(張家口市)2021年度張家口市科技工作要點(diǎn)
2021年是“十四五”開局之年，是我們黨成立100周年。全市科技工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神和中央、省、市工作安排部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、“首都兩區(qū)”建設(shè)、打造“河北一翼”為契機(jī)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以科技創(chuàng)新體系建設(shè)為主線，以科技體制機(jī)制改革為動(dòng)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，全面提升區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、支撐力、驅(qū)動(dòng)力、承載力、源動(dòng)力、新動(dòng)力、吸引力，為張家口綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐，確?！笆奈濉遍_好局、起好步、爭(zhēng)首勝、創(chuàng)佳績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、主要目標(biāo)
全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)10%，新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)300家，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家以上，爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目資金6000萬(wàn)元以上，技術(shù)合同交易額達(dá)到19億元。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升科技戰(zhàn)略引領(lǐng)力
1.編制出臺(tái)《張家口市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》。全面貫徹落實(shí)圍繞國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃總體部署，編制出臺(tái)《張家口市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，以服務(wù)重大戰(zhàn)略、全力支撐融入新發(fā)展格局為目標(biāo)，確立培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新體系、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、激發(fā)人才活力、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、改革創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)任務(wù)，為全市科技創(chuàng)新工作提供行動(dòng)指南。
2.推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局，打造“京張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊”。以張家口高新區(qū)、張家口經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)開區(qū)、沙城經(jīng)開區(qū)、宣化經(jīng)開區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)載體，完善創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，強(qiáng)化土地、金融、人才等要素供給，加快集聚創(chuàng)新資源，積極吸引特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入園入?yún)^(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。充分發(fā)揮億華通、秦淮數(shù)據(jù)、智慧互通、凱悅汽車、中煤張煤機(jī)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，逐步完善供給鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭科室：高新科；責(zé)任科室：各科室）
（二）開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐力
3.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面向全市經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、重點(diǎn)布局、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、資源整合”的原則，在冰雪產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、可再生能源等領(lǐng)域不斷建立完善技術(shù)需求清單、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)和重大項(xiàng)目清單。通過實(shí)施一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂忻黠@帶動(dòng)和示范作用的科技研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“三鏈聯(lián)動(dòng)”，通過科技賦能，真正讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，讓新興產(chǎn)業(yè)“根深葉茂結(jié)碩果”。（責(zé)任科室：高新科、計(jì)財(cái)科、社發(fā)科、農(nóng)業(yè)科、合作成果科）
4.探索實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”。制定重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”管理辦法，對(duì)項(xiàng)目需求征集、論證遴選、對(duì)接揭榜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施，年內(nèi)對(duì)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩類項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新支撐能力。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科；責(zé)任科室：高新科、社發(fā)科、農(nóng)業(yè)科、合作成果科）
5.加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞張雜谷、馬鈴薯、燕麥等特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展生物育種的“卡脖子”技術(shù)和畜禽良種、動(dòng)物疫病防治等共性技術(shù)攻關(guān)，通過強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板加快發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。年內(nèi)力爭(zhēng)組建1-2支高水平省育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快推進(jìn)河北張家口國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提高14家省山區(qū)“四個(gè)一”科技示范工程基地發(fā)展水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展高地。年內(nèi)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家。（責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科）
（三）強(qiáng)化主體培育,注入科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
6.加快科技型中小企業(yè)孵化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持科技型中小企業(yè)發(fā)展政策，加大科技型中小企業(yè)培育力度，形成創(chuàng)新型企業(yè)的新興力量。持續(xù)開展“小升高”培育計(jì)劃，建立重點(diǎn)企業(yè)后備培育庫(kù)，在冰雪裝備、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新型能源等領(lǐng)域篩選一批成長(zhǎng)性好、開展研發(fā)活動(dòng)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)進(jìn)行培育，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)后備企業(yè)。全年新增科技型中小企業(yè)300家。（責(zé)任科室：高新科）
7.促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。加快完善高新技術(shù)企業(yè)全鏈條培育的發(fā)展機(jī)制，持續(xù)開展“高升規(guī)”培育計(jì)劃。著力構(gòu)建以工業(yè)企業(yè)為主體，高技術(shù)服務(wù)業(yè)與農(nóng)林企業(yè)為補(bǔ)充的高新技術(shù)企業(yè)培育體系。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施重大科技專項(xiàng)、卡脖子、揭榜掛帥項(xiàng)目，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全年新增高新技術(shù)企業(yè)50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。（責(zé)任科室：高新科）
8.推動(dòng)規(guī)上企業(yè)提升創(chuàng)新能力。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、多渠道強(qiáng)化研發(fā)投入力度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立以項(xiàng)目為核心的研發(fā)管理制度，加大促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)開展“規(guī)升高”培育計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任科室：高新科）
9.加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。激勵(lì)人才、資金、技術(shù)和重大科技項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源加速向領(lǐng)軍企業(yè)集聚，以智慧互通、秦淮數(shù)據(jù)、長(zhǎng)城葡萄酒、億華通、青鳥消防等企業(yè)為重點(diǎn)，按照50億元級(jí)、10億元級(jí)、5億元級(jí)加快培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率高、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展迅速的科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮創(chuàng)新輻射作用推動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高全市科技型企業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)力爭(zhēng)獲批科技領(lǐng)軍企業(yè)1-2家。（責(zé)任科室：高新科）
（四）構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，提高科技創(chuàng)新承載力
10.扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”工作，加快機(jī)制體制改革，大力培育創(chuàng)新主體、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，匯集高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提升高新區(qū)創(chuàng)新能級(jí)。（牽頭科室：高新科；責(zé)任科室：各科室）
11.加快“一室一院一中心”建設(shè)。以服務(wù)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取自建、聯(lián)合、引進(jìn)等方式，在冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域集中布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高水平科技研發(fā)平臺(tái)。積極推進(jìn)河北省雜交谷子技術(shù)創(chuàng)新中心、河北省高端智能礦山裝備技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)。年內(nèi)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。以完善評(píng)價(jià)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)激勵(lì)為核心，加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化等方面的管理，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效。謀劃建設(shè)智慧交通車態(tài)感知國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，為智慧城市、智慧交通建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、高新科）
12.升級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞冰雪裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型能源、高端裝備制造等領(lǐng)域布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，備案一批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。不斷強(qiáng)化“以研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、以技術(shù)為產(chǎn)品”的理念，促進(jìn)安智科為等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)厘清發(fā)展定位、創(chuàng)新管理模式、健全資本保障體系，建設(shè)成為中小企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科）
13.推進(jìn)孵化載體提標(biāo)擴(kuò)面。實(shí)施科技企業(yè)孵化載體提標(biāo)擴(kuò)面行動(dòng)，對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)孵化載體不斷提升服務(wù)能力和孵化成效，全面推進(jìn)以平臺(tái)聚集創(chuàng)客、以服務(wù)培育企業(yè)、以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，加快形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、服務(wù)高效的發(fā)展格局。全年力爭(zhēng)培育省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間5家。（責(zé)任科室：高新科）
（五）優(yōu)化人才引育,激活科技創(chuàng)新源動(dòng)力
14.加大科技人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)科技人才工作與科技創(chuàng)新工作融合，把科技人才工作貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，大力培育學(xué)科領(lǐng)軍人物和帶頭人，集聚一批應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才。強(qiáng)化院士智力引進(jìn)，規(guī)范院士工作站建設(shè)和管理，支持企業(yè)與院士及其團(tuán)隊(duì)合作建立平臺(tái)、引進(jìn)成果、聯(lián)合攻關(guān)、培養(yǎng)人才。（責(zé)任科室：人事科）
15.加強(qiáng)國(guó)際人才交流合作。著力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和緊缺的各類外國(guó)高層次人才，加強(qiáng)引才引智平臺(tái)建設(shè)，打造外國(guó)高端人才來(lái)得了、留得住的引才引智基地。建立高端外國(guó)專家個(gè)人信息檔案庫(kù)（重點(diǎn)是A類專家），實(shí)現(xiàn)對(duì)高端外國(guó)專家的實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)全面管理。積極組織我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高科技企業(yè)、高校、醫(yī)療和科研機(jī)構(gòu)等參加國(guó)際性外國(guó)人才推介會(huì)、科技創(chuàng)業(yè)交流會(huì)及項(xiàng)目洽談會(huì)，廣泛開展國(guó)際人才交流活動(dòng)，適時(shí)組織開展“外國(guó)專家進(jìn)鄉(xiāng)村”“海外人才鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。（責(zé)任科室：外?？疲?/span>
16.強(qiáng)化科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。圍繞全市科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支面向“三農(nóng)”、面向企業(yè)、面向基層的新型科技特派員隊(duì)伍。支持農(nóng)業(yè)科技特派員深入農(nóng)村一線開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。支持企業(yè)科技特派員深入企業(yè)，開展技術(shù)培訓(xùn)、參與企業(yè)研發(fā)、推動(dòng)科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新管理體系。年內(nèi)，科技特派員數(shù)量達(dá)到150人，建設(shè)不少于10家科技特派員工作站。（責(zé)任科室：合作成果科、農(nóng)業(yè)科）
（六）加速匯集創(chuàng)新資源，凝聚科技創(chuàng)新新動(dòng)力
17.提升縣域科技創(chuàng)新能力。大力實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，建立完善市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)的政策創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、交流合作體系、科技服務(wù)體系、績(jī)效考核體系，引導(dǎo)各縣（區(qū)）提升科技站位、強(qiáng)化科技力量、落實(shí)科技政策。探索創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)，明確縣域創(chuàng)新的共性任務(wù)和個(gè)性化指標(biāo)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面形成差異發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的新局面。年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)A類縣區(qū)填補(bǔ)空白，B類縣區(qū)確保數(shù)量不減，C類縣區(qū)躍升進(jìn)位。（牽頭科室：合作成果科；責(zé)任科室：各科室）
18.扎實(shí)開展科技冬奧工作。緊緊圍繞科技支撐冬奧籌辦工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃》，組織實(shí)施省科技冬奧專項(xiàng)“張家口市科技冬奧技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范”專題，推進(jìn)重點(diǎn)科技冬奧項(xiàng)目實(shí)施，支持智慧崇禮建設(shè)，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備新產(chǎn)品新技術(shù)示范應(yīng)用，強(qiáng)化冬奧賽事保障技術(shù)集成應(yīng)用，為智慧冬奧提供有力科技支撐。（責(zé)任科室：社發(fā)科）
19.大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)張家口企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、緊密型科技合作關(guān)系，務(wù)實(shí)開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。年內(nèi)新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，完成技術(shù)交易額19億元。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、自身發(fā)展水平，聚集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新要素，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)外溢，轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新水平高、行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的科技成果，著力構(gòu)建“京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化”新模式。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，拓展深化與““一帶一路””沿線國(guó)家的交流，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)、孵化創(chuàng)新，打造科研攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等功能于一體的國(guó)際合作平臺(tái)，年內(nèi)新建國(guó)際科技合作基地2家。（牽頭科室：合作成果科；責(zé)任科室：各科室）
20.促進(jìn)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見》，強(qiáng)化與縣區(qū)掛包督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，重點(diǎn)摸排規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新情況，開展“一企一策”精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，提升企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)歸集的有效性、合理性，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。加強(qiáng)R&D統(tǒng)計(jì)的組織工作，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門，分縣區(qū)、分層次，對(duì)規(guī)上企業(yè)、高等院校、科研院所等開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，提高填報(bào)質(zhì)量，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面、知曉度和準(zhǔn)確性。推動(dòng)科技政策的有效整合和科技資源的高效配置，發(fā)揮研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入正向激勵(lì)導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)，支持和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)。（責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科）
（七）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新吸引力
21.健全完善科技創(chuàng)新政策。全面學(xué)習(xí)、分析、研究國(guó)家和省新近出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步修訂完善《張家口市支持科技創(chuàng)新的若干措施》等更多普惠性政策及配套措施，逐步建立起市縣聯(lián)動(dòng)、融合銜接的政策落實(shí)跟蹤機(jī)制。加大財(cái)政科技投入力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類創(chuàng)新政策措施，充分調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新的積極性。（牽頭科室：高新科、計(jì)財(cái)科；責(zé)任科室：各科室）
22.規(guī)范完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管。健全完善項(xiàng)目、資金、平臺(tái)管理辦法，修訂形成對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技項(xiàng)目的全程管理制度，做到申報(bào)時(shí)強(qiáng)化評(píng)審、實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督、完成后績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程管理，切實(shí)增強(qiáng)管理水平。重點(diǎn)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)流程再造，明確市科技局、縣區(qū)科技局、項(xiàng)目主管部門、第三方機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限，建立項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估全程覆蓋的科研誠(chéng)信管理鏈條，完善黑名單管理制度，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行“一票否決”。（牽頭科室：計(jì)財(cái)科、監(jiān)督評(píng)估科；責(zé)任科室：各科室）
23.認(rèn)真做好科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作。加快構(gòu)建以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建全過程公開的科技成果評(píng)價(jià)工作流程，增強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)的公信力，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。認(rèn)真做好重大科技成果的篩選、培育、推薦工作，支持先進(jìn)科技成果參評(píng)國(guó)家獎(jiǎng)、省獎(jiǎng)。（責(zé)任科室：合作成果科、科技開發(fā)交流中心）
24.持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。發(fā)揮好科技創(chuàng)新券的作用，擴(kuò)大創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化申領(lǐng)方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向高校、科研院所等第三方創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)化服務(wù)，對(duì)處于不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)提供針對(duì)性、個(gè)性化專項(xiàng)扶持。（責(zé)任科室：生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
25.營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅(jiān)持更高層次、更大規(guī)模、更廣影響，精心籌辦崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動(dòng)周等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造更多科技標(biāo)識(shí)，不斷提升科技創(chuàng)新工作的社會(huì)知名度和影響力，濃厚全市科技創(chuàng)新氛圍。（責(zé)任科室：高新科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
三、保障措施
26.提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在全系統(tǒng)真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政風(fēng)氣。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）
27. 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全局上下大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的精神理念，努力干出一流工作，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬化管理，層層建立責(zé)任制，明確每項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，打造一支“會(huì)抓落實(shí)、能抓落實(shí)、抓出成效”的科技鐵軍，讓抓落實(shí)成為一種風(fēng)氣、一種習(xí)慣、一種文化。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力精文簡(jiǎn)會(huì)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）
28.著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，重視專業(yè)素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，不斷提高用創(chuàng)新理論指導(dǎo)科技工作實(shí)踐的能力和水平。堅(jiān)持黨管干部原則，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、善作善成，打造講政治、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍品牌。（責(zé)任科室：人事科）
