(邢臺市)邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)管委會，市政府各部門：
《邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。2017年6月13日邢臺市人民政府辦公室印發(fā)的《邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（邢政辦字〔2017〕25號）同時(shí)廢止。
邢臺市人民政府辦公室
2020年12月30日
邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（二）工作原則。
1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，實(shí)施科學(xué)指揮，最大限度減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地為主的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制，市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.條塊結(jié)合，以塊為主。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎杏嘘P(guān)部門要與當(dāng)?shù)卣芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急處置工作實(shí)行縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
4.平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。
5.職責(zé)明確，規(guī)范有序。參加應(yīng)急救援的部門和人員應(yīng)按照各自職責(zé)，規(guī)范有序開展應(yīng)急活動，避免引起二次傷害。
6.資源共享，反應(yīng)靈敏。在預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各有關(guān)部門人力、物力和信息資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，市有關(guān)部門和人員要迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場參與救援，服從領(lǐng)導(dǎo)。
7.依靠科技，提高能力。充分發(fā)揮社會各方面特別是行業(yè)專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。
8.動員群眾，提高意識。建立健全群眾參與應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故有效機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高群眾防范意識和應(yīng)急處置能力。
（三）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《邢臺市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（四）適用范圍。
1.市政府參與本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
2.本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
3.超出縣級政府應(yīng)急處置能力，或跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
4.需市政府處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、組織體系與職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1.邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部。邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的防范和應(yīng)對工作。指揮長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。
（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，決定啟動或終止較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
（3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐邢部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
（4）向省政府報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調(diào)支援。
2.邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。邢臺市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡稱市應(yīng)急救援指揮部辦公室）設(shè)在市應(yīng)急管理局，具體承擔(dān)市應(yīng)急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
主要職責(zé)：
（1）組織開展應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急值守相關(guān)工作。
（2）統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品救援搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及裝備的儲備、調(diào)用。
（3）組織落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決定，協(xié)調(diào)、調(diào)動成員單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。
（4）組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故重要信息。
（5）組織發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息。
（6）配合有關(guān)部門承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞發(fā)布工作。
（二）市應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)。
市委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地黨委宣傳部做好新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)；協(xié)助應(yīng)急管理部門，并指導(dǎo)事發(fā)地黨委宣傳部按規(guī)定做好事故情況的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上輿情收集、分析、研判和上報(bào)處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握網(wǎng)上輿論動態(tài)，準(zhǔn)確分析輿情走向，提出處置意見；及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)媒體澄清謠言，防止有害信息擴(kuò)散蔓延，做好網(wǎng)上輿情調(diào)控管控工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)送；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的電力保障工作；協(xié)同市行政審批局、市財(cái)政局，負(fù)責(zé)安排相關(guān)部門提出的事故應(yīng)急基建項(xiàng)目，協(xié)同建設(shè)資金。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和企業(yè)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的交通管制、治安秩序維護(hù)等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置事宜，指導(dǎo)慈善組織開展慈善捐贈工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的資金支持。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織對大氣、水體、土壤進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，評估事故中有毒、有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的擴(kuò)散情況、蔓延區(qū)域和危害程度。
市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)會同市氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào)預(yù)警工作，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援中提供有關(guān)建筑物的技術(shù)支持；組織協(xié)調(diào)、處理被破壞的相關(guān)重要設(shè)施的修復(fù)工作。
市城管綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夂痛蓟剂鲜鹿蕬?yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間道路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌?span style="display:none">工程咨詢_模版下載_文庫
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急力量開展事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事發(fā)地衛(wèi)生健康部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)因特種設(shè)備原因而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置現(xiàn)場所需特種設(shè)備的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
市國資委：負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報(bào)警信息的接警、事故信息的收集、通報(bào)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作，做好人員搜救、消防滅火等工作。
市總工會：負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查工作。
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援有關(guān)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)。
市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好通信保障應(yīng)急工作。
邢臺軍分區(qū)和武警邢臺支隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐邢部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、特殊專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)具體危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
（三）現(xiàn)場指揮部及職責(zé)。市應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作；研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制訂并實(shí)施應(yīng)急救援方案；設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部一般設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、治安警戒組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、環(huán)境監(jiān)測組、事故調(diào)查組、善后處理組等工作小組，在市應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由市應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地政府配合。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織較大以上級別危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部指令的接收與轉(zhuǎn)發(fā)，做好現(xiàn)場指揮部會議管理工作，做好會議記錄整理以及對外發(fā)布文件的草擬工作；承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的值守工作，收集、匯總現(xiàn)場處置工作情況，編輯應(yīng)急救援大事記，編制信息簡報(bào)并上報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)配全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急力量和資源；組織做好現(xiàn)場處置工作總結(jié)評估，提出應(yīng)急預(yù)案修改建議；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
（2）應(yīng)急處置組：由市應(yīng)急管理局牽頭，邢臺軍分區(qū)和武警邢臺支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地政府、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、事發(fā)單位配合。負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作方案，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
（3）治安警戒組：由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、事發(fā)地政府配合。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場指揮部、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的警戒和交通管控工作；做好失聯(lián)（死亡）人員身份核查工作，承擔(dān)事故中失聯(lián)人員身份信息的核實(shí)和登記工作，對遇難者身份進(jìn)行鑒定；負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安全疏散。
（4）專家技術(shù)組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等涉及相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的市行業(yè)主管部門配合。負(fù)責(zé)對事故發(fā)展趨勢、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等提出意見和建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動的決策、指揮提供技術(shù)支持，參與事故調(diào)查工作。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，事發(fā)地政府配合。負(fù)責(zé)調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好對事故受傷人員的救治工作；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
（6）后勤保障組：由事發(fā)地政府牽頭，市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市通信發(fā)展管理辦公室、市發(fā)展改革委配合。根據(jù)事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備、食品、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)資源保障。
（7）新聞報(bào)道組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地政府配合。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織事故信息發(fā)布工作；做好事故信息搜集、分析和報(bào)送工作，及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息；做好新聞發(fā)布、集體采訪組織活動和輿情信息觀察，積極引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時(shí)報(bào)道事故信息。
（8）環(huán)境監(jiān)測組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局配合。負(fù)責(zé)對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害；承擔(dān)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)服務(wù)保障工作。
（9）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會、涉及相關(guān)領(lǐng)域的部門配合。負(fù)責(zé)初步核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生經(jīng)過和原因，總結(jié)事故處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估事故損失，制訂改進(jìn)措施。
（10）善后處理組：由事發(fā)地政府牽頭，市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市總工會、事發(fā)單位配合。負(fù)責(zé)做好善后處置的總協(xié)調(diào)工作；做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬服務(wù)等善后工作；做好遇難、受災(zāi)人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊蒙鐣α縿訂T和救災(zāi)物資組織工作。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時(shí)，立即采取先期處置，并配合做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
三、信息報(bào)告與預(yù)警
（一）信息報(bào)告。
市應(yīng)急管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話（0319—3609001）。發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地應(yīng)急管理部門須立即將事故信息報(bào)送同級政府和上級應(yīng)急管理部門，事發(fā)地縣級政府須立即將事故信息報(bào)送市政府。市政府有關(guān)部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后，在進(jìn)行本部門應(yīng)急處置的同時(shí)須立即報(bào)告市應(yīng)急管理局。
市應(yīng)急管理局對接收的較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息須立即核實(shí)，及時(shí)上報(bào)市政府，并報(bào)送省應(yīng)急管理廳。
對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件可能引發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)部門和單位要及時(shí)通報(bào)同級應(yīng)急管理部門，應(yīng)急管理部門對接到的信息要及時(shí)分析處理，并按照程序逐級上報(bào)，緊急情況下可直接報(bào)告市應(yīng)急管理局。
市應(yīng)急管理局根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或獲知其他災(zāi)害可能引發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)送市政府并通報(bào)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門和單位。
緊急情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息可越級上報(bào)。
市應(yīng)急管理局接到市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)來的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后，要立即核實(shí)并及時(shí)反饋。
發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動向市應(yīng)急管理局、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事發(fā)地應(yīng)急管理部門要及時(shí)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市應(yīng)急管理局、市政府有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
（二）預(yù)警行動。
1.預(yù)警信息發(fā)布。以提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故監(jiān)測預(yù)報(bào)，在接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)警信息后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即與相關(guān)專家會商、分析事故的預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重情況，及時(shí)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
強(qiáng)化預(yù)警信息傳播，充分發(fā)揮新聞媒體和移動通信的作用，各級廣電、網(wǎng)信辦、通信管理部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要完善預(yù)警信息聯(lián)動發(fā)布機(jī)制，建立重大和突發(fā)性預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，完善預(yù)警信息傳播手段。
預(yù)警信息的發(fā)布按事態(tài)影響分為兩種形式：
（1）當(dāng)接到可能導(dǎo)致較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息后，經(jīng)會商、分析，預(yù)判事故后果不會影響周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí)，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，研究確定應(yīng)對方案，并向有關(guān)部門、單位、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)出預(yù)警信息，通知應(yīng)急救援力量采取相應(yīng)預(yù)警行動。
（2）經(jīng)會商、分析，較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后果可能影響周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí)，市應(yīng)急管理局要立即報(bào)告市政府。經(jīng)市政府同意，市應(yīng)急管理局、受影響區(qū)域縣級政府要及時(shí)向受影響區(qū)域民眾、企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播電視、短信、微信、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校等特殊場所應(yīng)采取有針對性的預(yù)警方式。
受影響區(qū)域縣級政府接到預(yù)警信息后，須立即組織行政區(qū)域民眾、單位有序做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切注意事態(tài)發(fā)展。接到避險(xiǎn)通知后立即展開應(yīng)急避險(xiǎn)行動。
在向受影響區(qū)域民眾發(fā)出預(yù)警信息的同時(shí)，市應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)向市有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家發(fā)出預(yù)警信息，通知應(yīng)急救援力量采取相應(yīng)預(yù)警行動。
2.應(yīng)急值守。接到較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、受影響區(qū)域各級政府要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，及時(shí)接受、反饋、通報(bào)各種應(yīng)急相關(guān)信息。
3.信息跟蹤。預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要及時(shí)跟蹤可能發(fā)生的較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整預(yù)警信息的發(fā)布。受影響區(qū)域各級政府要及時(shí)報(bào)送事態(tài)發(fā)展情況，為市政府提供詳實(shí)、及時(shí)的決策信息。
4.專家會商。接到較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即召集相關(guān)專家，通報(bào)預(yù)警信息、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會商并及時(shí)將分析、會商情況報(bào)送市政府。
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)。啟動預(yù)警后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即通知本預(yù)案確定的應(yīng)急支持保障部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)或進(jìn)入指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備展開應(yīng)急響應(yīng)活動。
6.應(yīng)急救援裝備調(diào)集。啟動預(yù)警后，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即與受影響區(qū)域縣級政府進(jìn)行溝通，了解應(yīng)急救援裝備需求情況，督促就近征集應(yīng)急救援裝備。對應(yīng)急所需但當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的應(yīng)急救援裝備，市應(yīng)急管理局、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要迅速在受影響區(qū)域周邊征集、組織，并協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分類。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和可能造成的后果，危險(xiǎn)化學(xué)品事故可分為三類：
1.危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故。
（1）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場指揮部發(fā)出預(yù)警，已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故，由于危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)失控蔓延，多裝置（車間）連鎖起火，重大危險(xiǎn)源受到威脅，企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失，多人受困，人員無法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故可能的火災(zāi)事故。
（2）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)惡性事故，通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息，經(jīng)市應(yīng)急管理局組織專家預(yù)測、評估，后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故的火災(zāi)事故。
（3）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，發(fā)生突發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故。
（1）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場指揮部發(fā)出預(yù)警，已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故，由于事故失控蔓延，可能引發(fā)多裝置（車間）、重大危險(xiǎn)源等受到威脅有連鎖爆炸可能，企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到重大損失，多人受困，人員無法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故可能的爆炸事故。
（2）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸惡性事故，通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息，經(jīng)市應(yīng)急管理局組織專家預(yù)測、評估，后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故的爆炸事故。
（3）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，發(fā)生突發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故。
3.易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒）。
（1）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場指揮部發(fā)出預(yù)警，已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒），由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏失控蔓延，事故影響范圍內(nèi)多人受困，人員無法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故可能的泄漏事故。
（2）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場指揮部發(fā)出預(yù)警，已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒），有通過河流、湖泊、大氣等途徑跨市行政區(qū)域蔓延、擴(kuò)散，釀成跨區(qū)域、跨境（市域）較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的可能。
（3）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏惡性事故，通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息，經(jīng)市應(yīng)急管理局組織專家預(yù)測、評估，后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故的泄漏事故。
（4）接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告，發(fā)生突發(fā)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。
（二）響應(yīng)分級。
1.事故分級。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為4級。
（1）特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需要緊急安置10萬人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（2）重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成10人以上不足30人死亡（含失蹤）或危及10人以上不足30人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；50人以上不足100人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置5萬人以上不足10萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（3）較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成3人以上不足10人死亡（含失蹤）或危及3人以上不足10人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；10人以上不足50人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置1萬人以上不足5萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（4）一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成不足3人死亡（含失蹤）或危及不足3人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；不足10人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置不足1萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
2.響應(yīng)分級。對照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的分級，應(yīng)急響應(yīng)分為4級。
（1）發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案并向市應(yīng)急管理局報(bào)告。
（2）發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動本預(yù)案并向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。
（3）發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動本預(yù)案并向省應(yīng)急管理廳報(bào)告，請求啟動省級應(yīng)急預(yù)案。
（4）發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)啟動本預(yù)案并向省應(yīng)急管理廳報(bào)告，逐級請求啟動省級應(yīng)急預(yù)案、國家級應(yīng)急預(yù)案。
各縣（市、區(qū)）在編制本級政府危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要依據(jù)本預(yù)案和其他相關(guān)規(guī)定，明確預(yù)案的事故分級和應(yīng)急響應(yīng)分級。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)所在地政府要根據(jù)事故態(tài)勢立即啟動相應(yīng)級別的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效進(jìn)行處置，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息。
（三）響應(yīng)程序。
1.本預(yù)案的啟動條件。
（1）發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)縣級政府請求，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)。
（2）在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或超出事故所在地縣級政府應(yīng)急處置能力，或跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，以及市政府認(rèn)為需要處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由市政府決定啟動本預(yù)案。
2.響應(yīng)程序。進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故響應(yīng)狀態(tài)后，市有關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé)，以及事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，采取以下措施：
（1）市應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速報(bào)告市政府并通知市有關(guān)部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（2）迅速啟動本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案。
（3）立即啟動本部門、本單位應(yīng)急值守機(jī)制，密切關(guān)注、追蹤事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況。
（4）加強(qiáng)部門間信息通報(bào)，及時(shí)向市政府及其他成員單位通報(bào)相關(guān)信息。
（5）根據(jù)獲知的事故現(xiàn)場態(tài)勢、本部門應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織本系統(tǒng)專家進(jìn)行分析、會商，擬定應(yīng)急措施；提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，向市應(yīng)急救援指揮部辦公室提供本部門相關(guān)的應(yīng)急方案、專家、隊(duì)伍、物資等信息。
（6）向事發(fā)地縣級政府提出事故救援的意見和建議。
（7）在市應(yīng)急救援指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)下，派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。
（8）市應(yīng)急救援指揮部辦公室通知有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保、治安、人員疏散安置、應(yīng)急裝備、應(yīng)急力量等方面的協(xié)調(diào)、支持工作。
（9）在市應(yīng)急救援指揮部辦公室的指導(dǎo)下，調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組及裝備物資支援現(xiàn)場搶救。
（10）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故預(yù)警，組織公眾疏散撤離、安置；向公眾和媒體通報(bào)事故應(yīng)急救援情況，掌握公眾反映及輿論動向。
（11）發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，市應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向省應(yīng)急管理廳報(bào)送事故信息。
3.信息處理。
（1）市、縣應(yīng)急管理部門要與事故現(xiàn)場指揮部保持通信聯(lián)系，跟蹤事故態(tài)勢、應(yīng)急工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，保證應(yīng)急情況信息及時(shí)互通，為現(xiàn)場指揮部決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場信息。
（2）市應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)向市政府報(bào)告事故信息，并根據(jù)需要及時(shí)研究解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)支援工作。
（3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳人員或者外國人時(shí)，市應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)通知市外辦；涉及臺灣人員時(shí)，市應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)通知市臺辦。
應(yīng)急救援工作需要其他市、省份或者國際社會援助時(shí)，由市政府向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。
4.指揮與協(xié)調(diào)。
（1）指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制。
啟動市級預(yù)案后，由市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。
市應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的具體情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和緊急處置工作由現(xiàn)場指揮部直接負(fù)責(zé)。
市有關(guān)部門、單位工作人員，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍及專家趕到事故現(xiàn)場后，要立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，并作為現(xiàn)場指揮部成員參與現(xiàn)場指揮部應(yīng)急救援指揮。
事發(fā)地應(yīng)急救援力量受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍接到市應(yīng)急救援指揮部的命令后，要立刻組織人員趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的不同類別和危害特性，展開相應(yīng)的救援工作。
（2）市應(yīng)急救援指揮部辦公室指揮、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
指揮、協(xié)調(diào)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、各成員單位和事發(fā)地應(yīng)急救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對事故區(qū)域周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控、調(diào)集有關(guān)應(yīng)急物資和裝備、發(fā)布預(yù)警信息、對災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置；協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門實(shí)施醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)實(shí)施現(xiàn)場警戒、交通管制和重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)；派出有關(guān)專家和人員赴事故現(xiàn)場參與救援工作。
（3）事故發(fā)生地政府指揮、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
啟動市級預(yù)案前，指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量及時(shí)開展應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。
啟動市級預(yù)案后，按照市應(yīng)急救援指揮部各項(xiàng)應(yīng)急救援指令，指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援工作，調(diào)度各應(yīng)急救援信息的上傳下達(dá)。
（四）處置措施。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類別不同，確定不同應(yīng)急處置措施。
1.事故單位先期處置。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在確保應(yīng)急救援人員人身安全和避免次生事故的前提下，立即開展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等初期應(yīng)急處置。
2.事發(fā)地政府先期處置。事發(fā)地縣級政府接到事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置：
（1）核心區(qū)控制。對事故核心區(qū)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施現(xiàn)場控制。
（2）核心區(qū)警戒隔離。根據(jù)化學(xué)品特性和泄漏、擴(kuò)散的情況及火災(zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并對通往事故核心區(qū)的道路實(shí)行交通管制。
（3）現(xiàn)場處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場情況，掌握所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、特性、狀態(tài)等信息，調(diào)集消防、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作。現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)事故危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)化學(xué)品處置方式，采取有效的防護(hù)措施。
（4）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有序撤離。
（5）周邊損失摸排。根據(jù)事故可能波及范圍，立即組織當(dāng)?shù)馗刹繉χ苓吙赡苁軗p的區(qū)域進(jìn)行損失摸排。
（6）信息搜集與報(bào)送。做好事故信息搜集、分析和報(bào)送工作，及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息，積極引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時(shí)報(bào)道事故信息。
3.市應(yīng)急救援指揮部處置。市應(yīng)急救援指揮部接到較大以上事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中重特大事故還應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：
（1）發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指令。
（2）對事發(fā)地縣級政府提出事故應(yīng)急處置要求，指令市有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（3）向市委、市政府和省應(yīng)急管理廳報(bào)告，必要時(shí)請求省應(yīng)急管理廳給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他市。
（4）市應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)同志率有關(guān)工作組、專家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)請求駐邢部隊(duì)和武警部隊(duì)給予支援。
（6）按照省和市委、市政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.現(xiàn)場指揮部處置。根據(jù)應(yīng)急處置需要，市應(yīng)急救援指揮部成立現(xiàn)場指揮部，立即開展以下工作：
（1）深入現(xiàn)場實(shí)地察看情況。
（2）聽取各有關(guān)單位情況匯報(bào)。
（3）組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行會商。
（4）傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神，落實(shí)相關(guān)事宜。
（5）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。主要包括：交通管制、現(xiàn)場管控、組織營救、醫(yī)療救治、監(jiān)測預(yù)警、疏散撤離、避護(hù)安置、治安維持、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布，以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施搶修等。
（6）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案部署應(yīng)急處置任務(wù)。
（7）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。
（8）實(shí)地督查應(yīng)急處置方案落實(shí)情況。
（9）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神及專家意見，進(jìn)一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
（10）定時(shí)總結(jié)調(diào)度，書面匯總上報(bào)現(xiàn)場處置情況。
5.處置原則。
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故一般處置原則。
接警。接（報(bào)）警要明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
事故現(xiàn)場隔離。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散、火勢、爆炸所涉及的范圍等情況建立警戒區(qū)，并對事故現(xiàn)場周邊道路實(shí)行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護(hù)兩種方式。撤離是在有一定的時(shí)間與準(zhǔn)備的情況下，把所有可能受災(zāi)或有危險(xiǎn)的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；就地保護(hù)是當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離行動無法進(jìn)行時(shí)，組織人員就近進(jìn)入相對安全的掩蔽體或區(qū)域內(nèi)，就地取材進(jìn)行人體保護(hù)，躲避危險(xiǎn)。
事故危險(xiǎn)區(qū)、核心區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)配應(yīng)適度、合理，防止意外事件造成不必要的一線人員傷亡。
保障支持力量要充足有力，保證應(yīng)急活動需求。
（2）火災(zāi)事故處置原則。
確定火災(zāi)發(fā)生位置，在保證應(yīng)急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災(zāi)的物質(zhì)類別，根據(jù)火災(zāi)的物質(zhì)類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災(zāi)應(yīng)急救援所需的處置技術(shù)和專家。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境確定相應(yīng)的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護(hù)范圍、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等應(yīng)急方案。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、隔離保護(hù)。
評估火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性、對周圍區(qū)域可能影響的規(guī)模和程度），根據(jù)評估，明確火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等），及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施，預(yù)防事故蔓延、擴(kuò)大。
明確需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備，做好后備隊(duì)伍和資源的預(yù)先安排。
（3）爆炸事故處置原則。
確定爆炸地點(diǎn)、爆炸的物質(zhì)類別、爆炸類型、爆炸場所。根據(jù)爆炸事故的地點(diǎn)、物質(zhì)類別、爆炸類型、周圍環(huán)境，明確事故處置的技術(shù)方案、應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現(xiàn)場及周邊人員的轉(zhuǎn)移疏散路徑。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。
明確爆炸事故應(yīng)急救援處置所需的技術(shù)和專家。
確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。
明確需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。根據(jù)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)存量、爆炸事故嚴(yán)重程度、爆炸事故現(xiàn)場周邊環(huán)境、爆炸事故現(xiàn)場周邊的重大危險(xiǎn)源分布情況、爆炸事故造成的設(shè)施和人員受害情況、發(fā)生次生事故災(zāi)害的可能性及危害程度等，調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源，做好后備隊(duì)伍、資源的預(yù)先安排。
（4）易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置原則。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果），根據(jù)泄漏源的位置、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果制定應(yīng)急技術(shù)方案和搶險(xiǎn)安全措施。
當(dāng)泄漏物為易燃、易爆介質(zhì)時(shí)，首先要控制現(xiàn)場及擴(kuò)散區(qū)的一切明火源、施行交通管制、對應(yīng)急器材的防爆特性進(jìn)行檢查，防止引發(fā)火災(zāi)、爆炸次生事故。
當(dāng)泄漏物為有毒有害介質(zhì)時(shí)，根據(jù)泄漏擴(kuò)散范圍、現(xiàn)場風(fēng)向等施行現(xiàn)場隔離、警戒、交通管制和區(qū)域內(nèi)人員疏散措施，落實(shí)應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施，迅速組織搜救受害人員。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況，根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。
確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、實(shí)際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速等信息及泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測，根據(jù)預(yù)計(jì)泄漏的持續(xù)時(shí)間和可能的泄漏量、風(fēng)向和周圍環(huán)境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場所，根據(jù)泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環(huán)保應(yīng)急方案，對泄漏物流經(jīng)區(qū)域發(fā)出預(yù)警通告，防止發(fā)生重大環(huán)保和人畜中毒事故。對泄漏物為易燃易爆介質(zhì)的，對泄漏物流經(jīng)區(qū)域要進(jìn)行明火和交通管制，防止發(fā)生重大爆炸事故。
確定泄漏應(yīng)急救援所需的處置技術(shù)和專家。
確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。
明確需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防救援隊(duì)伍、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化部隊(duì)等），搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和裝備，做好后備隊(duì)伍、資源的預(yù)先安排。
（5）現(xiàn)場應(yīng)急人員的安全防護(hù)。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故類別以及應(yīng)急人員職責(zé)的不同，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般應(yīng)配備過濾式防毒面具、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等裝備；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學(xué)防護(hù)服和空氣呼吸器等防止人體接觸、沾染有毒有害介質(zhì)的防護(hù)裝備。
（6）群眾的安全防護(hù)。
現(xiàn)場指揮部要組織做好群眾的安全防護(hù)工作。市應(yīng)急救援指揮部辦公室給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
群眾的安全防護(hù)工作主要包括：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，評估事故影響范圍和事故后果的嚴(yán)重程度，確定群眾的安全防護(hù)范圍，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生活保障措施；確定群眾的疏散撤離方式、程序，疏散撤離的范圍、路線，并指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；確定應(yīng)急情況下對群眾進(jìn)行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門控制污染，減少事故的影響范圍和程度；確定緊急避難場所，并作出相應(yīng)安排，便于被疏散群眾的安置；做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
（五）信息發(fā)布。各類信息要按規(guī)定經(jīng)相應(yīng)級別的部門核實(shí)、審批后，按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行發(fā)布。
信息的發(fā)布要遵循公開、透明、及時(shí)的原則。
市應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)較大以上級別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作，及時(shí)為新聞發(fā)布和報(bào)道提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的事故和應(yīng)急救援信息。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位依據(jù)權(quán)威部門發(fā)布的信息回應(yīng)社會關(guān)切，有序引導(dǎo)輿論。必要時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)部門組織召開新聞發(fā)布會。一般情況下，一般級別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和報(bào)道由事發(fā)地涉事部門會同當(dāng)?shù)匦麄鞑拷M織實(shí)施?？h級政府和有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息、組織報(bào)道。
（六）應(yīng)急結(jié)束。較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，符合受傷害人員得到妥善安置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生及衍生事故隱患消除、事故現(xiàn)場得以控制、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成等應(yīng)急結(jié)束的條件，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)、報(bào)市政府批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，符合受傷害人員得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生及衍生事故隱患消除、事故現(xiàn)場得以控制、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成等應(yīng)急結(jié)束的條件，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，由市政府報(bào)省安委辦批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部起草應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送市政府和市應(yīng)急救援指揮部辦公室。
五、后期處置
（一）善后處置。事發(fā)地縣級政府負(fù)責(zé)組織做好善后處置工作，包括對因參加應(yīng)急救援處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以撫恤，征用物資返還及征用物資毀損、滅失的補(bǔ)償，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)按約理賠、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除生產(chǎn)安全事故后果和影響，妥善安置、補(bǔ)償和慰問受傷害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
（二）社會捐贈。各級民政部門指導(dǎo)慈善組織做好慈善捐贈工作。
（三）保險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展對應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)與評估。較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地縣級以上政府、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。
縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并報(bào)送縣級政府和市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局要認(rèn)真組織分析研究，提出本預(yù)案和應(yīng)急救援工作的改進(jìn)建議，報(bào)送市政府。
（五）事故信息資料的保全與事故調(diào)查。應(yīng)急過程中，要盡量搜集危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的原始信息。保證應(yīng)急和事故現(xiàn)場信息采集人員安全，對事故現(xiàn)場多方采集影像資料，為事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)保留第一手資料。
應(yīng)急結(jié)束后，要立即采取措施保全事故證據(jù)、資料，對必須拆除、移動的事故現(xiàn)場設(shè)施，做好標(biāo)記、保留影像圖片。
對現(xiàn)場采集、留存的所有現(xiàn)場證據(jù)、資料及技術(shù)檔案，要登記造冊、編號，并交由事故調(diào)查主管部門保存。移交證據(jù)須經(jīng)辦人簽名確定。
較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
六、保障措施
（一）通信與信息保障。
1.市應(yīng)急管理局、市政府有關(guān)部門及各有關(guān)單位的值班電話須保障24小時(shí)暢通。各級通信管理部門、企事業(yè)單位須制定應(yīng)急通信管理規(guī)定和技術(shù)措施，保障應(yīng)急通信設(shè)施完好、暢通。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織建立市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要；加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流設(shè)備的儲備，以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下通信和信息交流的需要。
現(xiàn)場指揮部與市應(yīng)急救援指揮部之間以衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)播車為樞紐，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與市應(yīng)急救援指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如當(dāng)?shù)鼗蜷L途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時(shí)，要盡快建立衛(wèi)星或微波等機(jī)動通信方式，保障應(yīng)急指揮信息通暢。
2.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組建全市重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，做好日常管理工作。有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本地本部門和本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理，并向市應(yīng)急管理局報(bào)送重要信息。
3.各級各部門要掌握本地本系統(tǒng)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位的通信聯(lián)系方式。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)要依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級以上政府要建立和完善以消防隊(duì)伍為骨干的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊(duì)伍等社會力量的作用。充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援中的作用。現(xiàn)場救援與工程搶險(xiǎn)主要由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)。
（三）應(yīng)急專家保障。市應(yīng)急管理局建立有關(guān)專業(yè)專家?guī)欤晟茖＜夜芾砗吐?lián)系制度，為事故應(yīng)急提供相關(guān)專業(yè)支持。
（四）應(yīng)急裝備保障。各級政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要服從調(diào)動，保證應(yīng)急救援需求。
市應(yīng)急管理局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)和完善工作，建立完善共享的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的緊急調(diào)用。
各級危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)本部門本行業(yè)實(shí)際，配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的特種救援裝備情況，各專業(yè)救援隊(duì)伍要按規(guī)程配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急裝備。
各級政府及有關(guān)部門要在保證必需救災(zāi)物資儲備的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的動態(tài)儲備。加強(qiáng)對儲備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，防止被盜用、挪用、流散和失效。必要時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)動員和征用社會物資。
各級各有關(guān)部門要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，保證有一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。
各專業(yè)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際，保證應(yīng)急物資儲備或生產(chǎn)、加工能力和技術(shù)儲備。
在應(yīng)急狀態(tài)下，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）物資調(diào)用；縣（市、區(qū)）物資儲備不能滿足增援要求時(shí)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)工作。
縣級以上政府常備物資所需經(jīng)費(fèi)由本級政府財(cái)政負(fù)責(zé)；企業(yè)常備物資所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)，列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，縣級以上政府及其部門可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定征用社會物資。
（五）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。事故單位應(yīng)保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金，事故單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。
（六）其他保障。
1.交通運(yùn)輸保障。
（1）交通運(yùn)輸保障以事發(fā)地政府為主，要充分利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵路、民航等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人員、裝備和物資。
（2）發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，由事發(fā)地縣級政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，并組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
（3）交通管制要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，應(yīng)急救援車輛要有專用標(biāo)識，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不受交通管制，并按照規(guī)定免繳道路通行費(fèi)。
2.醫(yī)療衛(wèi)生保障。
（1）各級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
（2）發(fā)生一般以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，由事發(fā)地縣級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，必要時(shí)可請求市衛(wèi)生健康部門支援。
（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后，要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救援，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
（4）縣級以上政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)和緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害的救治能力。
3.治安保障。
（1）發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地縣級政府要組織有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作，并加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的防護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。
（2）各級公安部門要發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，做好治安保衛(wèi)工作。
4.技術(shù)儲備與保障。
（1）市應(yīng)急管理局和有關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要充分利用現(xiàn)有技術(shù)人才和設(shè)施設(shè)備資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
（2）應(yīng)急狀態(tài)下，氣象部門要為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的氣象資料和技術(shù)支持。
（3）市應(yīng)急管理局要建立重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)重大危險(xiǎn)源普查情況，利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺賬，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供基本信息。
（4）市應(yīng)急管理局要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、行政許可有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供保障。
（5）市應(yīng)急管理局要依托高等學(xué)校和科研院所，開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)儲備，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
5.社會動員保障。各級政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)調(diào)用事發(fā)地以外的社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急增援，事發(fā)地縣級政府要為其提供保障。在動員社會力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援時(shí)，須為參與人員提供完備的防護(hù)器材，保障參與人員的人身安全。動員的社會力量要具備相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)和應(yīng)急知識與技能。
6.應(yīng)急避難場所保障。各級政府要規(guī)劃和建立基本能夠滿足較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難場所，并與公園、廣場等場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，建立健全維護(hù)、使用保障制度。
七、預(yù)案管理
（一）預(yù)案演練。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)定期組織市相關(guān)部門進(jìn)行市級危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織本級部門及企業(yè)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并于演練結(jié)束后向市應(yīng)急管理局提交書面報(bào)告。
市屬（含中央、省駐邢企業(yè)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
（二）預(yù)案修訂。當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)和涉及的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)發(fā)生重大變化，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或其他需要修訂本預(yù)案的情況時(shí)，由市應(yīng)急管理局及時(shí)組織修訂、評審。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
