(邢臺市)邢臺市“星創(chuàng)天地”建設工作指引
??? 為充分發(fā)揮 "星創(chuàng)天地" 在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，根據(jù)科技部《發(fā)展 "星創(chuàng)天地" 工作指引》（國科發(fā)農〔2016〕210號），《河北省 "星創(chuàng)天地" 建設工作指引》（冀科農函〔2018〕40號）和我市《關于進一步促進農民增收的實施意見》（邢農組〔2020〕1號），結合我市實際情況，特制訂本工作指引。
????一、目的意義
???? "星創(chuàng)天地" 是農業(yè)農村領域的眾創(chuàng)空間，是農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 "加油站" ，是破解三農問題的 "助推器" ，也是廣大科技特派員的 "創(chuàng)業(yè)之家" ，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、推動農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。打造 "星創(chuàng)天地" ，可以進一步拉長農業(yè)產業(yè)鏈，挖掘農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿秃髣?，激發(fā)農業(yè)農村科技創(chuàng)新活力，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進美麗鄉(xiāng)村建設，推進農業(yè)精準扶貧、加快一二三產業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。
??? 二、建設內容
????星創(chuàng)天地以農業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農民專業(yè)合作社等為載體，提供低成本、便利化創(chuàng)業(yè)場所，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡平臺，通過吸納返鄉(xiāng)農民工、大學生、退役軍人、農業(yè)致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進農業(yè)科技成果轉化與產業(yè)化。
????（一）打造成果轉化示范基地。引導和鼓勵 "星創(chuàng)天地" 開展農業(yè)技術集成創(chuàng)新，進行農業(yè)技術聯(lián)合攻關，解決農業(yè)產業(yè)關鍵技術難題。支持 "星創(chuàng)天地" 開展良種引進和培育、產業(yè)關鍵性技術示范，加快農業(yè)科技成果轉化速度。大力發(fā)展 "互聯(lián)網(wǎng)+" 和電子商務，積極開展新型農資、農機具的研發(fā)和示范推廣，引進新業(yè)態(tài)、新技術、新產品。
??? （二）集聚農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才。星創(chuàng)天地要引導和鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學者、科技特派員等擔任兼職創(chuàng)業(yè)導師，培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)服務團隊，支持鼓勵涉農高校、科研院所和科技型企業(yè)的專業(yè)人才和技術骨干到 "星創(chuàng)天地" 創(chuàng)業(yè)。
????（三）提供農業(yè)科技創(chuàng)新服務。星創(chuàng)天地要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、知識產權、法律、財務等方面服務。在服務區(qū)域組織召開示范現(xiàn)場會和專題培訓會，開展科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技幫扶等活動，為當?shù)剞r業(yè)科技發(fā)展和農民增收提供農業(yè)科技全過程服務。
????三、基本條件
????（一）有明確的實施主體。具備獨立法人資格，在邢臺市行政區(qū)域內注冊1年（含）以上的涉農企事業(yè)單位以及農業(yè)園區(qū)、農民專業(yè)合作社、創(chuàng)新驛站、農資和農產品營銷單位等。
????（二）有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務空間。具有創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、開放式辦公場所等必備的公共服務空間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范場地不少于1個，鼓勵建設 "互聯(lián)網(wǎng)+" 形式的線上平臺。
????（三）有穩(wěn)定、結構合理、熟悉產業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務人員。有2名以上（含）具有相應專業(yè)知識、技能人員組成的創(chuàng)業(yè)服務人員，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導與培訓，解決涉及技術、管理、財務、市場營銷、金融、知識產權、法律、人才培養(yǎng)等方面的實際問題。鼓勵市縣科技特派員在星創(chuàng)天地兼職。
????（四）能夠提供長期的科技服務。能夠依托先進適用農業(yè)技術成果，開展相應的示范推廣和培訓，促進科技成果轉移轉化和產業(yè)化，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
????（五）有完善的運營管理制度。發(fā)展穩(wěn)定，運營良好，具備開展技術服務和孵化農業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力，有較好的發(fā)展前景。
????（六）信用良好。運營主體在申報時上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
????四、市級 "星創(chuàng)天地" 備案流程
????（一）提出申請。申報主體向縣級科技主管部門提出申請，并提供相關申報材料。
????（二）縣級推薦?？h級科技主管部門組織人員對申報材料進行形式審查和現(xiàn)地調查，確保符合條件后出具推薦函，
????（三）市級備案。市科技局組織人員對申報材料進行審查，做出是否認定市級星創(chuàng)天地初步意見，報局黨組會研究，對擬備案的星創(chuàng)天地進行公示，公示無異議后，科技局出具正式備案文件。
????五、有關要求
????（一）加強組織協(xié)調。將 "星創(chuàng)天地" 創(chuàng)建工作作為加強基層科技工作、深入推進科技特派員制度的有效抓手，為 "星創(chuàng)天地" 建設提供有力保障。市級 "星創(chuàng)天地" 培育備案工作納入對縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新工作考核范圍，按照市有關要求定期予以通報。
????（二）加大培育力度。到2022年，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1家市級以上 "星創(chuàng)天地" ，進一步發(fā)揮 "星創(chuàng)天地" 在促進農業(yè)農村發(fā)展和農民增收的作用。各縣（市、區(qū)）要結合國家和省級星創(chuàng)天地創(chuàng)建工作，將培育對象提前納入市級 "星創(chuàng)天地" 培育范圍，進行重點培育，確保完成2022年任務目標。
????（三）做好申報備案。已經備案為國家、省級 "星創(chuàng)天地" 的運營主體不再重復申報。申報省級以上 "星創(chuàng)天地" 的，從市級 "星創(chuàng)天地" 中擇優(yōu)推薦。
????上述工作指引由邢臺市科學技術局負責解釋。本工作指引自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
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