呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃
呂梁市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規(guī)劃
等22個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《呂梁市“十四五”新基建規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”非常規(guī)天然氣利用發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會(huì)保障事業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《呂梁市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新材料規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》《呂梁市“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)重大改革規(guī)劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規(guī)劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放新高地建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等22個(gè)“十四五”市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室???
2021年11月20日
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呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃
根據(jù)《中共呂梁市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃，明確我市未來五年新裝備轉(zhuǎn)型出雛形的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期我市新裝備發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“三大目標(biāo)”，實(shí)施“十大舉措”，傳承紅色基因，弘揚(yáng)呂梁精神，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)體系重塑和戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢性、轉(zhuǎn)折性、結(jié)構(gòu)性變化明顯增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。我市裝備制造業(yè)不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，堅(jiān)持在繼承中持續(xù)發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷超越，為“十四五” 新裝備產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)展成就
（一）產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模
我市裝備制造業(yè)歷經(jīng)多年穩(wěn)定發(fā)展已初具規(guī)模。截止2020年，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達(dá)到52家，按地域分布為離石區(qū)3家，文水縣24家，交城縣11家，嵐縣2家，方山縣1家，中陽縣4家，汾陽市4家，孝義市2家，交口縣1家，文水縣、交城縣為發(fā)展集中區(qū)；按企業(yè)主打產(chǎn)品分煤機(jī)及配件、礦山機(jī)械及配件6家，汽車及配件3家，鋼模板17家，粉末制備1家，雞籠、豬籠類1家，球墨鑄鐵管1家，機(jī)車配件1家，鍍鋅絲、鐵絲、冷拔絲類3家，太陽能電池、組件1家，磁性元器件、組件及電力設(shè)備1家，高端太陽膜1家，電纜1家，其余15家基本是通過鑄造、鍛造、機(jī)加工、焊接等手段加工配套初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品種類涵蓋面較廣。
2020年我市規(guī)模以上企業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.6％，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)
我市裝備制造企業(yè)正在從低端生產(chǎn)向高端制造進(jìn)軍，知名度高、競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)，煤機(jī)生產(chǎn)、維修領(lǐng)域有山西新龍重工高分子科技有限公司、山西龐泉重型機(jī)械制造公司、三鑫實(shí)業(yè)繼亨鑄造有限公司；軌道交通裝備配件領(lǐng)域有交城縣韶澤軌道交通設(shè)備制造有限公司；鑄造領(lǐng)域領(lǐng)軍有山西光華鑄管有限公司、山西中科正泰機(jī)械制造有限公司；汽車整車及配件領(lǐng)域包括山西威龍?zhí)胤N車輛制造有限公司、山西萬隆特種車輛制造有限公司、山西佳昌汽配制造有限公司等；風(fēng)電塔架、礦用設(shè)備領(lǐng)域擁有汾陽市漢精礦機(jī)制造有限公司等。骨干企業(yè)的不斷涌現(xiàn)為我市新裝備高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破
呂梁裝備制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，技術(shù)水平大幅提高，關(guān)鍵技術(shù)取得突破。山西中磁尚善科技有限公司在粉末制備、磁芯制備及生產(chǎn)設(shè)備方面獲得多項(xiàng)專利技術(shù)，量產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)到全球先進(jìn)水平。公司已入選山西省科創(chuàng)板后備企業(yè)目錄，技術(shù)中心級(jí)別為市級(jí)；晉能清潔能源科技股份有限公司在山西文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)完成年產(chǎn)能超過1GW的常規(guī)單／多晶太陽能電池及組件項(xiàng)目，取得了較大成功，目前已躋身全球前5％最先進(jìn)產(chǎn)能行列；山西中科正泰機(jī)械制造有限公司聯(lián)合國內(nèi)外專家組成的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合上海同濟(jì)大學(xué)、太原理工大學(xué)、西門子的技術(shù)專家，解決了大型風(fēng)電電機(jī)焊接變形問題。研制出了世界領(lǐng)先工藝的電機(jī)整體鑄件殼體，使全球大型電機(jī)性能的進(jìn)一步提高，引領(lǐng)全球發(fā)電電機(jī)制造水平再上臺(tái)階。公司目前研發(fā)的“微滴噴射陣列式3D砂型打印機(jī)”已經(jīng)初見成效，且為大同、太原等地企業(yè)提供過砂型打印服務(wù)，企業(yè)反映良好。
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展機(jī)遇
宏觀政策上，全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“兩化融合”戰(zhàn)略等國家政策的機(jī)遇?？倳泴?duì)山西省發(fā)展提出了“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的“六新”要求。以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)專用裝備向高端裝備優(yōu)化升級(jí)；以新材料研發(fā)助力基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新提升；以新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇帶動(dòng)優(yōu)勢裝備加速發(fā)展；為推動(dòng)一批新裝備產(chǎn)品研發(fā)提供協(xié)同發(fā)展條件。
微觀層面上，山西作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的重要連接帶，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，在東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，區(qū)域合作主體基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的過程中，將贏得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，以及較大規(guī)模、較大體量的投資機(jī)會(huì)。“十三五”期間山西省獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省，為通航新裝備及零部件的培育發(fā)展提供重大發(fā)展機(jī)遇，為山西省裝備制造業(yè)效益提高、結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化和創(chuàng)新培育突破提供了難得的轉(zhuǎn)型空間和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時(shí)國家“中部崛起戰(zhàn)略”中也提出了“把中部建設(shè)成為重要的裝備制造業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)協(xié)同差異發(fā)展。區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略是山西著力破解難題、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的有效途徑，也必將為我市新裝備發(fā)展提供全新動(dòng)力。
（二）面臨挑戰(zhàn)
資源型欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)仍然是呂梁的基本市情，制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題依然突出，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)問題特征明顯：新裝備發(fā)展面臨著人才資源不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、智能化水平不高、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、創(chuàng)新平臺(tái)少以及融合發(fā)展、新技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)教融合、人才引進(jìn)等機(jī)制不健全問題，將制約新裝備的高質(zhì)量發(fā)展。
總體來說，呂梁市“ 十四五”時(shí)期仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“兩化融合”戰(zhàn)略、“十三五”期間山西省獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省等重大發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)新裝備高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”重大思路和要求以及市委部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，聚焦新裝備突破，推動(dòng)裝備制造業(yè)改造升級(jí)，培育高端裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，形成新裝備引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走出高質(zhì)量發(fā)展的呂梁新路。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)新技術(shù)相結(jié)合
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品由價(jià)值鏈低端向高端躍升，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代和優(yōu)化提升；加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用省內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源，大力推動(dòng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
（二）堅(jiān)持開放合作和改革推動(dòng)相結(jié)合
堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。主動(dòng)融入全省“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略，積極對(duì)接京津冀一體化、晉陜蒙沿黃經(jīng)濟(jì)圈、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。牢固樹立人才為本思想，有效利用國內(nèi)外人才和技術(shù)資源，立足人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，建立國際國內(nèi)交流協(xié)作機(jī)制，營造開放融合的智能制造環(huán)境。通過提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，發(fā)展新裝備，吸引更多外資推動(dòng)呂梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府調(diào)控相結(jié)合
充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用市場手段配置資源，面向市場需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過市場公平公正公開競爭提高服務(wù)效率，推進(jìn)新裝備的市場化、社會(huì)化進(jìn)程；強(qiáng)化政府對(duì)新裝備宏觀政策引導(dǎo)、區(qū)域整體布局規(guī)劃，加大政策支持力度，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
（四）堅(jiān)持錯(cuò)位競爭與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合
做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，大力培育新裝備龍頭企業(yè)，整機(jī)、成套裝置生產(chǎn)企業(yè)，形成以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢；借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，挖掘自身優(yōu)勢與潛力，找準(zhǔn)定位，提出適合發(fā)展模式，與接壤地區(qū)新裝備發(fā)展形成錯(cuò)位競爭態(tài)勢，建立錯(cuò)位競爭與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式。
（五）堅(jiān)持融合發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合
不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新的深度融合與區(qū)域間合作，不斷健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技合作機(jī)制，推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)、孵化器和眾創(chuàng)空間等重點(diǎn)工程深入，大力促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，讓科技成果成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮骨干產(chǎn)業(yè)集聚度高、數(shù)字化水平和自動(dòng)化基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，開展大數(shù)據(jù)、智能制造、智能裝備應(yīng)用和典型企業(yè)應(yīng)用示范，以行業(yè)典型示范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)新裝備智能化發(fā)展。
（六）堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng)與配套協(xié)同相結(jié)合
堅(jiān)持“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投”相統(tǒng)一，以新機(jī)遇、新需求、新供給、優(yōu)機(jī)制，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，厚植呂梁發(fā)展的新優(yōu)勢，以整機(jī)創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，支持整機(jī)與核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。
三、發(fā)展目標(biāo)
提升新裝備質(zhì)量水平。依托鋼、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展智能煤機(jī)、5G塔架、軌道交通、飛機(jī)起落架、工業(yè)機(jī)器人等現(xiàn)代裝備制造。布局?jǐn)U產(chǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目，促進(jìn)新裝備向技術(shù)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、設(shè)備成套化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。落實(shí)好首臺(tái)（套）獎(jiǎng)補(bǔ)政策。突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和制造工藝，在細(xì)分裝備領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)，進(jìn)一步提升高端機(jī)械制造業(yè)配套、加工能力。
到2025年，裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、智能綠色等指標(biāo)力爭達(dá)到全省平均水平，產(chǎn)業(yè)聚集程度顯著提高，新裝備規(guī)模效益大幅提升。
第三章 發(fā)展重點(diǎn)
一、培育新興高端裝備制造業(yè)
以智能制造技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G等新一代信息技術(shù)為引擎，立足我市區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極發(fā)展和培育軌道交通、智能機(jī)器人、通用航空裝備、節(jié)能環(huán)保裝備及增材制造等新興產(chǎn)業(yè)，加速新裝備發(fā)展動(dòng)能。
（一）軌道交通裝備
提升軌道交通關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造能力。依托韶澤軌道交通設(shè)備制造有限公司，在其鐵路機(jī)車車輛生產(chǎn)配件的基礎(chǔ)上，逐步向部件生產(chǎn)延伸，積極建立和加強(qiáng)與國內(nèi)外車輪和車軸、輪對(duì)等龍頭生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)合作。提升關(guān)鍵零部件研發(fā)能力，重點(diǎn)突破車軸表面耐腐蝕性、耐磨性制造工藝技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)速為160－380公里高鐵列車、動(dòng)車組列車及其他鐵路車輛輪對(duì)、輪軸、車軸、齒輪箱等零部件及其關(guān)聯(lián)件、牽引電機(jī)、交流電機(jī)等核心部件，研發(fā)適用于不同機(jī)型的高性能轉(zhuǎn)向架以及多種轉(zhuǎn)向設(shè)備。
加快推進(jìn)整機(jī)設(shè)計(jì)和制造能力。抓住我省未來大力發(fā)展城際軌道和城市軌道交通的大好機(jī)遇，按照“需求牽引、配套提升、集群發(fā)展”的發(fā)展思路，加快建立以鐵路車輛、城軌車輛等整車為核心，以走行系統(tǒng)、電傳動(dòng)系統(tǒng)、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、運(yùn)營維保為主要發(fā)展方向的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)完整體系。以我市現(xiàn)有的車輛制造企業(yè)為依托，重點(diǎn)研發(fā)客運(yùn)電力機(jī)車，鐵路貨車、高鐵車組、城軌列車等軌道交通車輛，提升整車全系列配套能力。
開發(fā)軌道交通全生命周期智能管理平臺(tái)。積極推進(jìn)軌道設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維、回收等全過程綜合性和專業(yè)化的全生命周期管理。拓展高鐵列車、動(dòng)車組列車、城軌地鐵輪對(duì)及其他車輛的關(guān)鍵大部件檢修業(yè)務(wù)。開展車輪、車軸、齒輪箱及其他關(guān)鍵部件的遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、智能故障診斷技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)—制造—服務(wù)一體化的智能制造和管理。
（二）煤化工裝備
研發(fā)煤化工關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)研發(fā)制造劣質(zhì)煤制烯烴、天然氣及煤制油成套設(shè)備，并不斷提升合成氨、合成尿素、復(fù)合肥生產(chǎn)設(shè)備及煤焦油深加工設(shè)備設(shè)計(jì)水平和制造能力，培育發(fā)展大型、高壓、高效化工設(shè)備系統(tǒng)集成和工程總承包能力。重點(diǎn)研發(fā)煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備，實(shí)現(xiàn)高壓隔膜泵、高壓煤漿泵、煤漿切斷閥等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化。
研發(fā)節(jié)能、環(huán)保、綠色煤化工裝備。利用新材料、新工藝以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)促進(jìn)煉焦裝備將向大型化、環(huán)保化、智能化及高效化方向發(fā)展。研發(fā)耐高壓、耐高溫、耐腐蝕、絕熱深冷特種承壓設(shè)備；提高煤種適應(yīng)性，研發(fā)高通量換熱器、大型繞管式換熱器、能源轉(zhuǎn)化顯熱回收達(dá)80％以上的大型高壓全熱回收氣化爐等節(jié)能、環(huán)保、特種材料煤化工裝備，實(shí)現(xiàn)煤炭高效清潔利用。大力發(fā)展煤化工副產(chǎn)氣制氫，建設(shè)甲醇重整制氫、氫能重卡示范項(xiàng)目。
（三）新能源裝備
大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)宏觀政策的引導(dǎo)，積極爭取呂梁風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得我省乃至國家相關(guān)政策支持。明確風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條，依托呂梁優(yōu)勢，大力培育發(fā)展為風(fēng)機(jī)、塔架（汾陽漢精）、葉片配套的輪毅、箱變、機(jī)艙罩、變流器等風(fēng)電零部件配套企業(yè)，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對(duì)行業(yè)核心企業(yè)的扶持力度，做強(qiáng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞風(fēng)資源評(píng)估、風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、控制、運(yùn)維等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，吸引國際國內(nèi)風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶呂梁，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)向配套產(chǎn)業(yè)成套化、系列化和高端化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣8兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，加快10兆瓦風(fēng)電發(fā)電機(jī)組研發(fā)與量產(chǎn)。
加快發(fā)展其他能源裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展核電成套裝備、高效太陽能發(fā)電設(shè)備、低溫余熱發(fā)電裝備、大功率煤層氣發(fā)電機(jī)組、智能電網(wǎng)用輸變電設(shè)備和用戶端設(shè)備、綠色環(huán)保型高效輸變電設(shè)備、生物質(zhì)能發(fā)電裝備等。加大光伏裝備研發(fā)力度，依托晉能清潔能源科技股份有限公司重點(diǎn)研發(fā)光伏高效單晶PERC、高效多晶硅及超高效異構(gòu)結(jié)電池組件。提升光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換率，降低光伏電池生產(chǎn)能耗與成本。大力研發(fā)電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫、煤氣化制氫等氫能源制取技術(shù)。研發(fā)高壓氫氣存儲(chǔ)材料與存儲(chǔ)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)氫能的大規(guī)模存儲(chǔ)。以氫能源大卡車為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，研發(fā)氫燃料電池汽車的電機(jī)系統(tǒng)、空壓機(jī)、氫氣再循環(huán)泵、氫燃料電池汽車核心零部件制造技術(shù)。
（四）節(jié)能環(huán)保裝備
重點(diǎn)研發(fā)廢污染物處理與循環(huán)利用設(shè)備。開發(fā)能夠在線檢測引起大氣污染的硫化氫、氨氣、三甲胺、甲硫醚、甲硫醇、二甲二硫醚、二硫化碳、苯乙烯等氣體的監(jiān)測設(shè)備，重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)廢氣、固廢、污水等工業(yè)垃圾的處理和循環(huán)再利用成套設(shè)備。開發(fā)高效節(jié)能的生活垃圾焚燒和汽車尾氣的凈化處理設(shè)備。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈等技術(shù)構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，以智慧環(huán)境為切入點(diǎn)，不斷向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。
大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能裝備。依托呂梁“煤－焦－電”資源產(chǎn)業(yè)鏈，通過與科研院所、高校等合作，開展節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展余熱、余壓和余能回收利用及高效清潔燃燒鍋爐等設(shè)備，發(fā)展燃煤電廠超低排放節(jié)能環(huán)保裝備，發(fā)展稀土永磁無鐵芯電機(jī)、蓄熱式電鍋爐、變頻器、空氣熱源泵等高效節(jié)能設(shè)備。研發(fā)爐頂壓差發(fā)電、干法熄焦、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼等節(jié)能冶金技術(shù)裝備。加大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣工作力度，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)圍繞“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和管理模式與企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。
（五）智能機(jī)器人
重點(diǎn)發(fā)展煤礦應(yīng)用機(jī)器人。根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布的《煤礦機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》的5類38種類型的煤礦機(jī)器人，以及國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，同時(shí)結(jié)合我市煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和需求調(diào)研，通過與相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展合作的方式，在“十四五”期間在煤礦采掘機(jī)器人、鑿巖機(jī)器人、井下巷道噴漿機(jī)器人、綜合工作面搬家機(jī)器人、煤倉清理機(jī)器人、選矸機(jī)器人、巡檢機(jī)器人和搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)器人等方面開展設(shè)計(jì)和開發(fā)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)視覺、傳感、人機(jī)交互和機(jī)電一體化等核心技術(shù)以及核心零部件等關(guān)鍵短板攻關(guān)，加快推動(dòng)機(jī)器人與新一代信息技術(shù)深度融合，不斷提升機(jī)器人智能化水平，逐步推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人在煤炭、焦化和冶金等領(lǐng)域的應(yīng)用。
積極推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人。聚焦未來無人化工廠、機(jī)器代人、智能制造、柔性制造等先進(jìn)制造模式的應(yīng)用和需求，大力發(fā)展精密焊接機(jī)器人、自動(dòng)搬運(yùn)上下料機(jī)器人、裝配機(jī)器人、噴涂機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器人，不斷拓展外部市場。培育和研發(fā)服務(wù)行業(yè)機(jī)器人、伴侶機(jī)器人、家庭清潔機(jī)器人以及助老助殘等機(jī)器人。
（六）通用航空裝備
研發(fā)航空材料及其制造裝備。充分發(fā)揮我市的資源能源優(yōu)勢，按照“煤－電－鋁－材”一體化發(fā)展思路，以資本為紐帶，推動(dòng)煤、電（網(wǎng)）、鋁、材企業(yè)聯(lián)合重組，打造鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。依托中鋁公司山西基地、呂梁森澤煤鋁等骨干企業(yè)，引導(dǎo)鋁系企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向航空金屬延伸，重點(diǎn)發(fā)展航空用高端鋁鎂合金材料及其制造裝備。
做強(qiáng)做精航空零部件。支持企業(yè)和社會(huì)資本通過自主研發(fā)、國際合作、整體收購、合資合營等方式，進(jìn)入通用航空研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、組裝和維修等領(lǐng)域，培育發(fā)展一批輕型航空器、直升機(jī)等通用航空飛機(jī)起落架與零部件研發(fā)、制造和維修企業(yè)。開展關(guān)鍵零部件精密制造工藝技術(shù)研究與公關(guān)，全面提升現(xiàn)有航空零部件的產(chǎn)品性能和可靠性水平。
培育發(fā)展專用無人機(jī)和通航作業(yè)裝備。重點(diǎn)發(fā)展空中巡邏無人機(jī)、搶險(xiǎn)救援無人機(jī)、植保噴藥無人機(jī)、航空護(hù)林無人機(jī)等適合多種場合需求的特色專用無人機(jī)產(chǎn)品。大力開發(fā)通航農(nóng)林作業(yè)、通航巡邏、通航救援等智能化航空作業(yè)裝備，為航空運(yùn)營企業(yè)市場服務(wù)提供支持。
（七）增材制造裝備
重點(diǎn)研發(fā)增材制造特種原材料制作裝備。著力開展鈦合金、鎳基合金、特種合金等特種金屬和陶瓷材料的增材制造專用原料制粉技術(shù)研究，通過引進(jìn)國內(nèi)外成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)關(guān)鍵材料的制粉成套加工設(shè)備，打破國外材料和設(shè)備捆綁式出口和銷售困境，實(shí)現(xiàn)增材制造成形技術(shù)關(guān)鍵原材料的完全自主保障，突破受制于人的局面。
開展增材制造系統(tǒng)性應(yīng)用研究。研發(fā)滿足尺寸大于800mm大型關(guān)鍵異形構(gòu)件的增材制造裝備；開展增材制造成形材料及結(jié)構(gòu)組織微米量級(jí)缺陷的檢測技術(shù)研究和裝備研制；開展成型效率高、應(yīng)用成本低的工藝技術(shù)研究；開展增材制造后處理技術(shù)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，特別是后續(xù)熱等靜壓、開模鍛造等致密化處理以及后續(xù)熱處理工藝及裝備。
積極推動(dòng)基于3D打印的鑄造技術(shù)。依托我市鑄造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和廣闊市場，充分推動(dòng)以易普特智能科技3D砂型打印技術(shù)為代表的增材制造企業(yè)與我市鑄造企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)增材制造技術(shù)在鑄造方面的應(yīng)用，加速提升鑄件的質(zhì)量和產(chǎn)量。
二、提升傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)加快升級(jí)，深度融合新工藝、新材料以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)、提質(zhì)增效為核心、創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)，賦能傳統(tǒng)裝備加速升級(jí)，推進(jìn)我市傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）煤機(jī)裝備
大力發(fā)展煤炭綜合采掘裝備。依托山西新龍重工高分子科技有限公司為龍頭的煤機(jī)制造企業(yè)，加快推進(jìn)煤機(jī)裝備聯(lián)合重組，充分發(fā)揮煤機(jī)裝備創(chuàng)新聯(lián)盟的技術(shù)優(yōu)勢，全面提升核心產(chǎn)品“三機(jī)一架”為基礎(chǔ)的煤機(jī)成套設(shè)備集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)由“傳統(tǒng)制造”向“智能制造、綠色制造、數(shù)字制造”方向發(fā)展。重點(diǎn)研發(fā)0.6m薄煤層全自動(dòng)化開采設(shè)備、煤礦井下安全配套裝備和大型露天煤礦成套裝備。
加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。 依托5G＋云計(jì)算技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)煤炭透明開采、精準(zhǔn)開采、智能開采為發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能采礦設(shè)備、輸送設(shè)備及配套產(chǎn)品，推動(dòng)煤機(jī)裝備逐步向智能化、成套化、大型化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大型露天礦半連續(xù)開采成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)與裝備、超大能力移動(dòng)破碎站關(guān)鍵技術(shù)及裝備、超大型振動(dòng)篩分技術(shù)與設(shè)備、新式超細(xì)式破碎機(jī)、大型礦用液壓挖掘機(jī)等高端主機(jī)裝備，研發(fā)輕量化、智能化磨機(jī)驅(qū)動(dòng)裝置等配套部件，實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)械少無人化目標(biāo)。積極發(fā)展“綠色制造”，立足煤炭清潔利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)定位，以選煤設(shè)備、煤炭提質(zhì)、煤泥浮選、煤泥脫水、污水處理、型煤制備、添加制劑等技術(shù)與產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，重點(diǎn)發(fā)展洗選裝備及技術(shù)服務(wù)市場。深度融合新工藝、新材料以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，積極發(fā)展高可靠性、標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、模塊化等適應(yīng)各類工況條件的高端智能煤機(jī)裝備。力爭在“十四五”期間，將我市打造為國內(nèi)知名的煤機(jī)裝備研發(fā)和制造基地。
提升煤機(jī)配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造能力。重點(diǎn)支持企業(yè)拓展礦用防爆電機(jī)、防爆風(fēng)機(jī)、防爆開關(guān)、隔爆礦燈、個(gè)人自救裝備等煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急防護(hù)裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)和制造工作。發(fā)展煤機(jī)裝備電氣系統(tǒng)和煤礦數(shù)字化礦山網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)等關(guān)鍵配套部件，打造配套完善的智能煤機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新突破工作面裝備智能化控制系統(tǒng)，重點(diǎn)攻克采煤機(jī)的煤巖界面識(shí)別技術(shù)、基于視覺感知的控制技術(shù)、設(shè)備自診斷及故障預(yù)警等技術(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝備及智能化控制系統(tǒng)的無縫集成。重點(diǎn)突破大功率設(shè)備軟啟動(dòng)技術(shù)與裝備，重點(diǎn)攻克大功率永磁耦合傳動(dòng)技術(shù)，研制開發(fā)700kW以上的大功率永磁耦合軟起動(dòng)裝置。
加快升級(jí)企業(yè)信息化管理水平。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)，突破現(xiàn)有的信息孤島，構(gòu)建集成化的數(shù)字化信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通、信息共享，全面提升煤機(jī)裝備企業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。推進(jìn)實(shí)施智能設(shè)計(jì)和智能制造，提升煤機(jī)裝備零部件再制造能力和私人定制服務(wù)功能。
推進(jìn)煤礦作業(yè)少人化、無人化。利用“透明工作面”的全智能自適應(yīng)開采技術(shù)，逐步研制采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、噴漿、鉆探、巡檢、選矸等高危崗位的專用機(jī)器人，并逐步推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用示范。積極推進(jìn)山西汾西安泰機(jī)械制造有限公司的井下機(jī)器人自主研發(fā)和制造項(xiàng)目。
（二）精密鑄造
研發(fā)關(guān)鍵精密鑄造技術(shù)與配套材料。重點(diǎn)突破超純凈、超均質(zhì)鋼材料鑄造技術(shù)，高強(qiáng)度、耐蝕、耐候特殊鋼鑄造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生物質(zhì)自硬呋喃樹脂及配套固化劑、大型鑄件用CO2堿性酚醛樹脂粘結(jié)劑、綜合性能好的水基快干消失模鑄造涂料等鑄造材料。
大力拓展精密鑄造配套件生產(chǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展汽車與軌道交通配套鑄件，依托山西光華鑄管有限公司、中科正泰機(jī)械制造有限公司、汾西安泰等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展重型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋，軌道交通用高端鑄鋼件和車用高合金鑄鐵件、耐磨鑄鐵件，加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝研究提升鑄件精度和耐用性，實(shí)現(xiàn)從毛坯件生產(chǎn)向半精加工配套件生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力拓展在煤化工裝備、機(jī)器人、新能源裝備、通用航空裝備等領(lǐng)域鑄配件生產(chǎn)制造。
積極推進(jìn)鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展精密綠色鑄造。支持以精密綠色鑄造為主攻方向，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化引領(lǐng)鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新光華鑄造為依托形成鑄造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)＋雙創(chuàng)＋綠色精密鑄造”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過招商引進(jìn)項(xiàng)目，采用國內(nèi)外最先進(jìn)的智能鑄造技術(shù)，形成綠色制造示范工廠，為國內(nèi)外裝備制造企業(yè)，提供高精尖鑄造產(chǎn)品。整合現(xiàn)有的鑄造行業(yè)，推廣先進(jìn)鑄造工藝，重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵、灰鐵鑄件、精密加工等方面改造延伸，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全省領(lǐng)先的現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展 3D 打印模具定制化鑄造，進(jìn)軍高端先進(jìn)鑄造領(lǐng)域，形成大型精密鑄件的生產(chǎn)能力，著力拓展國際市場。積極推進(jìn)交口縣三鑫鑄造有限公司的年產(chǎn)3.6萬噸鑄件（鑄造產(chǎn)能置換）項(xiàng)目、文水東莊產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)央企戰(zhàn)略投資年產(chǎn)45萬噸球墨鑄管技改升級(jí)項(xiàng)目以及交口縣曄盛機(jī)械制造有限公司的年產(chǎn)1.8萬噸精密鑄件（鑄造產(chǎn)能置換）等項(xiàng)目在“十四五”期間落地實(shí)施。
第四章 重大舉措
一、實(shí)施新裝備企業(yè)主體培育工程
大力培育新裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦煤機(jī)裝備、鑄造、煤化工裝備、新能源裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力較強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，利用其技術(shù)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)向高質(zhì)量方向發(fā)展。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)合、爭取國家和省重大項(xiàng)目布局等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展，將其打造成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國內(nèi)外影響力較大的龍頭企業(yè)。優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)鑄造產(chǎn)能置換進(jìn)程，淘汰落后產(chǎn)能。集中資源優(yōu)勢培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、經(jīng)營狀況良好、產(chǎn)品市場前景好的戰(zhàn)略性鑄造龍頭企業(yè)。促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素向龍頭骨干企業(yè)匯聚，大幅提升鑄造產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大優(yōu)勢特色鑄件產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家、省及市級(jí)各類重大專項(xiàng)課題及專項(xiàng)基金，在科研平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、高層次人才引進(jìn)和培育、成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先支持和服務(wù)。以裝備制造龍頭企業(yè)為核心，加大與材料制造業(yè)、關(guān)鍵零部件制造企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”等企業(yè)合作力度，構(gòu)建我市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。
積極推進(jìn)中小制造企業(yè)增量升規(guī)。實(shí)施新裝備制造規(guī)上企業(yè)增量和“小升規(guī)”工程。對(duì)現(xiàn)有制造企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理，鼓勵(lì)中小企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)資，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大政策扶持力度，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)進(jìn)度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工程，完善高新技術(shù)企業(yè)激勵(lì)措施，促進(jìn)科技型中小裝備制造企業(yè)快速成長為高新企業(yè)，到2025年，力爭打造一批在國內(nèi)具有一定影響力的高新技術(shù)企業(yè)。加大培育“小升規(guī)”企業(yè)力度，著力構(gòu)建“小升規(guī)”數(shù)據(jù)庫，做到精準(zhǔn)培育。通過優(yōu)化營商環(huán)境、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政資金支持、強(qiáng)化融資服務(wù)、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)公共服務(wù)等一系列舉措，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
加快推進(jìn)新裝備企業(yè)孵化和融通發(fā)展。圍繞培育壯大新裝備產(chǎn)業(yè)主體，扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng)孵化基地、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園建設(shè)，打造新裝備行業(yè)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”新高地。鼓勵(lì)和支持眾創(chuàng)空間和孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度，有效整合各類社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和投融資對(duì)接等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，挖掘和推廣融通發(fā)展模式。開放資源共享，推動(dòng)新裝備企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷、資金融通等方面的深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式。鼓勵(lì)大企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋、5G通訊”等手段，搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新裝備制造龍頭企業(yè)深化工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)集成與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新裝備產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
二、實(shí)施新裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
提基礎(chǔ)能力，強(qiáng)化核心零部件開發(fā)配套。聚焦呂梁制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題，建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，圍繞重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸實(shí)施五基“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，籌建一批關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)，開展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，突破核心零部件和基礎(chǔ)材料的工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸。在零部件“專精特新”小巨人企業(yè)中建設(shè)一批省級(jí)與市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建市場化應(yīng)用示范體系。重點(diǎn)支持煤機(jī)、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等關(guān)鍵基礎(chǔ)件與整機(jī)同步研制，全面提升呂梁新裝備關(guān)鍵零部件配套能力。
鍛長板優(yōu)勢，加速高端新裝備研發(fā)應(yīng)用。選擇我市優(yōu)勢領(lǐng)域，每年遴選如煤炭多功能一體化智能綜合開采裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等，建立我市關(guān)鍵裝備推廣應(yīng)用（首臺(tái)套）目錄，為優(yōu)勢裝備產(chǎn)品市場推廣提供有效保障。重點(diǎn)解決長板裝備中卡脖子關(guān)鍵零部件研發(fā)問題，有效提升優(yōu)勢長板裝備競爭力，進(jìn)一步融入省內(nèi)“內(nèi)循環(huán)”和國內(nèi)“大循環(huán)”，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，整體提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平。
三、實(shí)施新裝備創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建工程
開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦我市新裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極開展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)，加快培育新裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。圍繞煤機(jī)裝備，重點(diǎn)突破巷道高效快速掘進(jìn)支護(hù)技術(shù)、工作面裝備智能化控制系統(tǒng)、大功率設(shè)備軟啟動(dòng)技術(shù)、煤炭智能化高效分選技術(shù)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝備及智能化控制系統(tǒng)在煤炭生產(chǎn)上全覆蓋、重點(diǎn)煤礦區(qū)工作面無人化。重點(diǎn)支持高鐵輪轂輪對(duì)、制動(dòng)系統(tǒng)、智能化高端液壓件、風(fēng)電軸承、齒輪箱等核心基礎(chǔ)零部件的關(guān)鍵制造工藝技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。
加快創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞新裝備產(chǎn)業(yè)組織開展重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題公關(guān)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。加快布局一批新裝備企業(yè)技術(shù)中心，梯次推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心體系建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)增量提質(zhì)。引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研院所建立合作或協(xié)作，積極組建小型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“從無到有”的突破。大力推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)加快建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“從有到強(qiáng)”的躍升。構(gòu)建新裝備產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體，通過重大科技項(xiàng)目，帶動(dòng)高校和科研院所參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及試驗(yàn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新深度融合、互相促進(jìn)。
推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)能力。建立以企業(yè)為主體的新裝備科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快技術(shù)平臺(tái)開發(fā)和轉(zhuǎn)化進(jìn)程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。推廣增材制造在鑄造、重機(jī)修復(fù)等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)砂型3D打印技術(shù)在我市鑄造行業(yè)的應(yīng)用示范，推動(dòng)增材修復(fù)技術(shù)在礦山裝備、冶金裝備等重型機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，加速本地區(qū)增材制造重大成果的轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、科研院所圍繞新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣示范項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新資源聚集區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，輻射帶動(dòng)我市的區(qū)域發(fā)展。
四、實(shí)施傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程
推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。通過對(duì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系開展全面診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能問題，深挖節(jié)能潛力，積極開展節(jié)能降耗改造，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。積極推進(jìn)資源綜合利用，大力實(shí)施節(jié)能設(shè)備技術(shù)改造，推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造技術(shù)及綠色材料應(yīng)用。開展固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度，通過技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)固體廢棄物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變，發(fā)展煤矸石回填支護(hù)裝備、尾礦／粉煤灰／脫硫石膏／金屬冶煉渣／建筑垃圾等資源綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)。加大在碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的投入力度，進(jìn)一步推廣能源合同管理、污染第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)等商業(yè)服務(wù)模式。鼓勵(lì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展較好的企業(yè)，積極申報(bào)國家綠色示范工廠。推進(jìn)綠色制造體系示范園區(qū)建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)環(huán)境影響大、單位能耗高的企業(yè)入駐示范園區(qū)。
推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化方向發(fā)展。加快推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，鼓勵(lì)企業(yè)啟用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、在線智能檢測裝備、在線監(jiān)測和智能控制系統(tǒng)等裝備。突破機(jī)器人機(jī)群協(xié)同作業(yè)控制技術(shù)和智能傳感器等關(guān)鍵器件和技術(shù)。加強(qiáng)智能公共平臺(tái)建設(shè)，提供建模仿真、全流程的設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量智能管控、物流倉儲(chǔ)等服務(wù)。針對(duì)我市裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，各個(gè)企業(yè)可從自身發(fā)展的核心痛點(diǎn)出發(fā)，以“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的原則，在合理的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，沿著智能制造要素→智能制造能力→智能制造系統(tǒng)的發(fā)展方向，分階段、持續(xù)性地實(shí)施智能化升級(jí)。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施。充分發(fā)揮項(xiàng)目的牽引性作用，聚焦新裝備重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃、建設(shè)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。組建重大建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，著力儲(chǔ)備一批新裝備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，加大項(xiàng)目資金、用地、能源等要素保障力度，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施好項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、要素保障、組織施工、調(diào)度督辦，實(shí)施項(xiàng)目管理全覆蓋。加強(qiáng)常態(tài)化入企服務(wù)工作力度，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目用地跟蹤服務(wù)機(jī)制，重大新裝備項(xiàng)目給予建設(shè)用地保障。清理盤活工業(yè)用地存量，為新裝備等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目預(yù)留合理建設(shè)空間，提高單位土地的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。優(yōu)化重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，開通綠色通道，推進(jìn)項(xiàng)目全程代辦制，提供“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，確保重大項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家級(jí)重大工程，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)通過參與重大工程技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)和裝備應(yīng)用，加速關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。
五、實(shí)施新裝備集聚集群發(fā)展工程
分類打造新裝備產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合我市新裝備資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，加快新裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源整合，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)推動(dòng)地域集聚、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的集群化發(fā)展。整合優(yōu)勢人力和技術(shù)資源，發(fā)展壯大智能煤機(jī)裝備、精密鑄造、汽車零部件等一批具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展新能源裝備、軌道交通、通用航空裝備、智能機(jī)器人等一批具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群。
科學(xué)制定集群發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)“高起點(diǎn)、高目標(biāo)、布局合理、適當(dāng)超前”的原則，以政府為主導(dǎo)，龍頭骨干企業(yè)為主體，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、專家學(xué)者、高端技術(shù)人才的作用，融合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和專家等各方資源，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和行動(dòng)指南。
突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為依托，明確產(chǎn)業(yè)延伸方向和重點(diǎn)，發(fā)展研發(fā)、制造、銷售、物流和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)助配套水平。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干龍頭企業(yè)在研究開發(fā)、倉儲(chǔ)物流、市場營銷、后勤保障等非制造環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移大好機(jī)遇，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引龍頭企業(yè)或配套企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展。
推進(jìn)企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)。大力實(shí)施質(zhì)量興市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)部管理，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌，逐步從無牌、貼牌到有牌、名牌的轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)積極爭創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域品牌、集體品牌的培育和建設(shè)工作，鼓勵(lì)以企業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織名譽(yù)注冊(cè)集體商標(biāo)。支持有條件、有潛力的集群內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，積極占據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值和區(qū)域競爭力。
培育一批新裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以新裝備產(chǎn)業(yè)地圖為引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖進(jìn)行集聚布局，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則跨區(qū)域布局。集聚行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦煤機(jī)裝備、精密鑄造、煤化工裝備、通用航空、機(jī)器人、軌道交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)采用多種方式，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)集聚，不斷提升園區(qū)集中度和顯示度。探索實(shí)行“一區(qū)多園”模式，形成“一園一業(yè)主、園園有特色”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。引導(dǎo)各分園進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、構(gòu)建各具特色的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測、金融保險(xiǎn)、資質(zhì)認(rèn)證、物流倉儲(chǔ)、物業(yè)、孵化和人才培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力和服務(wù)水平。多措并舉，保障各類人才安居樂業(yè)。鼓勵(lì)各地政府、市屬國有企業(yè)、園區(qū)平臺(tái)、社會(huì)開發(fā)機(jī)構(gòu)等各類主體在產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)、交通便利度高的區(qū)域及周邊地區(qū)，合作開發(fā)人才公寓建設(shè)。
六、實(shí)施新裝備制造業(yè)服務(wù)化工程
推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)煤機(jī)裝備、軌道交通、通用航空裝備等領(lǐng)域企業(yè)為用戶提供設(shè)備實(shí)時(shí)工況監(jiān)測、安全預(yù)警等制造服務(wù)，降低用戶維修成本，提高維修效率。構(gòu)建新裝備工業(yè)共享平臺(tái)，鼓勵(lì)資源富集企業(yè)面向社會(huì)開放產(chǎn)品開發(fā)、制造、物流配送等資源，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享。以挖掘客戶需求為突破口，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)型制造模式。加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極搭建具有國際先進(jìn)水平的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，加快制訂面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的協(xié)同制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期管理，引導(dǎo)企業(yè)通過建立監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)答中心、追溯體系等方式，提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、狀態(tài)預(yù)警、故障診斷等在線服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)品再制造、再利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)價(jià)值最大化。
加快推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。積極對(duì)接國家新裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家新裝備測試評(píng)價(jià)平臺(tái)、組織開展新裝備工藝優(yōu)化和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品遠(yuǎn)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線控制、遠(yuǎn)程故障診斷和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持新裝備重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)桿，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿和品牌，引領(lǐng)企業(yè)品牌高端化。推動(dòng)新裝備領(lǐng)域開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證以及綠色產(chǎn)品認(rèn)證，提升裝備制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。
加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)供給。加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，為制造強(qiáng)市建設(shè)提供支撐。依據(jù)具有發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求，按照“提升存量、引領(lǐng)增量”的要求，重點(diǎn)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備核心部件及元器件等領(lǐng)域布局建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)，開展行業(yè)前沿基礎(chǔ)性技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心積極利用和整合省內(nèi)外、全球創(chuàng)新資源和成果，積極參與“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立和并購境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合利用全球高端創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與跨國公司、國際組織、科研機(jī)構(gòu)合作，開展高層次國際創(chuàng)新合作。
第五章保障措施
一、強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)現(xiàn)“十四五”新裝備規(guī)劃必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚起推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，突出黨的政治建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，貫通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力弘揚(yáng)呂梁精神，確保重大決策部署落到實(shí)處、取得成效。
二、健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制
充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，科學(xué)編制實(shí)施各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃和方案，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制、調(diào)整修訂機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，確保“十四五”新裝備規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
結(jié)合新裝備規(guī)劃，制定工作計(jì)劃和落實(shí)措施，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作分工，完善工作機(jī)制。制定科學(xué)合理地評(píng)估和考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)估各部門負(fù)責(zé)人年度工作績效的重要依據(jù)。
三、集聚創(chuàng)新項(xiàng)目支撐
堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，聚焦“六新”突破，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展的新體系中對(duì)標(biāo)找差、奮勇前行。
項(xiàng)目是呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐。通過抓重點(diǎn)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、以結(jié)果論英雄，用非常之力、下恒久之功，堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行到底，奮力譜寫我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
四、招才引智產(chǎn)教融合
深化“百千萬人才工程”，加快建設(shè)“人才蓄水池”，“十四五”重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)1000名高層次人才。制定更具吸引力的人才政策，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制。建立健全外聘院士專家工作體系，積極推行“院士工作站＋技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體”模式，完善經(jīng)費(fèi)支持、待遇保障。培育戰(zhàn)略性科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)“新工科”人才，推進(jìn)高職院校社會(huì)培訓(xùn)。深入挖掘本地高校人才培養(yǎng)潛力，拓展與省內(nèi)外知名高校人才培養(yǎng)合作的路徑和模式。
深化“引企入教”改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。
五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支撐
加強(qiáng)新裝備產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和資金支持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)信貸、產(chǎn)業(yè)投資、民間資本、外資等資金向無污染、低能耗、高技術(shù)含量、高產(chǎn)出的優(yōu)勢高科技項(xiàng)目傾斜，從規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金配置等多方面落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策。
優(yōu)先安排申報(bào)國家和省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能技改項(xiàng)目，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先規(guī)劃布局。加大對(duì)新裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，培育一批有影響力、有定價(jià)權(quán)、處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌，在境外認(rèn)證、注冊(cè)等方面爭取上級(jí)資金支持。
解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃》的解讀
政策咨詢：市工信局?8223173
