(張家口市)2020年度張家口市科技工作要點(diǎn)
? ? ? ? ? ?一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察河北、張家口的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作部署，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”的部署要求，以京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會籌辦、“首都兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以科技創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，以科技體制機(jī)制改革為動力，著力提升科技治理、區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù)“五個能力”，發(fā)揚(yáng)新時代“四千四萬”精神，創(chuàng)樹“事爭一流、唯旗是奪”的工作理念，“大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，“勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為”的工作追求，為張家口高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。
二、主要目標(biāo)
2020年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到0.85%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到230家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2400家；爭取國家、省科技項(xiàng)目資金5000萬元以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額20億元。
三、主要任務(wù)
（一）深化科技體制機(jī)制改革，提升科技治理能力
1、強(qiáng)化科技創(chuàng)新謀篇布局。圍繞國家、省“十四五”科技創(chuàng)新總體部署，以提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用為目標(biāo)，以體系建設(shè)和能力建設(shè)為主線，以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和壯大新動能為核心，科學(xué)編制“張家口市十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃”，明確“十四五”時期全市科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)布局和重大舉措，為全市科技創(chuàng)新提供行動指南。制定出臺《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建“一核四帶八園”的空間布局，打造京張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科、高新科；責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科、合作成果科、干部人事科、社發(fā)科）
2、構(gòu)建市縣（區(qū)）聯(lián)動創(chuàng)新體系，培育縣域發(fā)展新動能。大力實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大科技需求，加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置。建立完善市縣（區(qū)）聯(lián)動的政策創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、交流合作體系、科技服務(wù)體系、績效考核體系，引導(dǎo)各縣（區(qū)）提升科技站位、強(qiáng)化科技力量、落實(shí)科技政策。探索創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)，明確縣域創(chuàng)新的共性任務(wù)和個性化指標(biāo)，在創(chuàng)新驅(qū)動政策、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面形成差異發(fā)展、競相發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的新局面，力爭縣域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的飛躍。（牽頭科室：合作成果科；責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、高新科、農(nóng)業(yè)科、干部人事科、社發(fā)科、辦公室）
3、深化科技計(jì)劃管理改革，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。建立面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)需求的項(xiàng)目形成機(jī)制，推動以結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目組織方式，構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)科研誠信和科技監(jiān)督體系建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，形成求真務(wù)實(shí)的科研作風(fēng)，激勵科研人員多出高質(zhì)量成果，釋放以創(chuàng)新活力為核心的“三評”改革，深化以知識價值為導(dǎo)向的科技成果“三權(quán)”改革。研究制定科研誠信管理辦法，建立項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評估全程覆蓋的科研誠信管理鏈條，完善黑名單管理制度，對嚴(yán)重失信行為實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、監(jiān)督評估科、辦公室）
（二）舉全局之力推進(jìn)“三件大事”，提升區(qū)域創(chuàng)新能力
4、扎實(shí)推進(jìn)國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。以張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，整合張家口空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)和懷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南山園區(qū)，采取“一區(qū)多園”的方式全力爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省、市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，注重補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)運(yùn)，加快創(chuàng)新資源的有效整合和高效配置，全面提升科技持續(xù)的供給能力。按照國家高新區(qū)“以升促建”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)張家口高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，支持高新區(qū)先行先試創(chuàng)新政策，集聚高端創(chuàng)新資源，圍繞冰雪產(chǎn)業(yè)、可再生能源、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高公共服務(wù)平臺水平，提升孵化載體育成能力，爭取在年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。（牽頭科室：高新科；責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、合作成果科、社發(fā)科、干部人事科）
5、力爭獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對懷來葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的批示要求，充分發(fā)揮懷來縣葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)歷史悠久、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)懷來葡萄產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升。以懷來省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體，持續(xù)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平再上新臺階，爭取年內(nèi)獲科技部批復(fù)，實(shí)現(xiàn)我市國家級園區(qū)零突破。（牽頭科室：農(nóng)業(yè)科；責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、合作成果科、社發(fā)科、干部人事科）
6、扎實(shí)開展科技冬奧工作。緊緊圍繞科技支撐冬奧籌辦工作，以直接服務(wù)于賽事、服務(wù)于場館周邊需求、服務(wù)業(yè)主單位為出發(fā)點(diǎn)，主動研究冬奧各項(xiàng)工作任務(wù)，加大技術(shù)需求征集力度，謀劃一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。積極對接國家“科技冬奧行動專項(xiàng)”，推進(jìn)崇禮冬奧小鎮(zhèn)智慧綠色服務(wù)運(yùn)營平臺和應(yīng)用示范、嚴(yán)寒山地零能建筑關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、“氫能出行”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范等項(xiàng)目列入國家“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)。貫徹落實(shí)《科技冬奧智慧崇禮行動計(jì)劃》，組織實(shí)施省科技冬奧專項(xiàng)“張家口市科技冬奧技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范”專題，推進(jìn)智慧崇禮建設(shè)，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動、冰雪裝備新產(chǎn)品新技術(shù)示范應(yīng)用，強(qiáng)化冬奧賽事保障技術(shù)集成應(yīng)用，為智慧冬奧提供有力科技支撐。成立科技冬奧工作專班，積極跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，密切和科技部、省科技廳的工作聯(lián)系，爭取對我市最大工作支持。加強(qiáng)和科技部、省科技廳的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷完善部、省、市長效溝通機(jī)制，加強(qiáng)工作會商，進(jìn)一步聚焦冬奧籌備應(yīng)用層面的技術(shù)需求，在一個主題下形成項(xiàng)目聯(lián)動，合力推動符合冬奧會舉辦需求的科研項(xiàng)目落地應(yīng)用。（責(zé)任科室：社發(fā)科）
（三）以產(chǎn)為主配置創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
7、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體培育。打造梯度化發(fā)展的科創(chuàng)企業(yè)隊(duì)伍，遵循企業(yè)成長規(guī)律，加快完善高新技術(shù)企業(yè)全鏈條培育的發(fā)展機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)加速成長行動，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”培育體系升級版。推廣先進(jìn)地市高企培育經(jīng)驗(yàn)，提升主體培育工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化科技型中小企業(yè)培育，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”的工作格局。強(qiáng)化高成長性企業(yè)培育，聯(lián)合工信部門推動科技型企業(yè)“小升高、高升規(guī)、規(guī)升高”，支持企業(yè)裝備改造、管理創(chuàng)新、企業(yè)上云和互聯(lián)網(wǎng)化，培育專精特新“科技小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和瞪羚企業(yè)。建立企業(yè)需求庫，統(tǒng)籌要素資源和服務(wù)資源，重點(diǎn)強(qiáng)化科技企業(yè)的服務(wù)能力，不斷提升高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量。（責(zé)任科室：高新科）?
8、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新。聚焦我市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢科技資源，在重點(diǎn)領(lǐng)域建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善產(chǎn)業(yè)鏈”的基本思路，在冰雪產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、可再生能源領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有明顯帶動和示范作用的市級科技重大項(xiàng)目。以冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為核心，支持企業(yè)參與國家、省科技重大專項(xiàng)實(shí)施，通過點(diǎn)的突破補(bǔ)齊鏈的短板，推動企業(yè)由“鏈外”到“鏈內(nèi)”和“鏈主”的轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)從價值鏈中低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)攀升，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平。支持企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)，提升創(chuàng)新供給能力，年內(nèi)新增省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1-2家。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科；責(zé)任科室：高新科、社發(fā)科、農(nóng)業(yè)科、合作成果科）
9、加快創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級。堅(jiān)持把培育發(fā)展高質(zhì)量的科技創(chuàng)新平臺作為集聚各類創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新能力的有效載體，以服務(wù)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持創(chuàng)新型企業(yè)與市內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，在冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新平臺加強(qiáng)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌整合，促進(jìn)科技資源開放共享，提高科技創(chuàng)新的條件保障能力，依托我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢創(chuàng)新單元，積極創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新平臺，年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺3家以上。以完善評價考核，實(shí)施動態(tài)激勵為核心，加強(qiáng)對各類平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)營市場化等方面的管理，推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科）
10、加大科技人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)全市科技人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技人才工作的頂層設(shè)計(jì)，推動科技人才工作與科技創(chuàng)新工作融合，把科技人才工作貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié)，大力培育學(xué)科領(lǐng)軍人物和帶頭人，集聚一批應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才。強(qiáng)化院士智力引進(jìn)，規(guī)范院士工作站建設(shè)和管理，支持企業(yè)與院士及其團(tuán)隊(duì)合作建立平臺、引進(jìn)成果、培養(yǎng)人才。著力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和緊缺的各類外國高層次人才，全力支持重點(diǎn)領(lǐng)域引才引智，實(shí)施“冬奧引智計(jì)劃”，加強(qiáng)引才引智平臺建設(shè)，打造外國高端人才來得了、留得住的引才引智基地。（責(zé)任科室：干部人事科、外?？疲?/span>
11、促進(jìn)研發(fā)投入持續(xù)增長。研究制定我市《關(guān)于促進(jìn)全社會加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見》，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和動力，促進(jìn)全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長。強(qiáng)化與縣區(qū)掛包督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，重點(diǎn)摸排規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新情況，深入重點(diǎn)企業(yè)，開展“一企一策”精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，提升企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)歸集的有效性、合理性，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。加強(qiáng)R&D統(tǒng)計(jì)的組織工作，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)培訓(xùn) 服務(wù)模式，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門，分縣區(qū)、分層次，對規(guī)上企業(yè)、高等院校、科研院所等開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)就企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范、歸集，系統(tǒng)填報(bào)等注意事項(xiàng)進(jìn)行講解，提高填報(bào)質(zhì)量，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面、知曉度和準(zhǔn)確性。推動科技政策的有效整合和科技資源的高效配置，發(fā)揮研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入正向激勵導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新意識，支持和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，推動全社會研發(fā)投入快速增長。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科）
（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用融合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力
12、加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞冰雪裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型能源、高端裝備制造等領(lǐng)域布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，備案一批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立包保聯(lián)絡(luò)制度，開展常態(tài)化交流、研討、對接，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)厘清發(fā)展定位、創(chuàng)新管理模式、健全資本保障體系、完善薪酬分配制度，強(qiáng)化引育人才、轉(zhuǎn)化成果和技術(shù)服務(wù)能力。完善政策支持體系，建立政策資金引導(dǎo)，市場資本支撐的投入保障機(jī)制，強(qiáng)化“以研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、以技術(shù)為產(chǎn)品”的理念，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為協(xié)同創(chuàng)新的核心力量。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科；責(zé)任科室：高新科、農(nóng)業(yè)科、社會科、合作成果科）
13、持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。加大科技創(chuàng)新券投放和支持力度，擴(kuò)大創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化申領(lǐng)方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向高校、科研院所等第三方創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)化服務(wù)。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科；責(zé)任科室：生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
14、推動區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。鼓勵各縣（區(qū)）、企業(yè)、院所拓寬與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等京津高等院校、科研院所的對接渠道，深入對接京津創(chuàng)新源頭，促進(jìn)資源共享，大力支持張家口氫能與可再生能源研究院、哈工大(張家口)工業(yè)技術(shù)研究院、河北工業(yè)大學(xué)(張北)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵各縣（區(qū)）根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、自身發(fā)展水平，聚集優(yōu)勢創(chuàng)新要素，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)外溢，轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新水平高、行業(yè)帶動力強(qiáng)、能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的科技成果，著力構(gòu)建“京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化”新模式。（牽頭科室：合作成果科；責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科）
15、精準(zhǔn)開展科技扶貧行動。積極推廣北京市科委與赤城縣結(jié)對形成的“北京研發(fā)、赤城轉(zhuǎn)化”科技扶貧協(xié)作創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢，力促打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞雜交谷子、葡萄、蔬菜、馬鈴薯等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)適用新技術(shù)和新品種，在重點(diǎn)貧困縣實(shí)施一批重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。聚焦疫情防控期間春耕備耕特點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)科技特派員線上服務(wù)工作機(jī)制，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合推出“‘保春耕、促生產(chǎn)，京張科特派在行動’張?jiān)r(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大講堂”， 及時解決疫情期間農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題和技術(shù)需求難題。深入推行科技特派員制度，選派優(yōu)秀科技特派員到貧困縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對幫扶，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，開展科技扶貧，助力我市脫貧攻堅(jiān)。（責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科）
（五）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力
16、開展雙創(chuàng)載體提質(zhì)行動。積極鼓勵企業(yè)、院校、社會力量建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），實(shí)施孵化平臺“提質(zhì)增效”行動，推進(jìn)孵化平臺向市場化、專業(yè)化、精細(xì)化方向升級，借鑒先進(jìn)的管理運(yùn)營機(jī)制，通過“平臺+創(chuàng)投+市場”的孵化模式，集聚人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，培育和孵化具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)新企業(yè)，提升創(chuàng)新輔導(dǎo)、科技投融資、商業(yè)策劃、公共服務(wù)等能力，為科技企業(yè)提供針對性專業(yè)化服務(wù)。年內(nèi)新增省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）8家以上。（責(zé)任科室：高新科、農(nóng)業(yè)科）
17、形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅(jiān)持更高層次、更大規(guī)模、更廣影響，精心籌辦崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動周等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，打造更多科技標(biāo)識，不斷提升科技創(chuàng)新工作的社會知名度和影響力，濃厚全市科技創(chuàng)新氛圍。（責(zé)任科室：高新科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
18、抓好科技政策落地落實(shí)。立足我市科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，對近年出臺的各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策進(jìn)行梳理與完善，形成更加合理、更加協(xié)調(diào)完整的科技創(chuàng)新政策體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的宣傳，主動深入企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，讓更多企業(yè)全面享受到各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，提高科技政策對企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)服務(wù)能力。加大財(cái)政科技投入力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類創(chuàng)新政策措施，充分調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新的積極性。（責(zé)任科室：各科室、下屬事業(yè)單位）
四、保障措施
19、提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固“不忘初心、牢記使命”成果，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，打造一支政治過硬、忠誠可靠、清正廉潔的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、干部人事科）
20、加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)?“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確?？萍紕?chuàng)新各項(xiàng)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)意識形態(tài)安全。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力精文簡會，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。以制度建設(shè)為抓手，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在全局真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政風(fēng)氣。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）
21. 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全局上下大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的精神理念，努力干出一流工作，創(chuàng)出一流業(yè)績。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行臺賬化管理，層層建立責(zé)任制，明確每項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，打造一支“會抓落實(shí)、能抓落實(shí)、抓出成效”的科技鐵軍。建立“12340”工作落實(shí)制度，“1”即當(dāng)天要研究部署,“2”即2天內(nèi)反饋辦理情況；“3”即一般性問題原則上3天內(nèi)要落實(shí)解決；“4”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在4周內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號清零，做到件件有結(jié)果，讓抓落實(shí)成為一種風(fēng)氣、一種習(xí)慣、一種文化。（責(zé)任科室：各科室、下屬事業(yè)單位）
22.提升履職能力。堅(jiān)持在干部隊(duì)伍“育強(qiáng)、嚴(yán)管、優(yōu)化”上下功夫，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述結(jié)合起來，通過外出學(xué)習(xí)、專題講座、集中測試，全面提升學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)一批能夠把國家和省、市科技政策貫徹好的組織型人才。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)干部選拔任用工作，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔、鍛煉和使用，切實(shí)建好骨干隊(duì)伍。完善干部考核評價機(jī)制，完善考核評價體系，科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo)，激勵科技系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動工作任務(wù)落地見效，對于工作不力、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)?，要?yán)肅問責(zé)和處理，打造一批科技工作的行家里手。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、干部人事科）
