(衡水市)衡水市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)衡水市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃（2021—...
各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《衡水市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
衡水市人民政府辦公室??????
2021年8月20日????????
????（此件公開發(fā)布）
衡水市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，根據(jù)河北省委、省政府《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》和省委省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、河北省人民政府《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，并與《衡水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》銜接，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。
- 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，能夠引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。當(dāng)前，我市在城市光網(wǎng)、無線城市、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)方面取得了顯著成效。全市城市光纖覆蓋率達(dá)到100%，4994個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖入村；市區(qū)主城區(qū)及各縣市區(qū)城區(qū)公共場所實(shí)現(xiàn)了WIFI全覆蓋，2020年已建設(shè)5G站點(diǎn)984個(gè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)主城區(qū)室外基本連續(xù)覆蓋，各縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)場景點(diǎn)狀覆蓋；建成服務(wù)政府及各部門的大數(shù)據(jù)中心，具備980物理核計(jì)算能力、6720GB物理內(nèi)存、有效存儲(chǔ)110TB、SAN集中存儲(chǔ)400T。
????2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健起步。當(dāng)前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，聚集了衡水皓辰光電科技有限公司、河北冀勝鐵路信號(hào)器材有限公司、河北創(chuàng)澤智能機(jī)器人科技有限公司等一批代表企業(yè)，打造了衡橡科技股份有限公司橋梁智能檢測裝備工程研究中心、河鋼數(shù)字技術(shù)有限公司“Weshare”工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)了河北超越智能科技股份有限公司城市便民金融服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。截至2020年底，全市在統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入126.6億元，利稅15.5億元。
3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各領(lǐng)域深度融合，瑞星燃?xì)獾?/span>14家企業(yè)列入國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，河鋼集團(tuán)衡水板業(yè)有限公司等6家公司通過國家評(píng)定。培育兩化融合類項(xiàng)目68個(gè)，其中40個(gè)項(xiàng)目列入河北省重點(diǎn)項(xiàng)目庫。開展企業(yè)上云活動(dòng)，共有300多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上云。引入了京東等電商平臺(tái)，形成了深州市“鮮天下”網(wǎng)購電商平臺(tái)、故城縣農(nóng)商通電商平臺(tái)、圣春采暖行業(yè)平臺(tái)、供暖智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、智慧冀州、棗強(qiáng)縣“暖通360”平臺(tái)等7家較大的電商平臺(tái)；同時(shí)，大力拓展社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)，“吉鮮蜂”等社區(qū)電商平臺(tái)已覆蓋847個(gè)小區(qū)，市區(qū)主城區(qū)覆蓋率達(dá)到50%以上。截至2020年底，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)292億元。
4.數(shù)字應(yīng)用逐漸推進(jìn)。數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)或終端成為服務(wù)群眾的重要載體，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展帶來新的契機(jī)。教育領(lǐng)域，
2020年通過建設(shè)實(shí)用子平臺(tái)，進(jìn)一步完善衡水市智慧教育云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建了家長、學(xué)校、社會(huì)共同參與的立體化教育學(xué)習(xí)新模式，已完成59所中小學(xué)教育信息化示范校建設(shè)，并深度應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其他中小學(xué)教育信息化發(fā)展。醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)療健康檔案電子化完成度90%，基層醫(yī)療管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村一體化，在“簡”“便”“廉”診療服務(wù)模式方面不斷創(chuàng)新；推進(jìn)智慧醫(yī)療體系培育工程建設(shè)，初步搭建市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，不斷完善醫(yī)療健康業(yè)務(wù)應(yīng)用，加快醫(yī)療信息互聯(lián)互通。啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)等9家衛(wèi)生健康單位作為區(qū)域醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)單位，逐步為患者提供數(shù)字影像服務(wù)。社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，“I在社區(qū)”、恒通熱力公司供熱信息采集平臺(tái)等應(yīng)用進(jìn)一步提升了民眾的生活質(zhì)量。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”，開展衡水市家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)試點(diǎn)行動(dòng)，積極創(chuàng)建具有衡水特色的家政服務(wù)業(yè)品牌，通過開展家政服務(wù)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，推動(dòng)衡水家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。民政服務(wù)領(lǐng)域，建立了“12349養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”“為民居家養(yǎng)老服務(wù)中心呼叫指揮中心”“阜城德隆慧澤一鍵呼叫平臺(tái)”，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。打造退役軍人數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)服務(wù)對(duì)象的相關(guān)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升了服務(wù)的精準(zhǔn)化程度。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。2018年，我市“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值為169億元，占GDP比重為12.2%，與全國平均水平相比較為落后。2019年，我市“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為201.4億元，占GDP比重為13.4%，提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。2019年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值分別占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的1.6%和0.9%。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的2%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺少擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，富有活力與競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。
2.制造業(yè)數(shù)字化水平較低。我市制造業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)主要集中在自動(dòng)化生產(chǎn)線改造、財(cái)務(wù)、辦公、采購、銷售等單項(xiàng)應(yīng)用。工業(yè)各行業(yè)信息化程度參差不齊，離散制造業(yè)信息化水平明顯低于流程制造業(yè)。多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化改造動(dòng)力不足，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低。
3.科技創(chuàng)新能力薄弱。創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重要短板，2020年，全市R&D投入強(qiáng)度1%；萬人發(fā)明專利擁有量為2.09件。在信息技術(shù)領(lǐng)域，全市缺少有較強(qiáng)影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名高等學(xué)校，高端人才聚集水平低，尤其缺乏精通信息化與生產(chǎn)制造的復(fù)合型人才。
4.新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展緩慢。我市的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力與發(fā)達(dá)城市間存在較大差距，缺少共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中為順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求而衍生出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)還不足；目前我市的龍頭企業(yè)大多具備成熟的盈利模式，但缺乏創(chuàng)新精神，未能對(duì)經(jīng)營中的各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合重組，從而形成新的更具競爭力的商業(yè)模式。
（三）面臨形勢
當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍(lán)海，前所未有地重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新圖景。海量數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，數(shù)據(jù)資源正在加速產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要作用日益凸顯，數(shù)據(jù)的開放、共享和應(yīng)用將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和使用效率?！叭f物互聯(lián)”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式限制，朝著更廣、更快、更深的方向發(fā)展，人、機(jī)、物互聯(lián)的新時(shí)代即將到來。
人工智能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，隨著深度學(xué)習(xí)算法的成熟、網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)的積累、信息系統(tǒng)算力的提升，人工智能正步入第三次發(fā)展熱潮，將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，滲透到金融、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等多領(lǐng)域，驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的智能化跨越。為此，全球主要經(jīng)濟(jì)體把加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、最大程度釋放數(shù)字紅利，作為提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的新依托，作為應(yīng)對(duì)“后金融危機(jī)”時(shí)代增長不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。
當(dāng)前，我國大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“爆發(fā)式”增長期，黨的十九大提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，為我國大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。我省具備發(fā)展大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，京津冀大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)加快建設(shè)。我市面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，于2018年建成了大數(shù)據(jù)中心，有條件吸引聚集國內(nèi)高端創(chuàng)新資源，積極開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，在部分領(lǐng)域率先取得突破，形成先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
????二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，突出科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐工作重點(diǎn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑，大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快衡水經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供持續(xù)動(dòng)力。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重示范引領(lǐng)。堅(jiān)持技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，積極引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人才、運(yùn)營等機(jī)制方面的創(chuàng)新，強(qiáng)化試點(diǎn)、示范建設(shè)對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)引領(lǐng)作用。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破，突出特色亮點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題和短板重點(diǎn)突破，優(yōu)先選擇發(fā)展前景好、潛力大的領(lǐng)域加快發(fā)展，形成具有衡水特色的發(fā)展路徑和競爭優(yōu)勢。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場主導(dǎo)。強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌布局和引導(dǎo)推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和支持全球范圍企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量共同參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索開放合作、共建共享新模式。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，保障信息安全。優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推廣一批數(shù)字化治理及應(yīng)用。到2025年，力爭全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到420億元。
1.夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，建成5G基站6000個(gè)，完成對(duì)城區(qū)人員聚集區(qū)域深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)衡水全域廣覆蓋。
2.壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。到2025年，打造10個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展20個(gè)以上應(yīng)用范圍較廣、實(shí)施效果顯著的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
3.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。力爭每年培育省級(jí)數(shù)字化車間4家以上，每年培育1個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
4.推廣數(shù)字化治理及應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康、文化旅游、就業(yè)、公共安全、教育等智慧民生服務(wù)信息的數(shù)據(jù)開放、共享與融合。到2025年，全市數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新及信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)入全面擴(kuò)張期，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強(qiáng)創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。
全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
類別 | 指標(biāo) | 2020年 | 2022年 | 2025年 |
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 | 規(guī)模以上電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入（億元） | 55 | 100 | 200 |
軟件和信息服務(wù)業(yè)收入（億元） | 3 | 5 | 10 | |
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 | 電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)（家） | 18 | 35 | 45 |
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（家） | 1 | 3 | 5 | |
數(shù)字化車間數(shù)量（家） | 13 | 25 | 37 | |
網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 292 | 350 | 450 | |
基礎(chǔ)設(shè)施 | 互聯(lián)網(wǎng)普及率（%） | 96 | 98 | 99 |
家庭寬帶接入用戶普及率（部/百戶） | 86 | 98 | 99 | |
100M及以上寬帶用戶占比（%） | 90 | 100 | 100 | |
5G基站數(shù)量（個(gè)） | 984 | 3000 | 6000 |
- 主要任務(wù)
充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資源作為一種新型生產(chǎn)要素的重大意義，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。
（一）發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值
1.建設(shè)先進(jìn)、綠色、高效的數(shù)據(jù)資源體系。支持衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心，發(fā)展綠色制造，加快桃城區(qū)數(shù)字金融、人工智能、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的布局和建設(shè)，鼓勵(lì)綠色節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，開展虛擬化、彈性計(jì)算等技術(shù)研發(fā)，提升數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)和智能處理能力，引導(dǎo)效能水平較低、能耗總額較大的數(shù)據(jù)中心實(shí)施綠色節(jié)能改造。在城市重點(diǎn)區(qū)域適度建設(shè)先進(jìn)計(jì)算與存儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和公共通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造和演進(jìn)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)面向交通網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)、環(huán)保監(jiān)測等應(yīng)用場景數(shù)據(jù)采集。
2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享開放。推動(dòng)全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施融合、信息資源整合共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造。整合建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系，構(gòu)建“數(shù)字政府”統(tǒng)一云平臺(tái)，提供多元化云應(yīng)用和云服務(wù)。優(yōu)化市政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、多層級(jí)共享。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索建立以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)信息化服務(wù)新模式。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。圍繞社會(huì)治理精細(xì)化，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、社會(huì)信用、社會(huì)治安、宏觀調(diào)控、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)氣象、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)治理、多方協(xié)同的社會(huì)治理新模式。
3.加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放。制定分級(jí)分類規(guī)則，確立分級(jí)分類的公共數(shù)據(jù)資源開放機(jī)制、事前事中的公共數(shù)據(jù)資源安全監(jiān)督機(jī)制和統(tǒng)一的開放平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)，對(duì)非涉密但敏感的公共數(shù)據(jù)資源，要對(duì)原始信息資源進(jìn)行脫敏加工后開放，資源提供單位要對(duì)開放范圍外的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行定期評(píng)估審查，資源利用主體可以通過統(tǒng)一的開放平臺(tái)在線訪問、獲取。到2025年，基本建立全市公共數(shù)據(jù)資源開放的長效機(jī)制。
4.推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。在高端裝備制造、新材料、食品及生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升、資源的高效配置。在社保、健康、教育、文化、交通等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)民生服務(wù)的普惠化、便捷化、智能化。在公共安全、社會(huì)治安、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和信用建設(shè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的高效化、精細(xì)化。
（二）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新體系
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。謀劃建設(shè)智能云平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心以及公共服務(wù)云平臺(tái)，不斷提高科技創(chuàng)新及服務(wù)能力。
2.引進(jìn)和培養(yǎng)“數(shù)字英才”。引進(jìn)高精尖人才，培養(yǎng)“數(shù)字英才”，重視人才戰(zhàn)略的整體規(guī)劃和布局，通過制定有效的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市高水平人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)人才的高效匯聚和流動(dòng)。同時(shí)依托重大工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)校企合作，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才，大力培育既精通業(yè)務(wù)技能又熟悉信息化知識(shí)的“數(shù)字英才”。
3.加快戰(zhàn)略性新產(chǎn)品開發(fā)。在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、工業(yè)軟件、核心元器件及材料、智能制造裝備等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。
1.加快智能化改造進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞絲網(wǎng)、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，打造無人車間、智慧車間等“數(shù)字+”示范工程，力爭每年培育省級(jí)數(shù)字化車間4家以上，到2025年，規(guī)上企業(yè)全部進(jìn)行數(shù)字化改造。
2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。圍繞個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸，開展“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。推進(jìn)中關(guān)村智能制造（武邑）協(xié)同創(chuàng)新園建設(shè)，加快實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等工程。強(qiáng)化智能制造支撐體系建設(shè)，推進(jìn)絲網(wǎng)、橡膠、軌道交通材料、橋梁基座等智能化產(chǎn)業(yè)集群，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)“智造強(qiáng)市”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，開展企業(yè)上云行動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)自主有序地將基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等逐步上云。推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，支持面向重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)工業(yè)軟件、工業(yè)APP。打造“1+2+N+X”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，建設(shè)1個(gè)市級(jí)平臺(tái)，搭建武邑金屬櫥柜、棗強(qiáng)皮毛2個(gè)行業(yè)標(biāo)桿子平臺(tái)，拓展N個(gè)行業(yè)級(jí)平臺(tái)，探索X個(gè)企業(yè)應(yīng)用場景，每年培育3個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全市主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋。
4.實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化。圍繞棗強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群和皮毛產(chǎn)業(yè)集群、武邑金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)集群、深州農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、故城服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群、景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)集群、阜城裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和武強(qiáng)樂器產(chǎn)業(yè)集群、饒陽智能軌道交通信號(hào)器材產(chǎn)業(yè)集群、阜城紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、景縣鐵塔鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群、冀州醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群等“9+5”特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展
1.推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)與交通運(yùn)輸、物流、郵政快遞、批發(fā)零售、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，加強(qiáng)與雄安新區(qū)在物流、互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)總部在雄安，區(qū)域總部、物流倉儲(chǔ)在衡水，形成更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新，構(gòu)建高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新格局。建設(shè)智慧物流園區(qū)，通過系統(tǒng)集成、平臺(tái)整合，利用GPS監(jiān)控、無線視頻傳送、一卡通服務(wù)等技術(shù)，將信息化管理覆蓋到園區(qū)每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的智能化、機(jī)械化、信息化。積極參加全省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)周等活動(dòng)。
2.推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。鼓勵(lì)骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升級(jí)，支持我市特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)更多衡水產(chǎn)品走向全國。推廣智慧健康養(yǎng)老，支持建設(shè)智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老信息共享服務(wù)平臺(tái)和健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，打造手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等公共體育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為居民提供多元化、個(gè)性化健身貼身服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與旅游、醫(yī)療、教育等深度融合，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，提高服務(wù)便利化、智能化水平，培育信息消費(fèi)熱點(diǎn)。支持京東衡水?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與阿里巴巴等大型電商集團(tuán)合作力度，力爭區(qū)域結(jié)算中心在我市落地。到2025年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到3500億元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到450億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重達(dá)到20%以上。
3.大力發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意服務(wù)。充分挖掘我市優(yōu)秀文化資源，支持發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影視、新媒體等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。實(shí)施文化共享工程，完善文化惠民消費(fèi)信息平臺(tái)功能，搭建文化項(xiàng)目線上線下推廣、展示、銷售平臺(tái)。支持融媒體中心建設(shè)，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播體系。推進(jìn)衡水內(nèi)畫、武強(qiáng)年畫、衡水法帖拓印技藝等傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)等深度融合。
（五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)。依托省級(jí)“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)我市耕地、種業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合與集成，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)4個(gè)應(yīng)用體系，全面提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)、監(jiān)管、決策分析能力，加大政策法規(guī)、市場動(dòng)態(tài)、專家咨詢等惠農(nóng)信息服務(wù)。
2.推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。積極培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范區(qū)（點(diǎn)），優(yōu)先推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在故城東大洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、武邑志豪數(shù)字化養(yǎng)殖項(xiàng)目等智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高良種繁育、種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)管理、病蟲害防治、動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)管理效能，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，以數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場和服務(wù)決策。??
3.大力發(fā)展農(nóng)村電商。根據(jù)不同農(nóng)村的具體情況，因地制宜制定電商發(fā)展計(jì)劃。組建熟悉電商知識(shí)、具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村電商工作更好開展。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”戰(zhàn)略，加大農(nóng)村電商的覆蓋率，建立深入每一個(gè)村鎮(zhèn)的物流運(yùn)輸，服務(wù)更多的農(nóng)村居民。到2025年，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到120億元。
4.提高信息惠農(nóng)水平。解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就能享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活服務(wù)。建設(shè)衡水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，逐步將全市龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)獸藥經(jīng)營門店等納入監(jiān)管范圍，并通過平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的三級(jí)管理。
（六）培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)
1.加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，支持前沿技術(shù)創(chuàng)新，加快關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的深度融合。以雄安（衡水）先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)和完善提升衡水大數(shù)據(jù)中心為契機(jī)，以數(shù)據(jù)清洗為切入點(diǎn)，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、清洗、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)軟件平臺(tái)和重大集成應(yīng)用平臺(tái)，面向行業(yè)應(yīng)用需求，形成垂直領(lǐng)域大數(shù)據(jù)解決方案。
2.培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大5G光波分復(fù)用器模塊的產(chǎn)能，通過加大招商引資力度，引入5G傳輸核心元器件生產(chǎn)項(xiàng)目，完善拓展5G產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)我市智慧教育發(fā)展，打造極具影響力的數(shù)字教育中心、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)人才孵化基地和VR數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。抓住信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)新一輪分化和重組的重大機(jī)遇，全力打造核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)前沿技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺(tái)階。力爭每年新增規(guī)上信息化企業(yè)5家。
3.培育發(fā)展人工智能及智能裝備產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)開發(fā)智能可穿戴設(shè)備、智能無人機(jī)、智能家居等產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品形態(tài)和應(yīng)用服務(wù)。大力開展與國內(nèi)外機(jī)器人科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和引進(jìn)合作，支持高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高速高性能控制器、機(jī)器人用傳感器、末端執(zhí)行器等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
4.布局區(qū)塊鏈。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、公共服務(wù)及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效解決身份精準(zhǔn)識(shí)別、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)、信息全鏈條共享安全隱患等問題，從而在整個(gè)鏈條上形成完整、流暢、不可篡改的信息流，提高應(yīng)用領(lǐng)域的信息透明度和信任度，推動(dòng)金融、物流、醫(yī)療及食品安全等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
5.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)安全、工業(yè)信息安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、人工智能安全、智慧城市安全等為重點(diǎn)構(gòu)建數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)鏈，培育安全服務(wù)新業(yè)態(tài)，建設(shè)信息安全產(chǎn)業(yè)基地。加快安全核心技術(shù)研發(fā)，積極布局新型安全技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)工業(yè)信息安全態(tài)勢感知能力建設(shè)，培育建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。開展城市物聯(lián)網(wǎng)智能消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)計(jì)配備搭建的基礎(chǔ)上，以平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)化、設(shè)備購置、產(chǎn)品的安裝和調(diào)試、人員培訓(xùn)及驗(yàn)收投產(chǎn)為主要工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患預(yù)警、預(yù)警推送、精準(zhǔn)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程電氣監(jiān)控等功能。
1.推廣新零售。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及銷售的過程進(jìn)行升級(jí)改造，把線上服務(wù)、線下服務(wù)以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合，減少中間環(huán)節(jié)，提升用戶購買和使用產(chǎn)品的效率。推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機(jī)等新零售模式，提升產(chǎn)品檔次，拓展服務(wù)種類。大力發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、社交電子商務(wù)、近場零售、無人零售等新業(yè)態(tài)新模式。
2.培育共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)的覆蓋范圍越來越廣，內(nèi)容不斷豐富，在知識(shí)、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、資源到基礎(chǔ)設(shè)施等方面，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，人們可以更加方便快捷地實(shí)現(xiàn)不同資源信息的交流共享，形成海量的數(shù)據(jù)管理、移動(dòng)通信、社交媒介和云計(jì)算相互聯(lián)系協(xié)作的格局，推動(dòng)消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)，提高人民的生活質(zhì)量，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)向服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)型。
3.發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。支持我市絲網(wǎng)、橡膠等優(yōu)勢企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，打造協(xié)同制造平臺(tái)、電商平臺(tái)、物流平臺(tái)。大力發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等領(lǐng)域建設(shè)一批大型生活服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢，整合各類招商資源，通過網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式推進(jìn)網(wǎng)上招商。促進(jìn)云會(huì)議、云招商等新模式、新業(yè)態(tài)加快形成。
以省級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)為抓手，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化城市體系，建設(shè)具有衡水特色的智慧城市。
（一）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
1.改造提升寬帶網(wǎng)絡(luò)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)加大投入，為全市社區(qū)提供固定百兆寬帶接入能力服務(wù)，加快固定寬帶千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市80%以上的家庭、企業(yè)、園區(qū)、寫字樓光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃體系，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，增加4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。推進(jìn)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施全面開放共享，實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPv6改造升級(jí)工程。
2.加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。以5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和雄安（衡水）先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。到2025年，建設(shè)5G宏基站6000個(gè)，市區(qū)主城區(qū)、縣城主城區(qū)、高開區(qū)及重點(diǎn)應(yīng)用場景區(qū)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，衡水全域內(nèi)廣覆蓋，發(fā)揮歷史情景再現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)師資共享、智能車載急救、遠(yuǎn)程診療、智慧交管等5G應(yīng)用場景示范引領(lǐng)作用，5G賦能作用初步顯現(xiàn)。以雄安（衡水）先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心、京南大數(shù)據(jù)中心等為核心的規(guī)?；髷?shù)據(jù)服務(wù)基地基本建成，大力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，衡水大數(shù)據(jù)中心2021—2023年投資4069萬元；增加5000核CPU、內(nèi)存15T、硬盤5000T。雄安（衡水）先進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心預(yù)計(jì)到2023年完成系統(tǒng)計(jì)算能力不低于10PF。
3.推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向融合基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變。推進(jìn)智能化道路、交通管控平臺(tái)、廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展試點(diǎn)示范，逐步擴(kuò)展智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。支持智慧燈桿轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)城市感知設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌部署或預(yù)埋環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測、信號(hào)傳輸、運(yùn)行控制等各類數(shù)字化設(shè)施，建設(shè)支撐管網(wǎng)、管廊智能檢修設(shè)備的綜合運(yùn)營平臺(tái)。加快電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)利用感知設(shè)施、5G、人工智能等技術(shù)，綜合開展電力設(shè)備故障智能感知與診斷，構(gòu)建能源系統(tǒng)智能化運(yùn)營體系，為清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用提供配置平臺(tái)，為各種新能源設(shè)施提供便捷服務(wù)，為提高全社會(huì)能效提供解決方案。加快智能充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求，新建居住社區(qū)要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要，其他場所專用充電設(shè)施嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)配建規(guī)定，形成以公共場所、用戶居住地、單位、公交及出租車站等配建專用充電設(shè)施為主體，以高速公路服務(wù)區(qū)配建快充站為補(bǔ)充，形成電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。深度融合遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建天地一體化水利監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源、河湖水域岸線、水生態(tài)環(huán)境等涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和全面感知。
打造城市智能中樞，依托衡水大數(shù)據(jù)中心和智慧城市管理平臺(tái)，建立智能監(jiān)測、統(tǒng)一指揮、實(shí)時(shí)調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)的城市運(yùn)行體系。聚合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，通過數(shù)據(jù)分析支撐城市重大決策，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體開展數(shù)據(jù)開發(fā)和增值應(yīng)用創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值。統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源整合和共享應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)開放管理機(jī)制，形成衡水?dāng)?shù)據(jù)資源歸集、共享、交換的中樞節(jié)點(diǎn)，為各類系統(tǒng)、應(yīng)用提供基礎(chǔ)的存儲(chǔ)、運(yùn)行、交互、安全服務(wù)，推動(dòng)我市政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)入全國前列。到2025年，公共信息資源社會(huì)開放率達(dá)到80%。
（三）建設(shè)數(shù)字政府
加大對(duì)《河北省信息化條例》貫徹落實(shí)的推進(jìn)力度，依托現(xiàn)有全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)以及信用河北、河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)、雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)等，加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，構(gòu)建證明事項(xiàng)查詢核驗(yàn)系統(tǒng)，形成上聯(lián)國家和省、下聯(lián)縣市區(qū)、部門聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。進(jìn)一步完善衡水政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)（非涉密）逐步遷入大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，匯聚整合人口、法人、信用、空間地理、電子證照等相關(guān)數(shù)據(jù)。建設(shè)政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)綜合利用和向社會(huì)開放。依托“一網(wǎng)（電子政務(wù)外網(wǎng)）、一庫（政府服務(wù)大數(shù)據(jù)庫）、一平臺(tái)（政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）”，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大幅提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和智能化水平。
（四）建設(shè)數(shù)字社會(huì)
1.建設(shè)新型智慧城市。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問題導(dǎo)向、美好愿景與近期效果相結(jié)合的原則，突出解決城市管理難點(diǎn)，優(yōu)先考慮市民關(guān)切，以重要領(lǐng)域的率先突破帶動(dòng)智慧城市和數(shù)字衡水整體提升，構(gòu)筑衡水未來新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。完善以“智慧城市”為中心的智能化治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“平臺(tái)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”的智慧城市體系，優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、民生性工程，實(shí)施一批智慧環(huán)保、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社區(qū)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，努力提升城市管理和社會(huì)服務(wù)水平。到2025年，市區(qū)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)的智慧城市建設(shè)模式，全市縣城智慧城市全面展開，智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)初步形成，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間及安全方面取得顯著成效。
2.推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。創(chuàng)新服務(wù)模式供給，促進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育公共服務(wù)領(lǐng)域深度融合，大力發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、健康管理、網(wǎng)上預(yù)約分診、隨訪跟蹤等“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。支持建設(shè)智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老信息共享服務(wù)平臺(tái)和健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)。開展數(shù)字校園建設(shè)，推進(jìn)市縣各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源聯(lián)網(wǎng)共享，發(fā)展互動(dòng)教育、個(gè)性定制等在線教育服務(wù)。
3.打造數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧平安社區(qū)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。豐富“三農(nóng)”信息應(yīng)用服務(wù)，健全農(nóng)村數(shù)字管理體系，建設(shè)完善農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)、農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)民生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、村莊安防等數(shù)字化服務(wù)水平。全面推動(dòng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，搭建智慧社區(qū)綜合治理平臺(tái)、智慧社區(qū)物業(yè)平臺(tái)、智慧社區(qū)政務(wù)匯聚平臺(tái)、業(yè)主APP，把與老百姓息息相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)功能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源充分納入平臺(tái)中來，讓老百姓在足不出戶的情況下，充分享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。打造各具特色的智慧社區(qū)樣板，探索建立虛擬深度融合的數(shù)字孿生社區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，完善資源數(shù)據(jù)體系，打造智慧社區(qū)融合服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全和建設(shè)運(yùn)維三大支撐體系。到2025年，市區(qū)主城區(qū)社區(qū)全部建成智慧平安社區(qū)。
1.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在一些領(lǐng)域的典型應(yīng)用。堅(jiān)持適度布局智能基礎(chǔ)設(shè)施和感知體系，實(shí)施智慧政務(wù)服務(wù)、智慧治理體系、智慧公共服務(wù)等應(yīng)用工程，建設(shè)智慧能源、交通、物流系統(tǒng)，建立城市智能運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代化的智能城市。
2.組織開展智慧國際馬拉松賽典型應(yīng)用。推動(dòng)濱湖新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化和智能化，圍繞服務(wù)于賽事的典型應(yīng)用，開展全流程智能化服務(wù)、智能講解、智慧交通、智能移動(dòng)醫(yī)療等場景應(yīng)用。加快環(huán)境、生態(tài)、氣象、安保等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)及裝備應(yīng)用，為賽事前、中的應(yīng)急安保和位置服務(wù)等提供智能化服務(wù)，加快數(shù)字技術(shù)與馬拉松運(yùn)動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件數(shù)字化指揮、演練及應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)平臺(tái)報(bào)送的突發(fā)公共事件信息來分析研判，結(jié)合應(yīng)急組織體系、工作流程和應(yīng)急保障力量，通過對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求以及處理類似事件的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指導(dǎo)流程和輔助決策方案。開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)常性培訓(xùn)和演練，推動(dòng)部門信息資源高效互通共享，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮以市領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、科技局等部門和各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，建立信息溝通工作機(jī)制，制定支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展。組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列行動(dòng)計(jì)劃，建立考核、督導(dǎo)、評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地。細(xì)化工作任務(wù)和階段目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善配套政策。各縣市區(qū)政府、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，加快推動(dòng)本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域未來方向，建立數(shù)字人才需求目錄和數(shù)據(jù)庫。依托湖城英才計(jì)劃等重大人才工程，大力引進(jìn)一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在住房、科研經(jīng)費(fèi)、個(gè)人所得稅等方面給予支持，在子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面做好服務(wù)。探索多元化校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域緊缺人才。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者數(shù)字技能。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）落實(shí)政策保障。貫徹落實(shí)河北省出臺(tái)的促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分對(duì)接省級(jí)各類專項(xiàng)資金，發(fā)揮市級(jí)現(xiàn)有資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)建立“政府+金融機(jī)構(gòu)+企業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”于一體的金融信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多層次資本服務(wù)體系，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持園區(qū)基地、重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行政策優(yōu)先扶持、資金優(yōu)先安排，為衡水?dāng)?shù)字技術(shù)發(fā)展提供有力保障。
（五）完善監(jiān)測機(jī)制。建立衡水?dāng)?shù)字行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步建立覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、應(yīng)用示范項(xiàng)目、各類服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)渠道，動(dòng)態(tài)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢。實(shí)施評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，適時(shí)開展中期評(píng)估，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核考評(píng)。
（六）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。探索開展數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息和隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等制度建設(shè)，逐步建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系。
名 ?詞 ?解 ?釋
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2.IDC（Internet Data Center）：即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是電信部門等利用已有互聯(lián)網(wǎng)通信線路、帶寬資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化的電信專業(yè)級(jí)機(jī)房環(huán)境，為企業(yè)政府提供服務(wù)器托管租用及相關(guān)增值等方面服務(wù)。
3.區(qū)塊鏈：是一個(gè)分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫，具有不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開透明等特點(diǎn)。
4.5G：即第五代移動(dòng)通信，是第四代移動(dòng)通信（4G）的下一代移動(dòng)通信技術(shù)。依托大規(guī)模天線、超密集組網(wǎng)、新型多址、全頻譜接入和新興網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)，面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景形成優(yōu)化技術(shù)方案。
5.IPv6（Internet Protocol Version 6）：即互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計(jì)的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議。IPv6地址有128位，大大地?cái)U(kuò)展了地址的可用空間。
