(錦州市)錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)錦州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021─2025年）的通知
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《錦州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021─2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
錦州市人民政府
2022年2月11日
（此件公開發(fā)布）
錦州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021─2025年）
全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的基礎(chǔ)和保障，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要手段?！笆濉睍r(shí)期，全市全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)43%，人均體育場(chǎng)地面積為2.20平方米?！笆奈濉睍r(shí)期是全市加快建設(shè)遼西中心城市和現(xiàn)代化港口城市，實(shí)現(xiàn)錦州全面振興全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，為促進(jìn)我市全民健身更高水平發(fā)展，全面落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021─2025年）》和《遼寧省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021─2025年）》的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述精神，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，聚焦建設(shè)遼西中心城市的中心任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以加快建設(shè)體育強(qiáng)市為目標(biāo)，以“健康中國(guó)、運(yùn)動(dòng)遼寧、活力錦州”為主線，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多元化體育需求，提升人民群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
推動(dòng)全民健身公共服務(wù)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)全民健身服務(wù)更親民、更便利、更普及、更智慧、更均衡、更高效。到2025年，全民健身場(chǎng)地設(shè)施更加便捷智慧，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富多元，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)更加普及高效，全民健身深入融合發(fā)展，體育文化氛圍更加濃厚，體育健身成為市民的重要生活方式，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.65平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到47.2%以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于4.5名。
三、主要任務(wù)
（一）提升場(chǎng)地設(shè)施供給水平。
1.補(bǔ)齊場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板。
科學(xué)規(guī)劃體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，完善功能，提升品質(zhì)。加強(qiáng)足球場(chǎng)地、冰雪場(chǎng)地、健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。充分利用公園、綠地、沿河、沿海區(qū)域及城市空閑地、邊角地、地下空間、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間等建設(shè)貼近社區(qū)、小型多樣、方便可達(dá)的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、健身廣場(chǎng)等，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型體育場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開放使用的評(píng)估督導(dǎo)，優(yōu)化場(chǎng)館免費(fèi)使用或低收費(fèi)開放績(jī)效管理方式。規(guī)劃建設(shè)足球主題公園，推進(jìn)社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)，提高社會(huì)足球場(chǎng)地供給數(shù)量。推動(dòng)各縣（市）區(qū)配齊公共體育場(chǎng)館，鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普及健身廣場(chǎng)和籃球場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村體育健身場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)差距。到2025年，全市新建或改擴(kuò)建體育公園、全民健身中心、社會(huì)足球場(chǎng)地、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地不少于20個(gè)，新建健身步道不少于20公里。
2.提高場(chǎng)地設(shè)施智慧化水平。
加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)。推動(dòng)濱海體育中心體育場(chǎng)（體育館）、凌海市體育中心體育場(chǎng)（體育館）智慧化改造，運(yùn)用信息化手段提高體育場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量，提升運(yùn)營(yíng)效率。加大智慧健身器材投入，以“美麗鄉(xiāng)村”“最美社區(qū)”等智慧化體育健身示范區(qū)推進(jìn)智慧社區(qū)健身中心、智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)。
3.推動(dòng)公共體育場(chǎng)館開放。
加大公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放力度,制定和完善公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放制度，以制度激勵(lì)公共體育場(chǎng)館和具備條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)館在不影響正常工作和教學(xué)情況下，向社會(huì)開放，推動(dòng)向青少年、老年人、殘疾人免費(fèi)或低收費(fèi)開放，營(yíng)造積極的全民健身氛圍。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，加強(qiáng)體育設(shè)施更新、維護(hù)與日常管理，確保符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障使用安全。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）發(fā)展體育社會(huì)組織體系。
1.完善體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。
完善以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，培育建設(shè)單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)，推進(jìn)基層青少年體育健身俱樂部、職工體育俱樂部、行政村（社區(qū)）多樣化體育健身組織、健身活動(dòng)站（點(diǎn)）建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基層體育組織覆蓋率。優(yōu)化體育社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，縣（市）區(qū)級(jí)體育行政部門加大政府購(gòu)買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)。促進(jìn)各類體育社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
2.培育基層體育社會(huì)組織。
實(shí)施基層體育社會(huì)組織“培育工程”，通過開展培訓(xùn)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等激發(fā)基層體育健身組織活力，引導(dǎo)扶持群眾身邊的健身指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)，支持具有廣泛群眾基礎(chǔ)的騎行、登山、羽毛球、乒乓球、健身操、廣場(chǎng)舞等健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展。到2025年，市本級(jí)體育社會(huì)組織不少于95個(gè)，縣級(jí)體育社會(huì)組織不少于80個(gè)。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市教育局、市民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）豐富全民健身賽事活動(dòng)。
1.打造全民健身品牌賽事。
響應(yīng)市委、市政府提出的“全域轉(zhuǎn)身向海”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮我市作為遼寧省唯一中國(guó)帆船聯(lián)盟城市的優(yōu)良海域資源優(yōu)勢(shì)和水上運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)帆船帆板國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，不斷完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘小凌河水域水上、冰上運(yùn)動(dòng)功能，舉辦全國(guó)性帆船帆板、龍舟、賽艇、皮劃艇及冰上帆船、冰上龍舟、速度滑冰、冬泳等賽事，開展豐富多彩的水上及冰雪嘉年華體育活動(dòng)，持續(xù)打造富有錦州特色的全民健身水上、冰上運(yùn)動(dòng)品牌賽事。持續(xù)開展萬(wàn)人徒步、登山、馬拉松等全市性全民健身品牌活動(dòng)，發(fā)揮賽事活動(dòng)的感召力及其對(duì)全民健身的輻射功能，激發(fā)市民參與熱情，展現(xiàn)錦州城市活力。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)結(jié)合區(qū)域特色舉辦富有地方特點(diǎn)的品牌活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大黑山縣的太極、義縣的攀巖、太和區(qū)的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等“一地一品”品牌賽事的影響力。
2.開展群眾性賽事活動(dòng)。
積極搭建覆蓋廣泛、層級(jí)清晰、便于參與的群眾性體育活動(dòng)和賽事平臺(tái)。鼓勵(lì)支持單位、群眾團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村（社區(qū)）根據(jù)各自特點(diǎn)，經(jīng)常性舉辦群眾身邊的體育活動(dòng)。大力發(fā)展群眾喜聞樂見、時(shí)尚休閑的“三大球”、路跑、游泳、網(wǎng)球、跆拳道、騎行、登山、羽毛球、乒乓球、健身操、廣場(chǎng)舞等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、毽球、空竹等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展馬術(shù)、擊劍、射箭、攀巖、冰雪運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、房車露營(yíng)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，通過推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”，帶動(dòng)人們參與冰雪運(yùn)動(dòng)。建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系，探索多元主體辦賽機(jī)制。打造社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)行政村（社區(qū)）開展家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾喜聞樂見的賽事活動(dòng)，全市群眾性體育賽事活動(dòng)每年達(dá)100場(chǎng)次以上。
3.促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)開展。
推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)，支持開展青少年體育冬夏令營(yíng)、周末營(yíng)，培育市級(jí)青少年單項(xiàng)體育賽事，以賽事促進(jìn)青少年體育參與。定期舉辦職工體育健身展示和競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)有場(chǎng)地條件的單位堅(jiān)持“工間操”制度。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。以老年體育協(xié)會(huì)為依托，促進(jìn)老年人體育參與。鼓勵(lì)婦女積極參加健身活動(dòng)。推動(dòng)幼兒園、社區(qū)等開展幼兒體育活動(dòng)。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平。
1.加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，擴(kuò)大全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)各類專業(yè)人員參與社會(huì)體育指導(dǎo)活動(dòng)，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、使用、管理、服務(wù)等工作，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模。優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員和志愿者服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師等參與開展全民健身志愿服務(wù)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年新增包括各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員在內(nèi)的全民健身志愿者500─1000名。
2.推進(jìn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，推動(dòng)做好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。健全市、縣（市）區(qū)兩級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為不同人群提供標(biāo)準(zhǔn)化體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。進(jìn)一步加大與錦州醫(yī)科大學(xué)合作，夯實(shí)我市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，整合全民健身領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研各方力量，探索推廣個(gè)人運(yùn)動(dòng)健康檔案，積極推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，為廣大群眾的身體健康保駕護(hù)航。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（五）促進(jìn)全民健身融合發(fā)展。
1.深化“體教融合”。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的講話和《體育總局 教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）精神，全力推進(jìn)體教融合發(fā)展，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，注重學(xué)生體育啟蒙教育，完善青少年體育賽事體系，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃和體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問題的體育干預(yù)和科學(xué)普及。出臺(tái)關(guān)于深化體教融合發(fā)展實(shí)施辦法。重點(diǎn)抓好“三大球”改革發(fā)展，體育與教育聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，切實(shí)打破“校園三大球”邊界、壁壘，市、縣兩級(jí)切實(shí)推動(dòng)“校園三大球”大面積普及、高質(zhì)量發(fā)展。組織市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校成立“三大球”運(yùn)動(dòng)隊(duì)。各縣（市）區(qū)結(jié)合各自實(shí)際具體研究、具體推進(jìn)。大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。借助北京冬奧會(huì)有力契機(jī)，大力推廣冰雪項(xiàng)目發(fā)展，加大冰雪進(jìn)校園工作，扶持我市俱樂部做好“輪轉(zhuǎn)冰”冰雪活動(dòng)。專業(yè)體校在突出專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心，成為面向全體青少年的體育發(fā)展平臺(tái)與技能提升基地。支持推動(dòng)有能力的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂部參與到學(xué)校體育活動(dòng)中，為缺少體育師資的中小學(xué)提供體育教學(xué)和教練服務(wù)，多渠道激勵(lì)中小學(xué)生參與到體育活動(dòng)，掌握體育技能。政府主管部門通過《青少年體育聯(lián)席會(huì)議制度》強(qiáng)化各部門主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決青少年體育工作面臨的問題和體制機(jī)制障礙。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.推進(jìn)“體衛(wèi)融合”。
倡導(dǎo)健康生活,推動(dòng)健康關(guān)口前移，促進(jìn)全民健身與醫(yī)療服務(wù)融合，實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮全民健身在促進(jìn)健康、慢性病防治和康復(fù)等方面的積極作用。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量打造我市“康體結(jié)合服務(wù)平臺(tái)”，依托錦州醫(yī)科大學(xué)運(yùn)動(dòng)康復(fù)學(xué)院，探索建立“體質(zhì)檢測(cè)與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，打造我省首家體醫(yī)結(jié)合的示范基地，推動(dòng)全民健身的“地校合作”。聘請(qǐng)?bào)w育院校專家學(xué)者定期開展“全民科學(xué)健身大講堂”，推廣科學(xué)健身方法，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)健康理念的科學(xué)認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)健身素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，真正讓社會(huì)發(fā)展成果通過體育惠及人民群眾。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（體育局）、市教育局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.促進(jìn)“體旅融合”。
強(qiáng)化全民健身與旅游的聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，促進(jìn)全民健身與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。以山地森林和周邊自然村為基礎(chǔ)，建立環(huán)錦州市戶外運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、田園休閑旅游路線，完善休閑驛站、汽車露營(yíng)地、自駕車營(yíng)地、拓展訓(xùn)練基地等配套設(shè)施，打造以旅游、運(yùn)動(dòng)休閑為主題的體育旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將休閑度假、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、賽事觀摩、體育會(huì)展、體育夏令營(yíng)等活動(dòng)與旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)碾盤溝攀巖休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)和錦州灣帆船小鎮(zhèn)，打造北鎮(zhèn)市羅羅堡、凌海市溫滴樓、義縣稍戶營(yíng)子、錦州市水務(wù)集團(tuán)凌水家園戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，推廣游泳、垂釣、騎行、露營(yíng)、健身健美等體育旅游新興項(xiàng)目和狩獵、秋千、珍珠球等傳統(tǒng)民族特色旅游項(xiàng)目，探索以發(fā)放體育消費(fèi)券等形式，引導(dǎo)激勵(lì)更多群眾參與體育旅游消費(fèi)。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市自然資源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（六）營(yíng)造全民健身文化氛圍。
1.促進(jìn)體育文化發(fā)展。
充分發(fā)揮錦州籍著名運(yùn)動(dòng)員的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，利用融媒體優(yōu)勢(shì)，講好錦州體育名人故事，推動(dòng)“體育強(qiáng)市”建設(shè)。以承辦省十四運(yùn)賽事為契機(jī)，以培育和引進(jìn)帆船帆板賽事為重點(diǎn)，宣傳錦州水上運(yùn)動(dòng)文化品牌。加強(qiáng)體育文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)館，以各類群眾賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，加大全民健身宣傳力度，宣傳科學(xué)健身理念，開展健身公益講座，普及科學(xué)健身知識(shí)，促進(jìn)形成健康文明的生活方式，推動(dòng)全民健身向更高層次發(fā)展。
2.弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。
充分發(fā)揮錦州師?！斑|寧省首批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地”的作用，加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理。傳承和保護(hù)錦州市少北拳項(xiàng)目，積極推廣賽威呼、雪地走、珍珠球、蹴球、押加、博克（民族摔跤）、毽球、高腳競(jìng)速等具有濃郁北方特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育健身項(xiàng)目。推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園，推廣傳統(tǒng)體育文化。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）、市教育局、市民族和宗教局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（七）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.培育體育產(chǎn)業(yè)基地。
規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)加入我市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扶持一批具有市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)，利用體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范項(xiàng)目、示范單位。重點(diǎn)建設(shè)錦州帆船帆板運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地，打造中國(guó)北方帆船帆板訓(xùn)練基地和北方水上運(yùn)動(dòng)之都。
2.發(fā)展體育制造業(yè)。
依托遼西中心城市的優(yōu)勢(shì)，利用高速公路東北聯(lián)網(wǎng)的便利條件，建立以體育產(chǎn)品批發(fā)為主的物流中心，形成體育用品商貿(mào)圈。利用招商引資政策和引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，依托機(jī)械加工制造業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)器材、體育服裝制造企業(yè)，在錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錦州濱海新區(qū)）和錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（錦州松山新區(qū)）建立生產(chǎn)和研發(fā)基地。
〔責(zé)任主體：各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）；責(zé)任部門：市文化旅游廣電局（市體育局）〕
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府將全民健身事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高治理能力，促進(jìn)公共體育服務(wù)向更高水平發(fā)展。推動(dòng)全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)融合發(fā)展，形成推進(jìn)全民健身工作的強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身共建共治共享格局。
（二）拓寬投入渠道。
縣級(jí)及以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。同時(shí)要完善多元投入機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與、群眾共建共享的體制機(jī)制。擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。逐步完善以政府投入為主，社會(huì)各方力量積極參與的多元化資金籌集機(jī)制，基本形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的新格局，為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提供動(dòng)力活力。
（三）加強(qiáng)安全管理。
加強(qiáng)體育場(chǎng)館、健身設(shè)施的安全監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)的投入，將其列入政府考核指標(biāo)，確保人民群眾體育鍛煉安全。建立戶外賽事活動(dòng)的分級(jí)管控體系，落實(shí)賽事活動(dòng)主辦方、承辦方及地方體育行政主管部門的管控責(zé)任。堅(jiān)持防控為先，動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。
充分發(fā)揮市全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，建立督查督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市全民健身重點(diǎn)工程、政府民生實(shí)事等項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步加大信息公開力度，強(qiáng)化新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督，確保全民健身計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。
