。著力打造中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。以提升基礎(chǔ)產(chǎn)品、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件研發(fā)制造能力和基礎(chǔ)軟件研發(fā)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和尖端設(shè)計(jì)能力為目標(biāo)，給予中小企業(yè)長(zhǎng)周期持續(xù)穩(wěn)定的支持，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取打造一批“百年老店”，支持成長(zhǎng)性中小企業(yè)做精做優(yōu)做特。
3.推動(dòng)一批上市企業(yè)。加大上市后備資源培育力度。梳理全市專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深挖上市后備資源，將國(guó)家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)和科技屬性高、經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景好、產(chǎn)品增值較高的企業(yè)納入到上市企業(yè)后備庫(kù)進(jìn)行培育。支持企業(yè)在大型激光選區(qū)熔化金屬打印設(shè)備和超重型垂直分布擠壓模鍛設(shè)備試制應(yīng)用方面開(kāi)展研究，聚力向火箭發(fā)動(dòng)機(jī)尾噴管、渦輪盤(pán)、傳動(dòng)軸等航空航天、海洋工程、清潔能源等領(lǐng)域重大耐蝕合金材料新產(chǎn)品攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的盈利能力。落實(shí)省、市支持企業(yè)上市發(fā)展政策，為企業(yè)股改上市提供全過(guò)程服務(wù)。
4.引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。推動(dòng)與全國(guó)、全球領(lǐng)先的知名金屬材料精深加工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛深入的聯(lián)系，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)落戶(hù)遼陽(yáng)布局金屬材料精深加工業(yè)務(wù)，提升我市產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄎ澹┐蛟飚a(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目
1.面向航空、航天等重點(diǎn)領(lǐng)域重大裝備制造發(fā)展需求，以高端裝備密封為主要研究方向，重點(diǎn)開(kāi)展密封件用金屬材料優(yōu)化設(shè)計(jì)、密封件制造及分析測(cè)試設(shè)備開(kāi)發(fā)等工作，實(shí)現(xiàn)材料研制、密封件生產(chǎn)、密封件檢測(cè)的全流程貫通式發(fā)展。與上游原材料—材料到下游的器件制造—器件檢測(cè)形成良好的互動(dòng)。推動(dòng)發(fā)揮全市高技術(shù)產(chǎn)品的示范效應(yīng)，引進(jìn)上游配套企業(yè)，減少企業(yè)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.以首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)為建設(shè)區(qū)域，建設(shè)菱鎂產(chǎn)業(yè)園。整合首山、柳壕、劉二堡的基礎(chǔ)鎂質(zhì)材料企業(yè)，建設(shè)鎂質(zhì)新材料生產(chǎn)基地。發(fā)展鎂質(zhì)建筑材料、鎂質(zhì)化工材料、鎂基合金加工及產(chǎn)品、涉鎂固廢與其他固廢協(xié)同利用新材料。打造鎂質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心。開(kāi)展新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品及新應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)，形成鎂質(zhì)建筑、鎂質(zhì)化工、鎂基合金、涉鎂固廢與其他固廢協(xié)同等新材料產(chǎn)業(yè)鏈；對(duì)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行中試放大、產(chǎn)業(yè)化集成；建立國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、科技經(jīng)理人、創(chuàng)新孵化基地庫(kù)；建立科技成果（小試）數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下對(duì)接交易業(yè)務(wù)；與大學(xué)、科研院所共建科技成果轉(zhuǎn)化小試中試基地、科技成果孵化基地；建立銷(xiāo)售隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)體系，建立跨境電子商務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展國(guó)際高端人才和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等工作；開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目及資質(zhì)申報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)；建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟；建設(shè)高端人才智庫(kù)。
3.加大研發(fā)投資，推動(dòng)建設(shè)鋁合金深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促使遼陽(yáng)鋁合金產(chǎn)業(yè)進(jìn)入橫向拓展和縱向拉伸，直接面向消費(fèi)終端產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、包裝印刷、電子電路等高新技術(shù)電子產(chǎn)品的鋁制零部件，打造具有國(guó)內(nèi)一流競(jìng)爭(zhēng)力的鋁產(chǎn)業(yè)基地。
?。┏掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提高審批效率和質(zhì)量。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，開(kāi)展一批營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)；清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng)；提升動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)效能；加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等作用，發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線(xiàn)”和自愿性認(rèn)證“拉質(zhì)量高線(xiàn)”作用，引導(dǎo)產(chǎn)品、服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，建設(shè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
?。ㄆ撸┐罱ü矂?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、分析檢測(cè)等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究制定支持政策，推動(dòng)高校、科研院所和社會(huì)機(jī)構(gòu)為企業(yè)搭建共享科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建人才培訓(xùn)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供人力支撐。構(gòu)建技術(shù)支持平臺(tái)，建立專(zhuān)家聯(lián)系機(jī)制，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。重點(diǎn)加強(qiáng)與省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，構(gòu)建分析測(cè)試平臺(tái)，為企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新提供有力支撐和條件保障。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控環(huán)境，構(gòu)建便利服務(wù)渠道，研究開(kāi)通在線(xiàn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，企業(yè)在線(xiàn)查看最新惠企政策信息發(fā)布與政策含義解讀，了解平臺(tái)計(jì)劃開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)，咨詢(xún)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息和質(zhì)量管理問(wèn)題，在線(xiàn)提交檢驗(yàn)檢測(cè)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、管理咨詢(xún)、人才培訓(xùn)等服務(wù)申請(qǐng)，為高精尖特新企業(yè)提供一個(gè)便捷高效的“一站式”服務(wù)渠道。
五、2022—2025年工作要點(diǎn)
（一）2022—2023年工作要點(diǎn)
1.構(gòu)建實(shí)質(zhì)性菱鎂、鋼鐵、銅鋁產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。
2.開(kāi)展精準(zhǔn)招商行動(dòng)。以壯大金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)鋁、鋼鐵、菱鎂、銅產(chǎn)業(yè)中國(guó)內(nèi)大型、超大型企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商行動(dòng)。
3.推進(jìn)年產(chǎn)11萬(wàn)噸鋁型材建設(shè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
4.推進(jìn)60萬(wàn)噸板材生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施一批鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)降能耗技術(shù)改造項(xiàng)目。
5.全力推進(jìn)遼陽(yáng)首山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菱鎂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。著力發(fā)展高端鎂質(zhì)新產(chǎn)品。
6.圍繞高精度銅板帶材生產(chǎn)線(xiàn)，發(fā)展銅基電子材料，重點(diǎn)發(fā)展下游引線(xiàn)框架，新型、高檔元器件。
?。ǘ?024—2025年工作要點(diǎn)
1.建立科技服務(wù)平臺(tái)并穩(wěn)步運(yùn)行。
2.推動(dòng)建設(shè)高端鎂質(zhì)耐材、鎂建筑材料、鎂化工材料、鎂基合金加工及產(chǎn)品、鎂尾礦（渣）與其他固廢協(xié)同利用新材料等鎂質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)集群。
3.引進(jìn)省內(nèi)超大型鋼鐵集團(tuán)公司到本市設(shè)立先進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程、汽車(chē)用特殊鋼和高溫合金。打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展示范基地。
4.重點(diǎn)發(fā)展鉻鋯銅合金熔煉技術(shù)，壯大銅合金產(chǎn)業(yè)。
5.引進(jìn)鋁板帶箔深加工、全鋁半掛車(chē)、建筑鋁型材等項(xiàng)目。打造鋁合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色低碳發(fā)展示范基地。
6.打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的精深加工配套企業(yè)集群。
7.培育上市金屬材料或裝備制造企業(yè)2—3家。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托遼陽(yáng)市金屬材料精深加工基地建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)金屬材料精深加工基地建設(shè)工作，定期調(diào)度各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門(mén)要密切工作聯(lián)系、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施有序推進(jìn)、重大舉措有效落地、各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）完善人才保障體系
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)核心需求，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外高層次工程技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)，支持工程技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)方面專(zhuān)家的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化對(duì)科技、管理人才的激勵(lì)。強(qiáng)化高等教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多符合遼陽(yáng)新一輪振興發(fā)展需求的人才和工匠。進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
?。ㄈ┯行ЬS護(hù)企業(yè)資金鏈穩(wěn)定
落實(shí)好減稅降費(fèi)、減租降息等各項(xiàng)紓困惠企政策，繼續(xù)組織清理拖欠中小微企業(yè)賬款。對(duì)淘汰落后、聯(lián)合重組、減量調(diào)整、搬遷改造以及規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目等，研究出臺(tái)優(yōu)惠和鼓勵(lì)支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貨幣政策工具，對(duì)存量貸款展期或調(diào)整還款安排。依法擴(kuò)大企業(yè)直接融資，加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，支持符合條件的中小企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。定期開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)查處，推動(dòng)執(zhí)法維權(quán)業(yè)務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)利法、商標(biāo)法、遼寧省專(zhuān)利條例、地理標(biāo)志保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，加大損害賠償力度。持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域一線(xiàn)工作人員的培訓(xùn)，推進(jìn)維權(quán)援助體系建設(shè)，提升維權(quán)援助能力，加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平整體提升。
