呂梁市“十四五”新技術規(guī)劃 （2021-2025年）
呂梁市人民政府辦公室
關于印發(fā)呂梁市“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展
應用規(guī)劃（2021－2025年）等10個市級專項規(guī)劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《呂梁市“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應用規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”新技術規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”打造一流創(chuàng)新生態(tài)，實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略規(guī)劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護和生態(tài)文明建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《呂梁市“十四五”市域中心城市及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》《呂梁市“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃》《呂梁市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》《呂梁市“十四五”人力資源開發(fā)、教育改革發(fā)展規(guī)劃》《呂梁市“十四五”應急管理體系和本質(zhì)安全能力建設規(guī)劃》等10個“十四五”市級專項規(guī)劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室????
2022年4月29日 ???
（此件公開發(fā)布）
呂梁市科學技術局二〇二二年二月
“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是山西省實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標的關鍵期。編制和實施呂梁“十四五”新技術規(guī)劃，對呂梁提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關鍵技術突破，培育經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，蹚出具有呂梁特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路具有重要的支撐引領作用。為貫徹落實省委省政府有關精神，搭建轉(zhuǎn)型發(fā)展的“四梁八柱”，結(jié)合呂梁技術發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎
（一）目前現(xiàn)狀
1．科技綜合實力穩(wěn)步提升
科技投入穩(wěn)步增長。2020年，全呂梁市的研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費投入較2015年增長194％，技術合同成交總額增長17倍，達41.7億元、排名全省第二。創(chuàng)新基礎不斷夯實，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批，“一委三院”人才支撐體系初步建成，高新技術企業(yè)達到65家，建成院士專家工作站、博士后工作站、眾創(chuàng)空間等技術創(chuàng)新平臺25家?？萍季C合實力不斷增強，與中國科學技術協(xié)會、北京航空航天大學、北京理工大學、國防科技大學、南方科技大學和太原理工大學等單位開展了廣泛交流合作，累計聘請112名院士專家為轉(zhuǎn)型發(fā)展顧問，引進高層次科技人才276名。
2．產(chǎn)業(yè)技術水平得到較大提升
呂梁市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育力度，目前已落實增氣減煤、控量提效、延長鏈條等15項舉措，推動煤炭、焦化、鋼鐵分別退出落后產(chǎn)能570萬噸、211萬噸、140萬噸。加快推動焦化產(chǎn)業(yè)向焦化園區(qū)集中，17個現(xiàn)代煤化工項目建成投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)與呂梁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大技術引進和開發(fā)力度，圍繞工作重點，全面強化科技支撐，著力突破一批關鍵核心技術和共性技術，著力建設了一批重點實驗室及中試基地。
3．區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的技術支撐能力顯著增強
聚焦破解產(chǎn)業(yè)瓶頸，準確把握產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術發(fā)展方向，重點抓好產(chǎn)業(yè)關鍵共性核心技術的研發(fā)與引進?，F(xiàn)已攻克了一批關鍵核心技術，開始在人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、云計算技術方面開展突破，依托重點院士工作站和實驗室，在清潔制備特種納米碳酸鈣等技術和工藝研發(fā)利用上得到創(chuàng)新性成果，支撐了全市煤炭清潔高效利用。
4．技術創(chuàng)新環(huán)境日趨優(yōu)化
“十三五”期間，呂梁牢固樹立“創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，從高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，緊緊圍繞“八個方面”的重點工作，切實服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化。市委市政府高度重視，把科技創(chuàng)新作為呂梁全方位推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。呂梁經(jīng)開區(qū)堅持“項目為王、創(chuàng)新生態(tài)”的工作理念，按照“國際視野、國內(nèi)一流、山西領先、呂梁示范”的標準，扎實推進各項工作穩(wěn)步進行。2020年2月，全市開發(fā)區(qū)集中開工現(xiàn)場舉行了呂梁經(jīng)開區(qū)新材料園區(qū)、標準化廠房、山西晉晉電工科技等9個項目的開工儀式，為推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年初，開始建設呂梁經(jīng)開區(qū)總部、呂梁電商扶貧孵化園、華為大數(shù)據(jù)中心、軍民融合研究院等多個雙創(chuàng)基地，全面強化科技支撐，推進創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化升級。
5．技術創(chuàng)新園區(qū)和平臺建設全面啟動
呂梁市圍繞“三新、兩大、八平臺”的總體產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃思路，按照“一季開工一批、全年投產(chǎn)一批”的項目建設目標，從標準廠房、土地收儲、九通一平、路網(wǎng)構建等方面入手，加大了對科技創(chuàng)新的投資力度，搶抓市場機遇，搭建科技合作平臺，全力以赴地做好在建項目，做到全方位、多領域、多模式進行創(chuàng)新園區(qū)與科技孵化平臺的開發(fā)建設，2020年底，呂梁市已建成省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間12家，國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。
（二）存在問題
1．企業(yè)創(chuàng)新主體地位亟待提高
雖然呂梁市已經(jīng)形成全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的共識，但企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體意識比較淡薄，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚。中小微企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的基礎條件，缺乏關鍵核心技術與工藝，行業(yè)“小巨人”培育緩慢。
2．技術體制機制改革有待進一步深化
科技基礎較薄弱，呂梁市高校和科研院所較少，且科技領軍型人才較為匱乏，創(chuàng)新團隊數(shù)量少且不穩(wěn)定，科技人才分布失衡；產(chǎn)學研各方尚未形成穩(wěn)定緊密、精干高效的合作機制，承接科技成果轉(zhuǎn)化的能力較弱，研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)體系尚未形成有效的對接機制，諸多成果難以就地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新服務保障體系亟需完善，科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的銜接不夠緊密，技術成果流失現(xiàn)象較為普遍。
3．新技術支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱
“一煤獨大”問題尚未根本解決，以新技術做支撐的新興產(chǎn)業(yè)總量較小，發(fā)展能力較弱，高水平科技創(chuàng)新平臺和高端創(chuàng)新人才較為缺乏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占呂梁市規(guī)上工業(yè)增加值比重僅為3.3％和0.2％。縣域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)生產(chǎn)總值最高的孝義與最低的石樓相差34.2倍，居民可支配收入相差2.36倍。
二、面臨形勢
（一）發(fā)展機遇
“十三五”以來，山西省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央、省委決策部署，深入貫徹落實總書記視察山西的重要指示，在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出新路歷程中團結(jié)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。呂梁處于高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢固樹立“創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，站在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局，以技術引進、技術攻關、創(chuàng)新平臺建設為重點，堅定轉(zhuǎn)型信念，保持戰(zhàn)略定力，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，攻堅克難，不斷開創(chuàng)呂梁市科技創(chuàng)新和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進為呂梁市科技發(fā)展提供了新舉措，帶來了新動力。黨的十九大提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，并對加快建設創(chuàng)新型國家作出戰(zhàn)略部署。山西全省上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，把新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，著力培育壯大14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持“三對”、“六最”，全面推動觀念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)型、結(jié)構轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)、協(xié)同轉(zhuǎn)、配套轉(zhuǎn)，堅定不移將轉(zhuǎn)型綜改進行到底，開創(chuàng)治晉興晉強晉的新局面。呂梁應在新發(fā)展階段中全力把握新發(fā)展格局機遇，進一步堅定轉(zhuǎn)型信念，拓展轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，注入轉(zhuǎn)型動能，不斷提升呂梁經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、區(qū)域創(chuàng)新能力，用科技賦能產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈現(xiàn)代化水平，推動呂梁更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進入國內(nèi)大循環(huán)供應鏈中高端，參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，在新發(fā)展格局中實現(xiàn)高水平崛起。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為呂梁市科技發(fā)展明確了新方向，提出了新要求。全球礦業(yè)在復雜的經(jīng)濟形勢中蓄能轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新正在引領傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速向綠色、安全、智能高效方向發(fā)展。在能源供給側(cè)實施清潔替代、能源消費側(cè)實施電能替代，形成清潔主導、電為中心的能源格局?！笆濉逼陂g，山西省煤礦智能化建設步伐加快，煤礦產(chǎn)業(yè)向著智能化建設的新方向發(fā)展，提出了機械化、自動化、信息化以及智能化的新要求。呂梁市大型煤炭企業(yè)需要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，加速煤炭資源綠色勘查標準體系的研究和制定，推動綠色礦山和智慧礦山建設，把資源優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)技術以及大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式、延伸焦化下游產(chǎn)業(yè)鏈、提升經(jīng)濟效益和注重環(huán)保治理，依靠科技進步與創(chuàng)新，促進煉焦行業(yè)由傳統(tǒng)煤化工向為現(xiàn)代煤化工提供“優(yōu)質(zhì)碳源”、低價“氫源”、多種“油源”及“清潔散燒民用焦炭”等轉(zhuǎn)變，以全面提升煉焦行業(yè)的競爭力和生存發(fā)展空間。
新科技革命的蓬勃興起和經(jīng)濟的高速發(fā)展使呂梁市科技發(fā)展進入新常態(tài)，步入新征程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫，對呂梁資源型經(jīng)濟地區(qū)形成了強有力的倒逼機制，使得科技創(chuàng)新發(fā)展提到了更加重要的議事日程，呂梁市面臨著一系列難得的發(fā)展機遇。首先，新一輪科技革命正在孕育和興起，全球范圍內(nèi)技術、資本、人才等生產(chǎn)要素加速流動，這為呂梁戰(zhàn)略性科技新興產(chǎn)業(yè)對接、引進國際先進技術，實現(xiàn)后發(fā)趕超提供了機遇。并且，在新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟發(fā)展更加注重提高質(zhì)量和效益，為呂梁市深化經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境。最后，呂梁市對推動科技發(fā)展的迫切性和重要性達成了共識，呂梁經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正逐步衰減，發(fā)展面臨著資源瓶頸制約的嚴峻挑戰(zhàn)。想要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須最大限度發(fā)展科技，在此情景下，將會為地方科技發(fā)展帶來更多機遇。
（二）面臨挑戰(zhàn)
通過“十三五”期間的發(fā)展，呂梁市初步具備了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術、人才和產(chǎn)業(yè)條件，但與其他省市相比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新力度等還存在一定差距，仍處于初級發(fā)展階段，上升空間較大，亟需培育壯大以破解“瓶頸”制約。
呂梁市面臨的主要挑戰(zhàn)如下：一是創(chuàng)新發(fā)展的意識有待加強。相比于其他省市，呂梁市龍頭企業(yè)缺乏新技術研發(fā)與引進的積極性與活力，使得呂梁在高新技術領域難以實現(xiàn)突破。二是人才很難滿足呂梁市新技術發(fā)展需求。呂梁社會經(jīng)濟建設發(fā)展與人才隊伍建設不相匹配，缺少能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育高新產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的多元化高層次人才隊伍；對于具有較高專業(yè)技能或?qū)I(yè)知識的高端科技人才引進力度不高，人才引進渠道單一（未全面利用大數(shù)據(jù)技術建立人才需求數(shù)據(jù)庫）；缺乏利于優(yōu)秀人才來呂梁市學習和工作的有關政策和保障制度。三是缺乏具有引領性的創(chuàng)新技術。呂梁市產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭枯^小和層次偏低，并且重大工程實施進展緩慢，勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低，導致核心產(chǎn)業(yè)競爭力不足。四是缺乏有效支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的較完善的創(chuàng)新環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境不寬松，科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化、市場培育、財政支持、金融扶持（投資）等方面的制度與環(huán)境有待完善。尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)化水平不高，創(chuàng)新成果還沒有完全轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。五是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。各產(chǎn)業(yè)的空間集聚特征不明晰，產(chǎn)業(yè)選擇與各地的區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合不夠緊密，部分地市或領域存在低水平重復建設。
總之，“十四五”既是呂梁新技術發(fā)展的重要機遇期，也是各類矛盾和挑戰(zhàn)的凸顯期，要用全球眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，立足省市實際，牢牢把握全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的方向，科學認識和主動適應全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，化挑戰(zhàn)為機遇，加快推進呂梁科技發(fā)展。
三、總體要求
（一）指導思想
“十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是呂梁市乃至山西省全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認真貫徹省委省政府有關精神，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，站在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局，不斷在“六新”上取得突破，以技術引進、技術攻關、創(chuàng)新平臺建設為重點，著力推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，以新技術催生新業(yè)態(tài)，培育壯大呂梁經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，開創(chuàng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。
（二）基本原則
堅持特色發(fā)展原則。圍繞呂梁傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜地部署一批標志性、引領性的新技術攻關，在體制創(chuàng)新、發(fā)展模式等方面先行先試，形成一批引領發(fā)展的創(chuàng)新成果。
堅持重點突破原則。堅持圍繞呂梁重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵核心技術問題，組織實施一批重大科技專項，在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術上取得突破，推動技術創(chuàng)新能力顯著提升。
堅持協(xié)同創(chuàng)新原則。打造產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作，發(fā)揮各類創(chuàng)新資源優(yōu)勢，建設一批高效運行、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，顯著提升技術發(fā)展水平。
堅持市場轉(zhuǎn)化原則。將分散的科技資源和市場資源進行集成整合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進社會公共資源的合理配置，打造開放性、社會化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
（三）主要目標
“十四五”期間，聚焦“控煤增氣、降碳減污、協(xié)同增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標，以煤炭、白酒、鋁等傳統(tǒng)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、新裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領轉(zhuǎn)型，錨定“六新”突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為新技術發(fā)展筑底板、補短板、樹樣板，聚焦“卡脖子”技術，實施基礎技術研究和關鍵技術研發(fā)。
到2025年，培育100家以上高新技術企業(yè)；建設18家以上市級實驗室、工程技術研究中心；16家以上省級眾創(chuàng)空間；5家以上博士后工作站；15家以上院士專家工作站。重點打造1個千億元級的呂梁氫都，建設1個北方氫能產(chǎn)業(yè)基地，努力實現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)12個重點產(chǎn)業(yè)領域中完成關鍵技術攻關，蹚出具有呂梁特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路。
一年著手建設。到2021年，圍繞呂梁重點產(chǎn)業(yè)領域，部署一批標志性、引領性的重大新技術攻關，建立一批省、市級新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、重點實驗室、中試基地等創(chuàng)新載體和平臺，著手建設技術創(chuàng)新體系。
三年初步提升。到2023年，技術創(chuàng)新能力初步提升，爭取一批國家級、省級科技重大項目；開展關鍵技術攻關，并著手突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術和“卡脖子”技術。
五年顯著提升。到2025年，技術創(chuàng)新能力顯著提升，在關鍵新技術發(fā)展上取得重大成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能有序轉(zhuǎn)換，新技術創(chuàng)新體系初見雛形。2021－2025年新技術規(guī)劃的主要目標如圖1所示。
（四）總體布局
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置。依托地理區(qū)位優(yōu)勢，交城縣、文水縣、汾陽市、孝義市4個縣（市）全面融入太原產(chǎn)業(yè)區(qū)，其他區(qū)縣積極對接，并融入中心城市，布局先進地區(qū)、一流園區(qū)、領軍企業(yè)，在做強做優(yōu)煤電鋁材一體化、煤層氣、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、白酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，發(fā)展新材料、大數(shù)據(jù)、生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源（包括氫能）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為新技術發(fā)展筑底板、補短板、樹樣板，推動“六新”率先突破，聚焦“卡脖子”技術，實施基礎技術研究和關鍵技術研發(fā)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)12個重點產(chǎn)業(yè)領域中完成關鍵技術攻關，培育經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，蹚出具有呂梁特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路。
四、重點領域關鍵技術攻關
（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域
1．煤炭產(chǎn)業(yè)
依托柳林縣與何滿潮院士（科學院）團隊合作組建的煤炭清潔高效利用院士工作站，對華晉焦煤沙曲二礦、沙曲一礦、霍州煤電店坪煤礦、西山晉邦德煤業(yè)二采區(qū)、汾西曙光煤礦等進行新技術推廣，推進煤炭資源安全有效開采綠色開采與低階煤清潔高效利用，著力解決煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性重大科學問題、共性關鍵技術基礎問題與工程基礎問題，不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平。
2．煤焦產(chǎn)業(yè)
同山西煤焦化過程優(yōu)化與污染物治理工程研究中心、太原理工大學等研發(fā)平臺和院校團隊合作，依托孝義鵬飛、金巖、金達，交城華鑫、美錦、汾陽金塔山，離石大土河等重點企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，全力推進大型焦化和化工產(chǎn)品深加工項目建設。以化解過剩產(chǎn)能、提高化產(chǎn)回收、發(fā)展高端產(chǎn)品為主攻方向，大力推廣干熄焦、煤調(diào)濕焦化技術、煤焦油深加工精細化技術以及裝備提升、節(jié)能環(huán)保新技術，實現(xiàn)煤焦產(chǎn)業(yè)綠色、集聚、智能、高端發(fā)展的目標。
3．鋼鐵產(chǎn)業(yè)
依托中陽鋼鐵有限公司和北京航空航天大學合作的航電新能源研究中心，利用山西建龍托管文水海威的發(fā)展機遇，重點實施絲網(wǎng)、高端汽車固件及標準件等項目，大力發(fā)展航空軸承鋼、高端海洋裝備用鋼等多元化特種鋼；發(fā)展錨桿、托盤、錨索等礦山支護材料、礦山機械用鋼的制造，打造礦山用鋼產(chǎn)業(yè)基地，建立呂梁礦用鋼產(chǎn)業(yè)集群。
專欄1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域重點方向和關鍵技術攻關
（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域
聚焦國際科技發(fā)展前沿，圍繞呂梁市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，部署白酒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)以及鋁產(chǎn)業(yè)等標志性、引領性的重大新技術攻關，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)要牽頭與研究機構共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建立一批新型研發(fā)機構，著力建設創(chuàng)新平臺，加強與中國科協(xié)、國家級實驗室、C9高校、太原理工大學、大連理工大學等單位的深度合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過項目“揭榜掛帥”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術攻關、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化為一體的科技公共服務平臺，推動行業(yè)龍頭企業(yè)配套建立重點實驗室、技術研發(fā)中心、中試基地等創(chuàng)新平臺。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域上開展關鍵技術攻關，努力突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術和“卡脖子”技術，以新技術開發(fā)引領“六新”突破，實現(xiàn)迭代創(chuàng)新、換道領跑。
1．白酒產(chǎn)業(yè)
以汾酒集團為龍頭，依托山西大學杏花村學院和山西釀造產(chǎn)業(yè)研究院，著力對白酒延伸鏈條進行深度開發(fā)，推出更多不同口味、不同功效、不同檔次的新產(chǎn)品，加大技術提升和智能設備投入，加強白酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實施“酒＋”融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成高、中、低立體清香型白酒產(chǎn)業(yè)格局。
2．農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)
主動對接中國科學技術協(xié)會、九三學社中央等高端智庫平臺，深化與山西農(nóng)業(yè)大學、山西中醫(yī)藥大學、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會、小雜糧協(xié)會合作，搭建招商引資、政銀企合作、科企對接平臺，加快培育和引進加工型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大釀品、干果飲品（藥茶）、肉制品、功能保健食品、藥材藥品等五大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，全面提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。推動資源型企業(yè)積極投資特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，開發(fā)具有呂梁特色和較好市場前景的“特”、“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，深挖潛力，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。
3．鋁產(chǎn)業(yè)
與中南大學、中國鋁業(yè)鄭州研究院、湖南綠脈公司、山西省低鈉系列鋁基新材料工程技術研究中心（中鋁集團山西交口興華科技股份有限公司）等研發(fā)團隊和平臺合作，以中鋁華潤、山東信發(fā)、興安化工、中鋁興華等企業(yè)為試點，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)升級和原材料就地轉(zhuǎn)化，促進高端鋁材精深加工，并以此進行技術攻關，促進高端鋁深加工應用。
專欄2 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域重點方向和關鍵技術攻關
（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域
聚焦培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、換道領跑戰(zhàn)略、數(shù)字呂梁戰(zhàn)略，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展藍色經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進呂梁市經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1．大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
依托山西（呂梁）超算中心、華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心、中交高速中西部數(shù)據(jù)中心，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，積極引進數(shù)據(jù)存儲、算法、算力等相關研發(fā)應用團隊，大力開展關鍵技術研發(fā)，推廣5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)服務為核心的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)，推動形成“數(shù)據(jù)中心－數(shù)字產(chǎn)業(yè)－融合應用”一體化發(fā)展格局，賦能“數(shù)谷呂梁”。
2．新材料產(chǎn)業(yè)
圍繞“新特專高精尖”目標，重點在鋁基、特鋼、碳基、鈣基等新材料領域攻關突破。積極發(fā)展新型高性能鋁鎂合金，做大興縣、柳林鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)，加快向高強高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸，逐步形成以鎂合金、鋁合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體，終端產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造全國鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快中陽、文水、嵐縣航空軸承鋼、高端海洋裝備用鋼等多元化特種鋼關鍵核心技術突破，著力打造特鋼材料發(fā)展高地。推進交城碳基和錳基新材料、離石高性能軟磁復合材料發(fā)展，拓展在新能源汽車、高效節(jié)能電機、變頻空調(diào)、核磁共振等高端領域應用。把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
3．現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)
深化與山東高端科技工程研究院山西分院、太原理工－鵬飛綠色智慧煤焦化工產(chǎn)業(yè)科技研究院、市煤炭行業(yè)協(xié)會、市焦化行業(yè)協(xié)會等科研團隊合作，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快煤焦深度開發(fā)利用，鞏固提升焦油加工、粗苯加氫精制、焦爐煤氣制甲醇等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，做大做強現(xiàn)代煤化工，改造提升傳統(tǒng)煤化工，解決制約呂梁市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。推動孝義、交城、汾陽等煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代綠色高端化方向延伸，同時向山上有環(huán)境容量和發(fā)展空間的柳林留譽、離柳等集中區(qū)轉(zhuǎn)移集聚。
4．裝備制造產(chǎn)業(yè)
依托山西新龍重工高分子科技有限公司、韶澤軌道交通設備制造有限公司等重點企業(yè)與交城、文水、交口、嵐縣等傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎，深入貫徹實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵和引導企業(yè)培育發(fā)展高端新裝備，圍繞價值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈核心，順應高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，聚力打造高端裝備制造業(yè)，促進新裝備向技術自動化、產(chǎn)品智能化、設備成套化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動云計算、數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，不斷提升生產(chǎn)自動化、信息化、智能化水平，不斷提升關鍵工藝技術水平及配套能力，促進呂梁市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5．新能源產(chǎn)業(yè)
依托晉能清潔能源、阿特斯等重點企業(yè)，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電，大幅提升光電轉(zhuǎn)換效率并降低成本。積極推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵在有條件的公共設施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂?shù)劝惭b并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)；推動建設分布式太陽能光伏系統(tǒng)，并與生物質(zhì)能等其它新能源和儲能技術結(jié)合，建設多能互補的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)；重點突破風力發(fā)電機組整機及核心裝備、生物質(zhì)能資源化利用等方面的核心技術。依托孝義鵬飛、山西美錦等重點企業(yè)，大力開發(fā)氫的綠色制取、安全儲存、安全運輸、燃料電池發(fā)電等關鍵技術，充分發(fā)揮呂梁制氫資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，建設以焦爐煤氣制氫、水制氫為重點的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。將新能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6．生物產(chǎn)業(yè)
依托以山西恩澤生物技術有限公司、山西新天源藥業(yè)有限公司、山西糧緣金土地科技股份有限公司、山西康欣藥業(yè)有限公司與山西益鑫泰生物科技有限公司等為主的重點企業(yè)，以技術產(chǎn)品、醫(yī)藥園區(qū)、重點項目為載體，通過構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等方式，做大做強大生物醫(yī)藥與大健康、中藥材、生物育種、生物飼料、生物肥料等技術攻關，推動呂梁市生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
專欄3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域重點方向和關鍵技術攻關
五、重點項目
（一）重點項目確立標準
根據(jù)重點領域發(fā)展目標，以吸引人才、引進與開發(fā)高端核心技術為重點項目的主要標準，全面對標科技含量高、環(huán)保水平高、品牌效應強、市場前景好等標準。
（二）重點企業(yè)和攻關技術
1．煤炭重點企業(yè)
2．煤焦重點企業(yè)
表2 煤焦重點企業(yè)攻關技術及實施計劃
六、重大工程與推進舉措
（一）高端引領工程
1．高端人才引進
（1）引進培育高層次科技帶頭人和領軍團隊
圍繞呂梁市重點科技產(chǎn)業(yè)、重大科技計劃、重點科技平臺和重大創(chuàng)新項目，面向國內(nèi)外建立高端人才庫，加快引進和培養(yǎng)學科帶頭人、科技領軍人才，建設支持科技創(chuàng)新領軍團隊。首先，要充分認識到高端人才對行業(yè)發(fā)展的重要性，充分參考政府相關部門推出的一系列激勵機制和政策，明確高端人才的需求和取向性，制訂具有長遠性的引進目標。其次，要以市場發(fā)展為導向，以需求為標準來進行高端人才引進，盡快扭轉(zhuǎn)呂梁在人才競爭方面的相對劣勢，解決呂梁社會經(jīng)濟建設發(fā)展與人才隊伍建設不相匹配的突出問題。最后，在引進具有較高專業(yè)技能或知識的高端科技人才時，除了要制訂明確的科技人員綜合能力考核目標之外，還要從科學技術研究項目的性質(zhì)入手對科技人才的創(chuàng)新能力進行了解，要引進培養(yǎng)能夠為呂梁市經(jīng)濟社會和科學技術事業(yè)發(fā)展做出貢獻的優(yōu)秀人才。
（2）多元發(fā)展和壯大科技型人才隊伍
呂梁產(chǎn)業(yè)結(jié)構的特點決定了引進的人才更多地集中在煤炭、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)中，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構限制了高端人才引進。隨著呂梁科技多元化發(fā)展，要引進能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育高新產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的多元化高層次人才隊伍。首先，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在關鍵領域均衡培育人才，充分地、統(tǒng)籌地發(fā)揮人才的支撐力。其次，大力引進和均衡發(fā)展高層次人才，針對呂梁市發(fā)展需求，加大力度培育本土創(chuàng)新型人才和團隊，尤其是加大本土科技領軍人才的優(yōu)選和培養(yǎng)力度，與引進人才和團隊形成有機整體，共同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最后，在“十四五”期間，引進能夠研發(fā)出重大產(chǎn)品、解決重大關鍵技術問題、帶動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才團隊。
（3）科學拓展人才引進渠道
呂梁市可與國外優(yōu)秀的科研機構或高校進行合作，優(yōu)先引進取得優(yōu)秀獎項或成就的人才，或通過高端國際會議和跨國公司等渠道引進高端人才。充分利用云存儲技術、大數(shù)據(jù)技術來建立全新的人才需求數(shù)據(jù)庫。并且，將一些博士后科研工作站作為高端人才的重要溝通載體和承接渠道，使更多的高端人才能夠了解呂梁市相關單位和機構的要求。同時，充分利用海外技術研發(fā)機構平臺鎖定和跟蹤核心科技人才，通過建立聯(lián)系和溝通的方式了解高端人才的動態(tài)信息，并根據(jù)高端人才的特殊訴求對引進方案進行調(diào)整。
（4）健全和完善人才保障制度
健全和完善吸引優(yōu)秀人才來呂梁市學習和工作的有關政策和制度，對現(xiàn)有的評價保障機制進行優(yōu)化與完善，形成有利于人才資源引進的長效機制，集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。首先，要根據(jù)整體發(fā)展趨勢和實際要求制定科學可行的評價機制，除了要對高端人才的學術傾向、研究論文和科研成果進行評價之外，對人才的品德行為、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)等層面也要進行全面評價。其次，針對高端人才的引入、實習、培訓和管理等不同環(huán)節(jié)，制定與之相匹配的評價制度，并視具體情況來對評價標準進行相應調(diào)整。此外，建立科學的激勵機制和獎懲機制，對具有突出科研貢獻和工作成就的人員進行精神獎勵和物質(zhì)獎勵，對違反相關條例或契約的高端人才則根據(jù)情節(jié)來進行協(xié)商與溝通。最后，將評價機制和保障機制掛鉤，根據(jù)整體的評價結(jié)果調(diào)整高端人才的薪資福利待遇。
（5）完善科研人才雙向流動機制
打破身份限制，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，鼓勵高校和科研院所科研人員到企業(yè)兼職，兼職經(jīng)歷納入專業(yè)技術職務考核內(nèi)容中。符合條件的科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準，可帶著科研項目及成果到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。并且，允許高校和科研院所設立流動崗位，支持企業(yè)技術人員承擔科研教學任務。完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策。
2．高端技術引進
明確高端技術創(chuàng)新的方向與路徑?；趨瘟菏行袠I(yè)發(fā)展特征和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立呂梁市的技術發(fā)展戰(zhàn)略。以提升創(chuàng)新能力為核心，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引進一批具有一定自主知識產(chǎn)權的企業(yè)核心技術和關鍵技術。并且，高端技術本土化的終極目標是在引進技術的基礎上進行自主的科研創(chuàng)新，呂梁市應把“引進技術”與“自主創(chuàng)新”結(jié)合起來。
根據(jù)呂梁市科技計劃項目布局引進高端技術。首先，在引進技術時，不僅要考慮到技術的先進性，還要考慮到技術的適用性。其次，根據(jù)呂梁市經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求及科技發(fā)展優(yōu)先領域，整合優(yōu)化全市現(xiàn)有科技計劃體系，引進本市所需的最關鍵高端技術。最后，要充分利用國家、省市各級各類科技計劃，優(yōu)化科技計劃項目布局，使引進的高端技術更加主動地服務于全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。
根據(jù)所引進的高端技術，加快培育呂梁市重大科技創(chuàng)新技術。首先，要堅持圍繞呂梁主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點，精準發(fā)力，培育“關鍵技術”、“核心技術”，使高端技術起到“帶頭作用”。其次，以產(chǎn)學研聯(lián)盟為紐帶，加強技術創(chuàng)新體系建設，整合科技資源，造就呂梁市高端關鍵技術，為新型、大型項目建設提供高科技含量的工程技術服務，全面提升技術水平，推動技術成果轉(zhuǎn)化和應用，提升技術服務能力。最后，要以呂梁市場需求為導向，重點研發(fā)主營業(yè)務領域具有自主知識產(chǎn)權的核心施工技術和項目管理技術。
（二）技術創(chuàng)新集群工程
1．加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，可以放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應和聚合效應，不斷推進產(chǎn)業(yè)的聚合發(fā)展。
首先，呂梁市要加大現(xiàn)有園區(qū)提升改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化和運行管理規(guī)范化的要求，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展集中整治，落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，關停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評不符的污染企業(yè)，集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。其次，呂梁市要加快園區(qū)建設力度，加快已開工項目建設并盡快投產(chǎn)運營，加快新項目推進，保證園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構完善合理，發(fā)展動力持續(xù)強勁。同時，呂梁市要緊緊圍繞煤電鋁鎂材一體化發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動呂梁鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，將呂梁打造成全省鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2．做大做強龍頭企業(yè)
堅持引進與培育相結(jié)合，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先要主動對接國內(nèi)外500強、跨國公司、央企和大型民企，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進有實力的龍頭和骨干企業(yè)先進技術，依托優(yōu)勢資源和優(yōu)勢企業(yè)，吸引一批配套企業(yè)落戶，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，催生新產(chǎn)業(yè)。其次要支持龍頭企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權、有較強研發(fā)能力、同行業(yè)領先、市場競爭力強的科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)與科研院所合作開展前沿技術研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。最后要積極引進戰(zhàn)略投資者、重大建設項目及相關技術，積極承接與吸納國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構的轉(zhuǎn)移。形成開工一批、在建一批、竣工一批和儲備一批的良性循環(huán)，保證龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3．培育壯大優(yōu)勢企業(yè)
立足區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，需要政企之間的緊密合作和大力推動。一是加大財政貸款貼息支持力度，政府撥款集中用于龍頭企業(yè)貸款貼息。二是強化企業(yè)信貸支持力度。在建立完善市、縣兩級擔保機構的基礎上，市級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動貸款。三是狠抓企業(yè)家培訓。采取“走出去”的辦法，組織優(yōu)勢企業(yè)負責人外出培訓和考察，開拓企業(yè)家視野，促進企業(yè)發(fā)展。四是狠抓標準生產(chǎn)，培育特色品牌。對科技含量高、市場前景好、研發(fā)能力強的“專精特新”成長型中小企業(yè)，給予重點扶持，協(xié)調(diào)推進重大項目，鼓勵對接高校和科研院所，開展校企多元化合作，支持企業(yè)做大做強。
4．促進產(chǎn)業(yè)技術融合
促進大數(shù)據(jù)與白酒、煤、焦、冶、電以及新能源、新材料等實體經(jīng)濟融合發(fā)展。充分發(fā)揮呂梁市煤炭資源優(yōu)勢，深入推進煤炭、焦化、煤化工等相關產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)挖掘應用。整合煤炭數(shù)據(jù)資源，在數(shù)字礦山、智能生產(chǎn)、安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，加強數(shù)據(jù)采集、挖掘和應用，做強做優(yōu)煤炭領域大數(shù)據(jù)應用，提升煤炭資源利用的綜合效能。加強智能電網(wǎng)大數(shù)據(jù)體系構架，推動風力、光伏等多源異構發(fā)電數(shù)據(jù)的集成和供給交易。著力推進風力、光伏、甲醇、煤層氣等各類新能源數(shù)據(jù)整合，提高能源使用效率，推進能源生產(chǎn)方式和消費方式革命。加強對煤層氣、天然氣等新能源數(shù)據(jù)挖掘，探索新型能源綜合利用新業(yè)態(tài)、新模式，大力推進非常規(guī)天然氣和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強“煤－電－數(shù)據(jù)”一體化發(fā)展研究，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。
（三）技術創(chuàng)新平臺強基工程
1．搭建技術創(chuàng)新平臺
（1）聚焦基礎前沿，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術平臺
發(fā)揮呂梁市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術的優(yōu)勢，以呂梁市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國家轉(zhuǎn)型創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)強化基礎和前沿研究，加快建設一批重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、科技成果中試熟化基地等創(chuàng)新平臺，構建完善科技創(chuàng)新平臺體系，支撐呂梁市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術領跑。
①完善煤炭清潔高效利用平臺。堅持“增氣減煤、控量提效、延長鏈條”，借助大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及大數(shù)據(jù)中心，搭建實時、透明的煤礦采、掘、機、運、通、洗選等數(shù)據(jù)鏈條，打造煤炭無人（少人）智能開采新模式，構建煤礦智能化管理應用平臺；探索“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式，推動煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，打造煤炭清潔高效利用平臺。
②完善煤焦行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等方式提升煤焦行業(yè)管理平臺建設，加快呂梁開發(fā)區(qū)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設，打造“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)；積極引導“企業(yè)上云”，針對企業(yè)實際需求提供云計算資源、平臺支撐、應用軟件、解決方案等服務；依托華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心，以企招企，積極引進華為合作伙伴等大數(shù)據(jù)應用企業(yè)，建設呂梁智慧能源云，搭建分布式能源網(wǎng)絡，大力推進能源生產(chǎn)智能化改造，逐步形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創(chuàng)新基礎設施驅(qū)動發(fā)展的良好格局。
③完善鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術平臺建設。依托能源與環(huán)境院士工作站技術優(yōu)勢，結(jié)合呂梁市豐富的鋼鐵資源，倡導本地大中型鋼鐵企業(yè)為平臺建設牽頭人，積極共享信息及技術，建設互聯(lián)共享平臺，提供新技術推動鋼鐵行業(yè)發(fā)展的先進案例，共享信息資源，為呂梁市鋼鐵行業(yè)打造出全方位共享的循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新信息鏈。
（2）聚焦關鍵技術，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟
圍繞呂梁技術創(chuàng)新發(fā)展的關鍵性、基礎性和共性技術問題，聚焦關鍵技術，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中白酒、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)及鋁產(chǎn)業(yè)為主體，以產(chǎn)學研合作為依托，加快建設一批符合科技發(fā)展規(guī)律、適應市場發(fā)展需求的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術平臺，產(chǎn)學研共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。
①構建白酒產(chǎn)業(yè)平臺與技術聯(lián)盟。實施“酒＋”融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設杏花嶺村酒與文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，建設白酒產(chǎn)業(yè)院士工作站、博士后流動站、國家級釀酒大師工作站，推動國家級白酒檢測檢驗中心、國家級白酒交易會展中心建設，打造國家馳名的清香型白酒產(chǎn)業(yè)基地與平臺。鼓勵引導企業(yè)入園入?yún)^(qū)，突出以汾酒集團為龍頭，支持晉商酒莊、汾陽王等一批酒類企業(yè)發(fā)展壯大，將杏花村經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造為國家級開發(fā)區(qū)、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和世界美酒特色產(chǎn)區(qū)，形成多層次酒品牌競相發(fā)展、錯位互補新格局。
②構建特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)平臺與技術聯(lián)盟。深入實施農(nóng)業(yè)“特”、“優(yōu)”戰(zhàn)略，布局建設一批科研工作站及工程技術研究中心，積極打造“一縣一業(yè)一聯(lián)盟、一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”，全面推進“呂梁小雜糧”區(qū)域公共品牌千畝示范園、棗芽茶特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加快培育加工型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設各類加工園區(qū)，有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的集聚輻射帶動效應，打造呂梁名特優(yōu)功能食品精深加工產(chǎn)業(yè)平臺。到“十四五”末，培育10個國家級重點龍頭企業(yè)，引進10個全國一流加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成規(guī)模。
③構建鋁產(chǎn)業(yè)平臺與技術聯(lián)盟。以太原理工大學興縣鋁鎂新材料研究院為創(chuàng)新平臺，開展新產(chǎn)品、新裝備、新技術的研發(fā)與集成創(chuàng)新，建立一到兩個鋁工業(yè)綠色發(fā)展院士工作站或博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術研究中心。
（3）聚焦新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，打造新型協(xié)同創(chuàng)新平臺
聚焦“六新”突破，通過制度創(chuàng)新，推動原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，構建新興產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新體系平臺。平臺是集聚各類創(chuàng)新要素的載體，是支撐企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的“硬件”。
①打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺。將超算中心建成“數(shù)谷呂梁”的重要引擎，不斷發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，順應大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術發(fā)展趨勢，積極推廣5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)服務為核心的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)，深化與中科協(xié)、北航、北理工、國防科大、太原理工大學等單位的戰(zhàn)略合作，支持在呂梁市建立院士與博士后工作站、設立新型研發(fā)機構、建設“雙創(chuàng)”平臺等多種模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
②打造新材料產(chǎn)業(yè)平臺。以興縣鋁鎂合金新材料開發(fā)園區(qū)和柳林鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，積極發(fā)展航空用鎂鋁合金、汽車用鋁、鋁壓鑄件等高端產(chǎn)品，打造具有全國競爭力的千億級鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)平臺，重點推進興縣鋁鎂新材料中試基地、中磁尚善金屬軟磁新材料中試孵化基地、中鋼綜合材料測試中心等項目。依托中陽鋼鐵、文水建龍等重點企業(yè)，大力發(fā)展航空軸承鋼、高端海洋裝備用鋼等多元化特種鋼，打造五百億級特鋼新材料產(chǎn)業(yè)平臺。
③打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)平臺。加強傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)并重，在交城夏家營、孝義梧桐、離石大土河集中布局，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快煤焦深度開發(fā)利用，創(chuàng)新打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)平臺。力爭到“十四五”末，全市高端化學品達到500萬噸以上，現(xiàn)代綠色煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
④打造裝備制造產(chǎn)業(yè)平臺。深化與太原理工大學、太原科技大學合作，依托呂梁學院、呂梁市煤機裝備再制造工程技術研究中心，在交城韶澤軌道交通設備制造有限公司、山西新龍重工高分子科技有限公司、山西龐泉重型機械制造有限公司等企業(yè)，開展煤層氣高精尖勘探裝備、軌道交通裝備、通用航空材料制造裝備、機器人生產(chǎn)制造等智能裝備研發(fā)開發(fā)，加快推進機器人與新一代信息技術深度融合，不斷提升機器人智能化水平，推動工業(yè)機器人應用領域由采掘等傳統(tǒng)行業(yè)向新興領域、高精尖產(chǎn)業(yè)拓展，著力提升關鍵工藝技術水平及配套能力，打造智能裝備制造技術研究平臺。
⑤打造新能源產(chǎn)業(yè)平臺。深化與山西省高效太陽能光電轉(zhuǎn)換工程技術研究中心（晉能清潔能源科技股份公司）、山西省光伏電池組件及應用工程技術（研究）中心（晉能光伏技術有限責任公司）合作，在晉能清潔能源、阿特斯等重點企業(yè)，推進分布式太陽能光伏系統(tǒng)、生物質(zhì)能等其它新能源和儲能技術研究及市場應用，打造產(chǎn)業(yè)平臺。在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，聯(lián)合全國重點科研院校、研發(fā)機構，在呂梁設立分支機構、建立技術研發(fā)之港。
⑥打造生物產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞山西恩澤生物技術有限公司、山西新天源藥業(yè)有限公司與山西糧緣金土地科技股份有限公司等重點企業(yè)，加快推進生物醫(yī)藥與大健康、中藥材、生物育種、生物飼料、生物肥料等方面的關鍵技術研發(fā)，打造生物科技創(chuàng)新平臺，全面提升呂梁市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，與此同時，大力發(fā)展健康中醫(yī)藥、文旅養(yǎng)生、健康食用品、體育健身等生物產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成“醫(yī)、養(yǎng)、食、健”大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，推動方山、交城、文水、交口等地發(fā)展一批康養(yǎng)社區(qū)，加快建設療養(yǎng)院、水療會所、健身場館等一批現(xiàn)代化、具有先進技術的養(yǎng)生基礎設施。
2．構建技術成果轉(zhuǎn)化基地
提高科技創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新產(chǎn)出和促進成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵所在。加快呂梁市建設集創(chuàng)業(yè)孵化、研究開發(fā)、技術中試和成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，將原創(chuàng)性的科技成果轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的力量。構建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地，吸納高?？萍汲晒趨瘟洪_展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，積極搭建科技成果應用場景，開展重大技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，推動更多科技成果在呂梁轉(zhuǎn)化。
（1）構建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地
①構建煤炭資源成果轉(zhuǎn)化基地。借鑒陜西省黃陵礦業(yè)公司的智能化無人開采技術，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術，以電子商務平臺為載體，促進煤炭資源成果快速轉(zhuǎn)化。開展煤炭清潔高效利用技術的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力和市場競爭力的技術和產(chǎn)品，打造全國一流的煤炭清潔高效利用研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。
②構建焦化資源技術成果轉(zhuǎn)化基地。市內(nèi)焦炭企業(yè)要加強與上下游的合作，嘗試建立長期穩(wěn)定的互利互惠關系，必須跳出自身和區(qū)域的局限，利用和優(yōu)化社會資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，培育合作共贏的發(fā)展新模式。建立多元化的銷售模式和渠道至關重要。按照“政府引導－產(chǎn)學研用聯(lián)盟結(jié)合－平臺支撐”的成果轉(zhuǎn)化思路，利用企業(yè)的資金優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，通過與高校和科研院所等形成產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的多元協(xié)同，充分發(fā)揮呂梁焦化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
③構建鋼鐵資源技術成果轉(zhuǎn)化基地。在信息交流平臺上開展多學科、多領域、多行業(yè)、多部門的技術互動和互助版塊，實現(xiàn)呂梁市內(nèi)外鋼鐵行業(yè)技術信息與其它行業(yè)或部門信息的動態(tài)預測預報和資源共享、互動，提高平臺使用價值。以大型鋼鐵企業(yè)技術優(yōu)勢為依托在區(qū)域范圍內(nèi)給予其它中小型鋼鐵企業(yè)有力的技術扶持，實現(xiàn)技術上跨區(qū)域、跨空間、跨行業(yè)、跨部門的交流扶助模式。
（2）構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地
①構建白酒產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。以汾酒集團為龍頭，支持汾陽王、晉商酒莊、龐泉酒莊、牛欄山白酒基地等一批酒類企業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升呂梁“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”的知名度和影響力；支持文水發(fā)展基酒產(chǎn)業(yè)，加快20萬噸基酒基地建設，逐步成為中國最大的清香型白酒基地、酒文化旅游目的地、世界最大的白酒儲酒基地。實施“酒＋”融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設國家級白酒交易會展中心、華中華北質(zhì)量檢測檢驗中心、白酒祖庭博物館、杏花村遺址公園等項目，持續(xù)辦好世界酒文化博覽會，重現(xiàn)“牧童遙指杏花村”大美意境，打造中外馳名的酒文化旅游勝地。
②構建特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。實施品牌強農(nóng)行動計劃，強化精深加工產(chǎn)品推廣，鑒于呂梁市棗芽茶、核桃茶、沙棘茶、凍綠茶等功能茶品很受消費者青睞的特點，升級呂梁藥茶質(zhì)量標準，打造第七大茶系，助推特優(yōu)產(chǎn)品占領中高端市場，同時，專注釀品、干果飲品（藥茶）、肉制品、功能保健食品、藥材藥品等產(chǎn)品標準化研發(fā)，打造和保護好“呂梁棗芽茶”等特色茶品區(qū)域公共品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地建設。
③構建鋁產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。著力推動呂梁市鋁鎂產(chǎn)業(yè)升級與原材料就地加工轉(zhuǎn)化，促進高端鋁精深加工應用，通過技術攻關，開發(fā)超厚、寬幅、大規(guī)格、高潔凈、高均勻鋁合金產(chǎn)品，發(fā)展航空航天、汽車、建筑、電子電器等領域用鋁，形成鋁土礦－氧化鋁－電解鋁－鋁加工－鋁精深加工－鋁鎂新材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。
（3）構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地
①構建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。依托山西（呂梁）超算中心、華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心、山西中交高速中西部數(shù)據(jù)中心，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即國家級超算中心、環(huán)首都數(shù)據(jù)存儲中心、國家重要數(shù)據(jù)資源災備中心、國內(nèi)先進的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)適配基地、國內(nèi)先進的數(shù)據(jù)服務應用基地。在呂梁落地、生產(chǎn)，形成一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，帶動呂梁數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
②構建新材料產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。抓住國家構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的機遇，重點在特種金屬新材料、碳基新材料上突破，努力把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為呂梁市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在特種金屬新材料上打造新優(yōu)勢，做大鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)、特種鋼材料產(chǎn)業(yè)與特種玻璃材料等產(chǎn)業(yè)，先行先試，強力推進，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，建設新型材料一體化成果示范區(qū)。
③構建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。重點發(fā)展焦油加工、粗苯加氫精制、焦爐煤氣制甲醇等高附加值傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加快與鵬飛集團合作，成立智慧煤化工應用實驗室，推動孝義鵬飛90萬噸煤焦油超級懸浮床加氫、40萬噸費托合成蠟等重點項目建設，加快建成孝義、交城2個全省一流、全國領先的千萬噸級新型煤化工園區(qū)。積極拓展煤礦智能化安全監(jiān)測、安全生產(chǎn)調(diào)度、智能化開采等工業(yè)化應用場景，打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。
④構建裝備制造產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。要大力引進新裝備，落實好首臺（套）獎補政策，引導企業(yè)引進新裝備，打造煤層氣高精尖勘探裝備、軌道交通裝備、通用航空材料制造裝備、機器人生產(chǎn)制造等智能裝備千億產(chǎn)業(yè)基地，提升生產(chǎn)自動化、信息化、智能化水平。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀突破，通過利用呂梁市鋁系產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，搭建技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)作基地，加強與高校和科研院所、科技服務機構、科技金融機構與技術相關企業(yè)等共享技術創(chuàng)新資源與技術成果，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術成果轉(zhuǎn)化。
⑤構建新能源產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。大力推進能源生產(chǎn)智能化改造，建設分布式能源網(wǎng)絡，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術對能源消費、市場管理和服務的支持，加快建設工業(yè)能耗在線等平臺，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色成果轉(zhuǎn)化，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術成果轉(zhuǎn)化基地。尤其在氫能方面，全面整合技術、資源等方面優(yōu)勢，推動“政、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，建立健全氫能應用的先進生態(tài)體系，進一步深化在光伏新能源與環(huán)保領域的合作，共同打造北方重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，為氫能成果項目早日落地、開花結(jié)果提供堅實保障。
⑥構建生物產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地。以生物技術創(chuàng)新帶動相關生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，加快生物技術與農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領域的交叉研究，重點開展前沿生物技術、醫(yī)藥生物技術（中藥材）、農(nóng)業(yè)生物技術（生物飼料、生物肥料、生物育種），通過與山西醫(yī)科大學等高校產(chǎn)學研合作，同時引進生物醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)機構的新技術成果，形成科研與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，建立省市級的生物產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化基地，全面提升呂梁市生物產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化水平。
七、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
為強化科學技術創(chuàng)新對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，成立呂梁市技術創(chuàng)新領導組，全面領導、協(xié)調(diào)推進全市技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，及時協(xié)調(diào)解決遇到的重大困難和問題。建立上下互動、部門協(xié)同的協(xié)調(diào)推進機制，創(chuàng)新要素保障供給和配套支撐，提升技術供給能力和效率。與此同時，在人才、平臺、土地、金融等方面簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
（二）加大政策支持
加強落實企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持政策，加強市縣聯(lián)動，按照各自職責協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等問題，強化技術創(chuàng)新政策協(xié)同，做好銜接配合，確保各項工作有序推進，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動力，培育一批集成創(chuàng)新能力較強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。在政策支撐方面，大力推進高新技術企業(yè)培育、中小微企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引進培育獨角獸企業(yè)和科技領軍型企業(yè)，成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。在政策引導上，利用當?shù)厝瞬藕涂萍假Y源，為市域企業(yè)解決技術、市場等方面的需求與難題，推動全市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）完善體制機制
完善技術體制機制改革，聚焦呂梁市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照基礎研究、應用基礎研究、產(chǎn)業(yè)技術攻關、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)一體化要求，搭建一流平臺、引進一流團隊、培育一流人才、出好一流技術成果，構建布局合理、功能定位清晰、符合呂梁科技創(chuàng)新發(fā)展的新技術創(chuàng)新體系。通過完善技術體制機制改革，促進研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)體系形成有效的對接機制，加快成果就地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
（四）擴展投資渠道
建立政府投資引導、企業(yè)投入主體、社會資本參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，發(fā)揮引導資金的杠桿效應。全面落實普惠性財稅優(yōu)惠政策，設立企業(yè)研發(fā)投入專項激勵資金，探索運用財政補助機制激勵企業(yè)建立研發(fā)準備金，有計劃、持續(xù)性地增加研發(fā)投入；以擴大開放為抓手，精準對接京津冀、長三角、大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展長板招商、以商招商、委托招商，引進一批山西省乃至全國百強企業(yè)和外資項目；建立校友招商引才基地，充分發(fā)揮合作高校校友資源，組織開展招商引資、招才引智活動；財政資金在保障落實原來已制定的一系列支持重大攻關計劃、平臺建設、人才獎補、研發(fā)補助等的基礎上，進一步加大投入力度，支持中小企業(yè)加大對研發(fā)費用的投入。
（五）加快人才集聚
堅持引才與育才并舉、用才與留才并重。通過“柔性用才、項目引才”加大高層次人才引進力度，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚文化氛圍。持續(xù)實施“百千萬”人才工程，重點引進一批能夠突破關鍵技術、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育高新產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團隊，密切跟蹤、深入研判國內(nèi)外呂梁籍高校畢業(yè)生的專業(yè)特長、就業(yè)需求、就業(yè)去向及從業(yè)現(xiàn)狀，聯(lián)系掌握一批在外呂梁籍高層次研發(fā)型人才、工程型人才、技能型人才、管理型人才等。建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，通過多種渠道，加大高校應屆畢業(yè)生引進力度，加大對大學生創(chuàng)業(yè)資金、公共服務和平臺等方面的扶持力度，有效推動在外呂梁籍高層次人才智力回歸，加強呂梁人才引進和優(yōu)秀本碩博畢業(yè)生留呂梁工作。
（六）打造創(chuàng)新生態(tài)
抓住深化省校合作機遇，在省市級規(guī)劃部署下，加強與太原理工大學呂梁產(chǎn)業(yè)技術研究院、呂梁高新技術產(chǎn)業(yè)研究院（原軍民融合）等單位的深度合作，推動建立重點實驗室、技術研發(fā)中心、中試基地等創(chuàng)新平臺，打造一批智庫合作、科技成果轉(zhuǎn)化、實習實訓基地。奮力在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上取得突破，持續(xù)強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，培育一批集成創(chuàng)新能力較強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持呂梁市龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新與技術成果引進工程，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。大力營造鼓勵創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和科研人員的創(chuàng)新自主權和合法利益，建立健全支持創(chuàng)新的包容審慎監(jiān)管體制。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，打造創(chuàng)新生態(tài)體系。
解讀鏈接：【圖解】市科技局關于《呂梁市“十四五”新技術規(guī)劃（2021－2025年）》的解讀
政策咨詢：市科技局??高新技術科??18035889116
