(阜新市)中共阜新市委關(guān)于印發(fā)《阜新市貫徹落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要工作方案（2021-2025年）》的通知
各縣、區(qū)委，市委各部委，市（中、省）直各黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：
現(xiàn)將《阜新市貫徹落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要工作方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共阜新市委
2021年7月5日
阜新市貫徹落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要
工作方案（2021—2025年）
按照《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》和《遼寧省貫徹落實(shí)〈法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）〉具體舉措》，為建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治阜新、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全社會(huì)尊法守法用法，提高社會(huì)治理法治化水平，為推進(jìn)阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興筑牢堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
?。ǘ┲饕瓌t。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威；堅(jiān)持法律面前人人平等；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合；堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)成效顯著，“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)主義法治文化日益發(fā)展，法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范健全完善，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到充分保障，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合市情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐局面，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念
?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入干部教育重要內(nèi)容，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，納入全市“八五”普法規(guī)劃和普法責(zé)任清單。注重提升法治意識(shí)、法治思維、法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋、立法執(zhí)法司法隊(duì)伍全覆蓋、法律服務(wù)工作者全覆蓋。把習(xí)近平法治思想作為黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程，舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班、研討班等。積極推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。加大宣傳工作力度，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，不斷增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市司法局、市委黨校等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄎ澹?shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家工作人員憲法教育，把憲法法律列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法。從2021年開始，組織開展國家工作人員原原本本讀憲法活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)青少年憲法教育，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)。在全市教育系統(tǒng)建立以憲法為核心的法治教育長效機(jī)制。每年12月份組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市教育局，各縣區(qū)）
（六）全面落實(shí)憲法宣誓制度。認(rèn)真落實(shí)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定和遼寧省國家工作人員憲法宣誓組織辦法，國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行憲法宣誓。（責(zé)任單位：市人大人選委，各縣區(qū)）
?。ㄆ撸┥钊胄麄饕詰椃楹诵牡闹袊厣鐣?huì)主義法律體系。組織開展民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)納入 “八五”普法規(guī)劃，積極圍繞維護(hù)國家安全、營商環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明、疫情防控、食品藥品、安全生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展經(jīng)常性的宣傳教育。加強(qiáng)訴訟法律制度宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)尊重司法裁判，維護(hù)司法權(quán)威。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境建設(shè)局、市法院、市國家安全局，各縣區(qū)）
?。ò耍┤媛鋵?shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度。根據(jù)執(zhí)法、司法工作實(shí)際，建立國家工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考核測試機(jī)制。推動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前測試。按照國家及省統(tǒng)一要求，開展常態(tài)化旁聽人民法院庭審活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委組織部等市委有關(guān)部委，市司法局、市法院等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ň牛┘訌?qiáng)青少年法治教育。全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”格局，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局，配齊配強(qiáng)法治課教師。中小學(xué)法治副校長、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備率要達(dá)到100%，并根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。健全青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制，增強(qiáng)青少年守法意識(shí)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣區(qū)）
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)“智慧普法”。積極推廣運(yùn)用“智慧普法”信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)，打造新媒體普法精品。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢，積極推送全市優(yōu)秀普法案例和點(diǎn)評(píng)。探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局，各縣區(qū)）
（十一）全面落實(shí)普法責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋，并根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制年度履職報(bào)告工作。落實(shí)“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作任務(wù)。積極依托法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、高校，推動(dòng)建立普法講師團(tuán)隊(duì)。建立普法志愿者隊(duì)伍，制定普法志愿服務(wù)工作指引，健全評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，形成人民群眾廣泛參與普法活動(dòng)的實(shí)踐格局。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局，各縣區(qū)）
（十二）加大以案釋法力度。落實(shí)庭審直播、生效法律文書上網(wǎng)、典型案例發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)等制度。法官、檢察官要利用辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理，不斷提升公信力。行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員要結(jié)合案情及時(shí)進(jìn)行釋法說理。律師要在辯護(hù)、代理和提供法律咨詢、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動(dòng)中，詳細(xì)告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律程序等，及時(shí)解答有關(guān)法律問題。適時(shí)組織典型法治案例和事件的編集、展播等工作，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件法治解讀，廣泛傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神。（責(zé)任單位：市司法局、市法院、市檢察院等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄊ┘訌?qiáng)立法解讀。在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定過程中，要通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等多種形式公開征求意見，解讀立法工作具體問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。地方性法規(guī)和政府規(guī)章正式公布時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀，并加強(qiáng)實(shí)施前的宣傳普及工作。（責(zé)任單位：市人大法制委、市司法局等市直有關(guān)部門）
?。ㄊ模┙∪襟w公益普法制度。全面落實(shí)廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等公益普法責(zé)任，在重要版面、重要頻段、重要時(shí)段推出普法宣傳內(nèi)容，及時(shí)解讀社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育。廣播電視臺(tái)要加大公益普法節(jié)目制作播放力度，不斷提升法治類公益廣告在公益廣告總投放中所占比重。繼續(xù)辦好阜新電臺(tái)“律師在線”普法欄目，積極打造具有影響力的普法平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局，各縣區(qū)）
?。ㄊ澹┴S富法治文化產(chǎn)品。積極組織創(chuàng)建一批法治文化產(chǎn)品，推出一批法治文化精品。繼續(xù)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類文藝團(tuán)體開展經(jīng)常性下鄉(xiāng)文藝演出，組織各地普法志愿者、法律服務(wù)工作者等開展法治文化基層行活動(dòng)。利用重大節(jié)慶日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市文旅廣電局、市文聯(lián)，各縣區(qū)）
?。ㄊ┎粩鄶U(kuò)大法治文化陣地。積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。市級(jí)設(shè)立一個(gè)憲法宣傳教育基地，縣（區(qū)）建立一個(gè)法治公園（廣場），各村（社區(qū)）有一條法治街路（長廊、文化墻），確保法治文化陣地100%全覆蓋。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局、市文旅廣電局，各縣區(qū)）
（十七）加強(qiáng)法治文化制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的決策部署，制定阜新關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見。（責(zé)任單位：市司法局，各縣區(qū)）
三、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范
（十八）根據(jù)國家、省立法進(jìn)程，及時(shí)制定社會(huì)領(lǐng)域的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。根據(jù)國家、省有關(guān)完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、道路交通、社會(huì)救助和婦女、未成年人、老年人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域立法進(jìn)程，研究制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。積極落實(shí)國家、省有關(guān)退役軍人、慈善等領(lǐng)域的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急、社區(qū)治理工作、新興行業(yè)管理等領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加快制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極推動(dòng)制定完善文明行為促進(jìn)、志愿服務(wù)、尊崇英烈等規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門）
（十九）完善社會(huì)規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約全覆蓋。堅(jiān)持突出特色、教育引導(dǎo)、構(gòu)建良俗，樹立一批優(yōu)秀居民公約、村規(guī)民約范本。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況監(jiān)督，將行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。（責(zé)任單位：市民政局，各行業(yè)管理部門，各縣區(qū)）
?。ǘ┥罨酗L(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，通過發(fā)布公益倡導(dǎo)、制定活動(dòng)準(zhǔn)則、實(shí)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)等形式，引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)組織行為。定期開展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理人員培訓(xùn)教育。（責(zé)任單位：市民政局，各行業(yè)管理部門）
?。ǘ唬┘訌?qiáng)道德規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持法律規(guī)范和道德規(guī)范相結(jié)合，以道德滋養(yǎng)法治精神。積極倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行。積極推動(dòng)各行業(yè)、企事業(yè)單位加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度政策，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)。繼續(xù)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民文明素質(zhì)和提升社會(huì)文明程度。強(qiáng)化道德規(guī)范的教育、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等功能，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。學(xué)校要堅(jiān)持育人為本、德育為先，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局，各縣區(qū)）
（二十二）深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立懲戒失德行為常態(tài)化機(jī)制，對(duì)違反社會(huì)道德、背離公序良俗的言行，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、駁斥。大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。（責(zé)任單位：市委宣傳部，各縣區(qū)）
?。ǘ┘涌焐鐣?huì)信用體系建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄。加強(qiáng)誠信理念宣傳教育，組織誠信主題實(shí)踐活動(dòng)。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，結(jié)合實(shí)際建立信用修復(fù)機(jī)制和異議制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。加強(qiáng)政府信息采集使用管理，依法規(guī)范個(gè)人信息采集。依托全國信用信息共享平臺(tái)、各地區(qū)各部門信用信息系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范信用信息歸集共享，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
（二十四）弘揚(yáng)誠信理念。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，誠實(shí)守信、合法經(jīng)營。建立誠信管理制度，通過完善章程等形式，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。積極開展誠信文化主題宣傳、誠信行業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，弘揚(yáng)誠信典型，培育誠信文化，建設(shè)誠信阜新。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市工商聯(lián)，各縣區(qū)）
四、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)
?。ǘ澹┩晟浦卮笮姓Q策充分聽取公眾意見的制度。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，重新制定我市重大行政決策程序規(guī)定。制定和出臺(tái)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件和工作措施，要暢通公眾參與重大決策的渠道，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件，除依法需要保密外，應(yīng)當(dāng)通過多種方式充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見。（責(zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ǘ┏浞职l(fā)揮法律顧問作用。組建市委、市政府法律服務(wù)工作專班，切實(shí)發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)涉法有關(guān)事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在制定涉及到群眾切身利益的重大決策、訂立重大的協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排法律顧問、公職律師參與。積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度和公司律師、企業(yè)法律顧問制度，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局，各縣區(qū)）
（二十七）在行政執(zhí)法中保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。全面深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。2021年年底前，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、行政執(zhí)法部門全覆蓋。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，完善執(zhí)法事項(xiàng)清單，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中，需行政相對(duì)人提交檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)鑒定、衛(wèi)生消殺等結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)提供符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)清單供行政相對(duì)人選擇，并公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免增加企業(yè)成本，最大限度減少對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
（二十八）嚴(yán)格涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效果。積極推行“包容審慎”監(jiān)管方式，細(xì)化執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法審慎運(yùn)用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、限制人身自由等行政處罰以及查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法糾錯(cuò)機(jī)制及問責(zé)制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理等制度，建立人民群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ǘ牛┘訌?qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。落實(shí)對(duì)民營企業(yè)依法平等保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章，建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益的犯罪行為，有效保護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。將產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為專項(xiàng)治理、信用示范、城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁個(gè)人或企業(yè)倒賣公共資源和服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)）
?。ㄈ┤媛鋵?shí)政府信息公開。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法公開涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件及現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄、行政許可決定、行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定、行政征收決定等，保障公民、法人和其他組織知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：市政府辦公室等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄈ唬┩晟扑痉ǔ绦蛑斜Ｗo(hù)人權(quán)的機(jī)制。加大涉民生案件查辦力度，加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的司法保護(hù)。積極推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。嚴(yán)格依照規(guī)定收集、審查、認(rèn)定證據(jù)，完善庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除制度，規(guī)范法庭調(diào)查和庭審量刑程序。健全訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)制度規(guī)定。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行使，完善律師參與訴訟調(diào)解、信訪處理。建立健全案件糾錯(cuò)機(jī)制。全面深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法辦案活動(dòng)的系統(tǒng)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督。完善院長、庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。健全常態(tài)化解決執(zhí)行難工作機(jī)制，統(tǒng)一查處標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化查處程序，強(qiáng)化查處措施，推進(jìn)“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理。強(qiáng)化對(duì)民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，建立民事、行政訴訟監(jiān)督案件評(píng)查制度。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院，各縣區(qū)）
（三十二）保障群眾參與司法活動(dòng)。深化司法公開，在調(diào)解、聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)檢務(wù)公開，完善檢察告知制度，推行不起訴案件公開聽證和公開宣傳。按照國家、省統(tǒng)一要求，落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。（責(zé)任單位：市委政法委、市司法局、市法院、市檢察院，各縣區(qū)）
?。ㄈ┙F(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)融合治理體系。加強(qiáng)訴訟服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市法院）
?。ㄈ模┙F(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。整合律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)供給，到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)律師、公證員、司法鑒定人等專業(yè)法律服務(wù)人才和志愿者的政策扶持，大力推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等法律服務(wù)模式，有效緩解法律服務(wù)專業(yè)力量不足問題。完善法律援助制度和司法救濟(jì)制度，依法做到困難群體、特殊群眾法律援助應(yīng)援盡。以平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、村（社區(qū)）法律顧問建設(shè)等為重點(diǎn)，健全村（居）法律顧問制度，充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，在進(jìn)一步完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度的基礎(chǔ)上，配優(yōu)資源，確?；鶎尤罕姷玫郊皶r(shí)有效的法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局，各縣區(qū)）
?。ㄈ澹┘訌?qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員、仲裁員數(shù)量。加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化的法律服務(wù)需求，不斷提高人民群眾知曉率、首選率、滿意率。（責(zé)任單位：市司法局，各縣區(qū)）
（三十六）積極推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。完善公共法律服務(wù)相關(guān)政策制度，制定地方性公共法律服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單。積極推進(jìn)律師、公證、司法鑒定和仲裁等行業(yè)改革發(fā)展，健全公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的工作對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才作用，提供精準(zhǔn)化公共法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局，各縣區(qū)）
?。ㄈ撸┘訌?qiáng)對(duì)規(guī)則意識(shí)、契約精神倡導(dǎo)引導(dǎo)。積極弘揚(yáng)誠信理念、契約精神，注重引導(dǎo)公民自覺守法，理性表達(dá)訴求，通過法定程序維護(hù)自身合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市直各部門，各縣區(qū)）
?。ㄈ耍?qiáng)化政策對(duì)社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)作用。完善工作制度機(jī)制，建立規(guī)范化政企溝通渠道，定期聽取企業(yè)家的意見和合理訴求。制定行政規(guī)范性文件和政策措施，要依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)建立良好的互助互信關(guān)系，為企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任營造良好環(huán)境。支持社會(huì)組織建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。（責(zé)任單位：市民政局、市營商環(huán)境建設(shè)局、市工商聯(lián)，各縣區(qū)）
五、推進(jìn)社會(huì)治理法治化
?。ㄈ牛┓e極完善社會(huì)治理體制機(jī)制。加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體制。黨委要進(jìn)一步健全發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)制。政府要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理職能，推動(dòng)社會(huì)治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理、履行社會(huì)責(zé)任，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，加快社會(huì)治理領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章立改廢和政策制定完善工作，推進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化。（責(zé)任單位：市委政法委等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖┓e極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)度意識(shí)、驗(yàn)收意識(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表《阜新市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施細(xì)則（試行）》中212項(xiàng)具體要求和565項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)推動(dòng)落地落實(shí)。堅(jiān)持試點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)，打造一批具有阜新特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新樣板，推廣一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。注重全要素智慧治理，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合。健全社會(huì)治安防控體系和公共安全體制，不斷提高動(dòng)態(tài)環(huán)境社會(huì)治安管控能力。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖唬┩七M(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。按照減負(fù)賦能原則制定落實(shí)社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，增強(qiáng)基層群眾自治組織開展民主協(xié)商和服務(wù)社區(qū)居民能力。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，實(shí)行村級(jí)事務(wù)陽光工程，梳理村級(jí)事務(wù)公開清單，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”。企業(yè)、學(xué)校等單位要按照國家法律法規(guī)規(guī)定，完善有關(guān)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度。廣泛開展行業(yè)依法治理，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)制定行業(yè)法治建設(shè)具體措施，不斷完善工作標(biāo)準(zhǔn)程序，及時(shí)開展合法合規(guī)審查，依法防范化解風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市民政局，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖┘涌旆ㄖ梧l(xiāng)村建設(shè)。完善村“兩委”干部學(xué)法用法制度，大力實(shí)施“村（社區(qū)）法律明白人”培養(yǎng)工程。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村法治文化與民俗文化、地方文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批法治長廊、法治庭院，加強(qiáng)村居固定憲法宣傳欄、法治圖書室（角）建設(shè)。到2025年，村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，積極爭創(chuàng)國家民主法治示范村（社區(qū)）和省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)。以“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”為載體，有針對(duì)性地開展普法活動(dòng)，用群眾語言和各種寓教于樂的形式宣揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚，不斷提升村（居）民的法律素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市民政局、市司法局，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖┓e極發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織的作用。各人民團(tuán)體要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，教育和組織團(tuán)體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。市縣（區(qū)）有關(guān)部門要積極推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。把社會(huì)組織黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，依托市委黨校（行政學(xué)院）和高校開展培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作水平全面提升。加強(qiáng)職工隊(duì)伍法治教育，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市民政局、市總工會(huì)、市委黨校，各縣區(qū)）
（四十四）加大社會(huì)組織培育力度。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織。要加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織扶持力度，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社區(qū)治理中的積極作用。（責(zé)任單位：市民政局，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖澹┲С种驹阜?wù)組織發(fā)展。積極完善志愿者服務(wù)有關(guān)制度，推動(dòng)志愿者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保護(hù)志愿者合法權(quán)益，推動(dòng)志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。要進(jìn)一步完善志愿者和志愿服務(wù)組織注冊(cè)管理和志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于作出突出貢獻(xiàn)的志愿者，給予褒揚(yáng)和鼓勵(lì)。（責(zé)任單位：市民政局，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖┩晟普徺I公共服務(wù)制度。制定政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)具體實(shí)施辦法，推動(dòng)政府購買公共服務(wù)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（四十七）加強(qiáng)平安阜新建設(shè)。完善協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任分工機(jī)制，健全指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。積極開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋公共安全”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，不斷提升應(yīng)急執(zhí)法能力，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、破壞交通安全等重點(diǎn)問題治理。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。ㄋ氖耍┙∪鐣?huì)心理服務(wù)體系。建立健全基層社會(huì)心理服務(wù)工作站，大力發(fā)展心理工作者、社會(huì)工作者等社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)用人單位普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為教師和學(xué)生提供心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)貧困人口、精神障礙患者、留守婦女兒童、老年人等人群的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)，健全完善罪犯、社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)健委，各縣區(qū)）
（四十九）積極預(yù)防青少年犯罪。積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，切實(shí)做好新形勢下全市青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、團(tuán)市委，各縣區(qū)）
?。ㄎ迨﹫?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，將矛盾糾紛化解在基層。充分發(fā)揮市縣（區(qū)）非訴訟糾紛調(diào)處平臺(tái)作用。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全面加強(qiáng)“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”建設(shè)，到2021年年底前，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，總數(shù)達(dá)到811個(gè)。充分發(fā)揮“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”作用，通過開門說事、評(píng)理調(diào)事、便民答事為群眾提供貼心法律服務(wù)，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理法治化水平。全面落實(shí)訴訟與信訪分離機(jī)制，依法分類處理信訪訴求。（責(zé)任單位：市委政法委、市委市政府信訪局、市司法局，各縣區(qū)）
（五十一）加強(qiáng)訴源治理。積極發(fā)揮行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決作用，推動(dòng)在縣（區(qū)）矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立“一站式”糾紛解決機(jī)制。全面推廣“彪哥”調(diào)解工作“十步法”，力爭在全市打造一批“做得好、信得過、叫得響”的調(diào)解工作品牌，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解，不激化、不上交。積極穩(wěn)妥落實(shí)國家行政復(fù)議體制改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，健全配套工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效和公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行政裁決工作，依法完善行政裁決事項(xiàng)清單，細(xì)化行政裁決程序。建立健全律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用。積極深化仲裁機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)商事仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。（責(zé)任單位：市司法局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市仲裁委，各縣區(qū)）
六、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間
?。ㄎ迨┙⑼晟凭W(wǎng)絡(luò)管理制度體系。根據(jù)國家、省立法進(jìn)程，建立健全我市網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)制度體系。推進(jìn)個(gè)人信息、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面配套制度建設(shè)，定期組織規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)清理或廢止。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全審查等制度。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局）
（五十三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)培育。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，實(shí)施好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華文化新媒體傳播等工程，打造具有阜新特色的網(wǎng)絡(luò)宣傳品牌。提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，建立健全網(wǎng)站管理人員失信黑名單制度和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)嚴(yán)重違規(guī)失信當(dāng)事人聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠信制度化建設(shè)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局等市直有關(guān)部門）
（五十四）全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。中小學(xué)校要加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，讓網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入實(shí)施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程，引導(dǎo)網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市教育局，各縣區(qū)）
（五十五）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、研判處置機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、各類公眾賬號(hào)等管理。積極督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任和法律規(guī)定的安全管理責(zé)任，依法依規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局，各縣區(qū)）
（五十六）依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)道德秩序。有關(guān)部門要嚴(yán)格依法規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個(gè)人信息行為，加大對(duì)非法獲取、泄露、出售、提供公民個(gè)人信息的違法犯罪行為懲處力度。組織開展系列“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局等市直有關(guān)部門）
?。ㄎ迨撸﹫?jiān)決查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)非法集資等網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、攻擊竊密、盜版侵權(quán)等違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊謠言、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局，各縣區(qū)）
七、加強(qiáng)組織保障
（五十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要落實(shí)推進(jìn)本地區(qū)法治社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)解決法治社會(huì)建設(shè)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨委政法委要推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層社會(huì)治理全過程。黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。（責(zé)任單位：各縣區(qū)）
（五十九）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本地區(qū)法治社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃工作，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量采取多種形式參與法治社會(huì)建設(shè)。市法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期對(duì)各縣（區(qū)）、市直各單位法治社會(huì)建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市委法治建設(shè)辦等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。┙∪?zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全法治社會(huì)建設(shè)的督促落實(shí)機(jī)制，確保中央、省、市關(guān)于法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用，制定法治社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全完善群眾滿意度測評(píng)制度，以群眾滿意度來檢驗(yàn)法治社會(huì)建設(shè)工作成效。（責(zé)任單位：市委法治建設(shè)辦等市直有關(guān)部門，各縣區(qū)）
?。唬┘訌?qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)。注重總結(jié)推廣法治社會(huì)建設(shè)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。根據(jù)全市法治建設(shè)實(shí)際情況，適時(shí)頒布阜新市法治社會(huì)建設(shè)白皮書。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委法治建設(shè)辦、市司法局，各縣區(qū)）
各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。每年11月30日前，將有關(guān)工作進(jìn)展情況，報(bào)送市委法治建設(shè)辦。
