(邢臺市)2021年邢臺市城市管理執(zhí)法工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆五中全會，省委九屆十一次、十二次全會，市委九屆七次、八次、九次全會，省、市“兩會”，全國、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，全面貫徹落實省、市“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三基”建設(shè)年活動要求及全市“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路，樹牢“為人民管好城市”理念，堅持“北方一流”城管定位，強(qiáng)化“保五爭三拼第一”“三個干事”“六個不過”意識，大抓落實、大干實事，大力實施城市更新、城市體檢、縣城提質(zhì)、中心城市成長行動，按照“1379”總體安排，全方位提升城市管理水平，加快建設(shè)“三宜”“三清”智慧城市，奮力譜寫城市管理高質(zhì)量趕超發(fā)展邢臺新篇章。
二、總體安排
“1379”總體安排是：
明確一個目標(biāo)：打造宜居宜業(yè)宜游“北方一流”城市環(huán)境，成為邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展“金名片”“金招牌”。
堅持三個圍繞：圍繞全市“十四五”規(guī)劃謀發(fā)展，圍繞市委、市政府部署抓落實，圍繞城市更新行動、中心城市成長行動強(qiáng)建管。
解決七個關(guān)系：解決好體制機(jī)制問題；解決好標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)配問題；處理好底數(shù)愿景問題；處理好建設(shè)與治理的關(guān)系；解決好專群與智慧的關(guān)系問題；注重民生和民愿問題；處理好布置與落實的關(guān)系。
抓好九個重點(diǎn)：以生態(tài)園林城市創(chuàng)建、重點(diǎn)工程建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治綜合整治、道路揚(yáng)塵治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、法治城管建設(shè)、安全生產(chǎn)、疫情常態(tài)化防控為重點(diǎn)，開創(chuàng)城管事業(yè)發(fā)展新局面。
三、主要目標(biāo)
——爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，全市新增喬木38.5萬株，灌木359萬株，新增綠地156.7萬平方米（市區(qū)新增喬木11.5萬株，灌木221.5萬株，新增綠地27.8萬平方米），對照7大類47項考核指標(biāo)，打造“生態(tài)修復(fù)、綠量充足、公園全覆蓋、綠道成環(huán)、嚴(yán)控綠線”具有邢臺特色的生態(tài)園林體系，綠化工作全國叫響。
——爭創(chuàng)省級城市體檢試點(diǎn)，啟動城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查，加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，實施市區(qū)排水防澇補(bǔ)短板工程，做好積水點(diǎn)位、排水管網(wǎng)的“夏病冬治”，對圍寨河、牛尾河狹窄段拓寬改造，實施市區(qū)2座地道橋雨水泵站提升改造，進(jìn)一步完善城市內(nèi)澇防治體系，使全市城市內(nèi)澇防治水平顯著提高。
——督促寧晉縣、威縣、柏鄉(xiāng)縣、沙河市、巨鹿縣，力爭5月底前完成5座生活垃圾焚燒廠聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并投入運(yùn)營，6月底前實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）垃圾焚燒發(fā)電全覆蓋，生活垃圾實現(xiàn)全量發(fā)電焚燒無害化處理率達(dá)到100%。
——持續(xù)深化城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，嚴(yán)格按照規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將拆違拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等一體化推進(jìn)，6月底前完成綜合整治，打造最靚的“門戶”形象。
——優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)，“冬病夏治”全市改造供熱管網(wǎng)8.7公里，市區(qū)新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)3公里，新建換熱站7座，發(fā)展供熱面積100萬平方米，對存在安全隱患的19處老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，加快《邢臺市城市供熱條例》立法；新建、改造具備接入公共管網(wǎng)建設(shè)的小區(qū)26家，共13.16公里，督促推動邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地表水廠工程建設(shè)工作；推動節(jié)水型城市創(chuàng)建向縣級延伸。
——全市農(nóng)村廁所能改盡改、應(yīng)改盡改，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
——全市新改建城市廁所50座，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站5座，改造提升42座，加快推進(jìn)垃圾分類工作，打造10個生活垃圾分類樣板小區(qū)，指導(dǎo)縣市區(qū)加大“潔凈城市”“人居環(huán)境獎”建設(shè)力度；推進(jìn)市區(qū)智慧化停車管理，全市新增停車位1.2萬個，市區(qū)實現(xiàn)4000個停車位智能化管理；督促屬地建成菜市場8座；市政設(shè)施完好率達(dá)到96%以上，主、次干道亮燈率達(dá)到99%以上，群眾關(guān)心關(guān)注難事有效解決。
——城市精細(xì)化、智慧化、網(wǎng)格化管理水平大幅提升，依托現(xiàn)有數(shù)字城管體系，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，并完成與省市智慧平臺互聯(lián)互通，建設(shè)智慧城管；深化“街長制”和“門前五包”責(zé)任制，常態(tài)化開展創(chuàng)城工作，推動城市容貌秩序根本改觀。
——建設(shè)法治城管，繼續(xù)深入推行“錄、存、管、用”的全過程執(zhí)法模式，探索網(wǎng)上辦案模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大隊建設(shè)。
四、工作任務(wù)
（一）以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為重點(diǎn)，鋪就綠滿邢襄生態(tài)底色
1.統(tǒng)籌創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。對照7大類47項目標(biāo)任務(wù)，制定創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案，壓實相關(guān)部門部門責(zé)任，卡死時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
2.加大公園游園、街道綠化建設(shè)力度。建設(shè)“十園八街”，即：市區(qū)新建中興大街與鋼鐵街交叉口西北角（原商務(wù)局）、團(tuán)結(jié)大街與襄都路西北角等10處“小而精、雅爾美”口袋公園，對興達(dá)路北延（金泉大街-龍崗大街）、文苑路（團(tuán)結(jié)大街-泉北大街）等8條街道綠化進(jìn)行改造提升。同時，加快推進(jìn)竹園、城市運(yùn)動公園建設(shè)，打造城市新地標(biāo)。
3.推進(jìn)一批綠化項目建設(shè)。推進(jìn)七里河城市陽臺（南岸9號壩-鋼鐵路段）、七里河南岸開元橋東側(cè)薔薇專類園等一批綠化項目，讓市民享受更多“生態(tài)福利”。完成河北省第五屆（唐山）園博會邢臺園建設(shè)，打造邢臺品牌。
4.強(qiáng)化日常精細(xì)化管理。按照“以尺定標(biāo)”綠化種植標(biāo)準(zhǔn)，“掛線修剪”綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升綠化養(yǎng)管水平。增植常綠、彩葉植物，豐富沿河花卉景觀，提升公園、游園、街道的景觀品位；布置花雕、立體花壇等，增強(qiáng)重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)觀瞻效果。
5.提升縣城品質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)對各縣市區(qū)的督導(dǎo)指導(dǎo)，推進(jìn)國家園林縣城、綠色社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)更多星級公園、游園、廣場和園林式單位、小區(qū)和街道，提升城市整體綠化品質(zhì)。
（二）以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市承載能力
6.實施排水防澇補(bǔ)短板工程。一是對圍寨河下穿京廣鐵路箱涵實施新建、對牛尾河下穿京廣鐵路箱涵實施改造，解決“卡脖子”問題。二是對圍寨河（京廣鐵路—車站路東）、牛尾河（公園東街—邢臺學(xué)院）狹窄段進(jìn)行拓寬改造，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡，新建親水平臺，提高河道行洪排澇能力。三是新建東華路七里河南岸雨水泵站，將東華路（祥和大街-七里河）路段雨水提升后排入七里河；對泉北大街京廣橋、邢州大道京廣橋2座雨水泵站進(jìn)行提升改造，提升抽排能力，達(dá)到“二十年一遇”標(biāo)準(zhǔn)。四是對市管街道范圍內(nèi)排水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行排查，并根據(jù)要求對管網(wǎng)信息進(jìn)行GIS錄入，建立電子檔案。
7.實施道路橋梁新建改造維修工程。一是對新華南路（祥和大街至107國道）進(jìn)行道路改造提升，提升道路通行能力。二是實施河陽街道路新建工程，為群眾打通回家路。三是啟動七里河北濱河觀光路（濱江路-邢左公路東側(cè)）道路改建工程，改善道路交通環(huán)境。四是對檢測出的破損、存在安全隱患橋梁進(jìn)行維修加固，消除安全隱患。
8.推進(jìn)河道游路暢通及生態(tài)補(bǔ)水工程。一是啟動河道沿線游路等設(shè)施暢通工程，逐步打通小黃河、圍寨河、牛尾河、茶棚溝“堵點(diǎn)”，實現(xiàn)河道濱河景觀和濱河步道的貫通串聯(lián)，增強(qiáng)景觀整體性。二是持續(xù)為七里河、城區(qū)河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，年補(bǔ)水量不少于6000萬立方米，打造水清、岸凈、景美的美麗河道。
9.持續(xù)開展污水處理提質(zhì)增效行動。一是對車站北路（轉(zhuǎn)運(yùn)街至團(tuán)結(jié)路）、圍寨河上游（守敬路-文體街）、冶金路（新興大街至建設(shè)大街）、新華南路（新興大街至龍泉大街）、百泉大道（襄都路以東-東華路段）等5條路段雨污水管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)改造。二是督促新河縣5月底前完成24.58公里雨污分流改造任務(wù)。三是督導(dǎo)加快邢東新區(qū)污水處理廠一期工程建設(shè)，年底完成調(diào)試運(yùn)行。四是建立和完善城市排水許可制度，對重點(diǎn)排水戶生活污水進(jìn)行定期檢測。
10.實施消滅無燈路、黑燈路工程。一是對中心城區(qū)新建或無燈的小街道安裝路燈，照亮群眾回家路。二是實施百泉大道（襄都橋、開元橋、濱江橋）等亮化提升工作。三是對市區(qū)部分存在安全隱患、容量不足的變壓器進(jìn)行新建、擴(kuò)容升級改造，力爭達(dá)到主次干道亮燈率99%以上、背街小巷亮燈率95%以上目標(biāo)。四是對中心城區(qū)無燈游園及街頭綠地安裝庭院燈景觀燈，為市民提供舒適的游園環(huán)境。
11.深入公廁垃圾站改造提升工程。一是將廁所革命進(jìn)行到底。全市新建城市廁所40座，改造城市廁所10座，市區(qū)公廁堅持24小時開放，并強(qiáng)化日常精細(xì)化管護(hù)，加大對各縣市區(qū)的指導(dǎo)督導(dǎo)考核力度，最大程度方便市民。二是持續(xù)推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站新建改造，市區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站5座，改造提升42座，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)運(yùn)能力。
12.推進(jìn)全市生活垃圾焚燒處理項目建設(shè)。督促寧晉縣、威縣、柏鄉(xiāng)縣、沙河市、巨鹿縣,力爭5月底前完成5座生活垃圾焚燒廠聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并投入運(yùn)營，6月底前實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）垃圾焚燒發(fā)電全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
13.優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。一是供熱。全市改造供熱管網(wǎng)8.7公里，市區(qū)新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)3公里，新建換熱站7座，發(fā)展供熱面積100萬平方米，對存在安全隱患的19處老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，加快《邢臺市城市供熱條例》立法；二是供水。新建、改造具備接入公共管網(wǎng)建設(shè)的小區(qū)26家，13.16公里，督促推動邢臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地表水廠工程建設(shè)工作；指導(dǎo)供水企業(yè)開展規(guī)范化管理。三是供氣。強(qiáng)化對供氣行業(yè)指導(dǎo)，保障用氣安全。四是節(jié)水。持續(xù)開展城市節(jié)約用水宣傳及日常管理工作，推動節(jié)水型城市創(chuàng)建向縣級延伸。
（三）以深化城市精細(xì)化管理為重點(diǎn)，擦亮城市靚麗名片
14.推進(jìn)完善“街長制”。下繡花功夫推進(jìn)城市治理，落實《“街長制”管理制度》，健全問題銷號、督辦考核等制度，局班子成員、處室長帶頭每周帶隊徒步巡查分包街道不少于2次，全要素整治問題，重點(diǎn)破解管理頑疾，鞏固提升街道整治成果，保障文明城創(chuàng)建。
15.堅持以克論凈。一是嚴(yán)格“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，在常態(tài)化保持主次干道衛(wèi)生基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升小街道保潔質(zhì)量，壓縮路面垃圾落地時間，規(guī)范垃圾桶設(shè)置等，使干凈成為城市名片。二是深入推進(jìn)“潔凈城市”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)縣市區(qū)建成一批省級“潔凈城市”，構(gòu)建起全天候、全方位、全覆蓋的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量保障體系。三是大街小巷小廣告隨有隨清，精細(xì)管控。
16.推進(jìn)垃圾分類。落實住建部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾分類工作的意見》等文件要求，完善我市垃圾分類實施意見，進(jìn)一步推動垃圾分類擴(kuò)面升級，補(bǔ)齊垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理各項短板，加快建立“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級聯(lián)動機(jī)制。9月底前，將任澤區(qū)、南和區(qū)納入市主城區(qū)考核范圍，明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，開展垃圾分類進(jìn)公園、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動。市主城區(qū)（包括信都區(qū)、襄都區(qū)、開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)）公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋；信都區(qū)至少建成2個示范街道片區(qū)、10個示范社區(qū)，逐步推進(jìn)撤桶并點(diǎn)工作；襄都區(qū)、開發(fā)區(qū)各建成2個示范街道片區(qū)、4個示范社區(qū)；任澤區(qū)、南和區(qū)各建成1個示范街道片區(qū)；其他各縣（市、區(qū)）至少建成5個示范單位、5個示范小區(qū)，以點(diǎn)帶面逐步拓展。
17.規(guī)范空間環(huán)境。一是在市區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“門前五包”制度，督促沿街單位（商鋪）自覺履行責(zé)任。二是加大美麗街區(qū)、精品街道建設(shè)，繼續(xù)深化廣告牌匾整治，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，打造1-2條典型樣板街道。三是全面取締游商攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂停亂放等行為，并根據(jù)工作實際和市民需求，優(yōu)化調(diào)整市場疏導(dǎo)街設(shè)置，實現(xiàn)對馬路市場的規(guī)范統(tǒng)一管理。
18.解決停車難題。一是按照應(yīng)劃盡劃、秩序?qū)虻脑瓌t，增設(shè)便道停車泊位。同時，依托現(xiàn)代化信息手段，對違停各項數(shù)據(jù)深入挖掘，重點(diǎn)對違停行為高發(fā)易發(fā)區(qū)域和時間段，加大巡查頻次，做到有的放矢，加大對圈占停車位、占壓盲道等行為整治力度。二是加快推進(jìn)市區(qū)智慧化停車管理，9月底前全市新增停車位1.2萬個，在財政資金到位情況下，市區(qū)實現(xiàn)4000個停車位智能化管理。
19.精細(xì)化管理。一是持續(xù)開展城市精細(xì)化管理三年行動，開展市容市貌專項整治。二是按照住建部、省住建廳要求，依托數(shù)字城管系統(tǒng)體系，建設(shè)整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等行業(yè)應(yīng)用及數(shù)據(jù)資源，搭建城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，拓展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、綜合評價和公眾服務(wù)等功能，建成省內(nèi)領(lǐng)先的智能化、精細(xì)化智慧城管平臺(城市綜合管理服務(wù)平臺)，完成國家、省、市城市綜合管理服務(wù)平臺互聯(lián)互通。三是強(qiáng)化對各縣市區(qū)城市精細(xì)化管理的督導(dǎo)考核，確保區(qū)縣智慧城管二級平臺建設(shè)全覆蓋，全面落實網(wǎng)格化管理，定期在全市進(jìn)行排名通報，提升工作效率和管理水平。
（四）以城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治為重點(diǎn)，打造靚麗城市“門戶”
20.強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治。一是制定城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治計劃。督促屬地政府按照城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治規(guī)劃，制定2021年度詳細(xì)的改造整治計劃。按照每條城市出入口和環(huán)城路的規(guī)劃，詳細(xì)明確拆遷點(diǎn)位、拆后綠化改造、美化包裝計劃。二是落實城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治規(guī)劃。屬地政府要依據(jù)既定的2021年城鄉(xiāng)結(jié)合部整治計劃，按照時間節(jié)點(diǎn)推動拆遷改造、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，確保2021年6月底前，完成既定計劃任務(wù)。三是推動公共設(shè)施建設(shè)拆遷。按照城建計劃安排，逐一明確每一個基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的拆遷范圍，協(xié)調(diào)督促屬地政府籌集資金，按照規(guī)劃要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷工作。四是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)結(jié)合部考核問責(zé)辦法，每月對城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作進(jìn)行排名通報，對進(jìn)度快效果好的進(jìn)行表揚(yáng)，對進(jìn)度慢效果差的進(jìn)行批評，并不重視不整改的建議屬地對相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行問責(zé)，高壓推進(jìn)工作開展，確保高質(zhì)高效完成既定任務(wù)目標(biāo)。
（五）以道路揚(yáng)塵綜合管控為重點(diǎn)，助推大氣污染綜合指數(shù)退“倒十”
21.制定局系統(tǒng)空氣質(zhì)量指數(shù)退倒十方案。結(jié)合全市方案，制定局系統(tǒng)2021年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退“倒十”方案，實現(xiàn)城管系統(tǒng)管控項目的源頭治理、科學(xué)治理、依法治理，管控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段，為全市空氣質(zhì)量全面改善抓落實、干實事。
22.嚴(yán)管渣土運(yùn)輸。一是理順城鄉(xiāng)建筑垃圾一體化管理體制。對全市域建筑垃圾處置管理職責(zé)范圍、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步完善和理順，整體推進(jìn)市本級及各縣（市、區(qū)）建筑垃圾管理工作水平規(guī)范提升。二是推動渣土運(yùn)輸數(shù)字監(jiān)控平臺改造升級以及對渣土車加裝智能設(shè)備，增加密閉狀態(tài)智能檢測、運(yùn)輸路線自動檢測、行駛速度自動控制、車斗舉升區(qū)域控制、電子運(yùn)輸證以及安全智能自動化新功能，打造領(lǐng)跑全省的智慧化渣土運(yùn)輸監(jiān)管平臺。三是對市本級建筑垃圾消納設(shè)施進(jìn)行規(guī)范管理，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）強(qiáng)化屬地內(nèi)建筑垃圾消納設(shè)施管理職能，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于建筑垃圾消納設(shè)施設(shè)置、管理標(biāo)準(zhǔn)。四是落實“全監(jiān)控三必查一停運(yùn)”措施，對市區(qū)所有建筑垃圾運(yùn)輸車輛及在建施工項目規(guī)范運(yùn)輸、出入沖洗、規(guī)范傾倒等情況，進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，與公安、交警部門強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，對市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行高壓監(jiān)管。五是嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸車輛、企業(yè)百分制考核管理，嚴(yán)查重處違規(guī)行為，肅清市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸市場，倒逼運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化自身管理。
23.嚴(yán)查露天燒烤。對露天燒烤抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)格查處，重點(diǎn)路段專人盯守，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。
24.線性工程管理。局系統(tǒng)所涉園林、市政、河道等工地帶頭執(zhí)行“八必須八嚴(yán)禁”防塵抑塵要求，確保不出問題。同時，牽頭市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，加強(qiáng)市政、道路、水利等線性工程管控，按照市有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)管理辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，最大限度遏制揚(yáng)塵污染。
25.扎實濕掃灑水。一是非冰凍期,每天對主次街道洗掃1遍、灑水10次以上，對綠化帶接口、護(hù)欄、便道等進(jìn)行沖洗；冰凍期中午溫度零度以上時段，進(jìn)行噴霧灑水，全面清除城市積塵。2021年，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到86%。二是堅持開展“全民洗城”活動，清潔全城，培樹全民環(huán)保意識。三是以背街小巷、邊沿死角為重點(diǎn)，采取錯時、錯峰等方式，將機(jī)械化作業(yè)向小街巷延伸。
26.整治裸土部位。要排查城市主次干道的平角道口，實施墻根到墻根的硬化；排查道路兩側(cè)、城中村、城邊村、國省干線邊溝外的所有裸土部位，能綠則綠，不能綠化的硬化。
（六）以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，實施農(nóng)村環(huán)境攻堅戰(zhàn)
27.農(nóng)村生活垃圾治理。抓集中整治、抓資金投入、抓市場運(yùn)作、抓硬件建設(shè)，抓非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)集中整潔，落實監(jiān)管責(zé)任，防止新的垃圾堆放點(diǎn)產(chǎn)生，并建立健全長效機(jī)制。探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化，鼓勵有條件的地方開展垃圾分類。
28.農(nóng)村廁所改造。按照省相關(guān)要求，全面鞏固農(nóng)村改廁工作成果。牽頭全市有關(guān)部門2021年再改造農(nóng)村廁所2萬座，并進(jìn)一步完善考核驗收體系、管護(hù)和糞污利用體系，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村改廁工作成效，確保改廁工作達(dá)到中央、省定各項要求。
（七）以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，打造法治城管品牌
29.創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。探索城管巡回法庭、信用聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，利用法院非訴執(zhí)行為非接觸式執(zhí)法提供保障，完善日常監(jiān)管與執(zhí)法處罰銜接機(jī)制，樹立執(zhí)法權(quán)威。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，繼續(xù)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建，深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”活動，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
30.優(yōu)化執(zhí)法手段。完善執(zhí)法快速反應(yīng)平臺。繼續(xù)拓展平臺新系統(tǒng)、新功能，加大監(jiān)控覆蓋范圍，更新處理器、內(nèi)存等硬件設(shè)施，以數(shù)據(jù)為依托，找出管轄區(qū)域內(nèi)城市管理工作的側(cè)重點(diǎn)和市容問題易發(fā)單元，在執(zhí)法力量分配上做到有的放矢、精確管理。
31.規(guī)范執(zhí)法案件。規(guī)范立案、取證、處罰等案件辦理程序，建立電子認(rèn)證、電子簽章的工作機(jī)制，實現(xiàn)案件辦理的數(shù)據(jù)化、電子化、規(guī)范化。
32.提升執(zhí)法水平。按照“走出去+請進(jìn)來”原則，年度開展不少于2次執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)南京、寧波等先進(jìn)地市經(jīng)驗，邀請專家、學(xué)者、行業(yè)骨干，就城管工作法律法規(guī)、執(zhí)法技巧、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)隊伍執(zhí)法能力，實現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。
（八）以城市安全運(yùn)行為重點(diǎn)，防范化解各類安全風(fēng)險
33.強(qiáng)化層級監(jiān)督。市對縣層層壓實責(zé)任，傳達(dá)壓力，通過監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、受理舉報、信訪等渠道，統(tǒng)計主管部門履行屬地監(jiān)管責(zé)任情況，定期排名通報，對監(jiān)管不力、問題多發(fā)頻發(fā)的有關(guān)部門及其責(zé)任人，及時通報全市和當(dāng)?shù)乜h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
34.防范基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全風(fēng)險。聚焦市政工程、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市公用設(shè)施運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，防范事故發(fā)生。加大城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣安全監(jiān)管力度，保障安全運(yùn)行。嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)和城市管理安全專項整治三年行動，加強(qiáng)《河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》宣貫落實，指導(dǎo)污水處理廠、生活垃圾壓縮站和填埋場規(guī)范運(yùn)行，遏制有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、用電等特殊作業(yè)事故發(fā)生；積極開展住建領(lǐng)域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查；完善市縣兩級燃?xì)夤芾頇C(jī)制，做好有關(guān)培訓(xùn)。整治市場占道經(jīng)營等占用、堵塞消防車通道的違法行為；定期開展消防培訓(xùn)和消防演練。
35.強(qiáng)化信訪維穩(wěn)和掃黑除惡工作。一是加大信訪隱患排查工作力度，嚴(yán)防非訪鬧訪事件；要大力開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，從源頭上減少信訪隱患。二是常態(tài)化開展城管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。
（九）以開展疫情常態(tài)化防控為重點(diǎn)，織密城市環(huán)境防疫網(wǎng)
36.常態(tài)化開展疫情防控工作。一是人員排查全覆蓋。落實“日報告、零報告”，每日對局系統(tǒng)往返中高風(fēng)險地區(qū)人員進(jìn)行全面排查，有情況第一時間上報，并按照市相關(guān)要求規(guī)范處置。二是全面持續(xù)消殺。每天對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、廁所、果皮箱以及公園游園廣場，消殺不少于2次；對局系統(tǒng)機(jī)關(guān)、火車站、學(xué)校、大型商場、公交車站點(diǎn)周邊等人流密集場所進(jìn)行常態(tài)化消殺，對動物園動物籠舍進(jìn)行衛(wèi)生清潔、消毒，對動物進(jìn)行健康監(jiān)測。三是開展市容環(huán)境整治。以街道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，加大垃圾收運(yùn)頻次，確保垃圾密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清；重點(diǎn)場所、地段設(shè)置廢棄口罩收集箱，全部無害化焚燒處理，避免二次污染；對占道攤點(diǎn)、店外擺放等進(jìn)行全面取締，重點(diǎn)開展早夜市攤點(diǎn)、市場街集中整治。四是強(qiáng)化公共場所管理。公園游園廣場等場所，嚴(yán)格落實測溫驗碼、佩戴口罩、消毒消殺、一米線等防控措施，對聚集性活動進(jìn)行勸導(dǎo)。同時，設(shè)置臨時隔離點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)游客有發(fā)熱等癥狀，立即引導(dǎo)其到隔離點(diǎn)，并按規(guī)范送其前往相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就醫(yī)。五是督導(dǎo)菜市場管理。督促屬地相關(guān)部門加強(qiáng)菜市場管理，對市場經(jīng)營商戶和消費(fèi)者佩戴口罩、檢測體溫、一米線、冷鏈?zhǔn)称返怯洝⑾鞠麣⒌确酪叽胧┻M(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。六是加大宣傳力度。利用市區(qū)10塊LED大屏幕，播放防疫知識及省、市各項工作要求，并在市區(qū)公園游園廣場等設(shè)置疫情防控宣傳標(biāo)語，提高市民防護(hù)意識和能力。
五、保障措施
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)大抓落實的“務(wù)實行動派”，爭當(dāng)動真碰硬的“難題解決者”，爭當(dāng)雷厲風(fēng)行的“高效辦事員”，樹立“保五爭三拼第一”的爭先意識，拿出“拼命三郎”的工作干勁，能辦的事抓緊辦、困難的事想法辦、棘手的事協(xié)調(diào)辦，讓“二話不說、干了再說”“激情干事、干就干好”成為城管人獨(dú)特的精神風(fēng)貌。
（二）服務(wù)民生，增強(qiáng)宗旨意識。樹牢“為人民管好城市”“群眾之事無小事”理念，堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線、走進(jìn)矛盾”的實干作風(fēng)，著力在辦好民生實事上出成效、在解決“關(guān)鍵小事”上出亮點(diǎn)、在優(yōu)化公共服務(wù)上出實招，要牢固樹立“不出事、再出彩”的底線意識，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作，以干部職工的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
（三）狠抓落實，形成工作合力。增強(qiáng)“突破條條框框、打破壇壇罐罐”的創(chuàng)新精神，聚焦“群眾最盼望、發(fā)展最需要、攻堅最困難”的事，創(chuàng)造性地開展工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實；各科室要全程參與，積極協(xié)助解決工作中的問題；各責(zé)任單位要建立“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化實化任務(wù)目標(biāo)，形成無縫隙責(zé)任鏈條。要對照目標(biāo)任務(wù)，對號入座，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，所有工作都要體現(xiàn)“五要件”，即：工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施，將工作切實落實到實處。
（四）從嚴(yán)管黨，守好廉政底線。認(rèn)真履行局黨組（黨委）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、駐局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”等“四個責(zé)任”。要在完成工作任務(wù)的實踐中，培養(yǎng)鍛煉考驗干部；嚴(yán)格落實議事決策規(guī)則、重大決策程序，扎緊制度籠子；深入開展“兩談一會”，及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，貫穿行政處罰、執(zhí)法檢查、工程建設(shè)等各項工作，確保干成事、不出事。
（五）強(qiáng)化督查，全程跟蹤要賬。堅持重點(diǎn)督查和專項督查相結(jié)合，堅持局領(lǐng)導(dǎo)分包督查、分管科室對口督查相結(jié)合，實行任務(wù)目標(biāo)全程督導(dǎo)機(jī)制，每月排名通報、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評制度，完善任務(wù)分解、督導(dǎo)指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度、約談后進(jìn)等工作機(jī)制。
（六）宣傳動員，營造氛圍。充分利用主流新聞媒體和新媒體，大力開展形式多樣的宣傳活動；要積極選樹宣傳先進(jìn)典型和創(chuàng)新典型，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍；要積極發(fā)動市民參與城市管理工作，進(jìn)一步提高廣大市民的文明意識和參與意識，努力營造全社會了解、支持、參與城市管理的良好氛圍。
