(太原市)太原市人民政府辦公室關(guān)于促進我市服務業(yè)發(fā)展推動項目落地的實施意見
各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、西山示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為推進服務業(yè)提質(zhì)增效，完善支持優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)發(fā)展政策體系，經(jīng)市人民政府同意，制定本實施意見。
一、總體目標
貫徹落實全省服務業(yè)提質(zhì)增效推進大會精神和市第十二次黨代會決策部署，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，降低營商成本、提高民生質(zhì)量，力爭把我市打造為具有三晉特色的區(qū)域消費中心、引領中部服務全國的現(xiàn)代物流中心、全國重要的區(qū)域金融中心和全國知名的總部經(jīng)濟中心，率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。
二、實施內(nèi)容
(一)推動生產(chǎn)性服務業(yè)項目落地
加快推動現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和其他技術(shù)服務、信息服務、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)項目落地。
在城市用地分類中新增新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)，用于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等項目。符合以上類型的項目，由市招商部門或所屬區(qū)政府認定并報市政府研究同意后，作為規(guī)劃管理的依據(jù)。
對規(guī)劃的倉儲物流、科技研發(fā)及新型產(chǎn)業(yè)用地，土地價格參照基準地價其他用地I類評估，但不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和。
上述用地項目須全部自持，自持要求作為約束性條件寫入土地出讓方案。
(二)推動生活性服務業(yè)項目落地
加快推動健康養(yǎng)老、文化旅游、體育休閑、教育、社會停車場和農(nóng)集貿(mào)市場等生活性服務業(yè)項目落地。
對規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文化設施、體育、教育、社會停車場等用地，土地價格參照基準地價其他用地I類評估。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地(包括農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場)，土地價格參照工業(yè)用地基準地價進行評估。
評估價格不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和。
上述用地項目須全部自持，自持要求作為約束性條件寫入土地出讓方案。
社會停車場配建的商業(yè)用地，按照商業(yè)用地市場價格評估。
(三)推動金融業(yè)、高品質(zhì)商貿(mào)服務業(yè)項目落地
加快推動總部經(jīng)濟、甲級寫字樓、大型商業(yè)綜合體、高品位步行街、五星級酒店等凸顯省會城市核心引領和輻射帶動作用的金融業(yè)、高端商務服務業(yè)和高品質(zhì)商貿(mào)服務業(yè)與住宿餐飲業(yè)項目落地，對符合以上類型且自持比例不低于50%、自持年限不低于20年的商業(yè)服務業(yè)項目，由市招商部門或所屬區(qū)政府認定并報市政府研究同意后，土地價格參照商業(yè)用地基準地價評估,并在土地出讓方案中明確項目類型和自持要求。
(四)地下空間土地價格分層確定
地下空間的非社會停車場用地，地下一層價格按照地表對應用途容積率1.0土地價格的30%確定;地下二層價格按照對應用途容積率1.0土地價格的20%確定;地下三層及以下免收土地出讓價款。
地下空間的社會停車場用地，地下一層價格按照地表價格的70%確定;地下二層價格按照地表價格的50%確定;地下三層及以下免收土地出讓價款。
地下空間自持要求與地上相應用途一致，作為約束性條件寫入土地出讓方案。
三、工作要求
(一)嚴格按照約束條件建設。適用本意見的項目，嚴格按照出讓合同約定的項目類型、規(guī)劃用途、自持要求等約束條件實施，如違反合同約定，由市政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定收回后另行處置。
(二)強化監(jiān)管責任。市招商部門和各區(qū)政府負責項目實施前后全流程跟蹤核查監(jiān)管;市直各部門按照職責分工對項目在規(guī)劃制定、土地出讓、項目審批、規(guī)劃驗收、房屋銷售、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)進行全鏈條審批監(jiān)管，確保政策實施到位。
本實施意見適用于城六區(qū)范圍。
本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期二年。
太原市人民政府辦公室
2021年10月22日?
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