(邢臺(tái)市)邢臺(tái)市“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作指引
??? 為充分發(fā)揮 "星創(chuàng)天地" 在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，根據(jù)科技部《發(fā)展 "星創(chuàng)天地" 工作指引》（國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號(hào)），《河北省 "星創(chuàng)天地" 建設(shè)工作指引》（冀科農(nóng)函〔2018〕40號(hào)）和我市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》（邢農(nóng)組〔2020〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本工作指引。
????一、目的意義
???? "星創(chuàng)天地" 是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，是農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 "加油站" ，是破解三農(nóng)問題的 "助推器" ，也是廣大科技特派員的 "創(chuàng)業(yè)之家" ，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。打造 "星創(chuàng)天地" ，可以進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿秃髣?，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。
??? 二、建設(shè)內(nèi)容
????星創(chuàng)天地以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體，提供低成本、便利化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
????（一）打造成果轉(zhuǎn)化示范基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì) "星創(chuàng)天地" 開展農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。支持 "星創(chuàng)天地" 開展良種引進(jìn)和培育、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)示范，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度。大力發(fā)展 "互聯(lián)網(wǎng)+" 和電子商務(wù)，積極開展新型農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具的研發(fā)和示范推廣，引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。
??? （二）集聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才。星創(chuàng)天地要引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者、科技特派員等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，支持鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、科研院所和科技型企業(yè)的專業(yè)人才和技術(shù)骨干到 "星創(chuàng)天地" 創(chuàng)業(yè)。
????（三）提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。星創(chuàng)天地要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、財(cái)務(wù)等方面服務(wù)。在服務(wù)區(qū)域組織召開示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專題培訓(xùn)會(huì)，開展科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技幫扶等活動(dòng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)民增收提供農(nóng)業(yè)科技全過程服務(wù)。
????三、基本條件
????（一）有明確的實(shí)施主體。具備獨(dú)立法人資格，在邢臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)1年（含）以上的涉農(nóng)企事業(yè)單位以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)新驛站、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷單位等。
????（二）有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)空間。具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、開放式辦公場(chǎng)所等必備的公共服務(wù)空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范場(chǎng)地不少于1個(gè)，鼓勵(lì)建設(shè) "互聯(lián)網(wǎng)+" 形式的線上平臺(tái)。
????（三）有穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、熟悉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員。有2名以上（含）具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，解決涉及技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營銷、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、人才培養(yǎng)等方面的實(shí)際問題。鼓勵(lì)市縣科技特派員在星創(chuàng)天地兼職。
????（四）能夠提供長期的科技服務(wù)。能夠依托先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，開展相應(yīng)的示范推廣和培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
????（五）有完善的運(yùn)營管理制度。發(fā)展穩(wěn)定，運(yùn)營良好，具備開展技術(shù)服務(wù)和孵化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力，有較好的發(fā)展前景。
????（六）信用良好。運(yùn)營主體在申報(bào)時(shí)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
????四、市級(jí) "星創(chuàng)天地" 備案流程
????（一）提出申請(qǐng)。申報(bào)主體向縣級(jí)科技主管部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)申報(bào)材料。
????（二）縣級(jí)推薦?？h級(jí)科技主管部門組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和現(xiàn)地調(diào)查，確保符合條件后出具推薦函，
????（三）市級(jí)備案。市科技局組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，做出是否認(rèn)定市級(jí)星創(chuàng)天地初步意見，報(bào)局黨組會(huì)研究，對(duì)擬備案的星創(chuàng)天地進(jìn)行公示，公示無異議后，科技局出具正式備案文件。
????五、有關(guān)要求
????（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。將 "星創(chuàng)天地" 創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)基層科技工作、深入推進(jìn)科技特派員制度的有效抓手，為 "星創(chuàng)天地" 建設(shè)提供有力保障。市級(jí) "星創(chuàng)天地" 培育備案工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新工作考核范圍，按照市有關(guān)要求定期予以通報(bào)。
????（二）加大培育力度。到2022年，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1家市級(jí)以上 "星創(chuàng)天地" ，進(jìn)一步發(fā)揮 "星創(chuàng)天地" 在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合國家和省級(jí)星創(chuàng)天地創(chuàng)建工作，將培育對(duì)象提前納入市級(jí) "星創(chuàng)天地" 培育范圍，進(jìn)行重點(diǎn)培育，確保完成2022年任務(wù)目標(biāo)。
????（三）做好申報(bào)備案。已經(jīng)備案為國家、省級(jí) "星創(chuàng)天地" 的運(yùn)營主體不再重復(fù)申報(bào)。申報(bào)省級(jí)以上 "星創(chuàng)天地" 的，從市級(jí) "星創(chuàng)天地" 中擇優(yōu)推薦。
????上述工作指引由邢臺(tái)市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。本工作指引自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
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