(呂梁市)呂梁市“十四五” 新業(yè)態(tài)規(guī)劃
呂梁市人民政府辦公室
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等22個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《呂梁市“十四五”新基建規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”非常規(guī)天然氣利用發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會(huì)保障事業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《呂梁市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新裝備規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新材料規(guī)劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》《呂梁市“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)重大改革規(guī)劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規(guī)劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放新高地建設(shè)規(guī)劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等22個(gè)“十四五”市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室
2021年11月20日
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呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，各類新業(yè)態(tài)孕育而生，新業(yè)態(tài)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的變革趨勢，是綜合實(shí)力和戰(zhàn)略競 爭力的重要標(biāo)志，發(fā)展新業(yè)態(tài)對(duì)于推動(dòng)呂梁在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來具有重要意義。根據(jù)《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》、《呂梁市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021－2025年。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)與形勢
新業(yè)態(tài)是指由于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工及企業(yè)組織方式變革等推動(dòng)形成的新生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或經(jīng)濟(jì)模式，是順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)者需求倒逼是推動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的三大重要因素。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，呂梁市聚焦建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”、打造能源革命“排頭兵”、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放“新高地”三大目標(biāo)，弘揚(yáng)呂梁精神，砥礪前行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快步伐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能制造、智慧文旅、在線教育等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭良好，為呂梁高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略新支點(diǎn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長。“十三五”時(shí)期，呂梁市全力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一煤獨(dú)大向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤電鋁材一體化、白酒、文化旅游、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等集群化發(fā)展。2019年規(guī)模以上企業(yè)中，高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長16.7％，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46.7％，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐；工業(yè)技改投資完成119億元，總量位居全省首位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦智能化礦山獲得全國第一張“5G井下專網(wǎng)”，全市建設(shè)完成170個(gè)井下5G基站，實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)井下全覆蓋；中陽鋼鐵有限公司即將建成數(shù)字化能源管控項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源利用智能化、數(shù)字化管控。方山生態(tài)文化旅游示范區(qū)獲批。
大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“數(shù)谷呂梁”建設(shè)取得重要進(jìn)展，一批數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力設(shè)施和融合應(yīng)用項(xiàng)目相繼落地，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展，華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心、山西省超算中心等先后落戶呂梁，連續(xù)三年舉辦 “數(shù)谷呂梁?智贏未來”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)（介），累計(jì)簽約項(xiàng)目57個(gè)，簽約金額54.33億元，落地項(xiàng)目52個(gè)。大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展取得順利進(jìn)展，呂梁市引進(jìn)北京思源政通、北京航天馭星、北京中景合天、上海積成能源、深圳莫比嗨客智能科技、山西森軟科技等大數(shù)據(jù)企業(yè)，深入對(duì)接、全力推進(jìn)項(xiàng)目合作，促成了呂梁數(shù)霖科技有限公司、中陽慧遠(yuǎn)數(shù)據(jù)有限公司、呂梁市云計(jì)算運(yùn)營公司、呂梁農(nóng)數(shù)科技有限公司、呂梁市智信網(wǎng)絡(luò)電子科技有限公司等10多家大數(shù)據(jù)企業(yè)注冊(cè)成立、落地運(yùn)營。交口縣南山村，占地320畝的“呂糧山豬”養(yǎng)殖基地完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化的養(yǎng)殖方式，通過大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)每頭豬安全可追溯，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障食品安全。全市已建數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到1.5萬架。
智能制造不斷發(fā)展。積極推動(dòng)“呂梁制造”向“呂梁智造”轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)建設(shè)了全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，離柳焦煤、呂安?；无r(nóng)生物等企業(yè)有效開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。中陽鋼鐵有限公司即將建成數(shù)字化能源管控項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源利用智能化、數(shù)字化管控。山西中磁尚善科技有限公司承擔(dān)了全省“111”工程重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目——金屬軟磁合金粉芯，加快培育人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)。
數(shù)字政府和智慧城市全面啟動(dòng)。出臺(tái)了《數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，努力打造智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字政府大綜合平臺(tái)，提升“區(qū)塊鏈＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用平臺(tái)。建成了社會(huì)信用信息平關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規(guī)劃等22個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃通知
臺(tái)、政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、河長制信息管理平臺(tái)、農(nóng)村飲水安全信息平臺(tái)、無人機(jī)河道巡查系統(tǒng)。啟動(dòng)了建設(shè)數(shù)字城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧文旅監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)“五庫兩平臺(tái)”和智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。完成村醫(yī)通系統(tǒng)、遠(yuǎn)程協(xié)同診療信息系統(tǒng)建設(shè)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)、人、數(shù)據(jù)、知識(shí)共享。以數(shù)字化手段持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，市縣90％政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，實(shí)施“一枚印章管審批”，首批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)集中度80.9％，超省定任務(wù)3.9個(gè)百分點(diǎn)?！皡瘟和ā盇PP上線運(yùn)行順利，“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺(tái)日益成為民眾和企業(yè)的“網(wǎng)上超市”，2019年榮獲中國信息化和軟件服務(wù)業(yè)年度優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，2020年8月，升級(jí)版的“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺(tái)（1.3版）上線運(yùn)行，涵蓋行政事項(xiàng)、醫(yī)療保障、便民服務(wù)、繳費(fèi)服務(wù)等10大類227項(xiàng)服務(wù)。汾陽市智慧黨建、智慧城管、融媒體中心走在全省前列。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)新業(yè)態(tài)迅速興起。“互聯(lián)網(wǎng)＋”催生的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、在線教育、在線旅游、共享經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)、新模式迅速興起。文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，成功打造《如夢磧口》實(shí)景演藝項(xiàng)目，舞劇《呂梁英雄傳》獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)，編制了杏花村酒文旅融合發(fā)展規(guī)劃，“呂梁—一個(gè)令人向往的地方”旅游品牌持續(xù)打響，旅游總收入年均增幅均超過27％。
（二）存在問題。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長 期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)， 我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長 期好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來重要窗口期。人工智能、５G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)群體突破，催生了大量新型生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式，大力推動(dòng)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，為我市新業(yè)態(tài)培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家層面一系列新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步為我市新業(yè)態(tài)培育提供了指引和保障。消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，在線教育、云游戲、直播帶貨、短視頻和知識(shí)付費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅等多種新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，大大拓展了消費(fèi)場景，重新定義了消費(fèi)習(xí)慣和內(nèi)容。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將進(jìn)一步推動(dòng)市場化改革和擴(kuò)大終端消費(fèi)需求，新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨廣闊市場空間。
目前，呂梁新業(yè)態(tài)發(fā)展還處于初期階段，存在基礎(chǔ)薄弱、體量偏小、創(chuàng)新不足、人才匱乏等短板，發(fā)展面臨多方面制約因素。一是創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待提升，大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力有待提高，“數(shù)谷呂梁”建設(shè)有待拓展。新成立或在建的大數(shù)據(jù)中心缺乏重量級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，缺乏專業(yè)的運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)，行業(yè)與產(chǎn)品細(xì)分不夠，存在設(shè)備閑置、算力過剩現(xiàn)象，儲(chǔ)能算力尚待釋放。大數(shù)據(jù)企業(yè)起步晚、數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，提供的產(chǎn)品和服務(wù)較少，競爭力還不強(qiáng)。二是人才和技術(shù)明顯不足。近年來，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀等地區(qū)加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，對(duì)人才、技術(shù)等高端資源產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平、營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等優(yōu)勢不明顯，對(duì)人才的吸引力有限，新基建發(fā)展要素短缺，亟需的人才智力資源緊缺，高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更是匱乏。院校、研究機(jī)構(gòu)和大多數(shù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的難題。三是管理理念和監(jiān)管手段相對(duì)滯后。部分新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在監(jiān)管空白，需要盡快探索建立包容審慎的現(xiàn)代化治理規(guī)則。此外，促進(jìn)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展的體制機(jī)制有待健全，平臺(tái)載體不足， 服務(wù)能力偏弱，尚不能有效適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，立足呂梁市建設(shè)“五個(gè)呂梁、九大基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，準(zhǔn)確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以重大項(xiàng)目為抓手、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型機(jī)制，重點(diǎn)培育壯大智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求，培育就業(yè)新形態(tài)，帶動(dòng)投資新熱點(diǎn)，打造呂梁經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，為呂梁高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。
（二）基本原則。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)力要素合理流動(dòng)，提 升新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化水平。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和培育作用，在 新業(yè)態(tài)孵化、智能產(chǎn)業(yè)鏈打造、高端價(jià)值鏈提升、技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建中提供重要基礎(chǔ)支撐和要素供給。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中 的核心地位，積極推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)與工程理論在制造、能源和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快未來產(chǎn)業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。推動(dòng)５G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透和應(yīng)用，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新局面，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
堅(jiān)持改革開放、試點(diǎn)示范。持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，主動(dòng)融入國家“一帶一路”、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)的交流合作，協(xié)同推動(dòng)中部地區(qū)開放合作，建設(shè)開放、公平、高效、有序的營商環(huán)境和市場體系。布局和打造一批新模式、新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和創(chuàng)新示范區(qū)，組織實(shí)施一批新業(yè)態(tài)重大項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給?！?/span>
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分業(yè)施策。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)體系，統(tǒng)籌項(xiàng)目、土地、人才、金融、政策以及創(chuàng)新體系建設(shè)， 全鏈條布局關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、智慧場景應(yīng)用。深刻把握新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分業(yè)施策、分步實(shí)施，推動(dòng)新業(yè)態(tài)在各區(qū)域、各行業(yè)深化應(yīng)用和集群發(fā)展。
堅(jiān)持突出特色、重點(diǎn)突破。立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，依托“數(shù)谷呂梁”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，大力促進(jìn)新材料、白酒、文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合等多種途徑，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、大健康及文化旅游實(shí)現(xiàn)新模式新發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
聚焦“轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標(biāo)，有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效帶動(dòng)作用，全面建設(shè)“數(shù)谷呂梁”，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式跨越發(fā)展，將呂梁建設(shè)成為全省領(lǐng)先的新業(yè)態(tài)發(fā)展新高地。力爭到“十四五”末，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即國家級(jí)超算中心、環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、國家重要數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心、國內(nèi)先進(jìn)的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)適配基地、國內(nèi)先進(jìn)的數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用基地。
——智能市場主體得到新發(fā)展。建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等創(chuàng)新載體和平臺(tái)；建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育高科技領(lǐng)軍企業(yè)，壯大“100＋”具有爆發(fā)潛力的高成長性企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)突破100家。在智能制造、智慧物流、智慧城市、文旅康養(yǎng)、新型科技服務(wù)、跨界融合等領(lǐng)域，新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)50戶以上，培育“小升規(guī)”企業(yè)100戶，培育科技型中小企業(yè)達(dá)到200家，新培育獨(dú)角獸企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)5家、新經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品和服務(wù)10個(gè)，爭取實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)企業(yè)上市零突破。
——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到新水平。重點(diǎn)發(fā)展智能制造、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同3類業(yè)態(tài)模式，構(gòu)建互為場景、互為基礎(chǔ)、互為生態(tài)的協(xié)同應(yīng)用體系，選樹呂臨能化、離柳焦煤、國投集團(tuán)、中磁尚善、汾酒集團(tuán)、鵬飛集團(tuán)、晉能清潔、中科正泰、新龍重工等10個(gè)“工業(yè)賦能”典型應(yīng)用場景。培育智慧物流新業(yè)態(tài)，開展智慧物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提升物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化智能化水平。到2025年底，呂梁市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長10％。
——電子商務(wù)平臺(tái)取得新進(jìn)展。依托“陽府井”“拉貨王”等一批小有名氣的電商平臺(tái)，通過支持電商平臺(tái)、直播帶貨、在線APP等新零售方式快速發(fā)展，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)較快增長。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)電商、跨境電商、農(nóng)村電商、新零售、無接觸配送5類業(yè)態(tài)模式，爭取打造一批有行業(yè)和區(qū)域影響力的知名電商平臺(tái)。
——線上智能服務(wù)平臺(tái)拓展新領(lǐng)域。搭建“智聚數(shù)谷呂梁”等智能服務(wù)平臺(tái)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢，充分挖掘新消費(fèi)潛力，在新型服務(wù)領(lǐng)域深度推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新型餐飲服務(wù)、新型住宿服務(wù)、在線醫(yī)療、線上教育、智慧出行、數(shù)字文娛、在線會(huì)議及展覽展示7類業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)跨界融合、線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2025年，在大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代煤化工、白酒釀造、現(xiàn)代制造、鋁鎂新材料等行業(yè)內(nèi)，選培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，培育一批掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商。
——發(fā)展環(huán)境邁上新臺(tái)階。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面清理不合理限制和隱性壁壘，“非禁即入”普遍落實(shí)。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動(dòng)，為新業(yè)態(tài)營造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。
到2035年，數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)融合邁向更高水平和更寬領(lǐng)域，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換順利完成，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系構(gòu)建形成，在智能制造、智慧能源、智慧物流和智慧文旅等領(lǐng)域集聚一批領(lǐng)軍型企業(yè)，將山西建成全國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一） 著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
1．加速推進(jìn)智能制造
聚焦綠色能源轉(zhuǎn)型、先進(jìn)制造升級(jí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)“呂梁制造”向“呂梁智造”轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌推進(jìn)裝備智能制造。圍繞軌道交通裝備、通用航空材料制造裝備、細(xì)分能源裝備、風(fēng)電裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備、煤機(jī)裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、農(nóng)機(jī)裝備， 提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平。集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備。圍繞更高速度、更大運(yùn)量、高可靠性、高安全性新一代軌道交通發(fā)展方向，以韶澤軌道交通設(shè)備制造為依托，加快完善軌道交通關(guān)鍵零部件及核心部件配套能力。依托中鋁公司山西基地、呂梁森澤煤鋁等骨干企業(yè)，引導(dǎo)鋁系企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向航空金屬延伸，重點(diǎn)發(fā)展航空用高端鋁鎂合金材料制造裝備。打造重大標(biāo)志性項(xiàng)目，形成智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)新業(yè)態(tài)，在全市發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
聚力打造能源新裝備制造。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)與煤機(jī)裝備融合發(fā)展，布局?jǐn)U產(chǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目，支持中鋼公司通過技術(shù)改造建設(shè)新型礦山支護(hù)裝備生產(chǎn)基地，推動(dòng)文水光華、嵐縣三鑫等企業(yè)提升高端機(jī)械制造業(yè)配套加工能力。圍繞風(fēng)資源評(píng)估、風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、控制運(yùn)維等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，吸引國際國內(nèi)風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶，積極推廣8兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，加快10兆瓦風(fēng)電發(fā)電機(jī)組研發(fā)與量產(chǎn)。大力研發(fā)煤層氣高精尖勘探裝備、徑向井鉆機(jī)、煤礦井下全斷面坑道鉆機(jī)、壓縮／液化裝備、管輸裝備等。依托鋁系產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極在細(xì)分能源裝備領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)，突破核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和制造工藝，進(jìn)一步提升配套、加工能力，推動(dòng)我市更多企業(yè)成為國內(nèi)裝備制造大型企業(yè)的核心供應(yīng)商。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)制造智能化。發(fā)揮好2020年底新投產(chǎn)的鵬飛集團(tuán)5G智慧工廠應(yīng)用系統(tǒng)及中央調(diào)度中心項(xiàng)目示范效應(yīng)，鼓勵(lì)離柳焦煤、鵬飛集團(tuán)、正利煤業(yè)、金暉煤焦等骨干企業(yè)，加強(qiáng)5G、工業(yè)自動(dòng)化控制、工業(yè)AR、數(shù)字孿生、超高清視頻等技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造清潔能源基地。堅(jiān)持建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)離柳礦區(qū)現(xiàn)代煤化工新材料園區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)一批焦轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)山西利虎玻璃集團(tuán)青耀技術(shù)玻璃有限公司、山西新天源醫(yī)藥化工有限公司等高新技術(shù)企業(yè)，加大裝備制造、醫(yī)藥健康、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域科技型企業(yè)參與相關(guān)應(yīng)用場景建設(shè)，持續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大市場規(guī)模，打造行業(yè)龍頭。
加快發(fā)展機(jī)器人生產(chǎn)制造。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等科研院校，以及太重、富士康等重點(diǎn)企業(yè)的合作，積極開展精密減速器、伺服系統(tǒng)、控制器等核心零部件攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)具有自主感知與決策、靈巧作業(yè)、人機(jī)協(xié)作功能的工業(yè)機(jī)器人，以及適用于反恐防爆、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊場景的仿生機(jī)器人。加快推進(jìn)機(jī)器人與新一代信息技術(shù)深度融合，不斷提升機(jī)器人智能化水平，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域由采掘等傳統(tǒng)行業(yè)向新興領(lǐng)域、高精尖產(chǎn)業(yè)拓展。
2．大力發(fā)展智慧能源
深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深入融合，積極發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，提升能源綜合利用效率，促進(jìn)能源市場開放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳安全高效利用。
推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極打造市級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建能源轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰成果重大展示平臺(tái)，培育綜合能源服務(wù)、碳交易、輔助服務(wù)市場等新業(yè)態(tài)。在8個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，打造一批園區(qū)級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
推動(dòng)綜合能源服務(wù)。整合工業(yè)園區(qū)內(nèi)能源生產(chǎn)、輸送、服務(wù)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相關(guān)要素資源，通過創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)揮能源“云”管理平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多能互補(bǔ)、智慧用能、廉價(jià)用能、節(jié)約用能，實(shí)現(xiàn)燃煤火電企業(yè)由單純發(fā)電向供熱、供水、供氣、供電綜合能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變。挖掘需求側(cè)資源，用市場化手段引導(dǎo)用戶實(shí)施需求響應(yīng)，由 “源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，大幅提升呂梁新能源消納及需求響應(yīng)能力，形成新能源和工業(yè)用戶互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
加快煤礦智能化改造。構(gòu)建井上、井下多網(wǎng)融合“一張網(wǎng)”，建設(shè)統(tǒng)一的綜合管理平臺(tái)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能煤礦示范項(xiàng)目，構(gòu)建智能煤礦中臺(tái)，培育數(shù)字化拓展應(yīng)用。推進(jìn)全市煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息采集平臺(tái)建設(shè)。抓好呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、山西東江煤業(yè)有限公司礦井智能化改造、正利煤業(yè)智能化采煤工作面為代表的示范項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)綜采工作面智能化改造，加快主運(yùn)輸、供電、通防、排水等安全生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造，加速開展掘進(jìn)工作面智能化建設(shè)，打造智慧礦山樣板。
大力發(fā)展綠色能源。加快培育第三方運(yùn)維、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)能源服務(wù)等綠色能源生產(chǎn)、消費(fèi)和交易新業(yè)態(tài)。開發(fā)綠色能源衍生品，提供差異化綠色能源套餐。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，建立完善公開透明的交易平臺(tái)鼓。勵(lì)企業(yè)積極參與碳交易，鼓勵(lì)能源生產(chǎn)與消費(fèi)企業(yè)共同設(shè)立碳中和基金，加快布局一批綠色發(fā)電市場化項(xiàng)目，推動(dòng)開展碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣普及綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色出行。加快研發(fā)和推廣高效潔凈煤技術(shù)、煤炭深度轉(zhuǎn)化技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)可再生能源替代化石能源。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)匯集和外送能力，加快構(gòu)建呂梁綠色多元能源供給體系。
開展“新能源＋儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范。優(yōu)先發(fā)展新能源，利用存量常規(guī)電源，合理配置儲(chǔ)能。結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求，組織實(shí)施一批不同類型的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，開展“風(fēng)電＋光伏＋儲(chǔ)能”“分布式＋微網(wǎng)＋儲(chǔ)能”“大電網(wǎng)＋儲(chǔ)能”等發(fā)儲(chǔ)用一體化的商業(yè)模式，加快大容量儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣。深入開展“新能源＋電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)。
3．積極拓展智慧物流
建設(shè)新型商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)發(fā)展智慧物流綜合平臺(tái)服務(wù)業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)、物流云、智能交通和智能快遞等新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌構(gòu)建“物流基地＋物流（配送）中心＋末端配送網(wǎng)點(diǎn)”的商貿(mào)物流體系。加快推動(dòng)現(xiàn)有物流基地規(guī)范提升和新增物流基地規(guī)劃建設(shè)。加快商貿(mào)物流領(lǐng)域新基建進(jìn)度，支持物聯(lián)網(wǎng)、無人倉儲(chǔ)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)共建共享冷鏈物流配送中心。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)共同配送服務(wù)中心和智能自提柜相結(jié)合的末端配送服務(wù)體系。
建設(shè)智慧物流綜合平臺(tái)和“虛擬”物流產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)依托離石物流樞紐、呂梁農(nóng)產(chǎn)品電商綜合物流園、呂梁市農(nóng)村倉儲(chǔ)物流體系、孝義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園等現(xiàn)代物流基地，通過深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，支撐傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)支撐，加快推進(jìn)呂梁市智慧物流綜合平臺(tái)服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)建立和完善跨部門、跨縣（市、區(qū)）的物流數(shù)據(jù)資源流通和共享綜合平臺(tái)，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心物流企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能倉庫等的推廣應(yīng)用，全面提升物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。實(shí)施數(shù)字物流新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設(shè)數(shù)字物流供應(yīng)鏈，推動(dòng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。推進(jìn)公鐵、陸水、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)及平臺(tái)，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，推進(jìn)聯(lián)運(yùn)服務(wù)“一單制”。支持呂梁汽運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大公鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。發(fā)揮吳城、趙家塔、田家會(huì)等鐵路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）和多式聯(lián)運(yùn)集運(yùn)站作用，充分發(fā)揮13個(gè)縣（市、區(qū)）物流園等綜合運(yùn)輸樞紐多式聯(lián)運(yùn)港的功能，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)煤炭“點(diǎn)到點(diǎn)”大宗直達(dá)班列、三晉快運(yùn)、特需班列等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品。
發(fā)展壯大“物流云”新業(yè)態(tài)。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)延伸、合作共贏的原則，重點(diǎn)依托13個(gè)（市、區(qū)）物流園區(qū)等平臺(tái)，發(fā)揮核心物流企業(yè)整合能力，匯集現(xiàn)有各類物流信息服務(wù)資源，建設(shè)完善云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、物流公共云平臺(tái)、呂梁市智慧物流云平臺(tái)核心節(jié)點(diǎn)。支持物流園區(qū)互聯(lián)互通，共享物流信息服務(wù)平臺(tái)資源，構(gòu)建覆蓋多種物流方式的綜合性智慧物流公共服務(wù)云平臺(tái)。
推進(jìn)智能快遞快速發(fā)展。積極引入京東、順豐、萊烏等龍頭快遞企業(yè)，支持建設(shè)自動(dòng)駕駛、自動(dòng)裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展AGV（自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車）、無人叉車、貨架穿梭車、分揀機(jī)器人等新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展無人配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府機(jī)關(guān)、高校、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域集中設(shè)置智能快件箱。引導(dǎo)線上企業(yè)與街道、社區(qū)等合作，推廣前置倉、移動(dòng)“菜籃子”等新模式，支持培育一批門店宅配、“前置倉＋提貨站”、“安心達(dá)”、無接觸配送等示范項(xiàng)目。
4．不斷創(chuàng)新科技服務(wù)
推動(dòng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)呂梁云時(shí)代、呂梁數(shù)霖、中陽慧遠(yuǎn)數(shù)據(jù)、山西共致、呂梁思源政通、呂梁市云計(jì)算、呂梁農(nóng)數(shù)、呂梁碩為思、離石網(wǎng)庫、山西興動(dòng)時(shí)代、呂梁智信等科技公司，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，全面融入?yún)瘟航?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)提供新型科技服務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目落實(shí)。
發(fā)揮科技服務(wù)孵化效應(yīng)。以“數(shù)谷呂梁”為引領(lǐng)，集聚耦合省內(nèi)外高校、科研院所、IT 企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)優(yōu)勢資源，積極推進(jìn)科研眾包和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建 “沒有圍墻的科技資源大院”。鼓勵(lì)眾籌、眾包、眾創(chuàng)等“公眾＋科技服務(wù)”模式發(fā)展。支持民辦非企新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)“孵化＋創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)家等為代表的平臺(tái)型孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。依托智創(chuàng)城打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)培育以直播創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠等為代表的創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)。
強(qiáng)化科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分延伸。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈提鏈，發(fā)展科技評(píng)估服務(wù)、科技管理服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、專業(yè)科技咨詢服務(wù)等新興細(xì)分業(yè)態(tài)。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，大力發(fā)展科技服務(wù)公共平臺(tái)、科技服務(wù)超市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金等新型綜合性服務(wù)平臺(tái)。扶持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展完整的商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器，對(duì)不同入孵企業(yè)進(jìn)行分項(xiàng)研究與差異化戰(zhàn)略制定，逐步向產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資本合作、平臺(tái)對(duì)接以及政府服務(wù)等細(xì)分方向延伸，提供差異化的創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋科技服務(wù)”新模式。聚焦新能源、新材料、新裝備、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資、科研儀器共享、技術(shù)交易市場等。加速制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變．推動(dòng)在線技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)共享、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。
發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供技術(shù)支撐。支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展．順應(yīng)多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、運(yùn)營等領(lǐng)域培育專業(yè)化、特色化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高等院校和科研院所通過入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式促進(jìn)專利技術(shù)資本化、產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育專業(yè)化、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起要素完備、體系健全、運(yùn)行暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。
5．加快構(gòu)建智慧環(huán)保體系
加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和決策方式，推動(dòng)環(huán)境管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)判斷向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，助力呂梁打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力發(fā)展環(huán)境治理服務(wù)新模式。加速建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保智創(chuàng)空間，研究環(huán)境綜合治理托管、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的（EOD）開發(fā)模式等環(huán)境治理模式創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)保”新業(yè)態(tài)。積極推廣煤矸石治理＋資源化利用、環(huán)保治理＋合同能源管理、園區(qū)環(huán)境綜合治理＋招商開發(fā)等模式。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境智創(chuàng)空間，打造以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境服務(wù)新模式和總部基地為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集帶，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保企業(yè)科技研發(fā)、人才引進(jìn)、資金政策支持，加快推動(dòng)“專精特新”環(huán)保企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。
著重建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。開展一批從預(yù)警、分析、研判、輔助決策到執(zhí)行落實(shí)的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管控、科學(xué)決策和指揮調(diào)度水平。拓寬主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋范圍，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，建立集“感知變化、研判趨勢、分析原因、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、效果評(píng)估”為一體的智慧化閉環(huán)管理體系，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)警、環(huán)境污染溯源、環(huán)境容量分析等監(jiān)測信息分析工具包，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)分析挖掘能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)集成、整合與共享，推進(jìn)智能化精細(xì)化防治。
6．全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極探索建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，不斷加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化發(fā)展。
高效發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，帶動(dòng)和加快新一代信息技術(shù)與全市種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。積極探索農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展智能節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、飼料精準(zhǔn)投放等精準(zhǔn)化作業(yè)，建設(shè)完善適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)、數(shù)字化育種、疾病防控等系統(tǒng)。加快推動(dòng)智慧種業(yè)、智慧灌溉、智慧農(nóng)（牧）場建設(shè)，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。優(yōu)化升級(jí)市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測一體化進(jìn)程，培育現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
多元發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技研發(fā)、科普教育、觀光旅游、休閑度假、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗(yàn)深度融合，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、觀光牧場、特色民宿、房車營地、教育農(nóng)園、運(yùn)動(dòng)公園等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技、人文等元素與農(nóng)業(yè)融和發(fā)展，探索創(chuàng)意民宿、創(chuàng)意主題酒店群、農(nóng)食文化創(chuàng)意、醫(yī)農(nóng)同根創(chuàng)意等新模式。重點(diǎn)推進(jìn)無公害果蔬采摘等創(chuàng)意觀光休閑農(nóng)業(yè)、文旅＋田園綜合體等項(xiàng)目。依托山西汾酒、呂梁藥茶等特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
提級(jí)發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品電商。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品新零售快速發(fā)展。鼓勵(lì)扶持電商平臺(tái)企業(yè)和農(nóng)村電商自營店完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店發(fā)展。加強(qiáng)與國內(nèi)大型電商平臺(tái)對(duì)接合作，加大呂梁農(nóng)業(yè)品牌推介和溯源體系建設(shè)力度。培育“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單農(nóng)業(yè)”，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接系統(tǒng)，面向京津冀大市場和高端消費(fèi)群體大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“個(gè)性化”網(wǎng)絡(luò)定制和集團(tuán)定制。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作策劃推廣直播帶貨等新模式，重點(diǎn)圍繞白酒、藥茶、鮮干果、雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品培育一批區(qū)域公共品牌。
大力發(fā)展共享農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、信托投資公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社創(chuàng)建貫穿于農(nóng)業(yè)育種、農(nóng)產(chǎn)品流通、生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物肥料、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融等全鏈條的眾籌農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)場、公益等眾籌模式。構(gòu)建農(nóng)業(yè)眾籌信息共享平臺(tái)，引入菜單式營銷方式。鼓勵(lì)扶持互聯(lián)網(wǎng)共享企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為特征，推廣共享設(shè)備、共享人力、共享農(nóng)技、共享土地、共享物流、共享倉儲(chǔ)、共享農(nóng)莊等形式。
聚力發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)和托管農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，持續(xù)辦好每年兩屆呂梁名特優(yōu)功能食品展銷會(huì)，打造以離石為中心的山西（呂梁）干果商貿(mào)平臺(tái)和華北畜產(chǎn)品交易平臺(tái)，提升呂梁農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和品牌影響力。不斷增強(qiáng)呂梁農(nóng)業(yè)展會(huì)、節(jié)慶衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極探索市場化運(yùn)作模式，舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、訂貨會(huì)、展覽會(huì)、農(nóng)業(yè)論壇、洽談會(huì)、交流會(huì)等。采取“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社開展農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、土地托管、動(dòng)植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等。
（二）大力培育新消費(fèi)模式，引領(lǐng)高品質(zhì)生活。
1．創(chuàng)新推進(jìn)智慧文旅
拓展智慧文旅新內(nèi)涵。立足于“黃河、酒都、呂梁山”三大板塊資源稟賦和文化特色，以北武當(dāng)山、磧口古鎮(zhèn)、龐泉溝三大品牌為引領(lǐng)，注重發(fā)揮龍頭景區(qū)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化核心吸引物建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式與文化旅游業(yè)融合與滲透，積極推動(dòng)“文旅＋體育”“文旅＋康養(yǎng)”“文旅＋會(huì)展”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、休閑度假、工業(yè)遺產(chǎn)、研學(xué)知識(shí)、紅色教育等與旅游新業(yè)態(tài)的孵化與培育，實(shí)現(xiàn)呂梁旅游從“景區(qū)化”向“全域化”轉(zhuǎn)變，打響“康養(yǎng)呂梁、夏養(yǎng)呂梁”品牌，建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。
構(gòu)建文旅融合發(fā)展新格局。從“供”“需”兩端發(fā)力，推進(jìn)“文化＋旅游”，推動(dòng)全市文化旅游資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、結(jié)構(gòu)全域優(yōu)化、社會(huì)全域參與，促進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托呂梁豐富的黃河文化、紅色文化、酒城文化等資源，大力培育發(fā)展紅色旅游、遺產(chǎn)旅游、研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)游、自駕房車游、體育游、通航游等新業(yè)態(tài)；利用沿黃閑置村落，打造一批寫生、繪畫、創(chuàng)作基地，打造一批特色景區(qū)、旅游綜合體、文旅小鎮(zhèn)，引領(lǐng)全市文旅新業(yè)態(tài)，全面提升呂梁文旅發(fā)展整體水平。
打造康養(yǎng)旅游新局面。聚焦“養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老”三養(yǎng)體系，整合呂梁山區(qū)的山地、生態(tài)、氣候、森林資源、中醫(yī)藥資源，鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)養(yǎng)生、山岳避暑、養(yǎng)生度假、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”等康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，激發(fā)康養(yǎng)旅游市場活力，打造以龐泉溝等避暑休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)現(xiàn)代田園康養(yǎng)旅游，依托呂梁良好生態(tài)環(huán)境，探索“自然資源＋特色客棧＋鄉(xiāng)村旅居＋田園康養(yǎng)＂模式，重點(diǎn)打造集“田園生態(tài)”“陽光康養(yǎng)”“休閑度假”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)康養(yǎng)、文旅等服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地等，打造特色客棧集聚區(qū)。積極培育康養(yǎng)旅游新品牌，開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化“藥、醫(yī)、養(yǎng)、健、游”高端產(chǎn)業(yè)鏈和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
打響工業(yè)旅游新品牌。以柳林、文水和孝義三大煤炭化工基地為核心，依托獨(dú)特的建筑廠房、生產(chǎn)流程、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、企業(yè)風(fēng)貌等資源開發(fā)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)游。支持社會(huì)資本參與工業(yè)遺址開發(fā)利用，融入現(xiàn)代設(shè)計(jì)觀念和當(dāng)代生活方式，打造集游憩、觀賞、娛樂，餐飲、住宿、科普教育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)于體的開放空間。支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，支持具有重要文物價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)各級(jí)文物保護(hù)單位，逐步形成包含工業(yè)遺產(chǎn)旅游、工業(yè)科普旅游、產(chǎn)業(yè)公園旅游、企業(yè)文化旅游和工業(yè)購物旅游等完整的產(chǎn)品體系。深入推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與旅游購物相結(jié)合，依托呂梁市特色食品工業(yè)，推出一批綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品，培育地理標(biāo)志，發(fā)展購物導(dǎo)向型旅游，樹立工業(yè)旅游商業(yè)品牌。
構(gòu)建旅游云服務(wù)新體系。完善旅游信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快整合呂梁市文化和旅游信息資源，構(gòu)建市級(jí)智慧旅游云服務(wù)體系，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋文化旅游”產(chǎn)業(yè)融合，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的信息化服務(wù)水平。繼續(xù)建設(shè)“呂梁市文旅大數(shù)據(jù)中心”，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)酒店、賓館、旅行社、旅游品商店、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等全行業(yè)實(shí)時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，提升智慧旅游服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在重點(diǎn)景區(qū)和旅游資源集聚區(qū)建設(shè)各類游客信息采集站點(diǎn)。
探索云上文旅新模式。通過示范推廣典型個(gè)案，引導(dǎo)文旅體行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展云旅游、云演出、云閱讀等線上營銷新形態(tài)，開展線上線下融合辦展，開發(fā)國際農(nóng)品博覽會(huì)、餐飲采購展覽會(huì)、農(nóng)居用品展覽會(huì)等線上品牌展會(huì)，組織開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)美食等產(chǎn)品線上展賣促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)景區(qū)、博物館、美術(shù)館、酒都、特色商業(yè)街區(qū)推出云游覽、云觀賞服務(wù)。
2．快速推進(jìn)智慧醫(yī)療
深化智慧醫(yī)院建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”、AI、５G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)為支撐，在全市二級(jí)以上醫(yī)院加快智慧醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”智慧醫(yī)療體系，形成線上線下一體化的現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)與管理模式。持續(xù)深化信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務(wù)中的應(yīng)用，加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)電子健康卡“一碼通”，深度融合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、全過程業(yè)務(wù)監(jiān)管、全方位數(shù)據(jù)分析、全流程惠民服務(wù)。支持市人民醫(yī)院、汾陽醫(yī)院率先開展“5G＋智慧醫(yī)療”示范，鼓勵(lì)和支持其他相關(guān)醫(yī)院、體檢中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，組織開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療、智能診療、智能輔助治療、個(gè)性化診療決策支持、智能家居養(yǎng)老、智能健康管理等新業(yè)態(tài)新模式的應(yīng)用示范，探索建設(shè)智慧醫(yī)院、智慧體檢中心、智慧養(yǎng)老院，居家綜合健康管理平合。推進(jìn)VAAR、計(jì)算機(jī)可視化大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等技術(shù)在治療規(guī)劃、外科手術(shù)、微創(chuàng)介入、活檢穿刺、市縣兩級(jí)疾控中心檢檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拳h(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高治療和檢測水平。
推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。以“智慧服務(wù)”建設(shè)為抓手，為患者 提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個(gè)性化、智能化服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧平臺(tái)和移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，探索 創(chuàng)新遠(yuǎn)程醫(yī)療新模式，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)，規(guī)范推廣慢性病互 聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式，支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度，完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥”發(fā)展。依托呂梁中藥材優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)。建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。支持呂梁市中醫(yī)院等公立醫(yī)院、基層中醫(yī)館建立健全醫(yī)院管理、電子病歷等信息系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、檢驗(yàn)、診斷、教育等覆蓋所有中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。
加快“５G＋衛(wèi)生應(yīng)急”建設(shè)。充分發(fā)揮市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心作用，構(gòu)建全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系。打通“指揮鏈”和“響應(yīng)鏈”，在院前與院內(nèi)“兩點(diǎn)一線”、現(xiàn)場與前方到后方“三點(diǎn)兩線”等處置救援關(guān)鍵點(diǎn)－線－面上，實(shí)施政令傳達(dá)、指揮部署、力量調(diào)度、反饋匯報(bào)、會(huì)商決策、進(jìn)展跟蹤和工作督導(dǎo)。搭建市級(jí)５G＋衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)，逐步為呂梁市急救中心120救護(hù)車安裝５G＋衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)。
探索“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生”服務(wù)新模式。支持各縣?。▍^(qū)、市）加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)便捷有效的網(wǎng)上簽約服務(wù)，完善在線健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)簽約居民健康信息一人一檔、連續(xù)記錄、動(dòng)態(tài)更新、共享共用，改善簽約服務(wù)感受，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。建設(shè)市級(jí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立聯(lián)通縣（區(qū)、市）簽約服務(wù)管理系統(tǒng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查閱、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理效能?！?/span>
發(fā)展智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。依托省內(nèi)的山西醫(yī)科大學(xué)、山西中醫(yī)藥大學(xué)、山西中醫(yī)藥研究院、呂梁學(xué)院生命科學(xué)系等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和國藥集團(tuán)、康欣藥業(yè)、新天源藥業(yè)、市人民醫(yī)院等單位的優(yōu)勢資源，建立呂梁市智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平合，重點(diǎn)開展醫(yī)學(xué)知識(shí)庫構(gòu)建、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。以山西朗凱爾塵肺病醫(yī)療設(shè)備制造為突破口，扶持建立細(xì)分專業(yè)智能醫(yī)療器和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。
3．深入推進(jìn)智慧教育
夯實(shí)教育信息化基礎(chǔ)。集聚政府與市場合力，加大智慧教育政府資金投入，加快完善硬件設(shè)備設(shè)施，健全中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)學(xué)校“裝備標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，推進(jìn)功能室建設(shè)和信息技術(shù)設(shè)備全面配備，智慧教育的軟硬件配套設(shè)施得到質(zhì)的提升，基本實(shí)現(xiàn)信息獨(dú)立化管理。大力發(fā)展融合化在線教育，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育信息化2.0行動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。選擇離石區(qū)、孝義市、汾陽市等部分學(xué)校開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)試點(diǎn)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)。依托“山西省名師在線工作室”和“晉課聯(lián)盟”等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，支持教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展內(nèi)容豐富的在線教育，匯聚線上高等教育優(yōu)質(zhì)課程資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”共享平臺(tái)。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。積極開展與阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，搭建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”共享平臺(tái)，構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立互聯(lián)互助協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源融合。在全市范圍深入開展在線互動(dòng)課堂，推動(dòng)城鎮(zhèn)名師、名校資源與鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶， 開展跨市縣（市、區(qū)）、跨學(xué)?！埃保玐”互動(dòng)教學(xué)教研活動(dòng)，助推全市教育教學(xué)改革和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
4．積極推進(jìn)智慧體育
促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)線上與線下融合。促進(jìn)體育與影視資源、旅游、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源高度融合、相輔相成，形成一種新興的消費(fèi)方式，積極發(fā)展線上培訓(xùn)、直播健身等新模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”，聚焦智能技術(shù)典型場景應(yīng)用，圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)數(shù)字孿生、云轉(zhuǎn)播、沉浸式觀賽、復(fù)眼攝像、多場景一臉通行等智能技術(shù)體驗(yàn)布局。
發(fā)展“５G＋智慧體育場館”。推動(dòng)傳統(tǒng)體育場館智能化改造，全面引入物聯(lián)網(wǎng)傳感、智能終端設(shè)備以及 AI人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)算法等技術(shù)，讓廣大運(yùn)動(dòng)人群享受到一鍵智能訂場、AI人臉識(shí)別開場、智能燈控水控光控、智能運(yùn)動(dòng)器械、AI運(yùn)動(dòng)影像抓拍等智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)場館物聯(lián)網(wǎng)化的高效管理，降本提效。加快推動(dòng)智慧體育示范園區(qū)建設(shè)，打造基于人工智能技術(shù)深度集成利用的智慧場館，推廣智慧導(dǎo)覽、高清直播、智能機(jī)器人、數(shù)字化3D重建等技術(shù)在園區(qū)聚集應(yīng)用。依托智慧體育場館，提供一站式“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”綜合服務(wù)，面向廣大的體育群體提供集成場地在線預(yù)訂、社交互動(dòng)、培訓(xùn)指導(dǎo)、電商票務(wù)、體育旅游、大數(shù)據(jù)分析等智能化的綜合服務(wù)。
5．持續(xù)推進(jìn)新型商貿(mào)
推動(dòng)銷售模式創(chuàng)新發(fā)展?；?/span> LBS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)呂梁實(shí)體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓勵(lì)發(fā)展“無人銷售”商店、自助提貨柜、自動(dòng)回收機(jī)等無人服務(wù)自助設(shè)備，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。鼓勵(lì)線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體。搭建對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)大流量優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)與電商、新媒體等合作，進(jìn)一步融入短視頻、VR等新興社交場景，形成“網(wǎng)紅帶貨”、“明星種草”的優(yōu)勢循環(huán)；充分利用APP商城、小程序以及門店社群等智能工具，加速線上轉(zhuǎn)型，拓展社交營銷、直播賣貨、云逛街、云購物等新模式。引導(dǎo)線上企業(yè)與街道、社區(qū)等合作，推廣前置倉、移動(dòng)“菜籃子”等新模式。
推動(dòng)電商創(chuàng)新發(fā)展。依托呂梁電商綜合服務(wù)區(qū)、呂梁首家電商扶貧創(chuàng)業(yè)園——臨縣電商扶貧創(chuàng)業(yè)園，積極發(fā)展以呂梁山跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、網(wǎng)上人力資源市場、互聯(lián)網(wǎng)微型工廠（勞動(dòng)密集型）創(chuàng)新基地和網(wǎng)上直播基地為主體的新型電商“五位一體化”扶貧創(chuàng)業(yè)園，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋大農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋新農(nóng)民”“互聯(lián)網(wǎng)＋美麗鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”“ 互聯(lián)網(wǎng)＋智慧生活”等電商新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展搭上“電商快車”。
推動(dòng)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，加快電商服務(wù)在線對(duì)接、線上線下深度融合，通過線上“云游”極大拓展獲客空間。支持市級(jí)跨境電子商務(wù)示范企業(yè)建立海外倉為小微賣家提供公共服務(wù)，支持示范企業(yè)承擔(dān)跨境電子商務(wù)培訓(xùn)孵化任務(wù)，與小微賣家協(xié)同發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育呂梁旺捷華貿(mào)有限公司、臨創(chuàng)電子科技有限公司等跨境電子商務(wù)B2B經(jīng)營主體。支持中小微跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體、郵政小包經(jīng)營主體發(fā)展，培育跨境電子商務(wù)B2C經(jīng)營主體。支持市級(jí)跨境電商商務(wù)示范區(qū)加大招商引資力度，引進(jìn)各類跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和第三方平臺(tái)，強(qiáng)化移功支付能力建設(shè)，為跨境電商提供集一站式開戶、收單、分賬、保管和跨境支付于一體的系統(tǒng)解決方案。
推動(dòng)消費(fèi)中心創(chuàng)新發(fā)展。加快培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費(fèi)中心。規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)融合新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。鼓勵(lì)有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，提供全方位數(shù)字生活新服務(wù)。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在零售領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快推動(dòng)大型商超、百貨商場、購物中心、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向移動(dòng)支付、智能營銷、數(shù)字化管理全方位發(fā)展，加快智能購物車在行業(yè)內(nèi)的落地速度，打造沉浸式購物體驗(yàn)。
推動(dòng)餐飲創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)餐飲行業(yè)持續(xù)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)上不斷創(chuàng)新。鼓勵(lì)全市餐飲行業(yè)發(fā)展智能炒菜機(jī)、機(jī)器人送餐、全自助無人服務(wù)餐廳等智能化經(jīng)營方式，探索建立機(jī)器人餐廳，為消費(fèi)者提供多元化、富有科技感的就餐體驗(yàn)，積極開拓智慧餐飲市場。繼續(xù)擴(kuò)大窗口售賣、外賣、網(wǎng)上訂餐等無接觸服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提高管理水平，繼續(xù)拓展網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點(diǎn)評(píng)等服務(wù)功能，大力優(yōu)化外賣和外送服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)的線上線下融合發(fā)展。
（三）聚力建設(shè)智慧城市，賦能高水平治理。
1．提升數(shù)字政府治理水平
提檔發(fā)展政務(wù)服務(wù)智能化。充分發(fā)揮市級(jí)數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)以及領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、企業(yè)碼等一批應(yīng)用載體作用，深入對(duì)接全省政務(wù)服務(wù)一體化綜合平臺(tái)，不斷完善數(shù)字政府管理運(yùn)行、基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)呂梁數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深度融合應(yīng)用“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”，推廣５G技術(shù)應(yīng)用，深化“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”應(yīng)用，拓展“呂梁通”App服務(wù)范圍，優(yōu)化再造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)流程。推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)模式從“事項(xiàng)供給”向“場景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“秒報(bào)秒批”“零跑腿”成為常態(tài)。推廣進(jìn)出口商品智慧申報(bào)導(dǎo)航服務(wù)，使用大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)手段，建立企業(yè)納稅智能申報(bào)導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫集群，在“單一窗口”申報(bào)端為企業(yè)提供全面及時(shí)準(zhǔn)確的智能導(dǎo)航服務(wù)。以信息化推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化，全面推行“13710”信息督辦制度和“點(diǎn)辦理、批處理”工作方法。
加力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，盤活政府?dāng)?shù)據(jù)要素資源的活力。規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)源頭管理，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)、同一源頭提供數(shù)據(jù)、同一系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)資源管理制度，建立各級(jí)政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的政府公共信息資源目錄體系和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確定位、實(shí)時(shí)交換、深度共享。明確政府、第三方數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)源機(jī)構(gòu)等主體在數(shù)據(jù)要素市場化中的資質(zhì)與權(quán)責(zé)，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)要素交易市場，完善數(shù)據(jù)流動(dòng)交換共享規(guī)則，探索開展數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等新型業(yè)務(wù)。制定數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單，對(duì)數(shù)據(jù)交易市場的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保障數(shù)據(jù)流通的合規(guī)性和安全性，防止數(shù)據(jù)壟斷與濫用。
繼續(xù)支持龍頭企業(yè)參與智慧政務(wù)建設(shè)。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與政府治理的深度融合，充分發(fā)揮呂梁大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)支撐作用，不斷升級(jí)完善數(shù)字政府建設(shè)。鼓勵(lì)呂梁云時(shí)代公司、呂梁數(shù)霖科技有限公司、中陽慧遠(yuǎn)數(shù)據(jù)有限公司、山西共致科技有限公司、呂梁思源政通科技有限公司、呂梁市云計(jì)算運(yùn)營公司、呂梁農(nóng)數(shù)科技有限公司等本土公司依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，積極參與呂梁數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)。
2．強(qiáng)化智慧交通建設(shè)
加快提升交通智能化水平。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和北斗導(dǎo)航等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)綜合交通物流大數(shù)據(jù)中心，為交通物流服務(wù)提供精準(zhǔn)、可靠的數(shù)據(jù)支持，為交通物流決策提供基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)智能化可變車道示范工程，開展試點(diǎn)研究工作。加快智能公路、新能源汽車充電樁等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托太原至呂梁高速公路部分路段，布設(shè)感知、采集、檢測、監(jiān)測等智能終端設(shè)備，推動(dòng)5G、北斗、車路協(xié)同、ETC等技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建多網(wǎng)融合的智慧公路基礎(chǔ)設(shè)施，打造智慧高速公路。抓好集太中銀鐵路、大武機(jī)場改擴(kuò)建、太原－呂梁－綏德高鐵、瓦日鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通治理數(shù)字化、智慧化水平。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通工程、交通物流信息互通工程和交通物流大數(shù)據(jù)工程。推進(jìn)５G、衛(wèi)星通信等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域中應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通物流信息服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)控、治超監(jiān)控、網(wǎng)約車監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管、水路交通運(yùn)行監(jiān)測、物流信息服務(wù)、公共交通服務(wù)、信用信息等信息系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸公共信息資源開放平臺(tái)，匯聚全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運(yùn)輸政務(wù)大數(shù)據(jù)。加快交通“一卡通”互聯(lián)互通，逐步擴(kuò)大覆蓋面。利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的公開性和透明性，形成完整流暢的信息流。
3．打造智慧安防屏障
促進(jìn)安防行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型。將以 GPU、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、AI等技術(shù)為代表的IT前沿技術(shù)引入安防監(jiān)控領(lǐng)域，利用 RFID、紅外感應(yīng)等傳感技術(shù)監(jiān)測各種人為或環(huán)境指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事 件的快速控制，推動(dòng)安全監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)向智能監(jiān)控方向演進(jìn)。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、公安數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和視頻智能大數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和整合，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)能量，形成立體、實(shí)時(shí)的安防體系。
大力發(fā)展“AI＋安防”。利用人工智能技術(shù)進(jìn)一步深入推動(dòng)現(xiàn)有安防產(chǎn)品的升級(jí)，包括智能芯片、智能攝像頭、智能IPC、智能NVR等產(chǎn)品，利用智能安防設(shè)備與報(bào)警器、監(jiān)控等安防產(chǎn)品相互配合。推動(dòng)全市公共區(qū)域、重點(diǎn)單位、重要部位智能化感知前端全覆蓋，織密智能化視頻感知網(wǎng)絡(luò)。以視頻智能大數(shù)據(jù)為核心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各類視頻資源、政府各部門視頻及感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)的感知和融合，形成全面感知、廣泛互聯(lián)的立體化、信息化、動(dòng)態(tài)化防控感知體系。
4．提高智慧建筑能力
加快智能建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等新技術(shù)由點(diǎn)到面 全面推進(jìn)，促進(jìn)全市建筑行業(yè)向智慧化、物聯(lián)化和云化轉(zhuǎn)型。積極試點(diǎn)推進(jìn)BIM 技術(shù)在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)等建筑全生命周期的集成應(yīng)用，探索可視化設(shè)計(jì)與交付。加快綠色建筑技術(shù)發(fā)展步伐，積極推行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升既有建筑綠色品質(zhì)，執(zhí)行新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝饽?、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。對(duì)接山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展完善相關(guān)咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)圖庫及BIM 技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期一體化管理，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈主體提供智能服務(wù)。加大建筑機(jī)器人研發(fā)力度，探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自主學(xué)習(xí)等功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用，在工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)人工替代，進(jìn)行安全、高效、精確的生產(chǎn)和施工作業(yè)。聚焦城市大腦建設(shè)戰(zhàn)略布局，加快智能電網(wǎng)、智能樓宇、智能儀器儀表等應(yīng)用場景落地。
5．推行智慧社區(qū)管理
建立社區(qū)智能服務(wù)新模式。以建立新型社區(qū)治理和服務(wù)體系為目標(biāo)，加快部署智慧社區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)、接口、數(shù)據(jù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按需推進(jìn)社區(qū)信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立“萬物互聯(lián)＋服務(wù)運(yùn)營”的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利新模式，開發(fā)線上和線下、無形和有形、虛擬和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的智慧社區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)新業(yè)態(tài)。有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等智能終端設(shè)備覆蓋社區(qū)主要應(yīng)用場景，包括人臉識(shí)別、聲紋認(rèn)證智能門禁、防火防盜傳感器及各類業(yè)務(wù)App實(shí)人認(rèn)證服務(wù)等，推廣“一碼通”社區(qū)應(yīng)用。整合打通社區(qū)各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)互通，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)。推進(jìn)智慧家居基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施4K進(jìn)社區(qū)工程，推進(jìn)5萬戶以上4K超高清機(jī)頂盒進(jìn)社區(qū)，為居民更新超高清電視機(jī)提供技術(shù)支撐。
實(shí)行智慧物業(yè)管理。鼓勵(lì)物業(yè)公司發(fā)展社區(qū)安全、社區(qū)居住、 社區(qū)購物、社區(qū)教育、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)物流、社區(qū)醫(yī)療、便利店等服務(wù)功能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接城市信息模型（CIM）和城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、街道、派出所等城市人口動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建社區(qū)生活服務(wù)新生態(tài)。
6．加快智慧城管建設(shè)
加快建設(shè)市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)全面覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)與國家和省平臺(tái)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)平臺(tái)功能整合、拓展應(yīng)用場景、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快城市管理智能化、智慧化步伐，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，促進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極探索自動(dòng)派遣、移動(dòng)辦理、視頻抓拍、重點(diǎn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析等功能，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)工作體系，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，為推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、支撐體系
（一）夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
按照“政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局和加快推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高速率、大容量、低延時(shí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵(lì)制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互聯(lián)。超前布局5G網(wǎng)絡(luò)，增加5G基站站址儲(chǔ)備、建站規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)室外連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場景精準(zhǔn)覆蓋；推進(jìn)高速公路、重要國省道、高鐵等交通干線及交通樞紐5G連續(xù)覆蓋。完善無線寬帶網(wǎng)絡(luò)布局，基于補(bǔ)盲、補(bǔ)熱原則，實(shí)現(xiàn)全市交通系統(tǒng)、熱點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)區(qū)域的5G連續(xù)覆蓋，推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物建設(shè)“三同步”，打造以5G為重點(diǎn)的無線寬帶城市。加快構(gòu)建覆蓋全市8個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，打造國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)運(yùn)營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。加快市級(jí)大數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型到計(jì)算型升級(jí)，構(gòu)建中心城市大腦應(yīng)用體系，逐步將大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力向下延伸。推進(jìn)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的安全服務(wù)能力。
（二）完善生產(chǎn)要素供給支撐。
探索開展數(shù)據(jù)供給服務(wù)改革試點(diǎn)，圍繞呂梁重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)；利用區(qū)塊鏈技術(shù)，升級(jí)改造省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)全流程可信采集、共享、交換、追溯，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各部門100％接入政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，政務(wù)信息資源采集率達(dá)到100％。不斷完善數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)布機(jī)制，加快補(bǔ)齊企業(yè)數(shù)據(jù)合法發(fā)布短板，鼓勵(lì)企業(yè)開放平臺(tái)資源，共享實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺(tái)，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力；鼓勵(lì)公有云資源共享，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率；鼓勵(lì)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、建筑施工機(jī)械等生產(chǎn)工具共享。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用地保障，以“先存量、后增量”的原則，大力支持安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)培育用地，給與用地指標(biāo)、用地性質(zhì)、優(yōu)先使用及土地出讓金繳納等方面的支持。
（三）強(qiáng)化共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)支撐。
培育共享制造平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、共享制造起步早的地區(qū)和行業(yè)，加快形成一批專業(yè)化共享制造平臺(tái)，推動(dòng)分散制造資源的有效匯聚與廣泛共享。鼓勵(lì)龍頭制造企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展智能化改造、智能產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng)新服務(wù)工作。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域整合開放各類資源，發(fā)展共享制造服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)探索建設(shè)跨區(qū)域、綜合性共享制造平臺(tái)，圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評(píng)價(jià)等，發(fā)展“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造新模式。
建設(shè)共享平臺(tái)和共享工廠。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測等公共共享支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供“技術(shù)—中試—產(chǎn)品”全生命周期服務(wù)。完善線上綜合服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門信息的交換和共享，為監(jiān)管部門和市場服務(wù)主體提供信用評(píng)分評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及預(yù)警、融資擔(dān)保、海運(yùn)拼箱等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)。鼓勵(lì)各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造環(huán)節(jié)，建設(shè)共享工廠，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，依托線上平臺(tái)打造分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)模式，滿足產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求。
拓展共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，支持以共享經(jīng)濟(jì)為主的信息咨詢企業(yè)，面向平臺(tái)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者提供秒批辦照、身份核驗(yàn)、業(yè)務(wù)分包、收入結(jié)算、智能報(bào)稅等服務(wù)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，整合餐飲、外賣、住宿、家政、超市等生活服務(wù)資源，推進(jìn)在線對(duì)接、線上線下深度融合，滿足群眾多層次多樣化需求。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)整合線下資源，發(fā)展定制承運(yùn)、網(wǎng)約出租車、共享單車等新模式，提供多樣化出行服務(wù)。支持建立“共享用工”服務(wù)平臺(tái)，助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)者更快進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)，探索開展外賣和家政服務(wù)人員等跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)模式?！?/span>
（四）打造一流創(chuàng)新生態(tài)支撐。
加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。努力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，依托現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等資源，聚焦前沿科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)集群核心關(guān)鍵技術(shù)，集中資源開展科學(xué)研究和協(xié)同攻關(guān)，力爭創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2－3個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1個(gè)、省級(jí)工程研究中心5－6個(gè)。擴(kuò)大智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造智能煤礦創(chuàng)新生態(tài)圈。打造新業(yè)態(tài)創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)“1331工程”提質(zhì)增效，加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，深化與高水平大學(xué)、一流科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)合作。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)急需的共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)，支持建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為集群內(nèi)企業(yè)提供便捷、低價(jià)、高效、多元的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量管理、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)。
加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶等深度合作，建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)體系。探索設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持市內(nèi)科技型骨干企業(yè)、高校院所和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校院所和科技型企業(yè)，開展更加靈活的研發(fā)合作。引導(dǎo)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用”等多方資源，共同推進(jìn)新業(yè)態(tài)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成開放合作、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。
（五）突出人才體系支撐。
大力構(gòu)建多元化人才體系，建立和完善新業(yè)態(tài)行業(yè)人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共建實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展菜單式、訂單式和項(xiàng)目制等互動(dòng)式人才培養(yǎng)；依托重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展新業(yè)態(tài)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位開展職業(yè)培訓(xùn)；深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，造就一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)大軍。積極提供人才發(fā)展政策措施保障，為符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)人才落戶開辟綠色通道；對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，探索使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個(gè)體工商戶；打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織人員和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)便捷通道。
（六）建立品牌體系支撐。
大力培育并建立新業(yè)態(tài)品牌體系，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)開展品牌培育試點(diǎn)，持續(xù)打響“數(shù)谷呂梁”主體品牌、“呂梁，一個(gè)令人向往的地方”旅游品牌；創(chuàng)新樹立“康養(yǎng)呂梁、夏養(yǎng)呂梁”康養(yǎng)品牌；不斷提升“呂梁白酒”“呂梁玻璃”“呂梁肉?！薄皡渭Z山豬”“呂梁棗芽茶”“交口夏菇”“中陽木耳”等區(qū)域公共品牌。利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等開展宣傳，加強(qiáng)品牌塑造。
五、組織保障
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，確保“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立新業(yè)態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取《規(guī)劃》推進(jìn)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌解決《規(guī)劃》實(shí)施中的重大問題。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，明確重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立健全《規(guī)劃》實(shí)施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切協(xié)同、凝聚合力、確保重點(diǎn)任務(wù)有力實(shí)施，重點(diǎn)工程有效落地，各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化實(shí)施保障。
以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為《規(guī)劃》落實(shí)的載體，加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對(duì)納入《規(guī)劃》的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要簡化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)落地。加大財(cái)稅、金融、科技等政策支持力度，推進(jìn)新業(yè)態(tài)工程項(xiàng)目有效實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和有效配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，建立《規(guī)劃》多元投入保障渠道。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。
深化“放管服效”改革，全面打造“六最”營商環(huán)境，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施。建立新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施新業(yè)態(tài)成長計(jì)劃，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。支持開展集群注冊(cè)登記管理，探索實(shí)行“一照多址”，降低科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。通過政府補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。創(chuàng)新監(jiān)管方式，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，針對(duì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目技術(shù)新、產(chǎn)業(yè)新、業(yè)態(tài)新等特點(diǎn)，采取柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管。優(yōu)化精簡審批事項(xiàng)，深化“一枚印章管審批”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
綜合運(yùn)用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博等各類載體，大力宣傳新業(yè)態(tài)，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展新業(yè)態(tài)的認(rèn)知，組織開展《規(guī)劃》系列宣傳，全方位加強(qiáng)《規(guī)劃》解讀，宣傳《規(guī)劃》實(shí)施的重大意義和做法成效，積極營造形成全社會(huì)關(guān)心、支持和推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施的輿論氛圍。要做好各級(jí)各部門《規(guī)劃》實(shí)施輔導(dǎo)培訓(xùn)和宣傳工作，明確實(shí)施具體步驟和要求，充分凝聚各方共識(shí)，形成多部門協(xié)同推進(jìn)落實(shí)的合力。
（五）開展監(jiān)督評(píng)估。
建立健全《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估制度，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)情況督查和考核，對(duì)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門開展重點(diǎn)督查和考核。組織開展《規(guī)劃》實(shí)施年度監(jiān)測分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)價(jià)，分析進(jìn)展情況、存在問題并提出改進(jìn)措施，及時(shí)公布進(jìn)展情況報(bào)告。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)《規(guī)劃》實(shí)施情況的督導(dǎo)和考核。
解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》的解讀
政策咨詢：市發(fā)改委??8239747
