呂梁市“十四五”新材料規(guī)劃
呂梁市人民政府辦公室
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《呂梁市“十四五”新基建規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”非常規(guī)天然氣利用發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會保障事業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《呂梁市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新材料規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》《呂梁市“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”轉(zhuǎn)型綜改試驗重大改革規(guī)劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規(guī)劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及鞏固脫貧攻堅成果規(guī)劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對外開放新高地建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等22個“十四五”市級專項規(guī)劃印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室
2021年11月20日
呂梁市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我省推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)、加速新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。同時新材料產(chǎn)業(yè)是我市重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐和重要先導(dǎo)，可作為我市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要發(fā)力點和支撐點。
為促進(jìn)我市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動新材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快提升新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建適應(yīng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定《呂梁市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（2021—2025年）。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是配置政府公共資源和引導(dǎo)企業(yè)決策的重要依據(jù)。
“十三五”以來，全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才不斷成長，一批產(chǎn)業(yè)集群正在孕育形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
目前我市依托呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，已在鋁鎂合金材料、鋼鐵材料、釹鐵硼磁性材料、特種玻璃、新型耐火材料等領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)體系。
鋁鎂合金材料方面。全市鋁土礦資源十分豐富，探明儲量6.49億噸，占山西省的45.7％，占全國的近1／6。全市已建成興縣華興鋁業(yè)、山西信發(fā)、孝義興安、山西信發(fā)交口肥美、中鋁交口興華科技、柳林森澤等10戶骨干企業(yè)，氧化鋁產(chǎn)能達(dá)到1400余萬噸，占全省產(chǎn)能的56.50％，占全國產(chǎn)能的16.62％?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模最大、裝備技術(shù)水平最高的中鋁華潤一期50萬噸輕合金鋁項目全部達(dá)產(chǎn)，新引進(jìn)7個總投資86億元的鋁鎂材加工項目，河北亞泰電力、包頭一禾鋁業(yè)、上海正岸3個高端鋁材加工項目竣工投產(chǎn)。柳林縣鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、興縣鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別入選全省特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點。鋁鎂合金深加工全產(chǎn)業(yè)鏈條基本成型，集群式發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。
鋼鐵材料方面。全市鋼鐵總產(chǎn)能895萬噸，占全省總產(chǎn)能6479萬噸的13.81％，占全國總產(chǎn)能11.3億噸的0.8％。煉鐵高爐以1000立方米以上為主，煉鋼轉(zhuǎn)爐以120噸以上為主，主要產(chǎn)品有線材、棒材、盤螺、螺紋鋼等。
釹鐵硼磁性材料方面。全市釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量占全國1／7，且近年來呈不斷發(fā)展壯大趨勢。涌現(xiàn)出一批特色鮮明、知名度高、競爭力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。截至2020年底，全市有山西中磁尚善科技有限公司、交城縣融和磁材有限公司等企業(yè)，產(chǎn)能0.45萬噸。
特種玻璃方面。“十三五”期間，全市傳統(tǒng)玻璃產(chǎn)業(yè)形成了重點以山西利虎玻璃（集團(tuán)）有限公司為載體的浮法玻璃及深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。基本形成了呂梁特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地，集群式發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。截至2020年底，全市有玻璃企業(yè)3戶，中高檔浮法玻璃產(chǎn)能2000萬重箱，汽車玻璃產(chǎn)能400萬套，太陽能聚光熱發(fā)電反射鏡生產(chǎn)能力220萬平方米，日用玻璃產(chǎn)品2億只。
新型耐火材料方面。我市煤系高嶺土材料處國內(nèi)領(lǐng)先水平。目前在建筑材料、耐火材料方面也形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“礦渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢棄物—新型建材”全產(chǎn)業(yè)鏈條基本成型，基本形成了呂梁新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地，集群式發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。截至2020年底，全市有新型耐火材料企業(yè)130戶，產(chǎn)能1000萬噸；有新型墻體材料企業(yè)55戶，產(chǎn)能70億塊標(biāo)磚。
現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)方面。“十三五”期間，我市依托要素資源優(yōu)勢，全市煤化工產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。以交城宏特、華鑫，孝義鵬飛、晉茂、金州為代表的龍頭焦化副產(chǎn)品深加工企業(yè)在全國同行處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)品包括焦油、粗苯、焦?fàn)t氣轉(zhuǎn)化碳纖維、針狀焦、超高功率電極、己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮、尼龍材料、聚酯、烯烴等。截至2020年，我市圍繞煉焦副產(chǎn)品加工已建成規(guī)模以上化工企業(yè)21戶，已形成終端化學(xué)品生產(chǎn)能力690萬噸的規(guī)模。產(chǎn)品主要有：改質(zhì)瀝青、針狀焦、超高功率電極、炭黑、甲苯、二甲苯、甲醇、合成氨、硝基復(fù)合肥、LNG等。其中：焦油加工企業(yè)共有10戶，加工能力310萬噸；粗苯加工企業(yè)1戶，加工能力20萬噸精苯、30萬噸環(huán)己酮；焦?fàn)t煤氣加工企業(yè)10戶，加工能力330萬噸。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。近年來，我市致力于發(fā)展節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)，以資源大市孝義市為重點，推進(jìn)節(jié)能減排，大力推廣應(yīng)用了節(jié)約資源能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。注重用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市基本完成了工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，煤電一體化、煤焦化生產(chǎn)、焦油深加工等節(jié)能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司、文水興盛新能源有限公司的廢礦物油、廢機(jī)油再生利用項目基本形成規(guī)模，山西瑞賽科環(huán)?？萍加邢薰镜霓r(nóng)藥三環(huán)唑中間體生產(chǎn)項目已經(jīng)投產(chǎn)，全市污水、廢氣以及固廢處理項目持續(xù)推進(jìn)。在可降解塑料、節(jié)能建材等方面具備了一定基礎(chǔ)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向之一。
2．集群態(tài)勢已見雛型
近年來，我市積極推動新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，區(qū)域特色逐步顯現(xiàn)，區(qū)域集聚態(tài)勢明顯，初步形成了呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)軟磁材料、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁系及煤化工新材料、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源新材料及精細(xì)化工新材料為主的工業(yè)園區(qū)；以山西中陽鋼鐵有限責(zé)任公司為主的礦用鋼，孝義信發(fā)化工有限公司、山西興安化學(xué)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司、孝義市東義鎂業(yè)有限公司為主的輕質(zhì)合金、高精鋁材產(chǎn)業(yè)集群，成為我市新材料發(fā)展的重要支撐和對接前沿科技的重要載體。
3．創(chuàng)新能力不斷提升
近年來，我市新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)水平不斷提高，人才支撐不斷得到強(qiáng)化，創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。2020年，全市新材料領(lǐng)域擁有孝義市東義鎂業(yè)有限公司技術(shù)中心、金暉兆隆高新科技股份有限公司技術(shù)中心等15個省級企業(yè)技術(shù)中心，山西義龍耐火材料有限公司技術(shù)中心、山西中磁尚善科技有限公司技術(shù)中心等63個市級工程技術(shù)研究中心，擁有一批新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。目前，我市已設(shè)立呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，主要有新型輕質(zhì)鋁型材、高鋁耐火材料、釹鐵硼永磁材料、金屬軟磁材料、新型碳纖維材料等多種新材料。
我市已探明有40多種礦產(chǎn)資源，煤、鐵、鋁資源儲量大、品位高。全市含煤面積1.14萬平方公里，占總面積的54.3％，保有儲量420多億噸，其中主要產(chǎn)于呂梁、被譽(yù)為“國寶”的4號主焦煤儲量達(dá)114億噸；鐵礦石保有儲量13億噸，占全省的34.6％；鋁土礦保有儲量6.49億噸，占全省的45.7％。依托呂梁豐富的資源可以大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
（1）煤資源優(yōu)勢為發(fā)展“煤基新材料”提供了基礎(chǔ)
山西省作為國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展中創(chuàng)新傳統(tǒng)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型能源產(chǎn)業(yè)，培育新型工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品由資源型向材料型、產(chǎn)業(yè)鏈由上游向下游、價值鏈由低端向高端的轉(zhuǎn)變。技術(shù)層面上，我省煤基碳材料的研究水平實際已處世界前列，部分領(lǐng)域甚至引領(lǐng)了新的發(fā)展方向。理論上講，所有煤都可用來制備功能新材料，關(guān)鍵是依據(jù)煤的結(jié)構(gòu)及組成，采取最佳的工藝技術(shù)方法，設(shè)計和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)新穎、性能獨特的功能材料，拓展其最佳應(yīng)用領(lǐng)域。煤基新材料既包括現(xiàn)有材料的改良優(yōu)化，也可通過技術(shù)創(chuàng)新，探索煤制石墨烯、碳材料、納米材料等新領(lǐng)域，在很多動力電池和超級電容器等儲能器件中，功能碳材料都有不同程度的應(yīng)用，其作用不可替代。
呂梁地區(qū)煤資源儲量大且品位高。面對傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過剩的局面，煤化工產(chǎn)業(yè)也正進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)煤化工項目亟需以新帶舊、以投資出創(chuàng)新、以先進(jìn)產(chǎn)能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。目前，在同質(zhì)隱患、產(chǎn)能過剩等沖擊下，煤化工產(chǎn)業(yè)急尋出路，作為新興細(xì)分領(lǐng)域的煤基新材料因此備受關(guān)注。對我市來說，要充分利用好煤炭資源優(yōu)勢，根據(jù)煤炭資源特質(zhì)提前謀劃，把有前景的研究成果推向工業(yè)化應(yīng)用。
（2）鋁資源優(yōu)勢為發(fā)展“鋁基新材料”提供了條件
鋁基新材料屬于新型產(chǎn)業(yè)，目前世界上該類產(chǎn)品已達(dá)到400多種，我國僅150余種，國內(nèi)有特殊功能的產(chǎn)品仍靠進(jìn)口。呂梁地區(qū)鋁土礦保有儲量6.49億噸，近年來政府積極引進(jìn)中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、杭州錦江集團(tuán)等全國一流的涉鋁企業(yè)，形成了年產(chǎn)氧化鋁約1400萬噸的生產(chǎn)能力，成為在山西乃至全國具有影響力的氧化鋁生產(chǎn)基地。我市具備依托“鋁”資源優(yōu)勢發(fā)展鋁基新材料的優(yōu)勢。
（3）硅資源優(yōu)勢為發(fā)展“硅基新材料”提供了可能
硅基新材料是電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵核心材料，也是國家著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ沂袖X土礦資源豐富，在山西省內(nèi)占首位，探明保有儲量4.4億噸，遠(yuǎn)景儲量4.7億噸。礦石成分：三氧化二鋁60－80％，二氧化硅1－20％，鋁硅比在五成以上，硅資源豐富。我市具備打造完整的煤電硅一體化硅基新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。現(xiàn)階段亟需延伸硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值，將區(qū)域煤、電、鋁土礦等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
2．產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢
全市現(xiàn)有8個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，包括呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾陽杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嵐縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和交口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。其中呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3．區(qū)域優(yōu)勢
呂梁地區(qū)東與太原市和晉中市相鄰，西隔黃河與陜西榆林相望，南與臨汾市接壤，北與忻州市為鄰。太原市正大力發(fā)展山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，將重點打造先進(jìn)制造、新能源、新材料、電子信息、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意等6大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。太原市清徐縣建成的陽煤化工新材料園區(qū)已形成完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，建成了符合焦化產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等高標(biāo)準(zhǔn)的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。西臨陜西榆林是全國唯一的國家級能源化工基地。同時，我市具備煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，因此依托西臨陜西榆林的區(qū)位優(yōu)勢，有利于發(fā)展壯大化工新材料。
“十三五”時期，我市新材料產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，初步具備了加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但無論產(chǎn)業(yè)綜合實力，還是技術(shù)研發(fā)水平，都與資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢不相匹配，難以滿足資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求。
1．產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高
全市從事新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量不多，主要集中在呂梁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文水、交城和孝義，新材料多以基礎(chǔ)材料或中間體為主，煤焦化、鋁產(chǎn)業(yè)、鐵產(chǎn)業(yè)鏈短，下游高附加值產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)，檔次偏低。
2．核心競爭力和整體實力不強(qiáng)
新材料產(chǎn)業(yè)布局相對比較分散，企業(yè)同質(zhì)化競爭問題較突出，專業(yè)化分工和差異化經(jīng)營格局尚未形成，新材料的核心競爭力和整體實力有待進(jìn)一步提升，新材料產(chǎn)業(yè)對上下游的帶動作用不突出。與生產(chǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、材料供應(yīng)、市場銷售等配套不足，難以與下游企業(yè)形成互動共贏的良好局面。
3．公共關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合創(chuàng)新不足
呂梁市政府近年來注重引進(jìn)有實力的企業(yè)，一定程度上促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對新材料公共關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合創(chuàng)新不足，大部分新材料企業(yè)和產(chǎn)品主要以跟蹤模仿為主，只注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和企業(yè)利潤的最大化，忽視了核心技術(shù)的掌握、積累及發(fā)展，一些關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。
4．政策扶持力度和持續(xù)性不夠
呂梁市政府在新材料產(chǎn)業(yè)方面有一定政策扶持，但是扶持力度和持續(xù)性不夠，需要系統(tǒng)進(jìn)行頂層設(shè)計和制訂發(fā)展路線圖，通過財政支持、金融扶持、成果轉(zhuǎn)化、市場培育等措施推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5．科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化銜接不夠
高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊匱乏，科技研發(fā)能力不強(qiáng)?？萍佳邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)化銜接不夠，尤其是新材料產(chǎn)品市場開拓工作相對滯后，一些檔次高、技術(shù)含量高的新材料產(chǎn)品得不到及時推廣和應(yīng)用。
“十四五”時期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，新發(fā)展理念深化落實，為我國新材料的發(fā)展提供了有力支撐。
1．國家和我省出臺一系列相關(guān)政策和重大戰(zhàn)略部署，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境
近年來，我國通過綱領(lǐng)性文件、指導(dǎo)性文件、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)等構(gòu)筑起新材料發(fā)展政策金字塔，予以全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位的指導(dǎo)。其中綱領(lǐng)性文件主要為《中國制造2025》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《有色金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》等。從以上國家頒布的一系列關(guān)于新材料的政策可以看出，國家發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)是：提升新材料的基礎(chǔ)支撐能力，實現(xiàn)我國從材料大國到材料強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；具體從關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料和前沿新材料三個重點方向展開，著力突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培育壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，努力建成具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。山西省委、省政府也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《山西省“十三五”新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山西省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019－2021）》、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省支持新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》晉政發(fā)〔2020〕18號等一系列政策措施，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
2．技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
當(dāng)前，世界科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快，新材料層出不窮。據(jù)預(yù)測，到2025年全球新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將可能突破1萬億美元大關(guān)。從省內(nèi)看，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃、山西低碳創(chuàng)新行動計劃、山西智創(chuàng)城等將在未來五年進(jìn)入實質(zhì)性推動和創(chuàng)新成果釋放的關(guān)鍵時期，這將有助于推動我市新材料產(chǎn)業(yè)整體上規(guī)模、提檔次。
3．發(fā)展需求日益旺盛，為我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境
新材料下游市場廣闊，廣泛應(yīng)用于化工、能源、建材、機(jī)械、信息、交通、醫(yī)療、軍工等多個領(lǐng)域，是其他高新技術(shù)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。相對于傳統(tǒng)材料而言，新材料在性能、成本以及節(jié)能環(huán)保方面往往有明顯的優(yōu)勢。隨著新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速和傳統(tǒng)材料高技術(shù)改造升級步伐加快，新材料的市場需求將保持較高的增長，應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展空間將不斷拓寬。此外，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在培育發(fā)展，冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升步伐的進(jìn)一步加快，將帶動一大批新材料產(chǎn)品更新?lián)Q代，高性能功能材料和高端材料成為未來發(fā)展的重點和熱點，同時也為我市新材料產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
1．從全國來看，在關(guān)乎國計民生的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料以及未來搶占競爭制高點的前沿新材料領(lǐng)域，我國仍面臨著嚴(yán)峻考驗。
一是新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力較國際先進(jìn)水平還有很大差距，導(dǎo)致我國喪失前沿技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，一直扮演技術(shù)追隨者的角色。自主創(chuàng)新能力與美國等發(fā)達(dá)國家的巨大差距，不僅使我國新材料領(lǐng)域處于“跟跑”狀態(tài)，而且一旦美國高端技術(shù)實現(xiàn)跨代發(fā)展，代隙差對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將造成顛覆性影響。
二是新材料的系統(tǒng)集成能力不足。我國在系統(tǒng)集成能力方面受美、日等技術(shù)發(fā)達(dá)國家制約是由于未能在原材料、關(guān)鍵設(shè)備、加工工藝三個方面做到協(xié)同發(fā)展。而系統(tǒng)集成能力的提升是一項綜合性工程，復(fù)雜程度及難度導(dǎo)致我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)進(jìn)口替代。
三是產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱。作為多個產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到下游應(yīng)用場景的極大制約，很少出現(xiàn)新研發(fā)成果快速投入大規(guī)模使用的情況，因此往往存在前期投資大、中間環(huán)節(jié)多、轉(zhuǎn)化周期長等特點，同信息等高速迭代的行業(yè)相比顯得市場節(jié)奏較為緩慢。據(jù)統(tǒng)計，我國財政資金支持的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不到10％，而發(fā)達(dá)國家通常為40％至50％。由中美貿(mào)易戰(zhàn)可見，如果不實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，不掌握核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)體量再大也只能處于任人宰割的被動地位，應(yīng)加速新材料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊短板打破受制于人的局面。
2．從全省來看，作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)省份，我省在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)方面還面臨不少難題和障礙。
一是先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)難度加大。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家為控制新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)略制高點，對核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備進(jìn)行技術(shù)封鎖，進(jìn)一步加大了我省新材料企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的難度，長期以來建立在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二是市場競爭更加激烈。國際金融危機(jī)以來，美日歐等發(fā)達(dá)國家競相把發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)作為全球競爭的制高點，《中國制造2025》也把新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，各省市競相出臺推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的專項政策，著眼搶占未來發(fā)展先機(jī)?？梢灶A(yù)見，未來五年，我省新材料企業(yè)進(jìn)入高端領(lǐng)域的難度將日益加大，面臨的國內(nèi)外市場競爭也更加激烈。
3．從全市來看，呂梁也是省內(nèi)典型的資源型城市之一，對煤炭資源過度依賴，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。
一是全市的焦化行業(yè)正面臨嚴(yán)重的發(fā)展瓶頸。多年來我市利用資源優(yōu)勢帶動焦化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)短暫的繁榮。發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)為我市的經(jīng)濟(jì)增長和社會建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，也對上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。但是近年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素、市場因素和產(chǎn)品生產(chǎn)等因素的影響，全市的焦化行業(yè)面臨著不容忽視的生存挑戰(zhàn)，導(dǎo)致我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。
二是新形成的優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，競爭力不強(qiáng)。近年來政府積極引進(jìn)全國一流的涉鋁企業(yè)，使我市成為在山西乃至全國具有影響力的氧化鋁生產(chǎn)基地。但受產(chǎn)能置換指標(biāo)及高電價等因素制約，我市鋁工業(yè)的發(fā)展仍停留在生產(chǎn)氧化鋁、氫氧化鋁等初級產(chǎn)品的階段，整體上處在鋁產(chǎn)業(yè)鏈的初端。因此，從全市新材料產(chǎn)業(yè)整體情況來看，現(xiàn)階段依托煤炭、鋁礦等資源，雖然已基本形成鋁鎂合金、煤化工新材料、釹鐵硼新材料等幾個優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展層次都不夠高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，競爭力不強(qiáng)。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條配套尚未完善。全市內(nèi)除龍頭企業(yè)外，大部分企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)的產(chǎn)品之間無法形成有效的關(guān)聯(lián)性，新材料企業(yè)與下游企業(yè)特別是本地應(yīng)用企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)合作有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚不明顯。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不足，無法形成新材料行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，區(qū)域間也未形成互相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，未形成以點帶面、以線帶面的聯(lián)動效應(yīng)。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示為引領(lǐng)，全面落實《中國制造2025》，圍繞省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持聚焦“六新”率先突破，堅持高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施“四三”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“五個呂梁”、“九大基地”目標(biāo)，堅持走高端化、綠色化、智能化、集聚化發(fā)展路線，堅持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞我市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，著力推進(jìn)新材料的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化和集群化發(fā)展，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向拓展，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
——堅持綠色低碳。強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展理念，重視新材料研發(fā)、生產(chǎn)和使用全過程環(huán)境友好性、安全性，以園區(qū)化、基地化、專業(yè)化、循環(huán)化為導(dǎo)向，提高資源利用率，進(jìn)一步降低污染，促進(jìn)新材料全生命周期綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
——堅持需求牽引。發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，緊緊圍繞重大戰(zhàn)略急需，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合，促進(jìn)上下游協(xié)作配套，加快應(yīng)用示范。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大創(chuàng)新力度，積極營造創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。推動新材料產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、科研院所的技術(shù)交流合作，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵大中小企業(yè)分工合作，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級。
——堅持集聚發(fā)展。支持圍繞以現(xiàn)有省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，打造具有核心競爭力和帶動力強(qiáng)、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的特色新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成一批優(yōu)勢集中、橫向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批定位高端、省內(nèi)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)基地，布局發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——堅持兩化融合。促進(jìn)信息技術(shù)與新材料融合發(fā)展，推動新材料設(shè)計、加工、制造及測試過程數(shù)字化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)新材料供需對接，支持發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。推進(jìn)新材料和信息化深度融合，實現(xiàn)良性互動發(fā)展。
按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、項目帶動、鏈?zhǔn)讲季?、園區(qū)承載”的發(fā)展路徑，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，以特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以項目建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建以“龍頭企業(yè)＋研發(fā)機(jī)構(gòu)＋配套企業(yè)”為基本模式的新材料產(chǎn)業(yè)體系，推動我市新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、規(guī)?；l(fā)展。
依托我市資源優(yōu)勢，按照綠色、升級、開放、高質(zhì)量發(fā)展的理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場需求為牽引、以企業(yè)為發(fā)展主體、以政策導(dǎo)向為重點，堅持全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合、扶持大集團(tuán)與培育“小巨人”相結(jié)合、加強(qiáng)招商引資與壯大本土企業(yè)相結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)競爭力。
到2025年，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、服務(wù)管理體系健全，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、富有特色和競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。重點優(yōu)勢領(lǐng)域快速發(fā)展，集聚化程度進(jìn)一步提高，在鋁鎂合金、特殊鋼、磁性材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批布局合理、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快碳纖維、石墨烯、半導(dǎo)體、納米材料等應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；瘧?yīng)用。培育一批省內(nèi)知名的新材料企業(yè)及研發(fā)平臺，以及社會資源參與、市場化運作的新材料特色創(chuàng)業(yè)孵化園，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，力爭到“十四五”末，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模比“十三五”末翻一番。
“十四五”期間，我市新材料產(chǎn)業(yè)要力爭實現(xiàn)“兩個提升、兩個優(yōu)化”，即到2025年，我市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，創(chuàng)新能力明顯提升，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式持續(xù)優(yōu)化，成為引領(lǐng)、支撐全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。通過引入國內(nèi)有實力的“煤基、鋁基、硅基、化工新材料”企業(yè)，培育本地從事新材料相關(guān)的企業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等手段，提升我市新材料產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，打造建設(shè)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
——創(chuàng)新能力提升。新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)集成能力不斷提升，政府引導(dǎo)企業(yè)與山西煤化所、山西大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接交流。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)集成能力不斷提升，省級以上實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量實現(xiàn)比“十三五”末翻一番。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快推動孝義、交城、汾陽等煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，向現(xiàn)代綠色高端化煤化工新材料方向延伸。到2025年，鎂合金、鋁合金、特殊鋼、新型煤化工材料、新型建筑材料、釹鐵硼永磁材料等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成長為全市新材料支柱產(chǎn)業(yè)。
——發(fā)展方式優(yōu)化。力爭形成新材料產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，各集群實現(xiàn)低碳、綠色、循環(huán)型發(fā)展，新材料企業(yè)工業(yè)化和信息化融合程度進(jìn)一步提高。力爭到2025年，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、集約發(fā)展，轉(zhuǎn)型基本出雛型。
第三章 發(fā)展布局
一、布局原則
（一）堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合
貫徹可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧的方針，嚴(yán)格防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的廢水、廢氣等污染，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、效益與發(fā)展相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格重點項目環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與功能分區(qū)相結(jié)合
統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、園區(qū)布局，突出基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和綜合利用，增強(qiáng)區(qū)域競爭力和企業(yè)競爭力。在現(xiàn)有土地利用和空間布局的基礎(chǔ)上，推動各類資源的整合、優(yōu)化和提升，進(jìn)一步強(qiáng)化功能分區(qū)，引導(dǎo)形成組團(tuán)發(fā)展、合理分工的產(chǎn)業(yè)空間格局。
（三）堅持集約開發(fā)與集聚發(fā)展相結(jié)合
突出產(chǎn)業(yè)資源、土地資源的集約開發(fā)和高效利用，以產(chǎn)業(yè)活動與配套設(shè)施的規(guī)模化、專業(yè)化為支撐，提高資源開發(fā)的集約度和綜合效率。注重發(fā)揮集聚效應(yīng)在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力中的重要作用，引導(dǎo)形成新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)。
二、總體布局
以產(chǎn)業(yè)資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮骨干企業(yè)輻射引領(lǐng)作用。通過構(gòu)建“一心、五區(qū)、多點”空間布局支撐新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一心”：指呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“五區(qū)”：指依托文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、呂梁離柳礦區(qū)（中陽枝柯）煤化工新材料園區(qū)，發(fā)展的5個重點新材料產(chǎn)業(yè)集群。
“多點”：指鼓勵有條件的縣區(qū)多點布局新材料產(chǎn)業(yè)，依托全市內(nèi)多個重點新材料企業(yè)、特色新材料企業(yè)、重點新材料產(chǎn)業(yè)，全面開花，重點圍繞新型輕質(zhì)鋁型材、特種鋼材料、新型耐火材料、特種玻璃材料、釹鐵硼永磁材料、金屬軟磁材料、新型煤化工材料、新型碳纖維材料、生物基新材料等產(chǎn)業(yè)，打造多個重點產(chǎn)業(yè)基地。
第四章 發(fā)展重點
圍繞重點打造“鋁鎂和特鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為依托，做大資源類深加工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展新材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，研發(fā)一批市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端材料產(chǎn)品，加快推進(jìn)我市新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。
一、先進(jìn)金屬材料
（一）鋁鎂合金材料
鋁合金材料。圍繞“控制發(fā)展氧化鋁、適度發(fā)展電解鋁、大力發(fā)展鋁加工”的基本思路，構(gòu)建“煤－電－鋁－材”一體化發(fā)展格局，打造全國重要的鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托正在建設(shè)的山西省唯一鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點－－柳林縣鋁循環(huán)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鋁基新材料。依托呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鋁基新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵加快向高強(qiáng)高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸，逐步形成以鎂合金、鋁合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體，終端產(chǎn)品相配套的完整的產(chǎn)業(yè)化體系。重點攻關(guān)大型復(fù)雜鋁合金砂型鑄件精密成型技術(shù)、高性能鋁合金材料制造加工技術(shù)，培育開發(fā)鋁合金電纜、鋁合金模板、鋁托盤、鋁制微通道管、太陽能發(fā)電用鋁材等新型鋁合金產(chǎn)品，開發(fā)軌道交通用大型鋁合金型材、汽車車身用鋁合金材料及鍛件、高純高壓電子鋁箔等高端材料。依托中鋁集團(tuán)山西基地、柳林森澤煤鋁等骨干企業(yè)，發(fā)展航空用2系、7系鋁合金，鋁鋰合金等航空材料。力爭到2025年，實現(xiàn)鋁水不落地，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％。依托呂梁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和煤—電聯(lián)合形成的電價凹地優(yōu)勢，重點發(fā)展輕質(zhì)合金、高精鋁材等，打造1000億級鋁新材基地。
鎂合金材料。依托我市白云巖資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，整合呂梁金屬鎂資源，突破鎂合金深加工關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)高性能鎂合金板材、型材、鎂合金汽車輪轂等重點項目，布局鎂合金汽車輪轂、高速列車及軌道交通、電子信息等領(lǐng)域的新型輕量化鎂合金產(chǎn)品。依托東義鎂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)金屬鎂及合金產(chǎn)品制備和研發(fā)，以高品質(zhì)鎂為主打，延伸鎂坯料—材料——制品—應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)與南開大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)等高等學(xué)府研究機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)鎂儲氫技術(shù)研發(fā)。繼續(xù)鞏固拓展“高純鎂、各類型鎂合金半連續(xù)鑄造坯錠、鑄造陽極及特種合金”四大系列產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、市場優(yōu)勢。加強(qiáng)與AO斯密斯、瑞姆等馳名企業(yè)合作，鞏固提升鎂合金犧牲陽極在全球市場的占有率。加強(qiáng)與微軟公司等企業(yè)合作，鞏固提升高性能變形鎂合金坯料性能、品質(zhì)及市場占有率。按照“優(yōu)質(zhì)材料、精密鑄造、深度加工”的發(fā)展思路，擴(kuò)大金屬鎂及鎂合金產(chǎn)能，延伸鎂擠壓、壓鑄等深加工鏈條。圍繞“高性能鎂合金、高電位鑄造陽極、優(yōu)質(zhì)金屬還原劑以及醫(yī)藥、生物、尖端科技用高純鎂”等方向，布局純度99.95％以上的優(yōu)質(zhì)鎂錠及配套加工項目。圍繞“高性能擠壓變形用鎂合金、犧牲陽極、特種合金及壓鑄合金鑄錠”等方向，布局鎂合金及配套生產(chǎn)線建設(shè)。圍繞“鎂鋁陽極產(chǎn)品、大規(guī)格高性能型材、壓鑄和軋制、鍛壓鎂合金產(chǎn)品”等方向，發(fā)展鎂合金制品及深加工產(chǎn)業(yè)。
（二）高品質(zhì)特殊鋼
依托呂梁建龍，打造“中西部優(yōu)特鋼制造基地”。按照“優(yōu)特結(jié)合、高中兼顧”的思路，圍繞“石油用油井管＋機(jī)械用鍛造坯”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展石油鋼管、機(jī)械用鍛造坯精品中棒材；依托建材坯、帶鋼坯、型鋼坯基礎(chǔ)，開發(fā)錨桿鋼鋼坯、法蘭坯等產(chǎn)品。結(jié)合公司特鋼棒線材生產(chǎn)能力，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件、鋼絲繩、彈簧、絲網(wǎng)、軸承、鋼絞線、齒輪、焊條焊絲等多種產(chǎn)品。發(fā)展鐵－鋼－材－深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造“綠色、智能、高效、現(xiàn)代化”優(yōu)特鋼及深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成呂梁區(qū)域產(chǎn)城融合示范園。
發(fā)揮中陽鋼鐵有限公司產(chǎn)業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完備、資金雄厚等比較優(yōu)勢，按照“精品＋品牌＋創(chuàng)新”思路，堅持“粗轉(zhuǎn)精、精轉(zhuǎn)優(yōu)、優(yōu)轉(zhuǎn)特”路徑，瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，以錨桿、礦山支護(hù)材料、高端緊固件等新產(chǎn)品為突破，以低碳拉絲、高端建材等產(chǎn)品為方向，提升技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。發(fā)展特種鋼、礦山支護(hù)材料及配套工程、焊絲、高線等產(chǎn)品，不斷向高端鋼鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，打造百億級現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)航母。
（三）磁性材料
發(fā)揮交城釹鐵硼的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托山西格銳普磁業(yè)有限公司、山西田園永磁材料有限公司、交城融和磁材有限公司等企業(yè)，加快調(diào)整稀土成分配方設(shè)計，改進(jìn)創(chuàng)新工藝技術(shù)和裝備，優(yōu)化釹鐵硼永磁材料結(jié)構(gòu)，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)特色產(chǎn)品群。重點研發(fā)高性能稀土永磁材料中鏑或鋱減量化應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展一致性高、穩(wěn)定性好、適用性強(qiáng)的永磁材料、低稀土含量永磁材料和各向異性粘結(jié)釹鐵硼永磁材料，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、微特電機(jī)、變頻電機(jī)、牽引電機(jī)、選礦除鐵機(jī)電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等釹鐵硼應(yīng)用產(chǎn)品。拓展磁性材料在新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、變頻空調(diào)、核磁共振等領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進(jìn)耐高溫基體抗腐蝕性和低失重產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐。依托山西中磁尚善科技有限公司、交城融和磁材有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展金屬軟磁磁粉芯材料。培育變壓器用非晶軟磁帶材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)油式變壓器向節(jié)能環(huán)保型非晶合金變壓器轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)山西中磁尚善科技金屬軟磁粉芯項目、山西中陽鋼鐵金屬磁粉芯、鐵氧體及電抗器、電力電源設(shè)備等項目建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次。
二、新型無機(jī)非金屬材料
聚焦煤系高嶺土、特種玻璃、新型陶瓷、新型耐火、新型建筑材料等發(fā)展方向，布局節(jié)能保溫泡沫陶瓷、粉煤灰制備高效節(jié)能陶瓷纖維及其制品、高性能耐火材料等重點項目建設(shè)，打造孝義、交城、文水三大新型無機(jī)非金屬材料集聚區(qū)。
（一）煤系高嶺土材料
發(fā)揮山西省全球主要煤系高嶺土資源產(chǎn)地優(yōu)勢，建設(shè)呂梁煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地，積極開發(fā)高嶺土深加工產(chǎn)品，著力提升高檔高嶺土品質(zhì)，實現(xiàn)煤系高嶺土深加工多元化、精細(xì)化。加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，在進(jìn)一步提高造紙涂布級和涂料級超細(xì)煅燒高嶺土品質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)醫(yī)用超細(xì)煅燒高嶺土、玻璃纖維用煅燒高嶺土、催化劑用煅燒高嶺土和聚合物用改性煅燒高嶺土等產(chǎn)品。支持煤矸石高嶺土活化產(chǎn)品在各行業(yè)中的推廣應(yīng)用，鞏固涂料、造紙、橡膠、陶瓷等消費領(lǐng)域產(chǎn)品領(lǐng)先地位，拓展乳膠、工程塑料、醫(yī)藥等新興領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)品，提高其在國內(nèi)市場的占有率。與中國日化所、山西大學(xué)等科研力量結(jié)成開發(fā)聯(lián)盟，培育整體技術(shù)解決方案的供應(yīng)能力，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，重點攻克超白、改性等煅燒高嶺土深加工關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵發(fā)展10萬噸級以上節(jié)能型超細(xì)煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝。
（二）特種玻璃材料
以提升附加值為方向，以滿足建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標(biāo)，加快特種玻璃產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)玻璃產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，建設(shè)呂梁特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮利虎玻璃產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動作用，重點發(fā)展平板顯示玻璃（TFT／PDP／OLED），鼓勵發(fā)展應(yīng)用低輻射（Low－E）鍍膜玻璃、涂膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導(dǎo)電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃。加快發(fā)展高純石英粉、石英玻璃及制品，促進(jìn)高純石英管、光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展長波紅外玻璃、無鉛低溫封接玻璃、激光玻璃等新型玻璃品種，打造全國品質(zhì)優(yōu)、技術(shù)先進(jìn)的特種玻璃產(chǎn)業(yè)化基地。積極推進(jìn)利虎玻璃浮法玻璃生產(chǎn)線技改，發(fā)展汽車用安全玻璃、太陽能聚光熱發(fā)電用反射鏡、薄膜太陽能電池等項目。到“十四五”末，形成特種玻璃產(chǎn)能3500萬重箱。
（三）新型陶瓷材料
依托孝義、文水和交城陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展耐腐蝕、耐高溫、耐磨和耐酸堿陶瓷材料，加快發(fā)展多孔陶瓷、蜂窩陶瓷、高（中）鋁耐磨球和泡沫陶瓷等高性能陶瓷材料。積極發(fā)展氮化硅和碳化硅陶瓷材料，日用半透明度高陶瓷和超薄型、大尺寸、藝術(shù)化建筑陶瓷材料和無污染石油壓力支撐劑、復(fù)合陶瓷薄板和裝飾保溫陶瓷材料。推廣使用節(jié)能環(huán)保新型窯爐，加快開發(fā)高純超細(xì)陶瓷粉體制備技術(shù)，高強(qiáng)低密度石油壓裂支撐劑技術(shù)及裝備，大幅提高陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。大力發(fā)展無鉛綠色陶瓷材料。重點突破粉體及先驅(qū)體制備、配方開發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大耐高溫、耐磨和高穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷生產(chǎn)規(guī)模。建立高純陶瓷原料保障體系。重點實施交口縣欣興陶粒砂有限公司年產(chǎn)40萬噸陶粒砂項目；山西紫宸功能陶瓷材料有限公司新建功能陶瓷材料生產(chǎn)基地項目。
（四）新型耐火材料
發(fā)揮我市高鋁耐火粘土資源優(yōu)勢，打造孝義、文水兩大新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。依托山西義龍耐火材料有限公司、方山縣恒亞新型材料有限公司等骨干企業(yè)，大力發(fā)展均質(zhì)料、電熔改性料、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料，重點發(fā)展鎂鈣質(zhì)、鎂鈣鋯質(zhì)等不銹鋼用綠色耐火材料，碳化硅質(zhì)、氮化硅質(zhì)、氧化鋯質(zhì)等煤化工用高溫、耐磨材料，陶瓷纖維等建材行業(yè)用高性能耐火材料，全面推廣無鉻耐火材料，實現(xiàn)耐火材料質(zhì)量、品位和附加值的提升。支持研發(fā)引進(jìn)生產(chǎn)焦?fàn)t、高爐、熱風(fēng)爐用長壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)工藝，采用均化調(diào)制、除雜提純、改型改性等先進(jìn)技術(shù)，重點利用煤矸石、粉煤灰、鋁礬土等資源推進(jìn)莫來石均質(zhì)料、高性能耐火材料、磨料、環(huán)保型不定型耐火材料等項目建設(shè)，形成從礦山開采、原料合成、制品研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)到整體服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展白云石系列產(chǎn)品，研發(fā)各種用于鋼鐵、玻璃、水泥等工業(yè)的優(yōu)質(zhì)耐材制品，建設(shè)新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)新型耐火材料的質(zhì)量、品位和附加值的升級。構(gòu)建煤－電－電石－化工－建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。到“十四五”末，全市形成新型耐火材料年產(chǎn)能達(dá)到1200萬噸的規(guī)模。
（五）新型建筑材料
加快建材企業(yè)與建筑企業(yè)深度融合，以節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化要求生產(chǎn)多功能復(fù)合墻板、樓板、樓梯、管廊等建筑部品部件，推進(jìn)建筑工業(yè)化和建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。逐步淘汰實心粘土磚，限制現(xiàn)有粘土磚的產(chǎn)量。按照建筑設(shè)計的要求，以適應(yīng)建筑市場的需要，以輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱、防火、易于施工為方向，發(fā)展以粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣為主要原料的非粘土燒結(jié)空心磚、非粘土燒結(jié)多孔磚、粉煤灰蒸壓磚、加氣混凝土砌塊等。發(fā)展適用于建筑節(jié)能、綠色建筑的高效保溫防火材料、自保溫砌塊、高密封性保溫性門窗材料、環(huán)保裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)，重點推廣難燃聚氨酯保溫材料、ＣＬ結(jié)構(gòu)體系、外模板現(xiàn)澆混凝土復(fù)合保溫系統(tǒng)等，促進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用。加強(qiáng)高性能混凝土的開發(fā)應(yīng)用，開展各種高性能混凝土的配合比設(shè)計、制備與應(yīng)用研究，推進(jìn)Ｃ60以上混凝土在工程建設(shè)的應(yīng)用。提升化學(xué)建材品質(zhì)，重點推廣大口徑塑料管道、新型防火材料和建筑涂料。發(fā)展適用于海綿城市建設(shè)的透水磚、透水瀝青材料、透水水泥混凝路面材料。推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾、共伴生礦等固體廢棄物的減量化和再生利用。重點實施山西國峰煤電有限責(zé)任公司2套35萬噸／年粉煤灰公選系統(tǒng)、一條年產(chǎn)30萬立方蒸壓粉煤灰加氣混凝土砌塊、一條年產(chǎn)1.2億塊蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)線、一條年產(chǎn)30萬噸磨細(xì)粉煤灰生產(chǎn)線項目。到“十四五”末，全市形成新型墻體材料產(chǎn)能80億塊。
水泥行業(yè)的發(fā)展繼續(xù)執(zhí)行“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”的政策，著力化解產(chǎn)能過剩，加大淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不合格的水泥生產(chǎn)企業(yè)。支持華潤水泥、吉港水泥、金隅水泥等國內(nèi)知名企業(yè)發(fā)揮自身的資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實施聯(lián)合重組。鼓勵中小型水泥企業(yè)利用設(shè)備轉(zhuǎn)產(chǎn)粉磨粉煤灰、礦渣超（微）細(xì)粉。大力推廣散裝水泥，提高商品混凝土的使用量，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)開展綜合節(jié)能、余熱發(fā)電等技術(shù)改造，充分利用我市的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物生產(chǎn)高標(biāo)號水泥、特種水泥等新產(chǎn)品。重點實施山西北陽冶金能源公司年產(chǎn)80萬噸摻合劑、40萬噸混凝土活性摻合料、20萬噸煤矸石膨化砂、20萬噸煤矸石陶粒生產(chǎn)線項目；山西卦山水泥有限責(zé)任公司年產(chǎn)120萬噸礦渣微細(xì)粉綜合利用項目等。
（六）其他特種無機(jī)非金屬材料
鞏固人造金剛石和立方氮化硼超硬材料、激光晶體和非線性晶體等人工晶體技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展功能性超硬材料和大尺寸高功率光電晶體材料及制品。積極發(fā)展高純石墨，提高鋰電池用石墨負(fù)極材料質(zhì)量，加快研發(fā)核級石墨材料。大力發(fā)展非金屬礦及其深加工材料。開發(fā)高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、高性能摩擦材料和綠色新型耐火材料等產(chǎn)品。加快推廣新型墻體材料、無機(jī)防火保溫材料，壯大新型建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、新型化工材料
延伸煤－焦－化產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展新型化工材料，大力發(fā)展精細(xì)化工和化工新材料等深加工產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)烯烴、己內(nèi)酰胺、氯丁橡膠、熒光增白劑、煤系針狀焦等精細(xì)化工項目。
（一）新型煤化工材料
依托毗鄰陜西榆林的區(qū)域優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工。鼓勵依托呂梁離柳礦區(qū)（中陽枝柯）煤化工新材料園區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)煤化工新材料項目，平川地區(qū)焦化產(chǎn)能要嚴(yán)控總量只減不增，減量部分要“退川入山”，逐步向離柳礦區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鞏固化肥等傳統(tǒng)煤化工發(fā)展基礎(chǔ)的同時，加快煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇、煤制二甲醚等現(xiàn)代煤化工材料發(fā)展，大力發(fā)展溶液丁苯橡膠、乙丙橡膠、（鹵化）丁基橡膠、丁腈橡膠、異戊橡膠、氯丁橡膠（丁二烯路線）、丙烯酸酯橡膠、聚硫橡膠、聚烯烴類熱塑性彈性體、硫化橡膠彈性體、聚氨酯彈性體等，積極發(fā)展各類助劑、催化劑、添加劑等高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品和工程塑料、可降解塑料、有機(jī)硅、聚氨酯等化工新材料。
（二）新型焦化工材料
加快煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，延伸煤焦油、焦化苯深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展焦化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展“焦?fàn)t煤氣—天然氣／LNG、焦?fàn)t煤氣—甲醇—烯烴、焦?fàn)t煤氣—合成油品及化學(xué)品、焦?fàn)t煤氣—乙二醇—PBS”，重點突破高檔炭黑、針狀焦、超高功率石墨電極、碳纖維等高性能碳素材料，加快發(fā)展己內(nèi)酰胺、苯胺、己二酸、橡膠防老化劑、新型石油裂解催化劑、MDI、TDI等高端苯系深加工產(chǎn)品，加快由“以焦為主”向“焦化并舉”轉(zhuǎn)變。支持山西金源煤化科技有限公司等延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)瀝青基碳材料（碳素電極、針狀焦、瀝青基碳纖維）等。
四、節(jié)能環(huán)保材料
大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，擴(kuò)大資源綜合利用、廢舊消費品再利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力培育節(jié)能環(huán)保企業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手。依托孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金暉兆隆等，發(fā)展可降解環(huán)保材料、生物可降解材料BSR樹脂生產(chǎn)的可降解塑料袋、以淀粉為原料生產(chǎn)的可降解餐飲用具等。依托高新技術(shù)企業(yè)，圍繞水處理、水凈化、空氣凈化等環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展增強(qiáng)型中空纖維膜、聚砜膜等高分子膜產(chǎn)品和聚十一酰胺等高性能植物塑料，積極推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五、前沿新材料
以技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)新型碳纖維材料、碳基新材料、納米材料、石墨烯材料、智能材料等領(lǐng)域的重大技術(shù)攻關(guān)，拓展產(chǎn)品在航空航天、生物醫(yī)學(xué)工程、微機(jī)械系統(tǒng)、精密加工等行業(yè)的應(yīng)用范圍，集中布局打造一批具有區(qū)域特色的前沿新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
（一）高端纖維材料
積極開發(fā)瀝青基碳纖維、高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、無機(jī)礦纖維、硅酸鋁陶瓷纖維及下游產(chǎn)品，開發(fā)多種高端纖維材料。積極開展瀝青煤基碳纖維及短切碳纖維－預(yù)浸料或預(yù)制件－復(fù)合材料零件－最終應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，加快煤基碳纖維向規(guī)?；?、高端化制品發(fā)展。開發(fā)高性能纖維及其復(fù)合材料等下游產(chǎn)品應(yīng)用，打造從基礎(chǔ)原料、復(fù)合材料到制品構(gòu)件的碳纖維完整產(chǎn)業(yè)鏈。研究開發(fā)在航空航天、新能源汽車、高速列車、風(fēng)力發(fā)電、壓力容器、建筑補(bǔ)強(qiáng)和高壓輸電等領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)品。依托山西宏特煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點推進(jìn)超高功率石墨電極、瀝青基通用級碳纖維等項目建設(shè)。
（二）碳基新材料
高端炭材料方面，堅持“低成本、高性能、多系列”原則，依托山西宏特技術(shù)、工藝、品牌等優(yōu)勢，發(fā)展煤基炭纖維及下游產(chǎn)品，延伸中間相炭纖維、特種石墨（包括核石墨）、石墨烯等更為高端的炭材料及其衍生產(chǎn)品。新型儲能材料方面，依托山西宏特示范型超電儲能裝置，布局發(fā)展超級電容器材料。新型保溫材料方面，依托交城義望產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及公司自主研發(fā)的“液態(tài)廢渣制取礦棉新工藝”，利用鐵合金廢渣發(fā)展粒狀棉、礦棉保溫板，推進(jìn)環(huán)保建材與鐵合金主業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托公司“錳合金冶煉高溫熔渣制備通體微晶石”專利，鞏固提升液態(tài)廢渣制取微晶石項目，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈固廢零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，打造國內(nèi)最大的隔熱、隔音材料制造基地。
（三）新能源材料
大力發(fā)展光伏組件，重點發(fā)展晶硅和薄膜為主的光伏電池材料，開發(fā)高比功率、功率型和容量型新能源材料關(guān)鍵產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品在電動汽車和風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。升級改造山西文水水木新碳材科技有限公司鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)線，培育開發(fā)鋰離子電池、燃料電池、卷繞式聚合納米固體電池和管式膠體電池，特別是大型動力密封電池、超電容器等新能源關(guān)鍵材料的制備技術(shù)，大力開發(fā)低成本、高轉(zhuǎn)化效率光伏電池多晶硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，開發(fā)磷酸鐵鋰正極材料、鈦酸鋰負(fù)極材料、超薄型耐高溫聚40丙烯薄膜、可金屬化粗化膜、超高方阻金屬化薄膜、聚烯烴微孔薄膜、超級碳材料等新能源材料。加大對氫能關(guān)鍵材料、核心部件和制造工藝技術(shù)上的投入力度，開展燃料電池、儲氫材料等氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料研究，重點推廣碳質(zhì)儲氫材料應(yīng)用。
發(fā)揮我市在山西省光伏項目領(lǐng)跑者的帶動作用，讓相關(guān)企業(yè)樹立專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威和威望，逐步擴(kuò)大山西省企業(yè)在光伏行業(yè)國內(nèi)／國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的影響力。依托晉能集團(tuán)，重點發(fā)展晶硅和薄膜為主的太陽能電池材料，開發(fā)高比功率、功率型和容量型新能源關(guān)鍵產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品在電動汽車和風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。對呂梁鼎晶光伏能源有限公司、交城縣盛達(dá)新能源光伏發(fā)電有限公司等市內(nèi)光伏制造企業(yè)從資金和政策上給予大力支持、提供各種便利，選取典型企業(yè)樹成標(biāo)桿，為山西省在光伏行業(yè)爭取更多話語權(quán)。
（四）納米材料
重點發(fā)展納米碳酸鈣、納米氧化鋅、納米二氧化硅等產(chǎn)品，積極開發(fā)橡膠、塑料、硅膠、油墨用納米碳酸鈣和水性涂料助劑等多元化、功能化、專業(yè)化產(chǎn)品。鼓勵推廣低成本、高比強(qiáng)、高比模和高穩(wěn)定性的納米材料，發(fā)展高附加值應(yīng)用產(chǎn)品和高技術(shù)含量的納米終端材料產(chǎn)品，拓展納米材料在建材、能源、涂層、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。重點鼓勵和招引納米粉體、新型納米材料項目建設(shè)。
（五）石墨烯材料
開發(fā)高品質(zhì)石墨烯、石墨烯漿料和粉體、石墨烯薄膜、石墨烯改性材料與創(chuàng)新元器件等。鼓勵在新一代顯示器件、綠色家電、新能源、海洋工程、先進(jìn)裝備、醫(yī)療保健等終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成示范應(yīng)用。依托中科院山西煤化所、晉能集團(tuán)等科研院所和大型企業(yè)，著力開發(fā)大面積單晶石墨烯高效工業(yè)制備技術(shù)，推進(jìn)超級電容器、觸摸屏、結(jié)構(gòu)材料等石墨烯下游領(lǐng)域的技術(shù)研究。力爭突破石墨烯導(dǎo)熱薄膜、石墨烯儲能—高性能超級電容器技術(shù)等石墨烯關(guān)鍵制備和應(yīng)用開發(fā)技術(shù)，推進(jìn)高性能材料的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新型化工材料基礎(chǔ)，推進(jìn)超高功率石墨電極、高性能超級電容器材料、高性能鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)等項目建設(shè)。
（六）智能材料
鼓勵發(fā)展形狀記憶合金、應(yīng)變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料、納米智能流體、納米電致變色材料、柔性力敏材料、柔性智能探測材料等。以滿足航空航天、生物醫(yī)學(xué)工程、微機(jī)械系統(tǒng)、精密加工等需求為目標(biāo)，培育發(fā)展壓電材料、形狀記憶合金、電致伸縮材料、磁致伸縮材料及某些智能高分子材料。以功能特殊化、復(fù)合化、性能極限化以及結(jié)構(gòu)微型化為方向，積極開展高溫壓電材料、細(xì)晶粒壓電陶瓷、無鉛壓電陶瓷材料的技術(shù)研究。以高效應(yīng)用于裝備制造工程為目標(biāo)，推動開發(fā)大應(yīng)變、大驅(qū)動力、高響應(yīng)速度、成本低，且性能穩(wěn)定的新型記憶合金材料。
（七）其他前沿新材料
3D打印材料。重點發(fā)展激光熔覆鈦合金、高溫合金、鋁合金等增材制造專用合金粉體材料，低成本光敏樹脂材料、高性能陶瓷材料、碳纖維增強(qiáng)尼龍復(fù)合材料，鈷鎳合金、聚醚醚酮、羥基磷灰石等醫(yī)用3D打印材料。加大增材制造材料相關(guān)項目引進(jìn)力度，積極對接增材制造研究院新材料研究所、北京增材制造新材料創(chuàng)新中心等行業(yè)知名研究院所，開展3D打印特殊鋼、輕合金、高分子材料、結(jié)構(gòu)陶瓷等材料技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)增材制造材料研究、中試和產(chǎn)業(yè)化。
醫(yī)用生物材料。重點突破3D生物打印、材料表現(xiàn)生物功能化及改性、新一代生物材料檢驗評價方法等關(guān)鍵技術(shù)，布局研發(fā)組織誘導(dǎo)性生物醫(yī)用材料、植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提高醫(yī)用級基礎(chǔ)原材料標(biāo)準(zhǔn)，打造新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步加大前沿材料研究和投入，引導(dǎo)發(fā)展生物基高分子新材料、生物基綠色化學(xué)品材料、高溫超導(dǎo)材料、耐超高溫復(fù)合材料、仿生材料、生態(tài)環(huán)境材料等，加強(qiáng)生物醫(yī)用材料研究和基礎(chǔ)材料研究等。
氫能。加強(qiáng)氫能利用的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，發(fā)揮呂梁焦化規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。
第五章 重大舉措
積極實行政策引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場和效益為根本出發(fā)點，實施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新平臺搭建、綠色發(fā)展示范等。
一、產(chǎn)業(yè)集群打造工程
立足呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有新材料的工業(yè)基礎(chǔ)，整合各縣的科技人才條件、市場需求、資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，采用技術(shù)引領(lǐng)型、市場導(dǎo)向型、資源轉(zhuǎn)化型等模式，因地制宜布局新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。有針對性地打造具有呂梁地方特色、品牌效應(yīng)突出、服務(wù)功能完備的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、競爭力提升的發(fā)展新格局。
規(guī)劃形成呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有色金屬、鋁材、磁性材料等特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群；文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源材料、化工新材料等集群；交城特種玻璃材料、醫(yī)藥中間體新材料等集群；孝義先進(jìn)金屬材料、高級耐火材料、生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群等。此外，推進(jìn)孝義、交城、汾陽和離柳礦區(qū)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合、項目建設(shè)，推動焦化企業(yè)向園區(qū)集中聚焦，向現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化方向發(fā)展，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
一方面，促進(jìn)新材料領(lǐng)域的企業(yè)、項目、資金、技術(shù)、人才等要素向新材料集群內(nèi)集聚，在重點發(fā)展領(lǐng)域形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、專業(yè)化企業(yè)協(xié)作配套、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，鼓勵新材料龍頭企業(yè)把一般制造環(huán)節(jié)外包，以此吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小型企業(yè)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購等方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，提高產(chǎn)品本地化配套率。支持新材料中小企業(yè)提高專業(yè)化配套能力，推動大中小企業(yè)間實現(xiàn)分工合作。
二、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程
結(jié)合呂梁資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，按“煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈”進(jìn)行布局發(fā)展，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持橫向拉寬、縱向加深，按產(chǎn)業(yè)鏈配套凝練項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同能力。推動傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)之間建立垂直或水平的技術(shù)關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化內(nèi)部專業(yè)化分工和協(xié)作創(chuàng)新，在具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的重點領(lǐng)域，建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。放大區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游的連貫配套，助推中間產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場的形成。
三、市場主體培育工程
龍頭企業(yè)培育方面。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)集聚，與龍頭企業(yè)形成專業(yè)化分工、配套化生產(chǎn)的格局。實施重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范補(bǔ)助政策，積極采取股權(quán)投資等市場方式支持符合政策條件、具有發(fā)展?jié)摿Φ男虏牧掀髽I(yè)發(fā)展壯大。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)不斷發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)外資源整合能力，提升競爭能力。積極培育下游市場應(yīng)用方向，拓展市場發(fā)展新空間，使其成為推動我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。
中小微企業(yè)培育方面。制定《呂梁市新材料中小微企業(yè)培育計劃》，積極實施中小企業(yè)培育工程，實施主體培育工程、轉(zhuǎn)型升級培育工程、協(xié)作配套培育工程、創(chuàng)新研發(fā)培育工程、上市培育工程等。遴選現(xiàn)有新材料企業(yè)中技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∥⑵髽I(yè)，進(jìn)行重點扶持。培育一批小巨人和高科技企業(yè)，加快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力強(qiáng)的高成長性企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)積極融入產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)大項目，采取專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，與重點骨干企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、區(qū)域布局廣的發(fā)展新格局。
四、創(chuàng)新平臺搭建工程
加快發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。大力扶持發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等靈活多樣的新型小型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建設(shè)發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。建設(shè)一批集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化、輔導(dǎo)、交流和融資、推介服務(wù)等功能為一體的創(chuàng)業(yè)示范基地，輻射帶動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵呂梁新材料眾創(chuàng)空間、呂梁新材料初創(chuàng)園等孵化器發(fā)展。
支持創(chuàng)新平臺搭建。支持相關(guān)企業(yè)、科研院所組建各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，支持相關(guān)企業(yè)開展工業(yè)試驗裝置建設(shè)，對技術(shù)改造專項資金項目等予以政策支持。落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益分配、獎勵和公示制度。鼓勵相關(guān)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通服務(wù)平臺、新材料產(chǎn)業(yè)中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。鼓勵市內(nèi)新材料企業(yè)與山西新材料“一核”戰(zhàn)略對接，力爭與山西煤化所、太原理工大學(xué)、山西大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)、中電科三十三所等高校和科研院所搭建新材料科研的轉(zhuǎn)化平臺，為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)及人才培養(yǎng)等提供支撐平臺。布局建設(shè)先進(jìn)高分子材料、先進(jìn)合金材料等實驗室。
五、綠色發(fā)展示范工程
鼓勵新材料企業(yè)加大研發(fā)投入、加快研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、積極引進(jìn)創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵新材料企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保裝備，實現(xiàn)綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗和資源綜合利用改造；引導(dǎo)企業(yè)開展信息化、智能化技術(shù)改造，利用數(shù)字化控制技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)制造工藝和裝備。選擇目前技術(shù)成熟、覆蓋面廣、應(yīng)用效果顯著的先進(jìn)綠色制造工藝，結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造工作，加快先進(jìn)工藝與裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用示范和推廣，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。支持新材料企業(yè)加強(qiáng)科研和檢測實驗?zāi)芰ㄔO(shè)，鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動制訂行業(yè)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，組織實施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保等改造、示范，開展綠色評價。
第六章 保障措施
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃實施監(jiān)督，有關(guān)職能部門按職責(zé)分工、分頭推進(jìn)、密切配合，積極研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。
二、加大政策支持
落實國家和山西省關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，圍繞集群發(fā)展目標(biāo)，整合優(yōu)化現(xiàn)有各項政策扶持渠道和方式，在資源要素、技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)梯隊培育、質(zhì)量品牌培育以及集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)運營管理等方面給予重點支持。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在提高授信額度、延長貸款期限、降低融資成本等方面支持新材料企業(yè)發(fā)展，提高對新材料生產(chǎn)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持，特別是對國家及省重大新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目積極給予信貸支持。支持企業(yè)上市融資，推動與新材料相關(guān)非上市股份公司進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。編制《呂梁市新材料發(fā)展示范指導(dǎo)目錄》，為新材料應(yīng)用推廣提供指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各級部門和企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施，全面創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，明確重點，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實。由市工信局為主要牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展重大問題，推進(jìn)落實項目和平臺建設(shè)，組織開展任務(wù)分工和督促檢查工作，指導(dǎo)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運作，形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同推進(jìn)合力。建立新材料產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和差異化考核制度。組建材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)。
四、加強(qiáng)要素保障
結(jié)合我市基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型要求，匯聚各種創(chuàng)新要素，圍繞“六新”打造一流區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。綜合運用土地、財政、金融等政策，整合現(xiàn)有資金、技術(shù)和人才等各種要素和資源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)土地集約開發(fā)利用，切實保障新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。優(yōu)先保障新材料集群企業(yè)用電、用能和用地需求，優(yōu)先盤活利用存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。創(chuàng)新土地出讓機(jī)制，靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)集群發(fā)展工業(yè)用地。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中長期貸款投入，加大對新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等項目的支持，提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，培育企業(yè)上市。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，在用地等要素保障方面予以重點傾斜，保障新建投資項目建設(shè)用地需求并給予優(yōu)惠政策支持。
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
大力支持新材料企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效便捷公共服務(wù)，打造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識，努力營造低成本、障礙少、高效率的行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，鼓勵企業(yè)參與新材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。建立新材料科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，推動成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，支持新材料企業(yè)開展宣傳交流和國際合作，營造促進(jìn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。開展標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)布局、產(chǎn)品展示、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研用緊密銜接的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育發(fā)展新材料應(yīng)用推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，搭建研產(chǎn)用對接信息平臺。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供裝備改造、設(shè)備采購、融資租賃、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。
搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。積極引導(dǎo)圍繞新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點和痛點，通過中試基地和研究院的建設(shè)，探索“聯(lián)盟＋基地＋基金”的“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化資源配備，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在項目遴選及建設(shè)過程中要做好專家智庫建設(shè)、可行性評估和市場開拓服務(wù)等重點工作，打造一個開放、共享、共建的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
六、加強(qiáng)人才保障
圍繞新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，多途徑、多形式引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。支持與山西大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西煤化所、中電科三十三所等高校和科研院所開展深層次合作，培養(yǎng)符合我市新材料發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)工程人才。制定人才向企業(yè)流動的引導(dǎo)政策，完善更加開放靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)不斷改善人才工作環(huán)境與條件，依托知名企業(yè)和重點項目，制定吸納、留住急需緊缺人才的優(yōu)惠政策和配套措施，采取項目聘用、技術(shù)入股等形式，大力引進(jìn)一批高端新材料專業(yè)人才。以科技成果投資、對外轉(zhuǎn)讓、合作、作價入股的項目收益分成方式對高層次人才實施分紅激勵。按照《呂梁市實施“百千萬”人才工程實施意見》，繼續(xù)推進(jìn)招才引智工作。優(yōu)化高端人才生活環(huán)境，建立健全高層次人才的住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)貸款保障措施，解決子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面實際困難。設(shè)立高層次人才獎勵機(jī)制，為我市引進(jìn)的高層次人才、團(tuán)隊按不同層次、不同類型設(shè)立考核獎勵機(jī)制。
解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”新材料規(guī)劃》的解讀
政策咨詢：市工信局?8223173
